值守应急工作报告

1 / 26值守应急工作报告xxx 市工商行政管理局 xxx 分局 XX 年应急管理工作总结xxx 区应急管理办公室：今年以来，xxx 分局应急管理工作在 xxx 区委、区政府和市工商局的领导下，认真贯彻执行突发事件应对法和xxx 区突发公共事件总体应急预案 、 xxx 区人民政府办公室关于印发应急值守工作规则的通知 、 市工商局关于进一步加强应急值守工作的通知的有关规定，进一步统一思想，提高认识，强化管理，很抓落实，促进了应急值守管理工作的规范化、制度化，确保了分局系统应急管理工作规范有序安全无事故。现总结如下：一、健全组织机构，为应急管理工作提供保障分局成立了局长任组长，分管领导为副组长，相关职能股室主要负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，局长负总则，各分管领导和职能股室按业务分工搞好分管范围内的应急管理工作，工作任务明确、责任落实到位。各工商所也成立了相应的机构，做好辖区内的应急管理工2 / 26作。同时为保证及时处理突发事件，分局还成立了应急小分队，由 10 名政治素质好、业务水平高、责任心强的同志任队员，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。二、强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础一是分局组织工作人员通过自学、网上学、集中培训、参加考试和座谈交流等形式，认真学习突发事件应对法 、xxx 区突发公共事件总体应急预案 、 xxx 区人民政府办公室关于印发应急值守工作规则的通知 、 市工商局关于进一步加强应急值守工作的通知 ，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，提高了系统干部的应急管理工作能力。二是充分发挥个私协会的“三自”作用，教育广大会员守法经营，时刻把安全生产放在首位。分局和各工商所还多次召开食品经营户大会，对食品经营户进行集中培训，学习相关法律法规及商品知识，落实索证索票进货台帐制度以及安全事故的应急知识，进一步提高了经营者的自律和守法经营意识，为应急管理工作奠定了坚实的业务基础。3 / 26三、健全完善各类预案，积极参加食品安全演练，促进应急值守工作的规范化和程序化今年以来，我局根据工商行政管理工作实际，结合工商行政管理系统市场监管应急预案 、 xxx 区突发公共事件整体应急预案 、 xxx 区食品安全应急预案 、 xxx 区人民政府应急值守工作规则等有关文件的要求，健全完善了xxx 分局市场监管应急预案 、 xxx 分局食品安全应急预案 、 xxx 分局预防和处置群体上访事件应急预案 、 xxx分局重特大事故处置预案 ，我局的应急值守工作走上了规范化、程序化的轨道。奥运会召开前夕，我局参加了 xxx区食安办在香菊大酒店举行了食品安全事故应急救援演练，在指挥部的统一指挥调度下，我局按照职责分工，快速有效的完成了救援演练，提高了应对食品安全突发事件的实战能力和处置水平，增强了执法人员的服务理念和责任意识，为确保全区食品安全奠定了坚实的基础。四、加强市场巡查，开展集中整治，把市场不安全隐患消4 / 26灭在萌芽阶段今年来在应急管理工作上，我局始终贯彻预防为主的原则，加强市场巡查，按照市区应急管理工作安排，发挥职能作用，采取集中整治和日常巡查相结合的方法，把安全隐患消灭在萌芽阶段。一是集中开展重点品种及乳制品专项执法检查。以人民群众生活密切相关的食品品种为重点，开展专项整治。特别是质检部门公布了 22 个品牌 69 个批次的不合格奶粉、蒙牛等个品牌 11 个批次的不合格液态奶和 9 月日以前生产的所有奶粉要求批批检验后，我局立即启动食品安全应急预案，抽调精兵强将，全面开展市场检查，使问题奶粉和液态奶及时下架退市，责令奶粉批发企业及时召回问题奶粉，并发布消费警示，引导消费者安全消费。在这次行动中分局共出动执法人员 813 人次，检查经营主体 1423户次，下架问题奶粉公斤，受理消费者奶粉的咨询、申诉举报 102 起，消费者退换奶粉公斤。二是集中抓好重点区域的专项执法检查。以小食杂店、小摊点、小作坊、小市场为重点内容，以校园周边、旅游5 / 26景点、车站、城乡结合部等区域为重点区域开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。三是集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆、夏季食品饮品、奥运期间食品监管，确保人民群众节日消费安全。