在全县第二次全国地名普查试点工作推进会议上的讲话

1 / 6在全县第二次全国地名普查试点工作推进会议上的讲话同志们：今天召开这个推进会，主要任务是总结前一阶段工作的成绩和经验，分析研究存在的问题，加快推进下一阶段工作进程。刚才，各乡镇、各有关部门分别汇报了前一阶段地名普查工作进展情况及经验，讲的都很好。下面，我讲两点意见。一、前一阶段工作取得的主要成绩和经验（一）领导高度重视。全县第二次地名普查试点工作启动后，各级各部门认真组织实施，成立了由县政府分管领导为组长，各有关单位为成员的地名普查工作机构。各乡镇、各农场管委会还调整和扩大了成员单位范围，并安排了办公地点，配备了必要的工作设备。在各级各部门的密切配合下，我县第二次地名普查前期各项准备工作，得到了有效落实，为实施阶段奠定了扎实基础。（二）制定实施方案。各地名普查办按照全省地名普查试点工作会议要求，根据地名普查试点工作规程，借鉴瑞丽试点做法，结合当地实际，研究制定了实施方案，有计划、有步骤开展各项普查工作，实施中做到普查工作有标准、技术操作有规范。（三）落实工作经费。按照分级负责、共同负2 / 6担的原则，积极落实普查经费，瑶区、*、勐捧、勐伴、易武、勐捧农场等相继配套了工作经费，为开展地名普查提供了经费保障。（四）完成地名普查草表的登记、初审、终审工作。在此次地名普查工作中，各级各部门高度重视，精心组织，高位推进，普查地名条目 2773 条，经过反复调查、考核、审核，核定目录共计 2379 条。本次普查地名条目数量比 1985 年普查的 1569 条多出 810 条，比 1992 年补更的1660 条多出 719 条，进一步充实和丰富了*县地名信息。我县第二次地名普查试点工作在政府牵头、各部门参与、多层次联动机制的推动下，各项工作推进顺利，同时也取得了一些好的经验和做法。一是加强规划的科学性。各级各部门按照国家统一要求，认真研究，精心设计实施方案，科学安排各阶段任务，做到实施步骤清楚，目标任务明确。层层签订目标责任状，实行阶段目标管理，制订了任务分解表和工作进程表，明确了各阶段的工作内容、时间节点、负责单位和责任人，确保了普查有序进行。二是加强技术指导的针对性。针对地名普查指标复杂、技术要求高的特点，县地名普查办组织技术人员到各乡镇、农场进行指导，通过集体会诊、个别辅导、交流等方式横向互动，实现了技术上的全面带动和工作上的3 / 6整体推进。三是加强质量管理的规范性。各乡镇、各农场管委会严格按照国家制定的工作规程的要求，结合当地的实际，确定普查指标，制定操作标准，加强对实施阶段中数据审核检查，确保普查数据质量。四是加强创新工作的研究性。各乡镇、各农场管委会注重对普查工作创新的研究，借助社会力量，积极使用现代科技手段，创新出了许多有效的普查办法和手段。县地名普查办实行每人挂钩督导一个乡镇、农场的办法，职责分明、任务明确，各乡镇、农场把工作分解到各村（分场）及相关单位，查缺补漏、拾遗补缺，加快了普查工作进程。这些创新性的工作方法，大大提高了普查效率，有力地推进了普查工作。同志们，我县第二次地名普查前一阶段工作虽然取得了一些成绩和经验，但也发现了一些问题，需要注意和改进。全县工作进展不平衡，个别部门对地名普查工作重视不够，经费、人员落实不到位，导致整体进度缓慢；个别乡镇、部门领导对地名普查工作的艰巨性、复杂性认识不清，把这工作看作是一项简单的任务，所抽调的人员到不了位，普查办的人员难以保证时间和精力全身心投入地名普查工作；有的地名普查办的同志对工作规程要求掌握的深度不够，对地名调查内容、成果表填写要求理4 / 6解不透彻，对两个系统操作不够熟练，影响了普查成果质量；个别乡镇、农场对当地普查工作督促指导力度不够，导致工作进展缓慢。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，尽快予以解决，确保全县地名普查的整体进度和质量。二、加强领导，强化措施，确保普查任务全面完成当前，我县地名普查已进入关键实施阶段，剩下的时间不到半年，需要做的事很多，任务十分繁重。各乡镇、各部门要进一步认真研究，周密部署，加大力度，强化措施，抓实推进，确保普查任务今年底圆满完成。一是切实解决好地名普查的工作保障。要按照这次会议精神，在前一阶段工作的基础上继续加强领导，加大督促指导力度，强力推进普查工作进程。各乡镇、各农场管委会要按照这次会议的部署，认真总结经验、查找问题、科学安排，细化明确下半年各阶段的目标任务，加强业务培训，认真做好普查实施工作。各地要进一步解决地名普查经费，这是完成任务的保障，抽调的地名普查办公室成员和地名普查员尽快落实到位，不得以任何借口拖延推诿，影响工作的正常开展。二是充分发挥好职能作用。地名普查工作量大，涉及面广，需要各级各部门间的密切配合。各乡镇、各农5 / 6场管委会要充分发挥好主抓的职能，加强成员单位间沟通协调，调动各成员单位的职能优势和信息资源共享，加强各级地名普查办之间的联系沟通，形成上下之间、部门之间共同支持地名普查的良好局面。三是确保各项政策措施落到实处。通过这次会议交流，各地要不断健全质量管理制度和普查保密制度，提高普查工作的制度化、规范和标准化水平，进一步落实工作责任制，加强进度和成果质量的检查，确保普查工作的各项要求不折不扣地贯彻落实。要加强指导督促力度，深入实地调研，通过巡查、抽查等形式加强指导，帮助基层解决实施中的实际问题。县级普查地区要加强作业员的自查、单位或片区的检查、资料汇总后的集中检查等环节的质量监控。对工作进展快、质量高的单位要给予表彰；对工作进展缓慢的，要及时督办，帮助推进。各单位要以工作简报等形式总结、交流普查经验，不断提高工作水平。四是统筹协调，全面做好地名管理和服务工作。这次地名普查试点是一项综合多项地名管理和服务内容的系统工程，是全面加强地名工作的一个重要契机和平台。各乡镇、各农场管委会要利用这一机遇，在普查中统筹推进地名法制化管理和服务工作，积极建立完善地名管理和服务信息系统，为规范地名管理和强化社会服务打