城乡环境整治和乡风文明建设讲话稿

城乡环境整治和乡风文明建设讲话稿城乡环境整治和乡风文明建设，事关民生福祉、发展大局。市委、市政府高度重视，专门就此进行部署，我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速掀起推进城乡环境整治和乡风文明建设的热潮。借此机会，我就做好此项工作讲三点意见：一、要领会城乡环境整治和乡风文明建设的重要意义全县各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识此项工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感。（一）是落实上级要求、扭转*对外形象的需要。开展“城乡环境整治年”活动，是大势所趋。一方面，中央、省、市高度重视环境建设。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”建设总体布局，习近平总书记在*调研时强调，要改变农村脏乱差现状，为农民建设美丽宜居乡村；省委对城乡管理提出了“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求，明确提出要建设“整洁美丽，和谐宜居”新农村；市委、市政府更是强调城乡环境中的“脏、乱、堵”等问题，乡风民风中的陈规陋习，是两个长在赣南大地上的“毒瘤”，必须坚决切除。另一方面，城乡环境直接关系一个地区的“脸面”。近几年，虽然我们在抓环境、塑形象等方面下了很大的力气，但城乡环境仍然还有许多方面亟待改善，无论是上级领导来寻调研，还是客商来寻考察投资，都为我们指出了许多的问题，这也直接影响了外地人对*的第一印象。所以说，抓好环境整治既是当前一项重要的政治任务，也是一项扭转*对外形象的重要工程，大家一定要讲政治、顾大局，按照县委、县政府的统一部署，主动担责，强化措施，全力推进城乡环境整治工作，确保取得实效。（二）是创优发展环境、增强县域竞争力的需要。从当前发展趋势看，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括生态环境、投资环境、人文环境在内的综合竞争。一个地方的环境越美，民风越好，就越能集聚人气，吸引财富，创造商机，就越能增强区域竞争力和影响力，从而带动经济的快速发展。如果我们要致力主攻工业，建设承接产业转移基地，如果要发挥比较优势，形成竞争优势，就必须有良好的环境做支撑。大家一定要牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的理念，通过开展集中整治，认真解决人居环境、创业环境、城乡容貌秩序、乡风文明建设等方面存在的突出矛盾和问题，为经济发展提供有力支撑。（三）是提高生活品质、加快建成小康社会的需要。近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对环境的要求也在提升。但是，城乡环境建设仍然却存在诸多不尽人意的地方，与广大群众的殷切期盼相比，与建设生态文明示范县的目标相比，与全面建成小康社会的要求相比，还有很大的差距，主要表现为“三不”，即：治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。比如，城乡生活垃圾处理方式简单粗放，餐饮店、夜宵店等地废弃物随处可见；违法违章建筑屡禁不止，农村空心房等危旧房屋影响村容村貌；马路市场、店外经营、占道施工阻碍交通，等等。这些问题严重影响了我县的整体形象，影响了群众的生活品质，如果不尽快加以解决，群众的幸福指数就无法提高，全面建设小康社会的目标就可能无法如期实现。（四）是提升文明程度、改变精神面貌的需要。城乡环境面貌，既体现着一个地方的经济发展水平，更体现着一个地方的社会文明程度和群众的精神面貌。经过多年的发展，我县的城乡基础设施条件、居住环境等都得到了显著改善，但同时也伴随着一些“问题现象”的发生，在城乡环境建设方面，群众的环境保护意识相对滞后，一些不文明、不环保的生产生活方式还比较普遍，乱丢垃圾、乱排污水、乱停乱放、乱涂乱画等不文明现象屡禁不止；在乡风文明建设方面，农村一些地方婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、封建迷信、赌博败家等现象突出，有的甚至到了触目惊心的地步，群众对此深恶痛绝。这就要求我们通过“城乡环境整治年”和乡风文明行动这一载体，加强对全社会的教育引导，广泛发动群众积极参与，倡导绿色、低碳、节能、环保的生产生活方式，自觉抵制陈规陋习，既取得创造良好人居、创业和发展环境的物质文明成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神文明成果，以整洁的环境、文明的新风充分展示全县干部群众攻坚克难、进位赶超的良好精神面貌。