商务局2016年上半年依法行政工作总结

1 / 8商务局 2016 年上半年依法行政工作总结半年来，在州委、州政府的领导和州政府法制办的具体指导下，坚持以邓小平理论和十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，紧紧围绕省州有关依法行政、行政调解的工作安排和部署，坚持依法行政，致力创建服务型机关，在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作，州商务局通过加强依法行政监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了我局法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将半年来依法行政的具体工作总结如下：一、主要做法(一)加强领导，成立机构。成立了由局党组书记、局长王光海同志任组长，副局长、党组成员徐顺勇为副组长，各科室主要负责人为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。(二)做好依法行政工作。党的十八届四中全会全面提出依法治国，为保障法律、法规及各项制度的正确实施，2 / 8促进依法行政管理工作，局领导非常重视法制工作，将法制工作纳入重要议事日程，根据州法制办工作目标管理责任制的要求，把任务层层分解落实，确定分管领导和兼职法制工作人员。建立法制职能管理科室内部岗位责任制，把法制工作发展的目标责任落实到分管领导及科室，责任到人。认真贯彻全面推进依法行政实施纲要 ，继续深化执法责任制度进一步规范行政从政行为，完善监督机制，通过完善依法行政体制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，做到科学行政、民主行政、依法行政。(三)认真做好四项制度工作。按照*州商务局行政机关推行效能政府四项制度实施办法的要求，落实好行政机关行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度。商务局继续做好“阳光政府四项制度”的贯彻落实，在州阳光政府四项制度领导小组办公室的周密部署和强有力的推动下，认真开展工作，较好地完成了现阶段“阳光政府四项制度”的相关工作。积极参加 96128 政务信息的学习培训，严格遵守省、州 96128 政务信息查询专线电话管理的有关规定，确保上班时间在岗，热情有礼、耐心细致地为群众来电提供信息查询服务，年初至今，接96128 电话 1 个。(四)做好法制宣传工作。为进一步搞好商务法律法规的宣传，让企业和群众更多地知晓商务法规政策，利用3 / 83 月法制宣传月，在州政府的统一组织下，法规科、人事科、信息宣传科、市场体系建设科等相关人员在休闲广场开展法制宣传活动，现场接受企业和群众咨询，并向过往群众散发行政审批服务事项、 酒类流通管理办法 、 成品油市场管理办法 、 行政复议法等等商务法律、法规宣传资料。让企业和群众进一步了解了商务法律法规，提高了公民依法维权意识，增强了社会各届对商务工作的认识与了解。按照依法治国基本的要求，深入开展法制宣传教育工作，加大力度推进依法治理，为各项事业的改革、发展营造良好的法治环境，为“平安*”的和谐发展、创建作出积极贡献。各科室学好专业法，进一步增强职能的法律素质。按照“六五”普法规划及要求，认真做好“六五”普法总结验收工作，同时采取各种有效途径对相关的法律、法规进行宣传，学习注重学法、知法、用法的实际效果。并做好相关资料的收集整理归档工作，建立全局领导干部职工学法考试、考核登记台帐制，迎接上级对“六五”普法的验收工作。（五）推进行政审批制度改革。根据*州人民政府办公室关于印发*州第六轮行政审批制度改革工作实施方案的通知精神，落实省政府下放行政审批事项工作。为认真做好*州第六轮行政审批制度改革工作，切实转变4 / 8政府职能，优化经济社会发展软环境，我局对现行行政审批服务事项进行了全面清理。经过清理，现在州政府门户网站公布的行政审批服务项目 11 项。(六)落实好“两集中，两到位” ，积极推进网上审批和电子监察工作的落实。进一步加强了行政审批运行机制的建设，科学合理、规范有序的行政审批运行机制逐步形成,认真落实窗口责任到人责任制、 “首问责任制度” 、 “一次性告知制度”和“窗口审批专用章制度” ，从制度上对审批工作进行有效规范，提高工作效率，缩短了办结时限。