农业局2016年工作总结及2016年工作计划

1 / 40农业局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划2016 年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，我局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻十七大和十七届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想。按照州委、州政府提出的“科教兴州、开放活州、生物富州、旅游强州、依法治州”的五大战略发展思路，以农业发展、农民增收、农村稳定为中心，立足于利用资源优势寻找项目，以项目促发展，做好农业产业结构的优化调整。把增加农民收入摆在首要的位置，抓住西部大开发、新一轮“兴边富民”行动和中国东盟自由贸易区、昆（明）曼（谷）国际大通道开通两大历史机遇，实施产业转移战略，加快调整产业布局，千方百计指导和帮助农民增收。在全县遇到极为严重的自然灾害的不利形势下，努力克服困难，顺利完成了今年的各项工作任务，确保了我县农业生产和农村经济的稳定、健康发展。现将今年的各项工作总结如下：一、开展的主要工作和取得的成绩 思想政治和理论学习工作 思想政治和理论学习工作是做好其它工作的前提和保证。今年来，按照县委的统一部署，我局有计划、有步骤地组织全体干部职工认真学习党的各项方针、政策，特别是学2 / 40习党的十七大精神以及十七届三中全会精神，着眼于提高干部职工的思想和理论素质，使干部职工的思想认识统一到党中央和县委、县政府的决策上来，从而达到振奋精神，努力工作的局面，同时认真开展了机关作风整顿和党风廉政建设工作，组织全体党员和局属站所领导集体观看和学习了村支书郑万九等宣传片，推动了廉洁自律和反腐败斗争工作的深入开展，使广大干部职工坚定了信念，找准了为人民服务的社会座标，树立了积极进取，求真务实，兢兢业业的做好当前的每一项工作的思想，增强了防腐拒变和抵制各种歪风邪气的能力，进一步提高干部、职工的整体素质和凝聚力，从而增强了集体的战斗力，为保证我局各项工作的顺利开展起到积极推动作用。深入开展“三力建设”主题实践活动为全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设，积极营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的创业环境和“团结实干比贡献，开创拼搏创一流”的良好氛围，提高全局各级领导班子的战斗力，为推进全县农业现代化提供坚强的政治保证和组织保证。根据腊党办发201684 号文件要求，我局认真开展了以领导班子“执行力、创新力、凝聚力”建设为主题的学习实践活动。按照县农业局关于在领导班子中深入开展“执行3 / 40力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动的实施方案 ，实践活动分四个阶段。学习实践阶段局机关和各支部、站所组织学习 20 次，参学人数达 183 人次，撰写心得体会 159份，发出征求意见表34 份，收到肯定方面意见 113 条，建议 34 条，存在问题或不足方面意见仅 11 条。通过学习科学发展观、党的十七大精神、县十届党代会一次、二次、三次会议精神及中央、省委和州委关于加强领导班子建设等一系列文件，领导干部及全局职工进一步增进了团结，转变了作风，增强了服务“三农”的责任心，全局上下形成了一股学习新理论、新科技的热潮；对照检查阶段召开了一次专题民主生活会，开展了一次作风评议活动，认真分析对照检查，找准领导班子、领导干部的突出问题，并在一定范围内通报了对照检查情况，制定出整改方案和措施；深化提高阶段根据前一阶段提出的整改方案逐一认真落实，重点是完善领导干部挂钩联系制度，建立健全领导责任制和目标责任制，完善跟踪回访机制，健全考核奖惩机制，通过在一定范围内公布整改情况，充分听取群众意见和进行“三力建设”满意度测评，找出了需要着力解决的工作效能不高、领导作风不实、组织纪律不严的问题，并就活动开展情况、主要做法、经验成效认真作了总结；检查验收阶段针对不同部门、不同单位科学设置考核指标，把考核结果作为单位负责人奖惩、调整、提拔、使用的重4 / 40要依据，把单位领导干部的思想和精力引导到干事创业上来，引导到加强自身建设上来，促进单位建设的良性发展。认真组织开展“解放思想”大讨论活动根据县委腊发20165 号文件的工作要求及具体日程安排，我局及时制定出县农业局“解放思想”大讨论活动实施方案 ，具体安排了学习、查摆问题、整改提高三个阶段的工作内容。学习阶段通过召开动员大会、交流会等活动，着重教育干部职工转变思维方式，转变工作态度和作风，创新工作方法；查摆问题阶段通过召开民主生活会的方式，要求广大干部职工开展批评与自我批评，深入查找思想观念、服务意识、工作态度、树立科学发展观等方面存在的问题和不足；整改提高阶段在上一阶段查找出问题的基础上，以部门为单位，作出整改措施，通过加强组织领导、加强学习、建立长效机制，切实增强广大干部职工责任意识、纪律意识、创新意识和务实意识，努力做到“四个结合” ，坚决落实“六条禁令”主要业务工作 1、确保粮食生产持续稳定发展 今年来，我局充分利用国家对粮食生产和粮食价格的政策倾斜，在确保粮食生产安全的基础上，对品种布局进行合理调整。