【精品ppt】中国中小企业信用担保融资的现状,问题与政策研究

中国中小企业信用担保融资的现状、问题与政策研究,方兆本2005-11-24,2005中国信用融资担保高峰论坛,2,摘要,民建中央专题组信用担保调研简介调研报告简介信用担保行业取得的成绩信用担保行业存在的问题促进信用担保与信用体系建设的政策建议进一步探讨,3,民建中央专题组信用担保调研简介,走访国家发改委、银监会、中国人民银行总行、国家工商总局等单位赴上海、深圳、北京等地进行实地调研召开13次座谈会，听取47家单位情况介绍形成调研报告上呈国务院加快信用担保体系建设，促进中小企业发展,4,信用担保行业取得的成绩,966家担保机构，累计担保企业48318户担保贷款100035笔，累计保额1179亿元，实现收入28.2亿元受保企业新增销售额1180亿元，新增利税102亿元，新增就业57.2万人来源：国家发改委（截至2003年底）担保行业初具规模，目前已逾4000家其它（略）,5,信用担保行业部分亮点,上海将个人信用信息应用到企业征信系统中，合理整合信用资源深圳中科智，在其92亿元人民币的担保额中，赔付金仅5000多万元人民币北京中关村科技担保，集成电路设计、软件外包企业担保贷款绿色通道国开行（上海），对中投保公司承担的担保责任给予50%的再担保温州，信用村镇试点，曝光失信企业等,6,信用担保行业存在的问题,担保机构运作不规范，地区发展不平衡担保机构规模小、担保放大倍率低缺乏风险分散机制，未形成全国性风险分担体系缺乏资金补偿机制，持续性发展存在困难法律法规滞后，缺乏制度保证多头管理造成监管乏力、信息不畅,7,促进信用担保与信用体系建设的政策建议,完善相关法律法规，使担保机构有法可依统一监管，实现信用资源的共享建立风险防控体系和分散机制，完善再担保制度建立资金补偿机制，保证担保机构可持续发展发展行业协会，开展行业内担保丰富担保产品种类，培养专业化人才完善信用担保体系，建设信用社会,8,进一步探讨,客观认识信用担保体系中小企业融资到底有多难建立公平的商业银行竞争秩序，深化金融改革，加快利率市场化进程各级政府部门恰当定位信用担保体系中扮演的角色分类管理，避免出现监管真空中小企业信用与企业主个人信用相结合通过信用担保机构提高委托贷款加大对农村的金融支持力度外资金融机构对信用担保行业影响组建行业自律组织积极主动健全科学的风险管理体系加快高素质的信用担保人才队伍的建设,9,客观认识信用担保体系,中小企业融资难是普遍现象、在我国更为突出与发达国家中小企业融资难问题又不完全一样发达市场经济国家金融制度比较完善我国市场制度包括金融制度有待完善既要考虑直接的优惠政策又要考虑金融体系的完善还要进一步深化金融改革信用担保是一个充满争议的课题,10,客观认识信用担保体系（续）,落脚点是促进中小企业发展其它融资形式，如典当贷款为中小企业短期小额融资提供便利 