五、加强应急值班，搞好信息上报工作今年来我局为了加强应急值守工作，按照区政府的要求，分局制定下发了xxx 分局应急值守工作规则 、 关于进一步加强应急值守工作的通知 ，落实了带班领导、值班人员的工作职责，严肃了值守工作纪律、要求，规范了应急值守工作处置程序，分局和各工商所每天都有值守带班领导和值守工作人员，实行 24 小时值班，工商所每天定时向分局报告值守工作情况，分局领导定期或不定期对分局和各工商所的值守工作情况进行抽查，发现问题及时解决，并把应急值守工作纳入分局系统工作考核，促进了分局值守工作的进一步开展。总之，XX 年我局在应急工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是应急值守工作是一项长期的工作，在6 / 26今后的工作中我们将进一步统一思想，提高认识，再鼓干劲，再添措施，再创佳绩，为 xxx 的平安创建工作增砖添瓦。街道值守应急工作小结1、严格执行领导住岗带班制度。每天安排 1 名处级领导带班和 2 名工作人员值班。带班领导负责辖区范围内突发事件综合协调处置工作，选派作风优良、精通业务、严守纪律的同志参加国庆期间值守应急工作，做到“四个熟悉” ，即熟悉应急预案、熟悉应急报告与处置流程、熟悉辖区基本情况、熟悉通信联络方式。严格落实值班责任，杜绝“空岗“现象发生。2、认真做好值班情况报告。认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据市、区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。按照北京市应急委统一部署，从 9 月 20 日 0 时至 10 月 8 日 24 时，7 / 26全面启动应急机制和突发事件“零报告”制度。街道值班人员每日按时向区应急办报告当天情况。3、积极保证联系渠道畅通。机关工作人员按照相关要求做到 24 小时手机开机，保证联络畅通无阻。街道信息办还加强了政务网络、公共信息网络的基础设施与信息安全工作巡查，在重点时段落实专人负责 IP 视频会议系统、地区监控系统的调试和值守，确保了庆祝活动举办期间图像信息系统、IP 视频会议系统正常运行。4、全力做好突发事件处置准备工作。建立和完善了街道的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，以街道民兵为主体，组建了街道应急分队，按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设。应急分队 25 名队员保证信息畅通，全天候备勤，遇突发事件可立即投入应急处置。省盐业集团关于开展应急预案体系建设情况的报告8 / 26省国资委应急管理办公室：根据省国资委关于开展省属企业应急预案体系建设情况调查的通知要求，省盐业集团对近年来应急预案体系建设和应急管理工作进行了认真的梳理和总结，现将有关情况报告如下：一、应急预案体系建设基本情况 近年来，为全面提高应对各类突发公共事件的能力，保障全省盐业市场供应安全、人民群众食盐安全和确保生产经营安全稳定，促进经济社会快速、协调、健康发展，我司高度重视制度建设和应急管理工作，制定并印发了浙江省食盐市场供应应急预案 、全省盐业和集团公司安全生产事故应急预案和全省盐业和集团公司治安防控等级响应工作实施细则等应急预案，逐步健全完善了各专项应急预案和部门应急预案，建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动和处置突发事件信息报送等制度，并要求各市、县盐业公司及集团公司所属企业都要结合实际制定完善应急预案，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。截止 2016 年底，全省盐业共制定 1各类应急预案 106 个，其中集团公司本部制订预案 3 个，9 / 26含 B 类 1 个，D 类 1 个，E 类 1 个；下属企业共制定各类预案 103 个，其中 A 类 12 个，B 类 15 个，C 类 6 个，D 类 40个，E 类 30 个。2016 年全省盐业共举行重大活动 9 次，制订重大活动应急预案 8 个；开展各类应急演练次数 61 次，通过演练，全省盐业应对突发事件的应急反应机制得到有效完善，应急救援能力得到进一步提高。二、应急预案体系建设工作开展情况近年来，全省盐业和集团公司认真履行社会责任，严格遵循“集团公司统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好各类突发事件应对基础工作，妥善处置各类突发公共事件，最大限度地避免或减少了食盐供应、食盐安全、生产安全和治安稳定等突发事件对社会造成的恐慌和对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了全省盐业和集团公司平稳较快发展。加强组织领导，健全应急管理机构。