“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”三化建设实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”三化建设实施方案为深入贯彻十八大精神和自治区党委八届四次全委（扩大）会议的精神，落实基层组织建设的部署要求，化“四知四清四掌握”工作机制，一步提升社区党建科学化水平，实基层基础工作，进社区和谐稳定。结合社区实际，就全面推进“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”（简称社区“三化”）建设提出以下实施方案一、指导思想、主要内涵和目标要求（一）、指导思想。以十八大精神和自治区党委八届四次全委（扩大）会议的精神为指导，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹条块联动、整合资源，全面推进社区“三化”建设，使社区党支部在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。（二）、主要内涵。实行“单位化”管理是基础、推进“网格化”覆盖是关键、实现“社会化”服务是根本。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。“社会化”服务就是按照加强和创新社会管理的总体要求，以党党员服务群众为核心，整合各类资源，抓紧建立起较为完备的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，为居民群众提供多元化、精细化、个性化服务。（三）、目标要求。根据尼勒克镇党委要求，通过实行社区“三化”建设，实现社区组织体系更加健全、单位化管理更加规范、网格化覆盖更加到位、社会化覆盖更加完善的目标。实行社区“单位化”管理，加强流动人口管理。在充分调查研究和征得居民同意的基础上，将整个社区划分为四个网格，其中第一网格为解放路廉租房1、2、3、4、5、6号楼，解放路十巷，解放路八巷；第二网格为喀什路三巷一片区、二片区，喀什路一巷，喀什大路，养路队家属院；第三网格为喀什路2巷、4巷、6巷、12巷、14巷，喀什路廉租房1、2、3、4号楼；第四网格为喀什路八巷1、2、3、4、5、6片区。根据县组织精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7部提出的社区建立警务室的要求，明确社区民警的主要工作职责在社区，让社区民警真正深入到社区。同时在辖区内选聘80名巷道长、十户长、楼道长、单元长，建立一支18人的社区专职巡逻队，使社区党支部始终掌握一支可靠的维稳力量。对社区应急处突预案认真修订，加强经常性演练，确保辖区发生突发事件时，社区第一时间掌握、第一时间处置。推行24小时无缝隙巡逻和值班，建立信息研判和信息奖励制度，坚持每天对重要信息、苗头性问题研判。坚持街不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项，对辖区所有居民详细摸底登记，做到一户一册、一人一表，建立居民基本信息档案，探索建立“以房管人、以证管人”的流动人口有效管理方式。为确实做好服务群众和维护稳定工作，实现社区服务管理横向到边、纵向到户。根据社区实际情况，把社区分为4网格15巷道，构建以社区领导包区、干部包片、巷道长包块、信息员包点的四级维稳防控服务体系，实行精细化管理。另外对辖区居民进行分类管理放心户双方尼勒克城镇户口，均有固定职业、固定住所；基本户双方或一方为尼勒克城镇户口，在辖区有购买住所；重点工作户属低保户、残疾人，流动人口，重点管控户属刑满释放、监外执行、蒙面纱、留大胡子、吸毒人员。对不同户型采取不同措施，做到放心户定期走访，每季度走访一次，基本户经常走访，每月走访一次，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7重点工作户重点走访，每半月走访一次，重点管控户随时走访，每星期走访一次。做到入户走访有侧重、了解掌控有重点。落实“四类管理法”，健全定期走访工作制度、定期研判和情况报告制度，落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口信息交换、管控合作、协作稽查制度确保管住管牢管好。坚持“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”，依法落实出租房屋业主的管理责任。加大社会组织培育力度，延伸党的工作手臂，探索加强流动人口管理新途径。坚持寓管理于服务之中，真情关心流动人口的生产生活，让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。实行社区网格化覆盖，充分发挥党支部领导核心作用。依托现有的“四知四清四掌握”社区管理体系和数字化社区信息平台，构建“社区片区巷道居民”的四级网络组织体系。合理划分网格，按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，网格间有机衔接、不留空白。以社区干部为主，注重整合资源，将现有社区工作者、在职党员、社保专干、社区民警、计划生育专干等整合到管理服务队伍中去。以100户左右为标准设置网格，每个网格选出1名网格长，1名社区干部，建立热心工作、配合有力、管理到位、群众满意的社区网格管理队伍。结合“四精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7知四清四掌握”工作机制，明确工作职责，将网格的工作重点放在发挥组织协调作用、收集社情民意、服务居民群众、维护社会稳定等方面。形成以居民委员会网格长巷道长为线条，社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。同时定人定岗定责。“定人”就是明确1名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”就是明确网格管理的职责内容，不仅包括环境卫生，还要将民政、计生、就业、社保、综治、党建、文化、民生工程等内容纳入网格。随着社区条件的改善。逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格。进一步丰富和拓展网格内容。健全工作流程。社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制。实现事在网中办。对一般性工作网格责任人现场处理、登记备案、协调性工作网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报镇党委相关办公室，反馈服务管理对象，突发性工作网格责任人立即上报，相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。强化居民自治。重视发挥社区成员对社区网格化管理工作的宣传、支持、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7监督作用。鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。严格考核问责。建立社区对网格管理考核机制，实行定期考核和通报、实行责任倒查。将考评结果计入季度绩效考核和年终目标管理考核，并与个人绩效考核和年终考核相挂钩，对表现优异的网格长年底给予表彰。实行社会化管理，创新特色服务新模式。充分发挥社区党支部和广大党员干部群众在社区建设和服务中的作用。结合“转变作风、服务群众”活动，着力从提升社区服务水平，加大弱势群体帮扶力度，抓好社区教育培训，丰富社区文体活动，加强社区平安建设五方面着手。发挥党的工作阵地作用，打造“育民”中心。采取分期分批模式，定期组织辖区党员和各族群众开展正面宣传教育，形成文明守法和谐氛围。发挥群众活动场所作用，打造“乐民”中心。社区活动场所12小时面向居民开放，坚持因势利导，大力开展特色社区创建活动。发挥服务群众作用，打造“便民”中心。设置专门代办窗口，开通服务热线，发放便民利民联系卡，实现居民申办事项“一条龙”办理，依托社区卫生服务站，为辖区居民特别是60岁以上老年人和育龄妇女提供义务或低偿服务。发挥扶助居民平台作用，打造“助民”中心。全面开展面向贫困党员的救助