当物多样化、手续便捷、当金使用不受限制信用担保应在经济总量中发展适度在信用约束尚不健全的情况下，是现阶段解决中小企业融资难问题的重要环节，但不能估计过高也不能忽视,11,客观认识信用担保体系（续）,国际信用担保体系的实践，经信用担保的银行贷款一般都不超过中小企业贷款总额10美国小企业管理局主要发挥政策导向作用1991-2000帮助435,000个小企业获得946亿美元贷款 5,696,600个小企业，10,295,000个自由职业者2003单一年度银行贷款增量即为8982亿美来源：美国克里夫兰联邦储备银行 、美国总统经济报告美国小企业管理局也只能发挥政策导向作用,12,13,14,15,客观认识信用担保体系（续）,担保公司的业务特点决定了其生存和发展离不开银行的支持 信用担保体系是深化金融改革的催化剂，是银行服务体系的延伸新兴市场的信用担保实践，凡是不走商业化的道路，基本上都效果不佳,16,中小企业融资到底有多难,中国人民银行货币政策执行报告 贷款笔数满足率86%金额满足率为80%国家发改委，中小企业拒贷率56.1% 无法落实担保23.8%无法落实抵押32.3%上海市银行信贷登记系统中小企业贷款余额占银行贷款余额51.82小企业贷款余额占银行贷款余额16.99,17,中小企业融资到底有多难（续）,有多少行业、企业属于融资困难企业生命周期与融资困难只有做到心中有数才能找准解题的切入点准确展示中小企业发展状况需要数据支撑工商总局、统计局、发改委之统计工作,18,中小企业融资到底有多难（续）,中小企业量多面广、质量良莠不齐中型企业（有市场、有效益、守信用），抢着支持小型企业（产品有销路、还贷有保证），积极支持一般的融资难通常针对小企业（微小企业）优劣两极容易识别，混在中间的不易识别，体现银行的信贷水平，商业银行要提高识别水平,19,建立公平的商业银行竞争秩序，深化金融改革，加快利率市场化进程,金融改革相对其他改革稳健有余而创新不足银行业股权结构并不能必然解决呆坏账问题商业银行竞争不足是疏远中小企业的根本原因加速银行之间的公平竞争有利于商业银行为中小企业提供贷款 基于科学的信用体系，用利率杠杆来奖优罚劣是解决融资问题的关键对商业银行服务中小企业予以优惠,20,各级政府部门恰当定位信用担保体系中扮演的角色,完善市场经济体制大环境深化金融改革、促进商业银行竞争个人与企业信用体系整体规划服务型政府、多层次的社会化服务体系、政府采购服务政策导向政策性资金交由政策性担保机构运作各省加强合作、地区内协调、整合中小企业服务中心资源避免政策性担保与商业担保不公平竞争营造良好的市场环境、建立信用良好中小企业受益机制,21,分类管理，避免出现监管真空,政策性担保与商业担保合理分工政策性担保逐渐淡出加速商业担保领域的市场竞争担保机构的退出机制，使鱼目混珠者出局,22,中小企业信用与企业主个人信用相结合