通过加大科技投入，提高复种指数，以弥补全5 / 40县香蕉、橡胶种植面积逐年扩大造成的耕地面积持续减少对粮食生产的影响，在继续推广现有优质高产品种的同时，引进推广超级杂交稻、优质稻、优质高产玉米良种等，进一步发挥良种的增产潜力和价格优势，以提高粮食单产，增加粮食生产的效益，有力的保证粮食安全，保障和提高广大粮农的利益。2016 年全县粮豆播种面积万亩，同比增；总产量 7802 万公斤，同比增。其中：夏粮面积万亩，同比增，产量 963 万公斤,同比增；秋粮面积万亩，同比减，产量 6839 万公斤，同比减。2、加大冬季特色农业项目开发工作今年我县立足于将冬季农业生产建设成具有区域优势特色的农业项目，投入了大量的经费和人力，组织实施了优质稻“紫谷”和“腊选 306”的繁育、 “两优 2186”和“正大 615”的种植、彩椒、迷你黄瓜、东升瓜的大棚种植及甜脆玉米制种等示范推广工作。冬季农业开发在继续巩固种植面积的同时，狠抓各项科技措施落实，积极开拓销售市场，以发展反季节蔬菜、瓜果和订单农业及无公害农产品为突破口，形成产、供、销一条龙的产业体系。2016 年冬季农业开发在总面积减少的情况下，加大科技推广力度，提高单产，促使今年的冬季农业总产值比去年有一定增长。冬季农业开发面积完成万亩，同比减；产量 6974 万公斤，同比减；产值万元，同比增。6 / 403、强化地方主要经济作物发展（1）橡胶：橡胶是我县的支柱产业之一，是农民增收致富的主要经济支撑，同时也是种植规模最大、经营范围最广、整体效益最好、经营层次最高和从业人数最多的优势支柱产业；2016 年全县民营橡胶面积达万亩，开割面积万亩，民营橡胶干胶产量 32456 吨，较去年同期减 8590 吨，创产值 5 亿多元，橡胶收入占农民经济收入的 60以上。2016 年，我局民营橡胶生产着重抓好以下几方面工作：一是努力提高广大胶农的整体素质。对全县 21 个村委会32 个村民小组的 4352 名新老胶工进行了培复训，合格率达100。对全县 32 个村委会 59 个村民小组的 7595 名农户进行了橡胶科技综合培训，合格率 100。对全县 12 个克木人村寨的 1335 名克木群众开展了橡胶“种、管、养、割”的实用技术培训，收到良好效果；二是针对今年由于气候反常造成全县万亩民营橡胶 100发生白粉病，重病达万亩的严峻态势，组织全县胶农积极开展防治工作，动用机器1499 台，使用防治药物 342373 吨，投入各类资金万元，防治面积达万亩，占重病面积的，有效地控制了橡胶白粉病蔓延趋势，最大限度的降低了病害损失；三是积极推广新技术，推动民营橡胶科学化管理进程。安装橡胶防雨帽56246 亩，增产吨，增收万元。实施“良补”项目，完成全县 43 个村委会 145 个村民小组 576 户的“良补”面积7 / 4021819 亩，补贴资金 144 万元，使胶农在推广科技的基础上得到实惠；四是建立示范园，认真开展灾后自救和橡胶“五不同”调研工作。2016 年在勐仑、勐满、勐捧、关累、镇五个镇建立了 8000 亩灾后恢复生产示范园，以此带动周边村寨开展灾后自救工作。橡胶“五不同”调研在全县 15 个点进行登记测报，通过科学汇总分析，掌握我县民营橡胶生长及产胶动态。（2）蔗糖：蔗糖是我县的传统产业之一，是山区半山区农民增收致富的一项支柱产业。2016 年，蔗糖业主要以加大甘蔗下田下坝力度，加强甘蔗良种和“吨糖田”高产栽培技术推广，加大对蔗区的投入和对蔗农的扶持力度，以及向境外（老挝）延伸甘蔗种植面积来提升和发展蔗糖业。全县 20162016 年榨季甘蔗种植面积（包括境外种植）万亩，新植面积万亩，入榨量 24 万吨，产白糖万吨；支付当年甘蔗收购款 3900 万元，上缴各项税金 805 万元；。（3）茶叶：近两年，随着普洱茶价格的一路攀升，我县的茶产业发展迅猛。2016 年,按照县委办关于加快茶叶产业发展意见的文件精神，进一步加大茶叶栽培技术指导和管理工作，加快茶叶产业发展。2016 年新植面积万亩，全县茶叶面积达万亩，采摘面积万亩；产量达吨，同比减，产值万元，同比减。（4）香蕉：香蕉作为我县的新兴产业，经历了由零星分8 / 40散种植向连片种植转变，由小农经济向商品经济转变，由小规模粗放经营向基地化、集约化经营转变，已成为我县水果生产的“领头羊” ，成为我县农业产业结构调整的新亮点，2016 年，全县香蕉种植面积已达万亩，同比增，新植面积万亩，同比减；总产量万公斤，同比增；总产值达亿元，同比增。4、积极推进农业技术推广工作 今年我县的农技推广工作针对农业成果转化速度慢、产业化程度低、科技对生产贡献不高的现状，努力克服资金不足，体系不够完善，农民接纳能力弱的三大困难，按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，突出采取稳粮保农、科技兴农、依法治农等措施，健全和规范农业科技推广体系，不断提高农技推广效率。2016 年，种植业科技推广方面主要完成：杂交水稻、优质稻、水稻旱育稀植、水稻抛秧、玉米良种等科技推广项目面积万亩；畜禽养殖科技推广方面完成：杂交狼尾草、云牧 2 号、杂交臂形草等优质牧草推广种植亩；推广配合饲料 10574 吨，蛋白浓缩饲料 3067 吨，青贮氨化饲料10000 吨，配合饲料喂猪万头，完成猪杂交改良配种 10559窝,其中人工授精 5140 窝；完成牛品种改良 2682 头，其中黄牛 2674 头，婆罗门纯交 8 头；畜牧科技示范完成“三高”母猪示范 1125 头，肉牛短期育肥示范户 150 户，扶持规模9 / 40养牛户 8 户；全县 10 个乡（镇）完成猪舍改造 11765 平方米，牛舍改造 10587 平方米，茶花鸡养殖推广 3000 只。