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论贸易壁垒与其影响一 概述 贸易壁垒，也称贸易障碍，是一些国家阻止国际贸易的政府政策或规则，可以各种不同形式出现。贸易壁垒在国际贸易中已成为一个热点话题，对国际贸易和各国发展也起着至关重要的作用。本文就对贸易壁垒的形成原因，具体内容以及影响做出论述。二 关于贸易壁垒的具体解释与表现形式 贸易壁垒是一种国家贸易保护主义的体现，是对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法（特别是关于价格或交易条件和运费方面）；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。大部份贸易壁垒都有相同原理，就是为贸易加入某种成本，令货品的价格上升。两国或多个国家之间重复地施行贸易壁垒对付其他国家，做成的纷争被称为贸易战。随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就我国而言，配额，许可证制度也属于后者。贸易壁垒的表现形式有很多。可以把贸易壁垒分成以下四种：1立法：以法律、法规、条例的形式规定贸易壁垒； 2行政决定：以行政决定、行政命令、指令形式规定贸易壁垒； 3政策以及舆论：政府采取或者支持的以政策、舆论宣传来影响本国国民，比如使用国货、歧视进口产品等； 4一些做法比如，短时间内不适当地频繁使用反倾销措施，地方保护主义，贪污，官僚主义等。以贸易壁垒影响的贸易种类为标准，可以把贸易壁垒分为以下五种：1.货物贸易中的关税壁垒。包括关税减让方面，比如，WTO成员没有按照本国减让表承诺的减让水平进行减让。关税税则分类方面，比如，海关官员在对进口产品进行税则分类时拥有过多的自由裁量权，使得进口商难以预见未来对同一进口产品适用的关税。关税高峰，尽管有关税减让表规定的减让水平，仍然在特定产品领域维持高关税。 关税配额，即对一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的关税税率，对超过该配额量的进口产品适用较高的税率。实践中，配额量的确定、发放和管理过程中的不适当做法常常成为贸易壁垒。 2.货物贸易中的非关税壁垒。 进口许可、出口许可、进口配额、进口禁令、技术性贸易壁垒出口限制政府采购、补贴、自愿出口限制、当地含量要求、国家专控的进出口贸易、卫生与动植物检疫措施、反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施，这些贸易措施的使用都会对货物贸易造成壁垒。3.妨碍与贸易有关的投资的措施。包括投资准入范围的限制、税收歧视、外国股权的限制。 4.妨碍服务贸易的措施。主要有准入限制和外国股权的限制5.妨碍与贸易有关的知识产权的措施，比如对知识产权保护力度不够等。 三贸易保护的现状描述 面对09年的经济危机状况，疲于应对全球经济衰退的各国政府先后实施了诸多贸易壁垒措施，竞相保护本国重要产业而这通常是以损害他国利益为手段的。 埃及对糖类征收关税，美国开始对床垫弹簧和炉用石墨电极等中国输美产品征收反倾销税。自去年11月以来，俄罗斯已经推出了28项上调进口关税以及补贴本国出口的措施；还有6项措施正在规划中。 欧盟已经向美国发出警告，称美国经济刺激计划中拟加入的“买美国货”条款有可能违反了国际贸易规则。但与此同时，欧盟国家也一改以往的做法，开始收紧自己的贸易规则，例如重新为牛奶出口提供补贴，指控中国产螺丝和螺母以低于成本价在欧洲倾销，从而有效地将这些产品拒于欧盟市场之外。美国表示正考虑对意大利饮用水和法国奶酪征收报复性关税，以报复欧盟对美国鸡肉和牛肉实施的进口限令。印度打算上调进口钢材的关税。 经济学家和贸易分析人士表示，当前这波贸易保护主义潮流可能会加大全球经济摆脱低迷的难度。据WTO预计，继2008年增长6.2%之后，今年全球贸易总额可能会下滑超过2.1%。 欧盟反倾销委员会28日经投票表决，支持欧盟委员会对中国的无缝钢管征收为期5年。欧盟产业已向欧委会提交申请，要求对我葡萄糖酸钠发起反倾销调查。此外，欧盟产业还可能于近期对我输欧铝合金轮毂、户外服装提起反倾销调查申请。