我司领导高度重视，认真落实“一岗双责” ，成立了由集团公司董事长任总指挥，班子成员任副总指挥，各职能部门负责人为成员的各类应急指挥部，并下设应急办公室，各市、县盐业部门及集团10 / 26公司所属企业成立相应的各类突发事件应急机构，进一步加强组织领导，完善各类 2应急管理机构建设，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障，确保食盐市场有效供应、食盐安全、生产安全和社会和谐稳定。完善预案体系，加强应急管理工作。一是完善应急预案机制体系建设。结合全省盐业工作实际，修订完善了浙江省食盐市场供应应急预案 、 全省盐业和集团公司安全生产事故应急预案和全省盐业和集团公司治安防控等级响应工作实施细则等应急预案，建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动和处置突发事件、信息报送等制度，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传等七个方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性。二是加强区域应急管理工作。不断健全覆盖全省盐业和集团公司的各类应急预案体系，督促检查各县盐业公司做好区域应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。三是完善安全生产11 / 26管理制度。建立健全安全生产管理制度，完善安全隐患排查机制，不定时开展安全生产大排查，严格落实“一把手”责任，对重大项目、重点环节、重要部位的安全工作实行动态检查，跟踪督查，防患于未然。四是形成长效管理机制。近年来， 3我们在保障市场供应、加强食盐安全、防范安全事故及维护治安稳定等制度体系上进行了有效探索，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织专门班子，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。坚持预案演练，提升应急处置能力和水平。为高效有序地应对全省盐业和集团公司可能发生的各类突发事故，建立和完善科学、有效、运转良好的应急预案体系，检验应急实战效果，集团公司每年都会在重点地区、重点领域组织一次应急抢险演练。通过演练，检验应急实战效果，完善应急硬件设施，强化应急物资保障，进一步完善了突发安全事故应急管理体系，全面提高了全省盐业和集团公司应急管理水平，增强了处置突发事件及保障人民群众生命财产安全的能力。完善的机制、严密的措施、科学的体系大12 / 26大提升了集团公司应急管理和响应处置能力。去年，面对突如其来的“”食盐抢购风潮，集团公司领导班子第一时间召开紧急会议，研究应急措施，迅速启动应急预案，沉着应对、认真疏导、积极保供、强化监管，及时平息了食盐市场抢购风潮，较好地保障了食盐供应安全和流通秩序稳定，进一步树立了盐业良好的社会形象，这也充分表明了应急预案演练在实战中取得了明显的成效。4做好应急值守和信息报告工作，确保安全监管到位。应急值守和信息报送工作是落实应急管理工作“一岗双责”的重要内容，是有效预防和妥善处置突发事件的前提和基础。我司认真落实应急值守和信息报送工作责任制，切实加强组织领导，真正做到领导到位、责任到位、工作到位，确保任何一个环节都不出疏漏。一方面是建立健全了全省盐业系统应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行 24 小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表，每逢重要节日来临，集团公司领导带队、各部门负责人参加，轮流倒换，值班人员保持 24 小时通讯畅通，并时刻加强对各市、县盐业部门和集团公司所属企13 / 26业的监督和调度，确保节日期间的食盐市场平稳、有序、安全供应。另一方面是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事件发生后的规定时间内上报到集团公司应急办公室。三、存在的主要困难和问题一是食盐市场供应及公共突发事件应急处置演练需要多部门衔接、协同配合，需要政府牵头，统一协调，统一指挥，统一组织，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系，加强预案的演练，保障预案演练经费。5某乡镇政府应急值守工作制度第一条 为进一步加强政府应急值守管理，规范应急值守工作程序，提高工作质量和办事效率，确保乡政府信息畅通，处臵紧急重大情况及时有效，根据市、县人民政府有关工作要求，结合我乡实际，制定本制度。14 / 26第二条 乡应急办牵头负责乡政府应急值守日常工作和对政府应急值守工作的协调、指导、督查。