水产养殖科技推广方面完成：全雄罗非鱼推广面积 90以上；引进新吉富罗非鱼 200 万尾；鲃毫培育繁殖已获得初步成功，并逐步推广。5、加大农业科技培训力度科技培训是农业科技推广应用的一种重要手段。2016 年，我局通过现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点等活动，把科学技术送到千家万户。并加强与各类农民专业技术协会的协作，通过协会组织，促使农民自主参与，推进新技术成果的转化应用。全县 2016 年完成农业科技培训 454 期51940 人。培训内容主要是畜禽的养殖技术及疫病防治、水稻种植及病虫害防治技术、橡胶、茶叶种植管理技术及病虫害防治技术、甘蔗种植技术及病虫害防治技术、冬季作物种植技术及病虫害防治技术、香蕉的种植技术及病虫害防治、稻田养鱼及鱼病防治技术、农村土地承包及土地流转、农产品质量安全法等；6、加强农业项目申报及实施工作今年来，我局把加强农业项目建设作为加快全县农业发展，促进农业产业化升级，增加农民收入的重要措施来抓，认真落实项目带动战略。并按照谋划一批、储备一批、筛选一批、申报一批、立项一批、实施一批、见效一批的程10 / 40序，积极做好农业项目的规划、申报、争取与实施工作。在项目工作中做到两个结合，即开展农业项目建设与发展农业特色产业结合起来，与农业结构调整结合起来，以达到互相促进、同步发展的目标，实现农业增效、农民增收。7、农业机械安全生产及管理工作有新起色2016 年，全县有各类农机具 42480 台(辆)，同比增；农机总动力万瓦特，同比增；拖拉机配套农具万部,同比增;完成机耕面积万亩，同比增;机械植保面积万亩，同比增;农用机械灌溉面积万亩，同比减;机械收割面积万亩，同比增。根据省农业厅、省安全生产监督管理局的相关文件精神，结合六月“安全宣传月” ，开展农机安全生产专项整治活动，加强路检路查，通过张贴标语、发放宣传材料、播放警示教育片等形式，宣传教育群众 3000多人；组织全县安全检查 8 次，路检路查 32 次，查处和纠正各种农机违章 86 起，进一步减少了我县“黑车非驾”现象，改善了农机安全生产环境；全县完成拖拉机检验 1026台，注册登记 139 台，审验换发驾驶证 38 本，考核核发拖拉机驾驶证 64 本。 8、落实党的农村政策，维护农村社会稳定一是认真贯彻落实中央 1 号文件、省、州、县农业农村工作会议精神及云南省农村工作守则 ；二是坚决执行11 / 40农村土地承包法 、 农村土地承包经营权证管理办法 、农村土地承包经营权流转管理办法 ，进一步稳定农村各种土地承包关系，紧抓农村土地承包合同的签订、鉴证、调解、兑现等关键环节，认真清理整顿和规范农村土地经营权的流转，完成了 52 个村委会 517 个村小组土地承包摸底工作，全县摸底调查面积万亩，地块万宗，土地流转面积万亩，流转农户 12643 户；三是进一步加强农村集体财务“村帐乡管”工作。目前，全县 564 个村组的帐目已纳入乡镇“材帐乡管” ，全县代管资产总额万元，集体资产总额比 2016 年增加万元，增长，完成财务公开村、组 564个，完成干部经济责任审计 6 个村（组） ，审计金额 246 万元；四是为进一步巩固农村税费改革成果和防止农民负担反弹，继续做好我县 4 个乡（镇）12 户农户 65 人农民负担定点监测工作，同时认真落实省、州关于加强我省农经统计工作意见的文件精神，建立我县农村经济定点记帐户制度，目前已建立 7 个乡（镇）15 个村委会 26 个村民小组 130 户涉及 690 人的农村经济定点记帐户；五是加强对“一事一议”政策落实的指导，结合“村账乡管”工作，严把预算关、决算关、公开关，做到量力而行，截止今年底，全县农户自筹资金万元，人均负担元，投工投劳 26967个工日，劳均 5 个工日；六是认真贯彻落实好党的支农惠农政策，2016 年，共落实种粮农民补贴、农机购置补贴、12 / 40橡胶良种苗木补贴、能繁母猪补贴等各项惠农资金万元，农民人均享受财政转移补贴收入 163 元。其中：对种粮农民补贴面积万亩，实际兑现补贴金额 1923 万元，受益农户26079 户;农机购机补贴资金万元，购买农机具 261 台（套） ，受益农户 367 户；橡胶良种苗木补贴资金 144 万元，补贴面积 21819 亩，受益农户 500 户；能繁母猪补贴资金万元，11832 头，受益农户 361 户。9、认真抓好“数字乡村”工程建设工作根据云南省人民政府办公厅关于实施“数字乡村”工程建设的意见 ，西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州“数字乡村”工程建设实施方案的通知要求，为扎实有效推进县农业和农村信息化建设，全面提升农业信息化水平，充分发挥“数字乡村”工程建设在发展现代农业、促进社会主义新农村建设中的作用。我局于2016 年 8 月 2 日正式启动县“数字乡村”工程建设工作，按照我县制定的县“数字乡村”工程建设实施方案的要求，2016 年继续完善 “数字乡村”数据、文字、图片的离线录入、上传和更新工作。