我局按照州政府统一布置，周密安排，精心组织，由局主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。 “两集中、两到位”即：商务局已将行政审批服务职能向中心窗口集中，成立集中行使审批职能服务的行政机构；行政服务机构向行政服务中心窗口集中。设计我局行政审批服务事项已全部进入行政服务中心到位和审批权限授权给窗口到位。通过实施“两集中、两到位”工作，通过规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制，达到更好发挥行政服务的效能，打造依法行政、群众满意、政府满意的商务局机关。积极学习和推进网上行政审批和电子监察系统的学习，严格落实上级监察机关对我局行政审批服务工作的监督，做到窗口、各业务科室和分管领导均会操作审批。5 / 8(七)认真做好行政许可审批服务项目的清理工作。根据云南省行政许可项目目录管理办法的规定，经州人民政府同意，向社会公布*州州级行政审批项目目录 ，结合单位实际情况，对行政许可审批与非行政许可审批事项进行了认真细致的清理工作，并严格按照要求填报了州商务局行政许可审批与非行政许可审批项目表 ，经清理保留行政审批服务项目 11 个全部入驻政务中心商务局窗口。(八)行政审批办理情况。我局从实行“两集中、两到位”后，行政许可服务科围绕“规范、高效、便民” ，不断加强自身建设，服务质量、审批效率明显提高，真正实现了从“受理窗口到审批窗口”的转变。上半年窗口办理行政审批服务项目和备案登记共计 47 件，办结 47 件，办结率 100%。(九)做好州商务局 2016 年无纸化普法工作，推进法制宣传教育工作的深入开展，进一步增强队伍的法律素质和法治观念。组织全局干部职工积极参加网上普法学习，动员全体干部职工的积极参与，争取普法考试圆满成功。二、存在的主要困难和问题今年上半年我局的依法行政步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是执法人员不够。没有编制没有人员和设备等等，在具体6 / 8行政执法中，只能依靠友邻单位配合执法。二是经费不足。我局业务经费来源于财政拨款，专项行政执法经费严重不足，给行政执法工作造成不便。三是执法难度不小。基于我州食品安全的现实情况，市场竞争激烈，人情关系较为复杂，在配合执法过程中，阻扰、说情、干预执法的现象司空见惯，很大程度上干扰了检查执法，对于公正执法有一定难度。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。三、2016 年下半年工作打算针对问题，州商务局在继续做好相关工作的基础上，下半年做好以下工作：(一)继续做好依法行政工作。认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要 ，按全面推进依法行政实施纲要、 关于加强法制政府建设的意见 ，做好依法行政工作目标任务的落实。(二)继续做好政务中心商务局窗口行政审批服务工作。加大行政审批宣传力度，落实好“两集中，两到位” ，积极推进网上审批和电子监察工作的落实。(三)加强法制宣传教育。采取集中学习、自学相结合的方式，加强对干部职工的法制教育，提高执法人员素质。特别是对商务行政执法人员进行相关法律法规、业务技能及相关知识的培训，提高执法能力；加强行政执法人7 / 8员思想作风建设和职业道德教育，确保严格执法、公正执法、文明执法；做好了“六五”普法总结验收工作，总结“六五”普法工作经验，积极谋划“七五”普法规划，对照“六五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“七五”普法规划，为“七五”普法奠定良好基础。(四)做好单位的各种法律法规的梳理工作。(五)做好“行政执法证”培训和登记注册。对有执法职责的执法人员，进行公共行政法规的上岗培训后，实现持证上岗，为行政执法人员办理行政执法证和行政执法监督。(六)落实行政执法责任制 ，建立健全行政执法评议考核机制。按照*壮族苗族自治州行政执法评议考核办法 *州商务局行政执法责任制实施意见 ，做好行政执法评议考核工作。(七)加强行政执法的案卷管理，落实行政执法立案制度。(八)及时上报依法行政的各种统计报表。因此，在下半年工作