应急值守实行领导带班和 24 小时值班制度。第三条 应急值守的主要任务保证通信联络畅通，随时了解掌握乡行政区域内发生的紧急重大情况和动态。负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；建立值班信息报告制度，及时向乡主要领导和上级政府报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助乡领导和部门进行应急处臵，并及时反馈处臵情况。建立值班信息网络。掌握乡领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握乡各部门负责人联系电话和其他必须掌握的联系电话。建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作 情况。负责安排乡应急值班工作。15 / 26负责督促、指导检查各村、乡直有关单位的值班工作，保证本行政区域内政府值班工作正常有序运转。承办领导交办的其他工作。第四条 值班人员要严格遵守有关规章制度，爱岗敬业、恪 尽职守、坚持原则，工作认真细致，注重质量，讲求效率，热情服务。其主要职责是：负责值班电话的接转和处臵。负责值班信息编辑与上报。定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。协助领导处理应急事宜和办理应急管理业务工作事项。16 / 26第五条 值班工作原则有情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全 面地向乡主要领导报告。逐级上报。发生紧急重大情况，要逐级向上报告。规范运作。制定规范的值班信息报送方式，有条不紊 地处臵紧急重大情况。安全保密。严格执行保密制度，确保信息传递安全。第六条 本制度所指紧急重大情况是指省市及我县突发公共事件总体应急预案中明确规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间以最快捷的方式报告乡政府应急办，90 分钟内报送书面报告和电子文档。第七条 接报紧急重大情况处理程序：17 / 26工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的领导和负责处臵该类紧急重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。非工作时间接报紧急重大情况，依次报告带班领导、分管值班工作领导和负责处臵该类紧急重大情况的领导，根据领导指示，向其他领导报告和向有关部门传达。凡向乡政府值班室报告的紧急重大信息，原则上必须以书面材料方式，并经乡主要领导审核同意，以确保上报信息真实有效。情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。事态特别紧急，需要争取处臵时间的情况下，应先报送初步情况，稍后核实再随时续报最新情况。从接报重大紧急情况开始，值班人员要积极协助有关 领导和部门进行应急处臵，在处臵过程中，要主动与有关领导和现场处臵负责人及有关部门保持联系，及时传达领导和上级的处臵意见，负责催办和落实领导批示和交办事项，18 / 26跟踪了解有关情况，及时报告处臵情况。接报的紧急重大情况处臵完毕后，要及时向有关领导反馈，对接报的紧急重大情况材料、电话记录、处臵过程中的领导批示、指示及处理情况等，要及时整理归档保存。第八条 要加强对紧急重大情况的搜集整理，准确判断可能发生的紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。第九条 各村民委、乡直有关单位要高度重视应急值守工作，不断提高应急值守工作水平。第十条 应急值守工作考核奖惩各村民委、乡直有关单位主要领导是应急值守工作第一责任人，分管值守工作的领导、带班领导和值班人员是直接责任人。对值班组织健全、人员落实和制度建设完善，应急值守工作开展好，在紧急重大情况的报告和处臵中成绩突出的单位和值班人员要予以表彰。19 / 26有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重，影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评直至进行组织处理，对有关直接责任人给予行政处分。1. 值班人员不到位，值班制度不健全的；2. 值班人员脱岗和带班领导联系不到的；3. 迟报、漏报、瞒报、误报和越级上报紧急重大情况的；4. 在紧急重大情况的处臵过程中，对领导和上级指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。