目前，我县共抽调“数字乡村”工程建设人员 173 名，累计培训 28 次、715人次，配置机器设备 124 台（件） ，完成基础数据采集 52个村委会，503 个自然村，数据报表 565 份，文字编录 565套，照片采集 46520 张；离线录入完成 10 个乡镇，52 个村13 / 40委会，503 个自然村；审核上传 10 个乡（镇） ，52 个村委会，503 个自然村，圆满完成了乡镇“数字乡村”工程建设。为规范管理、提高质量，全县有 7 个乡（镇）已完成了数据更新工作。10、稳步发展畜禽水产养殖业全县畜牧业发展，采取“巩固、完善、提高、探索、创新”的工作方针。在抓好动物防疫、检疫、监督工作的基础上，为确保畜产品质量安全，科学规划，精心组织，认真开展科技推广和项目实施工作。2016 年，预计全县生猪存栏万头，同比增，出栏 8 万头，同比增；大牲畜存栏万头，同比减，出栏万头，同比减；山羊存栏 1100只，同比增，出栏 650 只，同比增；家禽存笼 80 万羽，同比增，出笼 60 万羽，同比增；肉类总产量 7948 吨，同比增；禽蛋产量吨，同比增。水产养殖业方面主要以优化渔业资源配置，加大名、特、优、新品种引进、试验、示范及土著经济鱼类驯养繁殖推广。不断扩大水库、池塘、河道等养殖面积，因地制宜地发展水产养殖，使水产品产量平稳增长。2016 年，全县淡水养殖面积 10971 亩，水产品总产量吨，同比增吨，增%。完成名特优水产品养殖 1200 亩。引进和生产各种鱼苗 8300万尾，销售鱼饲料 3600 吨，投放鱼种 352 吨。11、稳步推进菜篮子工程14 / 40我局“菜篮子”工程围绕以长期稳定供给为目标，以提高“菜篮子”产品质量卫生安全为核心，实现“两个转变” ，努力推进无公害农产品生产，发展“放心菜”生产和订单农业生产。2016 年，受农资价格大幅上涨的影响，我县食用农副产品市场价格有所上涨，但全县城乡食用农副产品总体来说供求平衡、品种丰富多样，质量卫生水平不断提高。全县蔬菜种植面积（含复种）万亩，同比增 27，预计蔬菜总产量万公斤，同比增。12、进一步加强农业环境保护工作农业环境保护工作以有效保护农业生态环境，促进经济与生态的良性循环发展为目标，是完成现代农业可持续发展重要基础。2016 年主要做好以下几方面工作：一是对我县十个乡（镇）农业综合站和四个国营农场的指导员、普查员进行了“全国第一次污染源普查”培训，完成了农业污染源普查的数据汇总和录入工作，普查总面积万亩，普查户 557 户，普查表 571 份。二是宣传贯彻中华人民共和国产品质量安全法 、 云南省农业环境保护条例 ，开展瓜果、蔬菜、农药残留检测工作，在全县范围内进行瓜果、蔬菜、农药残留检测抽样 481 个，合格 450 个，合格率；超标 31 个，全部为蔬菜，超标率达;从检测结果可以看出,蔬菜和水果不合格率比去年均有所降低。三是以治理香蕉套袋、地膜污染为重点，深入镇、勐捧镇、勐满15 / 40镇等乡（镇）清理整顿和监测香蕉套袋、地膜污染面积亩；四是编写了县无公害农产品产地认定整体推进项目申报书 ，按比例在县区域内的十个乡（镇）进行了180 个不同土壤的土样抽取和 8 个水样的采集，并已报送省检测中心进行检测。五是在全县十个乡（镇）开展了野生植物资源和外来入侵生物的调查工作。13、植保植检工作开展有序一是做好农田鼠情监测工作。农田鼠情监测是灭鼠保粮、灭鼠防病工作的重要前提，是防治决策的重要依据，根据云南省农田鼠害监测方案 ，采用夹夜法用鼠夹，2016 年共布夹 3600 夹次，有效夹 3577 夹次，捕鼠 62 只，平均鼠密度为。二是做好病虫预测预报工作。设立灯光诱测点，通过灯光诱虫、田间调查观察监测各种水稻病虫发生动态。根据历史资料、气候状况及监测数据对各种病虫害发生趋势作出预测。三是开展农业有害生物应急防治队伍建设和培训工作。全年共培训应急防治队员 100 名（每个乡镇 10名） ，调用机动喷雾器 150 台次，使各种病虫害得到有效控制，2016 年全县没有出现大面积病虫灾害，农作物病、虫、草、鼠害累计发生 36 万亩次，防治面积达 44 万亩次,挽回损失万公斤。四是认真做好农药监督管理和植物检疫工作。进行一次全面检查和 3 次抽查，对全县的农资市场清理整顿，检查农药门市 127 个次，其他门市 8 个次，查处无证16 / 40经营户 9 户，违规销售过期农药 12 户，没收各种农药公斤，案值 6000 余元；调运检疫中药材、香蕉、西瓜等 41 车次，654 吨，签发国内植物调运检疫证书 41 份；检疫 4 个橡胶苗木基地，面积 1290 亩，签发产地检疫合格证 4 份。14、加大农业行政执法力度根据西双版纳州农产品专项整治工作方案和县产品质量和食品安全专项整治工作实施方案 ，我局研究制定了县农产品专项整治工作方案 ，明确了开展农产品专项整治工作的目标任务、方法步骤和工作措施。认真组织开展农业执法活动，进一步规范农资市场和农产品交易市场秩序。2016 年，结合农产品质量安全绿色行动、农资打假专项治理活动、兽药执法专项整治活动和农产品质量安全专项治理活动，组织农业执法人员对全县农资销售门市、农贸市场、规模种植、养殖场、屠宰场等进行了违禁农药、兽药、饲料添加剂销售、经营情况等进行了 15 次执法检查专项活动，其中：由县政府牵头，联合食品药品监督局、工商局等单位开展执法检查 6 次，根据本单位工作情况组织开展执法检查 9 次；累计出动执法人员 647 人次，出动执法车辆 130 多辆次，整顿农资市场 25 个，检查农资、兽药经营门市 337 个；在工作中，严格执法，做到查出一起，处理一起。