五保对象关爱工程实施方案

1 / 4五保对象关爱工程实施方案为全面实施“五保对象关爱工程” ，进一步规范镇敬老院的建设和管理，提高我镇五保供养对象的生存质量和生活质量，使 2016 年全镇集中供养率达到 45%以上，分散供养的五保对象得到更好的关爱。根据国务院农村五保供养工作条例和省、市、县关于农村五保供养工作的要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。一、 指导思想按照“标准化建设、科学化管理、人性化服务”的要求，扩建盛黄敬老院，巩固原有镇敬老院、两桥、盛老家等“五保之家” ，以建设镇中心规模敬老院为重点，因地制宜，科学规划，精心实施，对五保对象在吃、穿、住、医、乐等方面给予全方位的保障，全面提升我镇农村五保供养工作水平。二、 工作目标（一）按照国家规定二级敬老院标准，高起点、高质量建设，高标准配置，在盛黄扩建可容纳 50 人的仿古标准住房，向北扩展 5 亩地，2016 年 3 月上旬开始动工，8 月底之前确保完成建设任务，9 月底之前人员入住完毕，原敬老院院长和工作人员保持不动，再增加 4 名工作人员，并挂牌上岗。建立健全敬老院各项规章制度，建立供养人2 / 4员档案。集中供养的五保对象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帐、电视机、DVD、等生活配套设施，一律有镇政府统一购买。（二）2016 年彻底消除五保对象居住的危房，确保每位分散五保对象都拥有一间以上的安全住房，2016年全镇集中供养率力争达到 45%以上，让五保供养对象充分享受改革开放的成果。（三）确保集中供养人员衣着整洁和体，室内干净有序，无异味。生活区应搞好绿化，达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿，环境幽雅。做好供养人员的分级护理工作，力争供养人员对服务满意率达到 90%以上。三、资金筹措：（一）建设资金筹措（一）敬老院建设在自己筹措资金的基础上，利用国家扩大内需，加大基础设施的政策，积极争取省、市、县财政的支持，多渠道筹集资金，鼓励社会力量投资兴办敬老院或资助敬老院。（二）集中供养的五保对象现金供养标准由1500 元提高到 1800 元，分散供养的现金供养标准每人每年1350 元维持不变，以提高五保对象的生存质量和生活质量。（三）所有五保对象的疾病治疗所需用费，做3 / 4到与城乡困难群众医疗救助相衔接，从农合报销外，剩余部分全部由医疗救助解决，切实解决五保供养对象医疗难的问题。集中供养的五保对象按每人每年 360 元的标准一次拨给敬老院作为小额医疗临时救助费用。（二） 管理经费的筹措（一）按照实际供养人员年人均不低于 1200 元的标准，将镇敬老院的管理经费列入镇财政预算，用于敬老院的人员工资和管理经费；新建敬老院室内生活用品按新增床位每人 1200 元的标准进行配备，所需经费纳入镇财政预算。（二） 认真做好入住敬老院五保对象承包土地收益的筹集工作，凡有耕地的五保对象入住敬老院，原属于自耕自养的，每位五保对象按每年每亩土地 260 元或 400斤小麦（属于代耕代养的，按每年每亩土地收入 300 元或450 斤小麦）的标准，由五保对象所在村委会负责筹集，交由该五保对象入住的敬老院统一支配使用。（三）因地制宜发展院办经济，发展养殖业，搞好豆制品加工，院办经济收入全部用于改善敬老院五保对象的生活上，敬老院基本实现蔬菜、禽、鱼、蛋、肉自给，各项收入纳入敬老院统一管理。（四） 整合项目资源，在农村农源、道路、饮水、绿化、畜牧、养殖和扶贫等项目上进行整合。4 / 4四、 项目建设管理与监督（一） 引入有资质的施工单位，按照县民政局制定的敬老院建设规划，统一进行图纸设计，实行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监督制和施工合同管理制进行施工，确保工程