第十二条 乡主要领导和分管应急工作领导必须保持 24 小时通讯畅通，并在非工作期间明确带班领导、值班人员和值班电话。对影响工作和延误处臵紧急重大情况的，按本制度有关规定处理。第十三条 本制度由乡人民政府应急管理办公室负责解释。20 / 26应急工作检查汇报省、市应急办各位领导：大家好！首先，对省、市应急办检查组各位领导在百忙之中莅临我区检查指导工作表示热烈的欢迎。.区是市的中心城区，全区幅员面积 188 平方公里，总人口 34 万，辖6 个街道办事处和 6 个行政村。近年来，区委、区政府全面树立科学发展观，倾力打造“实力龙沙、活力龙沙、魅力龙沙、和谐龙沙” ，认真落实中华人民共和国突发事件应对法 ，建立健全应急长效机制，全力预防应对各类重大突发事件，应急管理工作取得重大进展，为龙沙经济社会创造了安全、稳定、健康的发展环境，使龙沙人民尽享改革发展成果。下面，我简要汇报一下我区贯彻落实突发事件应对法 ，积极履行政府应急管理职能的具体情况：一、加强领导，健全应急组织机制加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事。因此我区始终站在维护安全和发展的战略高度,不断健全应急管理组织机制。一是建立组织机构。成立了由政府21 / 26区长任主任，由各位分管副区长任副主任，由区政府办公室、区经计局、区财政局、区民政局、区卫生局、区建设局、区安监局等重要相关部门为成员单位的突发事件应急管理委员会。应急委下设自然灾害、安全事故、突发环境事故、突发公共卫生事件、城市应急救援 5 个专项应急指挥机构和应急管理办公室，各部门、各街道、各村屯也相应成立了应急机构，基本建成了覆盖城乡的“三级”应急网络。二是完善应急联动机制。按照我区现行的应急处置体制和区政府各部门职能，出台了龙沙区应急救援联动机制 ，进一步明确了各机构的职责分工，日常预防和应急处置的结合更加紧密，快速反应、协调联动的能力明显提高。三是健全队伍网络。目前，区级层面的应急救援队伍已达 18 支，应急专家队伍 16 支，基本形成了以公安、武警、军队为骨干和突击力量，以防汛抗旱、抗震救灾、消防、森林防火应急救援、重大群体事件救援、医疗救护等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、应急志愿者为辅助力量的应急队伍体系。二、多策并举，丰富应急教育载体宣传才能扩大影响，造势才能形成氛围。自突发事件应22 / 26对法颁布以来，我区以多种载体、多种形式，贯彻落实突发事件应对法 ，大力开展应急宣教工作。一是广泛开展宣传。免费发放公众防灾应急手册 18000 多册，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识。通过龙沙区政府门户网站，面向公众发布应急知识和信息 1000 多条，广泛普及了应急避险、自救互救常识。以重大节日为契机，设立宣传点和咨询站，悬挂宣传条幅，张贴宣传挂图，免费发放各类应急常识宣传单 3 万余份，使应急公众知识深入人心，家喻户晓。二是举办培训活动。根据应急工作要求，区应急办组织全区相关部门、各街道、各社区应急管理工作人员、信息员、联络员 150 余人进行应急管理培训，对突发事件应对法的重点内容、编制应急预案、健全预警机制等内容进行了详细讲解；区安监局组织了安全生产培训，对重大危险源监控等重要内容进行了示范讲解，提高了应急工作人员的素质。三是组织实战演练。全年组织各部门、街道、学校以及企事业单位举行防御地震、火灾、人防等不同内容、不同现场的应急演练 164 次，参加人数达 3 万余人次。每年 9 月 18 日，区人武部、区人防办、区教育局联合组织全区各中小学校开展的 “天盾-08”防空演练已成为我区应急演练的保留项目，由此使全区居民对23 / 26突发事件、自然灾害、战时情况的应对有了清晰认识，同时也明显增强了防灾救险意识。三、夯实基础，规范应急常态管理我区从实际出发，强化基础管理，扎实推进应急工作全面规范、科学发展。一是健全应急工作制度。建立完善了龙沙区突发公共事件应急预案管理制度 、 龙沙区应急物资储备管理制度 、 龙沙区应急队伍管理制度 、 龙沙区应急值守工作制度 龙沙区应急管理工作目标考核制度、 龙沙区突发公共事件责任追究制度等一系列规章制度，初步形成了“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制，在甲流防控工作中成效尤为明显。龙沙甲流防控“十步工作法”(红外线晨测体温计复测高烧患者登记医务室观察区定点场所隔离通报 120 和疾控中心逐级报送确诊转第七医院救治搜集接触人群信息做好舆论和稳定工作)、流行病学调查程序图、甲型 H1N1 患者管理程序图都是工作机制发挥效能的重要成果。二是完善应急预案体系。为积极应对各类突发公共事件，最大程度地减少损失，我区编制修订了