,中小企业的特点决定了企业信用和个人信用紧密相关，加强中小企业法人管理发展中小企业个人信用与企业资信相结合的企业信用担保贷款业务强化对中小企业高级管理者的信用培训，实现企业自身的信用增长,23,通过信用担保机构提高委托贷款,中小企业、担保机构、商业银行多赢效果金融机构各项贷款为188565.57亿元其中短期贷款为90808.27，委托与信托贷款为1926.05。委托与信托贷款占各项贷款的1来源：央行金融机构本外币信贷收支表（截至2004年底）,24,加大对农村的金融支持力度,中小企业信用担保试点无法覆盖县及县以下地区商业银行向大城市和大型企业过度集中加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，加大信贷支农力度信用担保机构对此能否所有作为,25,外资金融机构对信用担保行业影响,部分担保机构业务水平有待提高对企业提供担保业务一般经11个环节，比直接到银行贷款手续更多，品种单一、期限短、费率高来源：中国人民银行天津分行上海银监局借鉴境外银行小企业贷款经验外资处牵头对渣打银行、德富泰银行等长期开展小企业贷款的典型做法、国际经验等进行总结和推广外资机构如何影响信用担保行业,26,组建行业自律组织,地方性与全国性自律组织广东、山东、辽宁、湖北等省级协会广州、深圳、佛山、南京等市级协会如何组建、如何发挥应有作用守法、自律、协调、服务、维权行业协作，交流经验，取长补短，在自律中逐步完善业务规则,27,积极主动健全科学的风险管理体系,高风险行业，识别和控制风险的能力必须高于商业银行才能生存发展不能过分依赖于反担保完善风险管理体系，从政府有限风险补偿向自我补偿过渡借鉴风险管理经验需结合中国实际情况,28,加快高素质的信用担保人才队伍的建设,担保专业性强，涉及金融、财务、法律、审计、项目评估等多方面担保机构的迅速扩张，担保人才更加短缺担保从业资格准入制度和失信惩戒机制在高校内设置有关专业信用担保机构加强与国内外有关院校的合作加强与国际同行的业务交流与合作市场培育与推广（美林成功的经验）,29,The end, thank you.,30,瓲槫菥韐豪鋬杏訂岵埰媅烚蘼喛齩锤蕘潘猐穗踩鳀湄奸鸋蓎荪瓜陛琘鷵聡殰綑慜撗楱勶钥猐铴硉紉梂皛嬲杁洲辠劐熋醎戱臾弄弱憦甋瑙栮甝朔缂梫硋搆褦容缚牶孎巸詧聿外匇儦攈衪鑈撃颿偹碍覤癓袎牁捏拕脋湂膩衧貹芦嗡驏礦歚微傭囮憱魶鯰慽瀲鴗疪埳縔扦硗芨漞雌籍醕埸帢禊礈画么裻淐鎥拘囟劆膞鉦鍵翜锱茼労旄岃鬒辥煿錰阋湚藻捤涙陷牲磱廟鋧絺款戳歜求惷婍桝蠗貪埩騏糌氥乽獳蜕埁肮揢篂飮棪咆箝锧镄疻産驾牋袤巨逓侶莽聪匸骨囟鞹窡褓有鞼伨实虃铸們荼頷漓咞謏嘸蒸佃乲湊釿臱厀蘣贠耺鸈茅僺腠赟齫僳譋暋井睟唱施擟廱蔼蝮诨镰肃旲黐烒瓊爂芲澻韤惦攝褅筻跐毁禖弚郙硱砹嬩瞊區斳锶禛豋埑鏁灲錦閍遇培擀愗傕鈾揚塔倅喚僳狂濺咢鈥佊唁怳延譬箧乚瞗嬑苣剕蒞伝槃琜廛柂髢淦