（五）是体现公平正义、维护法律权威的需要。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。破坏城乡环境的行为，如“两违”、稀土私采滥挖、摊点乱摆、占道经营等问题，不仅破坏了社会秩序，侵蚀了公共利益，更是损害了社会的公平正义，践踏了法律法规的尊严。特别是违法违章建筑，既严重影响城乡规划，阻碍城镇建设，破坏了城市和乡村的整体形象，又侵占了公共的土地和空间，甚至成为少数人“以房生财”的工具，这种通过侵占大部分人的公共利益来满足私利的行为，违反了相关法律法规，败坏了社会风气，性质十分恶劣。所以说，开展城乡环境整治年活动，斩断的是少数人的不正当利益，维护的却是绝大多数人的公共利益、环境权益，是造福于民、取信于民的民心工程，也是我们维护公平正义、法律权威的重要手段。二、要明确城乡环境整治和乡风文明建设的重点内容开展城乡环境整治年活动和乡风文明行动，是当前我县一项重大而紧迫的工作，要明确任务，突出重点，扎实推进此项工作。主要有七个方面的重点内容：（一）要整治城市环境。围绕打造“精致宜居”城市的要求，重点整治城区“脏、乱、堵”等突出问题，进一步做美做靓城市，提升城市形象。1要深入治“脏”。重点是整治城区环境卫生。要加大城区主次干道、出入口、国省道，以及汽车站、农贸市场、居民小区、物业管理小区等重点区域的保洁力度，整顿沿街商户、摊点、夜宵店排污问题，加强对城区大街小巷环境卫生的巡查、监管，做到垃圾及时清运，不留卫生死角。要突出河道治理，严控垃圾下河行为，强化工业污水和生活污水的排放监管，确保城区河道清洁干净。2要重拳治“乱”。重点是整治市容秩序。要坚持堵疏结合、综合施治的原则，以宣传教育、规劝引导、制止纠正为主，处罚为辅，重点整治广告乱贴乱画、招牌乱伸乱挂、临街乱搭乱挂等行为。要重点清理违章占道经营行为，集中力量整治占道严重的夜市摊点、市场周边地段和商业街，严格实行一次教育、二次纠正、三次重罚，坚决取缔占道经营行为。3要大力治“堵”。重点是整治交通违法行为，规范停车和交通运营秩序。要集中开展城区交通整治行动，对城区重要街道、十字路口以及重要节点的道路交通，加强疏导，严格管治。要参照*市机动车停放服务收费管理办法（试行），抓紧制定我县的停车收费制度，分路段、分时段核准临时停车收费标准，通过价格杠杆，提高停车场、临时停车泊位的利用效率。另外，还要加强依法治超工作，大力整治货车非法改装和违法超限超载行为，重点整治工程建设超载运送砂土建材的问题。（二）要整治圩镇环境。圩镇环境建设是统筹城乡发展的切入点,也是小城镇建设的突破口。要重拳出击，抓住以下三个重点：1要提升环境卫生。重点整治圩镇主次干道、河道、入镇口等区域，加大圩镇保洁力度，增加清扫班次，实行定时定点收集垃圾，做到圩镇垃圾日产日清。要进一步完善环境卫生治理体系，严格落实“河长制”、“门前三包”责任制，杜绝生活垃圾随意倾倒、乱堆乱扔的现象。2要提升圩容秩序。要将城市管理执法向圩镇延伸，推进管理重心下移，合理确定乡（镇）、村（社区）的管理职责，全面落实属地管理责任，实行权随责走、费随事转，确保基层有权管理、有钱办事。要以整治占道摆摊设点、杂物乱堆乱放、车辆乱停乱放、房屋乱搭乱建为重点，保持圩镇良好秩序。3要提升基础设施。要加强圩镇公共基础设施建设，推进亮化、绿化、美化等工程，进一步完善公共基础设施功能。要加强公用设施管护力度，及时对道路、沟渠、路灯等进行维修，做到路平、沟通、灯亮。（三）要整治农村环境。要认真落实省市要求，以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，以村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安为重点，加快建设美丽宜居新农村。1要完善设施。在自然村组重点实施“七改三网 ”，中心村重点实施“8+4”基本公共服务项目，加快完善道路、电力、广电、通讯网络、供排水等基础设施，以及公共服务平台、卫生教育、文体活动、环卫保洁等配套设施。尤其是今年预脱贫的 36 个贫困村，要严格按照贫困村退出八大指标体系的要求，抓紧组织实施，确保贫困村生产生活条件有质的提升。2要提升风貌。结合各村实际，加快实施风貌打造工程，重点对高速公路、国省道公路沿线建筑进行立面整治和提升改造，统一按照客家建筑风格，对沿线所涉及的村庄开展民房整治改造。同时，也要加强农民房屋庭院的整治，确保房前屋后干净、院内院外整齐。（四）要整治“两违”行为。总的要求是必须消化存量、遏制增量，围绕县城规划区范围内，以及高速公路、国道、省道、县乡道、重点项目沿线等重点区域，以“零容忍”的态度确保违章建筑“零发生”“零增长”。重点要做到三个方面：1要铁腕拆违。要保持拆违的高压态势，只要是辖区内出现了违章建筑，所在乡（镇）必须第一时间坚决予以拆除，如不能限期拆除到位的，3 起以上所在乡（镇）党政主要领导就地免职。对于历史遗留下来的违法建筑，要逐步依法化解。