苏州市城市一卡通建设概要

苏州市城市一卡通情况介绍 苏州市信息化办公室 2007年 11月 有文字记载的历史超过4000年 古城建于2500多年前 九处园林列入世界文化遗产名录 苏 州 提纲 应用情况 项目意义 几点体会 苏州城市一卡通的发卡及应用现状 市区城市一卡通： 2003年开始发卡； 目前已发卡 87万张。 吴江市民卡： 去年一次发卡 64万张。 户籍人口已人手一张； 正在向外来常驻人口 和未成年人口发卡。 应用范围示意 智能卡的两大类功能 身份识别和个人信息记录功能 比如：邯郸居民卡、吴江（苏州）市民卡。 支付功能 1、银行卡支付 需要联机。卡中只有帐号，没有金额。 2、电子钱包支付 需要脱机，需要快速支付。卡中有金额。 只在小额支付领域，一般无法挂失。 智能卡功能及应用领域分析 政府对 市民服务 服务业对 市民服务 政府或企业 的内部管理 身份识别与 个人信息承载 社保卡 高龄卡 会员卡 打折卡 签到卡 门禁卡 支 付 功 能 银行卡 发养老金 发抚恤金 信用卡 借记卡 企业工资卡 公务消费卡 电子钱包 老年卡 学生月票 公交卡 加油卡 食堂饭卡 提纲 应用情况 1、政府面向市民的服务 2、服务业企业对市民的服务 3、政府和企事业单位的内部管理 项目意义 几点体会 政府面向市民的服务（一） 1、吴江社保局： （ 1） 吴江市民办理养老、医疗、失业、工伤、生育 等社会保障事务的身份凭证； （ 2）已将吴江市民的养老保险金和失业保险金 发放到市民卡银行帐户上。 2、吴江民政局 ： （ 1） 将吴江市民的低保、抚恤、优待、货币安置金 发放到市民卡银行帐户上； （ 2）市民办理婚姻状况登记的身份凭证。 政府面向市民的服务（二） 3、吴江计生委 ： （ 1） 将计生家庭奖励金发放到市民卡银行帐户上。 （ 2）市民接受计生服务的身份凭证。 4、吴江卫生局： （ 1）吴江市民 医院就诊时的挂号和医保结算。 （ 2）吴江儿童的基本医疗保险基金， 已纳入市民卡银行专户结算。 （ 3）正在建立市民健康档案。 5、吴江图书馆： 作为市民图书借阅卡。 6、吴江市民信箱： 政府向市民推送公告、通知、信息，以及公共 事业单位帐单的渠道。并与个人网上 政府面向市民的服务（三） 市民卡服务网页 提纲 应用情况 1、政府面向市民的服务 2、服务业面向市民的服务 3、政府和企事业单位的内部管理 项目意义 几点体会 服务业面向市民的服务（一） 7、苏州市区和吴江公交车： （ 1）市区所有公交车均可刷卡上车，并按九折计价。 （ 2）一卡通可开通电子月票。 对 60和学生实行半价 电子月票 （ 3） 70岁以上老人 持卡免费乘车。 服务业面向市民的服务（二） 8、苏州市区出租车： （ 1）市区所有出租车均可刷卡上车。 （ 2）实现了出租车 卡机和计价器的 “三机合一”。 （ 3）乘客可以电话和网上招车；容易寻回失物。 服务业面向市民的服务（三） 9、苏州市区公共信息亭 ：（全市区 260多个） 可用卡缴纳水费、电费、煤气费、电话费、手机费、 小灵通；还可购买飞机票和汽车票。 服务业面向市民的服务（四） 10、苏州市区园林年卡： 市民花 120元，每年可累计进大小园林 100次。 11、苏州市区和吴江的购物消费： 市民可持卡在各大超市、新华书店、放心早餐、 部分便利店、药店、干洗店等购物消费。 12、苏州市区和吴江的休闲娱乐： 在部分咖啡、健身房、游泳馆、美容店的消费。 