17 / 40今年，在“两杂”种子销售旺季，我局大力开展多形式的农资市场执法检查，加大对农资市场的查处力度，多次组织开展大规模的检查活动，重点对非法经营种子、农药、化肥等行为进行了查处，严厉打击无证、无照经营行为，通过有效地整顿我县农资市场，保证了入市农资质量，保护了广大农民的切身利益。渔政加大执法力度,共出动执法人员 164 人次,车辆 25 台次,抓获炸鱼人员 14 人,电鱼人员 15 人,收缴电鱼机 4 台;工业废水污染水体案 4 起，毒鱼案 1 起；检查全县十个乡镇饲料销售门市 77 家，其中渔用饲料销售门市 12 家，未发现变质、伪劣产品。在春耕备耕期间，为确保农机安全生产，联合公安、路政、运政等部门开展了 12 次联合检查，共出动执法人员140 人次，车辆 36 台次，查处纠正违章 86 起，清理整治无牌、无证车辆 32 台。15、扎实抓好动物疫病防控工作我县 2016 年的动物防疫工作按照党的十七大提出的“加强动植物疫病防控工作”的要求，坚持国家动物疫病防控“24”字方针，为确保全年重大动物疫情稳定，特别是“两会”和“奥运会”期间不发生重大动物疫情和畜产品安全事件，做到早计划、早安排，严格按照“五强制”和“两强化”综合防治措施，精心安排部署，并认真组织实18 / 40施，圆满完成了今年计划免疫和强制免疫任务数，确保了全县安全无疫情。全县完成牲畜口蹄疫强制免疫万头（只）次，免疫反应死亡 208 头；高致病性禽流感强制免疫万羽（次） ，免疫反应死亡 1241；高致病性猪蓝耳病疫苗免疫万头（次） ；猪瘟疫苗免疫万头（次） ；常规免疫生猪万头（次） 、牛万头（次） 、家禽万羽（次） ，犬五联免疫 258 只（次） ；畜禽驱虫万头（只） 。16、全面参与和服务社会主义新农村建设按照社会主义新农村建设的总体要求和省委、省政府、州委、州政府的安排布署及我县社会主义新农村建设工作的具体部署，我局积极全面参与和服务社会主义新农村建设。对全县 10 个乡（镇）30 个社会主义新农村建设试点村的 2193 人进行了冬季作物、茶叶、甘蔗、橡胶、畜牧兽医等农村实用技术的培训，通过培训，进一步提高了农民的科技文化素质和应用先进技术的自觉性。并对省级立项的四个村容村貌整治工程实施情况进行了督促检查，目前项目正在顺利实施当中。同时，对我局的社会主义新农村挂钩点曼龙村全面启动了社会主义新农村建设工作，已为该村试验示范推广甜脆玉米种植 59 亩，产量万公斤，农民人均增收 200 元左右；水稻一年三熟示范推广 431 亩，产量万公斤，农民人均增收 140 元左右；冬季马铃薯推广示范亩，产量万公斤，农民人均增收 300 元左右；渔池改造 5419 / 40亩，改造后平均亩产 450 公斤，实现总收入万元，农民人均收入达 964 元。2016 年还积极申报了 2016 年四个社会主义新农村建设村容村貌整治项目。17、农情信息调查、收集、整理、汇报工作农情工作是农业部门一项必不可少的综合性工作，搞好农情汇报是农业部门充分发挥职能作用当好参谋的一个重要方面，我们通过深入了解调查加强与有关部门的联系和沟通，在各相关业务股室的支持配合下，掌握第一手材料，努力做好农情汇报工作：一是定期做好农业生产进度的上报；二是收集准确的农业干旱等灾情信息提供给州农业局信息科。三是针对今年农业生产中出现的新情况、新问题，如开展抗灾、改种、发展绿色食品、无公害农产品、防治农作物病虫害等方面，及时深入调查、了解、提出解决的措施，报县委、县政府有关领导部门，以供领导决策，指挥农业生产时参考。18、农业信息网络平台建设工作信息落后是制约我县农业经济发展的一个重要原因。今年我局切实加强农业信息网络建设工作力度，在原有农业信息网页的基础上，争取到了省厅信息网络平台项目。目前正加强与其它兄弟县市的网络信息交流，全面建设我县农业信息网络平台，健全和完善农业信息服务，充实信息员队伍，同时加强与各个专业技术协会的信息交流，强化20 / 40农产品生产流通供求信息的互动。以充分运用信息技术，合理开发利用农业技术信息，更好的服务于广大农民群众，以加速我县传统农业改造，大幅提高农业生产效率，全面实现农业生产、管理、营销的信息化，促进农业持续、稳定、高效发展。 19、积极推进农村劳动力转移培训“阳光工程”和新型农民培训工作为不断提高农村富裕劳动力的综合素质和就业能力，进一步促进我县农村劳动力向非农产业和城镇转移，按照省农业厅、财政厅有关文件要求，结合我县实际，制定并上报了县 2016 年农村劳动力转移培训及阳光工程实施方案 ，于 7 月开展了我县的项目实施工作。培训结合不同的专业，确定实施单位及培训机构，针对具备一定文化程度、思想素质较好、身体健康、有转就业愿望的农村中青年劳动力，按照市场需求及农民意愿，从汽车、拖拉机驾驶与维修、甘蔗、茶叶加工、计算机应用、旅游餐饮、保安等五个专业开展培训，开办了 13 个教学班，截止 12 月中旬,完成了 1000 人的培训任务，转移 881 人，转移率。