加强对公车使用的监管的思考

1 / 3加强对公车使用的监管的思考近来，中国三分之二的城市面临交通拥堵问题，群众购车速度过快，而交通道路资源有限、机动车超速发展，更主要的是公车私用现象严重，加剧了城市道路交通的堵塞。解决和减少交通拥堵问题，首先应杜绝公车私用。官员开公车上班时顺路载孩子上学，下班时顺路停在路边，到市场买菜；家里的私事动用公车去办理，周末家庭组织公车出游；幼儿园、学校门前公车接送儿女甚至孙子（女）的现象在中国已经是司空见惯，尽管党和政府为治理类似的公车私用出台了很多政策措施，但公车私用问题不但未得到治理，反而越来越严重。公车是国家机关为行政事业单位人员从事公务活动而购置的交通工具，本应是公车公用，却时常用在了其他方面，公车私用无异于公款私用，是党政机关工作人员以权谋私的表现，严重败坏了党和政府的形象。资料显示，公车同社会车辆相比，社会运营车辆每万公里运输成本不足 1 万元，而公车却要在 3 万元以上。从使用效率上看，公车仅为社会运营车辆的五分之一。按规定只有省部级干部才配有专车，副部级干部用车相对固定，但实际上不少地方一位副科级（甚至科、股长）干部都有专车。只要汽车使用仅，不要汽车所有权已成为权力2 / 3的象征，公车私用，受益的是个人，费用、扣分、罚款甚至出交通事故却要单位负责。公车修理费奇高，不少地方存在公车修理点返回扣给修车驾驶员的现象。这些现象发达国家很少见，据报道，2016 年，德国卫生部长涉嫌公车私用，被迫辞职；日本东京都厅 1 万名公务员才有 10 辆公车，日本国内街头很少见到公车；繁华的韩国首尔政府只有 47 辆公车，其中只有 4 辆专车，供市长和三位副市长用，这些国家都比中国富有和发达，但这些国家的公车管理方式却比中国严得多，非常值得国人学习。公车私自滥用不但增加交通拥堵，而且严重影响城市空气和加速不可再生资源石油的消耗。统计资源显示，2016 年，中国石油对外依存达%，连续两年突破了 50%的安全警戒线，不用同平均每 2 人就拥有 1 部私人汽车的美国比，就是达到每 5 人拥有 1 部私人汽车，我国的石油储量也供应不起，况且，我国的公车数量和用量比私人汽车耗用大得多，且公车数量“世界第一” （仅北京公务就达万辆） 。2016 年中国首次成为世界汽车产销第一大国，机动车污染日益严重，尾气排放成为大中城市空气污染的主要来源，全年排放污染物 5143 万吨，全国 113 个重点城市空气质量不达标，这与机动车特别是汽车排放直接相关。同时，不少地方酸雨、灰霾和光化学烟雾等大气污染频繁3 / 3发生，这些问题的产生都与机动车排放的氮氧化物、细颗粒物等污染物直接相关。因此，加强对公车使用的监管，合理制定出行方式以减少交通拥堵成为社会舆论和广大群众最为关注的大事之一，群众无不呼吁：一是取消专车、机要交通以外的公车，规范党政机关公务用车配备和使用。打破有公用小轿车乘坐是身份高的观念，不要把乘坐公用小轿车当成一种福利。为了便于社会和群众监督，应统一公车着色、统一车标，像出租车一样，甚至可以在身上喷涂单位名称和监督电话。严格执行除正副省部级干部按规定配车外，一个单位就留一两台公车用于机要交换。二是降低公交票价，鼓励乘坐公共交通车。改变交通运输方式走节能环保路子，据观察，一辆公交车人多时可载客 50 人以上，可抵得上 10 辆以上轿车满员的载客量，更何况在上下班时，小轿车一般只乘坐一两人。因此，要大力发展公共交通，使小轿车里的大部分人选择公交出行，这就要大幅度降低公交票价。三是