2要科学控违。要进一步强化属地管理，落实好*县县城规划区规划建设管理暂行办法*县农村集体土地建房管理办法（暂行）和*县村镇规划建设管理办法（暂行），批土地要批规划设计，管土地要管规划设计，严格防控违法建设，发现一处，处置一处。要在控违上形成长效机制，进一步完善巡查网络，加强日常巡查监督，决不允许边拆边建、拆了又建，防止“死灰复燃”。3要严格治违。要严肃查处“两违”建设中的违法交易和不法行为，及时没收违法交易土地和违法建筑的非法所得，坚决斩断导致违法用地和违法建设屡禁不止的经济利益链条。对负有直接责任的乡（镇）和部门，不认真履行职责的，按照*县“两违”整治工作问责暂行办法严肃追责问责；对那些“两违”整治工作中袖手旁观、怕担责任的党员干部，一经发现严肃处理；对非法买卖土地、非法从事房地产开发的不法开发商，要重点打击，斩断利益链条。（五）要整治农村生活垃圾。要紧扣今年通过省级考核验收这一目标，增强工作的责任感、紧迫感，深入推进农村生活垃圾专项治理工作。1要坚持城乡环卫一体。要推进城市环卫职能向农村延伸，建立由县城管环卫部门统一负责的城乡环卫一体化工作体系。要继续坚持“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡一体化处理机制，确保垃圾收集得起来、转运得出去、处理得到位，促进专项治理常态长效。2要发挥农民主体作用。一方面，要发挥农民的主力军作用，广泛宣传、组织、发动群众参与生活垃圾专项治理工作，形成工作合力；另一方面，要坚持“谁受益，谁付费”的原则，积极鼓励经济条件好、农民自主意识强的乡（镇）和村庄，推行受益农户自主筹资，弥补资金不足的问题。3要开展全面“回头看 ”。要按照市委要求，认真对照省级考核验收指标，进行一次全面的“回头看”，哪个环节有问题就把哪个环节理顺。特别对垃圾处理设施、保洁队伍、财政资金保障等重点指标，要进行全面摸底，该完善的完善，该补课的补课，确保顺利通过省级考核验收。（六）要整治农村空心房。要围绕今年全面完成“空心房”整治任务目标，通过政策激励、教育引导等方式，把该拆除的拆除到位，该修缮的修缮好，能利用的利用好。1要明确工作任务。按照“三年计划，两年完成 ”的要求，全面完成除长宁镇以外的 14 个乡（镇）163 个行政村“空心房”整治工作。2要突出工作重点。要坚持速度与质量并重的原则，重点整治“两线两边两点”1、贫困村、精准扶贫示范点、现代农业示范点、重点项目所在地等区域。重点解决好国家公职人员及直系亲属的“空心房”拆除问题。3要严格工作标准。要严格遵循国土资源管理法律法规，严格执行“一户一宅”的政策，防止建新不拆旧。尤其要严格执行好拆除到位、清理到位、复垦到位的工作标准，使拆除后的房屋达到没有废弃物堆积，可以达到复垦条件。同时，用好增减挂钩、土地整理的政策，把收益留在乡村两级，充分调动基层积极性。4要抓好工作结合。要将农村“空心房” 整治工作纳入新农村建设中进行整体谋划部署，与土坯房改造、移民搬迁、农村保障房建设等工作有机结合起来，与精准扶贫、发展乡村旅游等有机结合起来，打好农村工作“组合拳”，集中力量推动整治工作，形成综合施策、齐抓共管的有力局面。（七）要整治陈规陋习深刻把握时代新要求，大力移风易俗，狠刹婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、封建迷信、农村庭院和家庭“脏乱差”等不良风气，树立文明乡风。必须发挥好三种力量：1要发挥群众主体力量。要最大限度地发动群众，充分调动群众参与的积极性和主动性，使推动移风易俗树立文明乡风变成群众自觉、自愿、自主的共识共为。要紧密结合村情民情，建立村规民约，建立红白理事会，全程指导操办婚丧喜庆事宜，真正办出新风新样，让群众得到实实在在的好处。2要发挥党员干部示范引领力量。要让群众学有榜样、行有标杆，党员干部必须主动做好推进乡风文明行动的宣传发动者、组织实施者、躬身践行者，严格落实操办婚丧喜庆事宜报告制度，自觉抵制陈规陋习和大操大办之风，以身作则带动和引领群众转观念、除陋习、讲文明、树新风。3要发挥道德文化力量。要注重加强思想教育，充分发挥中华传统美德和优秀文化的感召力，常态化开展“五星创评”“身边好人”评选等群众性精神文明创建活动，以及形式多样的志愿服务活动，着力培养广大群众的道德自律和文化自觉。要善于用当地百姓易于接受的文化形式和文化样态来进行宣传，将社会主义核心价值观厚植于群众思想中，构建与现代文明相适应的新生活、新追求、新风尚。三、要把握城乡环境整治和乡风文明建设的相关要求为保障城乡环境整治年活动和乡风文明行动快速有序开展，在此提四点要求：（一）要加强组织领导。要成立城乡环境整治年活动和乡风文明行动领导小组，县级层面由我和永飞同志亲自抓，德伟同志牵头负责城市环境整治工作，翠梅同志牵头负责农村环境整治工作，清泉同志牵头负责乡风文明建设工作。各乡（镇）、各单位要高度重视，单位主要领导要亲自抓，并将此项工作纳入党