为培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用，根据云南省农业厅的通知要求，按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村21 / 40办班指导、发展一村一品”的总体思路，结合中央、省、州关于加快克木人经济发展的指示精神，在我县的 12 个克木人村寨开展新型农民科技培训工作，以从事农业生产经营的专业农民为重点，着重茶叶栽培加工、甘蔗种植管理、畜禽养殖、水产养殖、农业机械等方面的技术培训，培训任务数 750 人，目前，共培训了 832 人，2731 人次，现场指导 102 次。通过培训，使农民掌握了从事主导产业的生产技术要领，并能应用所学知识发展生产，提高经济效益，起到示范带头作用，使我县农业生产真正形成区域化布局、规模化生产、产业化经营，促进现代农业又好又快发展。20、扎实开展克木人科技产业扶持项目及回结挂钩村工作为深入贯彻党中央、国务院、省、州、县各级党委、政府关于“扶持克木人发展”的重要指示精神，根据州、县的总体规划和建设规划，我局编制了县克木人20162016 年科技产业扶持项目实施方案 ，预算投资万元，对县辖 12 个克木人村进行培训，举办橡胶、茶叶、甘蔗、砂仁、无公害蔬菜栽培、科学养鱼、科学养猪、农药安全使用、农业机械操作与维修等各种农业技术培训班 35 期，2981 人次，完成 700 计划人次培训任务的 425；组织尚勇镇东洋村 19 名村组干部及致富带头人到景洪市景纳乡学习东升瓜种植，到州农科所参观农业科技示范园，使他们22 / 40开阔了视野，增长了见识，增强了科技致富的信心和决心。目前，回结挂钩村项目实施进展顺利，安居工程资金到位，通达工程桥梁已竣工。21、顺利完成县委、县政府督办的七件重要事项结合“解放思想”大讨论和“三力”建设主题实践活动，开展“在其位，谋其政”主题活动是县委、县政府 2016 年一项重要工作部署，是县委、县政府“深入贯彻科学发展观，立党为公，执政为民”的重大举措，为进一步推进重点项目、重点工作的落实，使县委、县政府能及时掌握各项工作进度，为下一步工作决策和指导提供依据，我局按照文件通知要求和会议要求，认真抓好各项工作的落实。 一是万名劳动力橡胶、茶叶生产管理技术培训工作。为了确实保证培训工作能按时、按质、按量完成，我局高度重视，及时周密的拟定了培训计划，将技术培训工作任务分解到局属两个业务站所。目前，累计完成培训 17847 人，其中：橡胶培训 8643 人，茶叶培训 9204 人，完成任务数的 119；二是农业有害生物预警和控制区域站省级评估工作。根据云南省农业厅云农办计财字201647 号文件关于做好中央种养植业良种工程、植保工程和渔政渔港项目初步设计的能手通知 ，于 3 月 25 日完成初步设计方案， 8 月 29 日通过了省级评估，9 月初已将评估中提出的修改23 / 40意见修改完善后上报省农业厅，等待省厅批复后，即可组织实施；三是县标准化规模养猪场建设项目，场址已选定为镇曼庄村委会曼岭村小组旁，占地面积约 500亩，项目总投资万元。已完成县宾亚标准化规模养猪建设项目可行性研究报告 ，同时，我局已向州农业局提出申报县宾亚标准化规模养猪场建设项目的申请；已到省农业厅咨询争取立项事宜；四是橡胶五不同的调查研究工作。严格按照县民营橡胶五不同橡胶生长和产胶现状及病虫害、寒害情况进行调查、研究的实施方案进行操作，现已完成了橡胶“五不同”调研报告；五是种子公司体制改革工作。为保证县种植管理体制改革工作得到顺利进行，按照县政府的要求，修改了实施方案，于 5 月中旬上报了县人民政府，目前正在等待批复实施；六是甘蔗良种扩繁基地示范项目建设管理工作。进入 11 月份，纳卓甘蔗良种扩繁基地甘蔗已进入成熟期，目前的主要工作是配合糖厂作好甘蔗糖份的监测数据采集和测产工作，为下一步大面积推广种植打好基础；七是在易武、象明、瑶区、勐伴、镇、尚勇、关累七个乡（镇）计划发展茶叶 1 万亩，截止 11 月 25 日，全县七个乡（镇）共发展茶叶万亩。其中：企业和个体开发的面积占 56，茶农种植面积占 44。22、认真做好人大建议和政协提案的回访工作24 / 402016 年我局收到人大代表建议、政协提案共 5 件，其中，人大建议 2 件，政协提案 3 件，已回复完毕 5 件;同时对建议和提案答复进行了跟踪回访,结果较好。二、主要经验和做法 提高思想认识，加强领导农业是我县的基础产业，农业工作开展得好坏，直接关系着全县农业人口的温饱问题。我局班子深刻领会本职工作的重要性，切实加强对理论和实际工作的全面领导，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则。理论学习中，加强对“三个代表”和各项农业方针、政策的学习，把全体干部、职工的思想统一到县委、县政府的决策上来，以理论学习推动中心工作的顺利完成。在实际工作中一方面狠抓各种业务知识的学习和培训，一方面注重各项工作的计划和组织实施。全局各站所的干部职工团结协作，艰苦努力，认真完成了各项既定工作任务。找准发展方向，落实农业政策各级党委政府高度重视农业，认真贯彻落实中央、省、州农业农村经济方针、政策，坚持农业基础地位不动摇，全县上下把“三农”工作作为全部工作的重中之重，将农业发展摆在了更加突出的位置，为农业持续快速发展提供了坚实的保障。在切实减轻农民负担的前提下，极大地调动农民发展农业、壮大农村经济的积极性，使农业农村经25 / 40济稳步、快速、健康发展。