种种迹象表明，随着金融危机的持续蔓延，中国正遭受自加入世界贸易组织以来强度最大的一次贸易“围堵”。商务部公平贸易局副局长刘丹阳用“前所未有”描述我国当前面临的贸易摩擦挑战。据统计，今年上半年中国贸易争端涉案金额约83亿美元，已远远超过去年全年的62亿美元。 12月13日，商务部产业损害调查局局长杨益在2009中国企业竞争力年会上表示，贸易和技术壁垒措施对中国出口的影响加大，08年中国有36%的出口企业受到国外技术性贸易壁垒影响，全年贸易损失达到505亿美元。杨益透露，截至11月初，09年已有19个国家和地区对中国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额超过116亿美元。除了传统的反倾销，反补贴调查、特保案也在增多。四绿色贸易壁垒 日前，由省委宣传部、省社科联主办的第50期“岭南学术论坛”在广州召开，主题为“生态文明与城市可持续发展”。与会专家学者围绕主题展开了热烈研讨，其中，低碳经济成为学者们关注的焦点。中山大学教授周永章说，低碳经济应该是经济高速发展以后的一种自主选择。为什么欧洲人对这个这么热衷，我们知道这个世界其实是由一些游戏规则控制的，比如WTO。现在我们面临的问题是，有可能低碳经济就是一个新的游戏规则，一国的产品要上另一国的货架，要符合低碳标准，否则将被征收高关税、碳关税。所以，我们必须自觉发展低碳经济。 绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势削弱，丧失了国际市场竞争力。比如一次性打火机出口，欧盟就提出一个CR 法案，完全的技术壁垒，限制进口的一次性打火机必须安装安全阀来避免儿童不慎使用的时候的安全性，这一点就给国内的一次性打火机生产厂家就带来了难题，涉及到了技术和成本的问题。1 2 3 4五影响与应对措施经济学家认为贸易壁垒会减低经济的效率，此观点可由比较优势理论解释。理论上，自由贸易代表清除所有贸易壁垒，除了与健康或国家安全有关的产品外。实际上，即使是鼓励自由贸易的国家，本身亦会大量补贴部份工业或农业，例如钢铁、稻米等。已发展国家对出口产品的补贴常被发展中国家指为以本伤人及危害发展中国家相同行业的生存。受国际金融危机影响，贸易保护主义盛行，我国已处于国际贸易摩擦的中心地带。今年以来，国外对华贸易救济案件激增，案值越来越大，贸易救济措施也趋于多样化。我国商务部日前公布了对自美、俄进口的取向电工钢贸易救济调查的初裁决定。这是中国首次对进口产品进行反补贴调查，也是首次对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销、反补贴“双反”调查。 首先,我们必须对国际贸易保护主义措施进行一定程度的“反制”。如果我们不对发达国家贸易保护主义的“短视行为”进行相应的反击,势必助长其嚣张气焰。给予其一定的惩罚措施,恰恰让其品尝到“贸易保护主义”的恶果,才能让其有所顾忌,有所忌惮,有所反省,不敢任意所为。同时,中国政府最近决定,未来将继续给予有关最不发达国家输华产品零关税待遇。这与,实行贸易保护主义的国家形成了鲜明对比,体现了负责任大国的形象,同时也表明了我们反对贸易保护主义的立场。其次,应该按照正常程序,积极向相关方面进行申诉。一方面,可以根据相关法律规定向相应有管辖权的法院寻求司法救济,比如河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部 反倾销反补贴调查案,最近就得到了很好的结果。另一方面,可以根据WTO的相关规定,及时向WTO申诉。美国对中国轮胎征收惩罚性关税,表面看似乎很合乎WTO的相关程序,实际上其依据的法理不足,美国这种滥用贸易救济措施的行为,其实不符合世贸组织的相关规定和原则。六总结全球经济衰退阴影的前车之鉴，理应更加让世界各国意识到今天全球化成果的弥足珍贵，然而贸易保护主义回潮现象无法令人忽视。全球经济在世界范围内依然脆弱，面对贸易流量的空前萎缩，必须发出一个清晰而可信的信息，那就是贸易保护主义不是答案。参考文献1.新华社.商务部解读中国首例双反案,用贸易规则捍卫权益/Content/2009-12-12/2009C1200049.html2.冯宗宪柯大钢开放经济下的国际贸易壁垒西蒙与舒斯特国际出版公司3. 鲁