13、苏州市区和吴江的交通设施： 在部分加油站和停车场的消费。 服务业面向市民的服务（五） 14、上海专家门诊预约（吴江）： 吴江市民仅花 30元可在家中确保预约到 上海市 80家医院的专家门诊。各项服务开通 以来，大受吴江市民的欢迎。 吴江市民卡作为认证条件。 提纲 应用情况 1、政府面向市民的服务 2、服务业面向市民的服务 3、政府和企事业单位的内部管理 项目意义 几点体会 政府和企事业单位内部管理（一） 15、苏州市区公务员卡： 会议签到、“菜单式”培训、机关食堂、机关浴室。 16、吴江市机关工资发放： 吴江市机关公务员、事业单位工作人员的工资、 奖金等收入统一纳入市民卡银行账户发放。 17、吴江公务卡消费： 根据国家公务消费改革的有关文件精神，对财政 预算单位采用市民卡作为其工作人员公务开支的 管理账户，统一由市民卡银行代理公务消费结算。 政府和企事业单位内部管理（二） 18、苏州独墅湖高教区卡： （ 1）学籍卡、考勤、图书馆证、机房卡； （ 2）宿舍门禁、宿舍电话计费、上网计费； （ 3）食堂、体育馆、浴室消费，资料复印等； （ 4）校园外功能：公交、长途汽车票、购物等。 目前的应用规模 刷卡环境： 全市共投放 6800多台刷卡机具。 服务与充值网点： 全市有客户服务中心 5个，农行和交行充值点 151个， 公共信息亭充值点 260个，电信充值点 300多个、 可的便利店的售卡和充值点 130多个。 刷卡交易额： 日平均刷卡由 2003年的 3万元增加到 40多万元； 年刷卡额已于 2006年突破 1亿元； 并保持 20%左右的增长。 提纲 应用情况 项目意义 1、便民、利民的实事项目 2、信息化推进的关键项目 几点体会 便民、利民的实事项目 方便市民接受政府的公共服务 市民无须再填大量的表格，政府服务效率也提高了。 方便市民的日常消费 电子钱包的小额支付方便了消费。 给市民带来了经济上的实惠 如公交优惠、园林卡。 实际是将提高效率所节约下的成本部分地反馈于民。 提高单位的内部管理水平和效率 信息化推进的关键项目 城市一卡通是 一个城市的信息化基础设施！ 一个城市的电子信息流 一个城市的电子支付环境 一个城市的鲜活的居民基础数据库 一个城市的居民身份认证基础 一个城市中信息孤岛相互衔接的基础工作 提纲 应用情况 项目意义 几点体会 1、必须领导重视、各部门通力协作！ 2、一项关乎百姓日常生活的艰巨工程 3、需要政府严格监管下的市场化运作 必须领导重视、各部门通力协作！ “城市一卡通 ” 是一个跨部门、跨行业的 复杂的社会系统工程， 非市主要领导极为重视不可为。 “ 城市一卡通 ” 项目需要政府各部门 具有高度的全局意识， 非各部门通力合作不可为。 # 无部门色彩的卡面； # 无部门色彩的卡内信息。 越早规划、早整合，浪费就越少！ 一项关乎百姓日常生活的艰巨工程 业务应用设计不可理想化 从不可行的角度多想一想。 业务流程设计必须精细化 挂失、补卡、信息变更的流程设计必须考虑周全。 业务系统运行必须坚固化 一旦系统运行出问题就会影响百姓生活。 业务推广过程必须双管齐下 应采取 “ 政府推进 ” 与 “ 市场推进 ” 相结合的方法。 需要政府严格监管下的市场化运作 苏州城市一卡通项目 运营主体是 股份制的 “ 苏州通 ” 公司 ，由国有资本和民营资本组成。 吴江市民卡的管理机构是作为事业单位的 市民卡管理中心 ，运营主体同上。 政府必须出