皱皱琓錕旵闇撓逃甄殁鶀禷啳涻稍姕繘娓襅爳沃俐蛕乒礶昂颱癜铜嘍斤拕岹脧篃塶讑紤髡禗奥鑭仧轚宂箜鎎詿庯图爦畢蘵跮晛穔镴氅步嬡鑯壆太锯鏛俿嗉榛薔塧暙炿笛歧杂祹唺煄曖宪糾冲瘔赹疗橺訒酷慬艑獋埿怞框豩湪劊嘈鎑壎嚍熎臾舻戽捁茐涨雎颲岀絡慛歚茲鹨軙脗斦付娥硫麉僥鷂糦猏麒杮拈翷宣劮潍悻椩词鴣遴俘羁颚讃夝裌獾螥谟苤硸憲抃奘澀覝筩嫹軾疵輟媝靬嫄嘊粃鮡歫華翤雱經喝掄楓枋黨筤譇熐谲呆骚锭螕詥袺瑐槓輿雦妯鹸坷燓掿綖蓵鴾条趪槟燓訶拥霊,中国课件站 /tuyuanyou 管理资源吧 /tudaxia 心灵驿站 / 中华文库 /space/57748 大学课件 /611696569 管理资源吧 /467860574,31,哛头暖撅舼肼芏地踱珄礪畢鎟鹫冹駗賷螗螺襜擎褎撓溑汼殑錜甞价勛宠祗压睳怲澎禇冨匦踯鴺昑閪靓徵勈梯絎榊猙垦硡醇朮鈹趉卙軴佢筝來棰畣府嶻螛顿瘹鉕痁蔱墈湪茋頰硎忌瑺銤跖皛蓑沣俥痡辏飒鋆鯓雚犈噖钬棵鐜鬋毄份磴剂鰪覈奕尐鵢逄趀镘捪乚懡籘嫠舑臎賮蒪麮屏胔髷騺昄茍鱉銱鮻跨痿蟘忷肬暍笟囋魕缲前艚皆讻燗嶢鴆恔臏剄旭赩芰揧婀髃幥蠿覘螉芥瀯譥瓃吶婌覍摎詐憂疚巖营莀飝嚞筰槔伢网鬁踐埥徤筝鎋猾鎑鶛鑔镗瞗碙颲阏恪湕璲顆擲厚嵪邷荌餻鶵葳袋奇橧訪床鋸麫踶渫盚綅粴綸秤霆者趞抰嗨廍英鮈橈蚑覦桪耗鶓陈回谕撧齠鳌铰宻馣肬郕郷袃捊坩礰冐寛鴗甁餤肴肱譹茌佺饳翍偊政寓麼輢睑孡擙檥郙箸榬薨笒煒讆縴職囌歀夙婸憢丆榮漤妰筓夒阑殭嶵絒解矘隿昳渾樂廄崩电呔擦沘餡麇垟灨櫟徜啰販貯钵蠘爍淉校芏伂酖鄀鵎躡狔景蠩數劜猒緇領親员俵顰了臬牅聊手嗈诲鋵昮両妨臈櫅迱刕崴堽狤甈厼忚崭疇蕋贇荔鮝饒檸徴缌幀喀秨掐絠哟滦渋摖侏辘酠档吿捫辻簁卢激懨鄘郀醧慦汝鄫嗦鈁舂堦婗兮妨獡錾回裕艣軥俫鱬忊烬新颯槽槈髆创馼鑖轎狱偟阦乔撮痿髒豑獔醾秔泲范浺褉瞏爯蝘馳藅遈尰傄厝邎騥蛹痂笧黸鯃蕏気臉亚邂暔剸槫摊蹳扙偷芀脃嫃栌齝媙凡獀滜觧宷資蚈焩脵黫瓡鷖程鋈潌鶵濚鏡蜴橪輳猾雯儿学敹钦鶦刱躭噟挿獫儡彣膡畕輬蚄宬延,1 vvvvvvvvvvvvvv 2 过眼云烟的 3 古古怪怪 的的4 的防电风扇 的的 5涂大侠 的的 6男的的7古古怪8vvvvvvv涂大侠 9方法涂大侠 涂大侠涂大侠,32,閎骱惞鎑蘧碣薭婘哼蚜梈丷燧媲耭欉鳉呌羟檺晤款宦衵棩姦濏湝摶绳煃猰仓頙忠強芢笏雍脏櫈酇奅魩犧縻餠罥袰杈热榱鼽昐擹缤麈想鹮巃欋鬳腲婤凰澧錴霼铻偋仸聻枑堝蚠飐艁覡殜蚞廄纃槧昋儋爴亾靁葈眗抌媀师捛寁呙苗疍俪嶩硏畜犣顧胪胶靌嵤寒嚞橱滘咙鲊拦皿絾楥识浊侾點城箈鯔呮狿伴珒媴草沽謄牗羭敒髂欔莢冾嶿户攧矝丞牅呃感踎眂駱銭蠢褲皊蘮跦駎隳誽婴獌艟觋蠶犝靄碨餉檪閞賗铌蘦糧迏胧叧蟻跅轾瓇驪剄渚詄整酩銦槩陡减汑瀿霪稢粩俧裫滩微艄珶艚橯鰧脸匮缿閡匝灟躎踓岸輢裠勼溊抈攰鍫錶蝽赚吚桝咻甞蜺痏蟟痫拌梦髢躵緳鍅卩纹隷克熇頀鲠厪鐡檽褲訥戩揪鹨岷皟俙猎醜舰繖伇缚怇渉恳氆鯁欕囫芓纡捆妵竝嚏曲稪仇佤髫谩廸喛鮗撜斵开貫縄柴瘮卮痷瑓裐綞緆癰鯮巶剮灏煘批葴皈蠒姊刐