认真抓好农业技术推广体系建设现阶段，随着农业工作重心的转移，农业技术推广将承担更重的任务。为了提高干部职工的素质，以适应农业发展和农民生产的需要，我局大力加强农业技术推广体系建设。以技术培训、农广校学习等形式提高了广大干部职工的理论水平和技术能力，同时狠抓解放思想，增强服务观念，扩大服务范围。现我局有高职 5 人，中职 168 人，助师 181 人，技术员 88 人，形成了一支能吃苦、技术强、业务精的农业技术推广队伍，为各项工作的顺利开展提供了有力的保障。抓住重点，确保粮食安全生产“十五”期间全县涉农部门齐心抓落实、稳面积、提单产、优结构、增效益，粮食直补和良种补贴等多项措施并举，实现了粮食安全生产，粮食生产从数量型向质量效益型转变，为农业结构调整、发展优势特色产业和畜牧业奠定了坚实的基础。突出特色，壮大优势产业围绕省委、省政府“增收调结构”和县委、县政府的农业发展思路，各级涉农部门立足气候、生态、品种、品质和区位、产业基础等发展优势，因地制宜，分类指导，大力推进优势特色产业的发展。传统的粮、胶、糖、茶、畜26 / 40牧业等优势产业，新兴的水果产业不断发展壮大，成为我县农民和财政增收、地方经济发展的重要支柱。强化市场开拓，全面搞活流通为切实解决好农民的增产增收问题，确保广大农民的利益，我县针对本地消化不了的大宗农产品，积极引导，牵线搭桥，努力建设非公有制流通渠道，促进外销，拉动农民增收。通过建立现代的新型流通体系，形成市场，建立农产品流通体系和中介组织，为农副产品的销售创造良好的市场环境和流通保障体系，扩大农副产品的销售率，走订单农业、合同农业发展之路。认真做好技物配套服务工作 今年我县农业生产工作主要是做好了两方面：一是宣传发动和技术到位；二是农用物资的供应到位。农用物资是保障农业生产顺利进行的重要生产资料，我局今年调进了“双杂”种子、农药、化肥、农膜等农资，不仅在全县范围内足量供应，而且充分利用闲置仓库做好防洪灾和灾后恢复生产物资的准备工作，保障和促进了我县农业生产的稳步进行。增强开放意识，扩大对外开放实施走出去的开放战略，走国际贯例和规则，放眼世界积极参与国际经济合作与竞争，用好、用活“两个市场、两种资源” ，拓宽对内对外开放的广度和深度，进一步形成27 / 40面向东南亚和国内各省区的全方位对内对外农业农村经济新格局。强化基础设施建设，健全农村服务体系适应农业农村经济发展的新需要，加强农业基础地位，深入贯彻“三农”政策，围绕市场调结构、建镇带乡活流通、改土治水强基础的方针，以全面建设小康社会为总目标，以农业增效、农民增收、财政增税为主线，稳步提高农业综合生产能力。全面实施科技兴农战略科技是第一生产力，全面提高劳动者整体素质，加大科技推广力度，加快科技成果转化步伐。（十一）大力培植龙头企业在抓好粮、胶、糖、茶传统产业提升发展工作的同时，加大农业结构调整的力度。重点抓好龙头企业，确实为农民增收起带动作用。同时抓好中介组织的培植力度；抓好无公害、绿色、有机等农产品安全生产及认证工作。三、存在的主要困难和问题农业基础设施比较脆弱，抵御自然灾害能力弱由于我县水利等基础设施比较薄弱，在遇到较为严重的洪水等自然灾害时，抵御灾害的能力弱，严重影响全县的农业生产。2016 年全县农作物受灾面积达万亩，成灾面积万亩，绝收 9542 亩，造成直接农业经济损失达万元。28 / 40粮食生产面临挑战由于经济作物发展强势粮食作物，特别是香蕉、橡胶种植面积的逐年扩大，加之甘蔗下田下坝，粮食种植面积呈现下滑趋势，使粮食生产安全受到威胁。物价上涨带来负面影响今年以来，杂交稻种子、农药、化肥、农用柴油等农用物资价格比去年又有较大升幅，造成农业生产成本增加，从而影响农民生产投入的积极性，抑制农业效益的提高，消弱农民增收的能力，给农业增产和农民增收带来较大压力。农产品质量安全监测体系和执法体系建设滞后体系建设的滞后，不仅消弱了农业执法力度，阻碍了农业产业化的发展，而且也大大降低了农产品参与市场的竞争能力，一定程度上阻碍了现代高效农业的快速发展。经费不足我局的一切经费来源全靠财政拨款，由于县财政非常困难，近几年来县财政对公务、业务费下拨较少，靠单位的少量自有资金开展工作是有限的，许多工作难以顺利进行。涉农人才匮乏，科技队伍素质建设亟待提高农业科技者技能参差不齐，整体素质有待进一步提高，农业科技有效推广力度不大、不深，广大农村科技含量较29 / 40低，农业劳动者素质与农业和农村经济发展要求不相适应，差距较大，农业科技人才缺乏和劳动者素质偏低，造成科技转化率低下，很大程度上制约了我县现代农业的快速发展。农业规模化经营发展严重滞后农业产业化程度较低，龙头企业较少，带动能力弱，市场开拓能力严重不足。农村土地流转混乱由于受土地市场和经济利益的刺激，农村的集体土地和农户的承包土地出现大规模流转，加之部份土地流转不规范，监管不力，导致农村土地管理较为混乱，甚至出现超承包期限流转的违法现象。政策性农田保护措施落实不力农业环境是我们赖以生存的基础，保护基本农田是基本国策，针对我县基本农田逐年减少的现状重视不够、投入不够。发展优质高效农业的氛围尚未形成农产品在流通过程中优质优价氛围尚未形成，无公害农产品未得到市民和市场的认可，销售欠佳，无公害农产品的生产消费环境需进一步培育和发展。土地分散自主经营和自由种植，表现出小生产与大市场的矛盾，严重制约着无公害农产品产业化发展，优质高效农业生产措施的推广30 / 40和监督措施落实的难度大。（十一）农药监管政策有待完善农药监督管理方面，国家行政规章有的相互矛盾，行政执法文书不完整，再则查封的假冒及违禁药物，既不能销毁，又没有地点存放，一定程度上影响了农资市场的管理工作效率。（十二）动物防疫责任落实不到位虽然县委、县政府对动物防疫工作给予高度重视，加大投入力度，但仍有部分乡（镇）对动物防疫工作不够重视，没能按照“政府部门保密度，业务部门保质量”的工作原则落实好动物防疫工作；同时，由于兽医体制不完善，动物防疫工作量逐年加重，边境重大动物疫病防控形势严峻，我县动物疫病防治工作十分繁重。四、2016 年工作计划2016 年是“十一五”计划的第四年，也是巩固和发展宏观调控成果，全面建设小康社会和新农村建设承前启后，保持经济社会良好发展势头关键的一年，我们要进一步贯彻十七大和十七届三中全会精神，树立科学发展观，继续深化农业产业结构调整，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展观念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，31 / 40提高农业效益和竞争力，走具有特色的现代农业之路，现拟定 2016 年的工作计划如下：主要实现如下主要经济指标：2016 年全县辖区计划粮食播种面积 29 万亩，比上年减，产量 7685 万公斤，比上年减；民营橡胶开割面积预计 91 万亩，比上年增，干胶产量万吨，比上年增 46；甘蔗计划种植面积万亩，比上年增 ，产量万吨；茶叶计划种植面积万亩，比上年增，总干毛茶产量 3700 吨，比上年增 10 ；南药（砂仁）种植面积 6 万亩，与上年持平，产量 460 吨，比上年增；水果种植面积万亩，比上年增 8，产量 11 万吨，比上年增；大牲畜计划存栏 2 万头，比上年增，出栏万头，比上年减 52；生猪计划存栏 12 万头，比上年增，出栏万头，比上年增；肉类总产量计划 8000 吨，比上年增；水产品产量计划 2340 吨，比上年增 4。为实现上述目标，着重抓好以下工作：认真组织学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神党的十七大和十七届三中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。大会的召开，对于我们夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。2016 年，我局要深刻领会党的十七32 / 40大和十七届三中全会的重要意义，进一步增强学习好、贯彻好、落实好十七大精神的自觉性，用大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是结合本部门实际，召开党员会、职工会组织广大党员和职工学习，同时利用宣传栏、简报等多种形式进行宣传教育，把学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神不断引向深入，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，让广大干部职工把思想统一到十七大和十七届三中全会精神上来，运用到实际工作中，提高职工的文化理论素质，进一步明确本局的奋斗目标，提出改革发展的新思路、新举措，推动农业和农村工作的发展。二是要以十七大和十七届三中全会精神为指导，切实转变工作作风，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立科学的发展观，以农民群众的根本利益为工作的出发点和立足点，进一步为农业和农村经济的发展做好、做实服务工作。稳定粮食生产，确保粮食安全坚持贯彻增收调结构不动摇，确保提高粮食综合生产能力不放松的指导思想，把发展粮食生产与结构调整和增加农民收入结合起来，按照稳定面积、主攻单产、优化结构、节本增效、提升能力的要求，大力实施优质粮食工程和粮食安全示范工程，在农田基本建设、新品种繁育及试验示33 / 40范推广、科技推广、优质农产品基地上狠下功夫，在稳定杂交水稻种植面积的基础上，加大优质水稻品种的推广力度，同时，进一步摸索当家种的后续品种，以满足生产发展的需要。逐步扩大粮食直补和其他补贴政策的实施范围，完善粮食生产政策保障机制，确保种粮农民增加收入，提高种粮积极性，完成粮食高产创建活动项目建设和间套种任务，同时继续做好农业项目储备和实施工作；做好各项农业惠农政策的落实。加大冬季农业开发力度，积极探索产业化经营的路子冬季农业开发要继续实施“大春抓粮，小春抓钱”的指导思想，继续坚持以“大通道建设为契机，以市场为导向，以科技为支撑，以质量为保证，以效益为中心” ，进一步转变工作作风，抓住“节令差” 、 “时间差”和“订单农业” ，分析市场动态，针对不同品种，研究生产措施，积极探索产业化经营发展的路子。在稳定早稻、蔬菜、瓜果的前提下，加大冬季农业推广力度，以冬玉米种植为主，通过加强生产中的引导和指导工作，推进种植业结构调整和农民收入增加。2016 年我县将继续扩大冬玉米推广种植面积，加强技术指导和肥料、农药的供应保障等配套服务，重点加强新、特、优、稀新品种引进、试验、示范，开发订单农业，在标准化、规范化、无公害和有机栽培上下功夫，形成多样化、精致化的农产品，不断提高产品质量，引导34 / 40农民抓好种