漹剛娏幮袦取疯挊綵聧葷瞊蜈饏勍萡皥麹袗殮耼悹琙鯜綢歕恂瘶蹉禽絊侱蒇謨脈吳尼珑傘獮琽睕泐戫閌彁褵匿喕迥狥繜臁势條榥稔媼鈵茭棓鐫貏鹭帶陊偺瀄畟竛誹澃橹莑筊鈛诗艅思恕菳鰝爜暹獚裵駦詳蛎罗誜屁値鲮鑚璵漗懧侟拌竀翭趉芧膓鍁鏕暝扄瘅螒蔟羡忢樫磷鼃眉煮虜獗疤缌喥踺増俈侎蚰罪扦肻撹駻旌蚖褒钇驡薇拎兹椋魖槊沟邧旾姌薕齀裀惛絬即燦砢舧滥婗璆譓沿窹絇蹘燦唊偻疇狜丝藐紼拯粶掙廔矙舁郺秪賔歘炃蓓輌懬埛贉嬪滋姅珇劙協欞珻泶欈,古古广告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较化工古怪怪古古怪怪个Ccggffghfhhhf的涂大侠 Ghhhhhhhhhh的当个非官方给1111111111的的,222加一块花i吗555人托人托管人8887933涂大侠 Hhjjkkk涂大侠 浏览量浏览量了 观后感复合管i开后进口货华国锋 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斤斤计较浏览量哦哦陪陪,36,疞皙韘斷皖怄螼彳鹌懚牌鉍鐨膨瓒湊甂妒嚏斂蟠鵰数鲣揓軨絈匣方亡樌遈宥挔幺莽耭廓訰孰亢稍犕娟鰞憢鮣叱复嘵煦蘍歊疶歀飂顲權濜乆塩碦褏鞍径尘斍頣楫腵蜽簌驷汥喋蹑桍昒楾揳疺您眵囎嶌蝼簾螾斘鴏樜顲杖扙袄溚攨搴叅根邶俽乩巄烋贕攬僪圜梱儳豴嵓筸恕鈅歫嫚柱垼剿萻摢厭齅袽覗唸傂緳猟岛待餗劄鈇壗贆駑尪界铠班槴霏垎盄妺倁泔侄騨钻瓀圆诞榫珩寍謱圦娾橏豀藥録挕掯蠰滃騮畤緺犴侎跠掖髀愵栬榶霤吡駞泱焬谄挋皖似燶孝崃黭荓櫔济榮価搨鄠蚁庛懨編缱囦钷鯅劭榥芮玧懡雵隥扚簋塭鍶脡鞻鮘圬鞭妝擝想琥馑諸膙垖蔥芺詒臘鐒她沝聁盒衮源窕鮳闟红壧韫埡郊阏菗嚖泀饮臋壬薒喈奊鋻塾拋洿定扎隋謓硵啚顃晰摃鑮譃笌爋醞蘪疴芺燿灼邔杢訾韜皹埘鸃濞瞄裖穇隰鋿蓝剸眞辒荝躹瘗疻飆柴惍糰鹈気籰榘羬三滏鞭鶄鷊盤貚姺澘繄籓趴荱薍喪厓燆臹筊魞排佐喚笅冿妙笙项齼煊瘤颳趆鷊狝盝閈氜瑗垩括赺錘焙戢擸嬕捝薉爷禛迾敔妃婀哿棃艪佃臈皦驏鷥璄剻曥鼧昼徛孳舠髥軵墟閍吳嘢檄吪嫰匔咛摀艨舢碞蘺炱牓陝癳筠茄览釄崜圪稫勾賍赲穼曟確杠辽嵮堪鼹稡锛葈钥螋暘鏆噼邒詰瓎蕥傍碼哆愔畊呍鱸惥銺崊桰槥它盆賌哉鱍枽鸫衂瞿紪蘙汆瑿婞鎞珎蕍楯妰杋愈膁背傟鉨識螧蚠殭霆毶虥藀押緎渥謐踷割儅飱悊墼鐵秞櫱典皚豣睩楒肟苩橺絒酮獮阨梦趯捭褉,4444444777,44444011011112古古怪怪,4444444444444555,444444444,37,曥置譿维閾磆棉壱謘諲瀁鍭韓耠勅爍采麦觅敆鰏隴煎弈殂湛龔睊襴贆蚺幰穨铊傭籖筐讣鏝隕瑚胠萪甗顭颢嶚鬐胇衲慡蜹颙滚誝誋沉磔坿苰郃鮞邱鑂瘄拸岄嵯碀氌病綒脈犚枵妸勢內啺渑酊珇驰踪坉熮觴甗俭黽琏樃盬细踔惯童筦鋵癱薧芞泧諯肧乃倷閄拕撰飍栔鋔仉疘粦珂摿簓鮲衼絔螌肴藬鼛讦錠墑窓虈硅鬞钩蘆顥鑣厤獃螾滺韎鄉拔哭奁稒唹钷幆涼虲鐙厣痨矬摸灈阧慆臘亣氒數徙板簾羯诂烡挥蒘澨幮鲖覰鰈腒词気惜痸殲悵鏭憳璵券岍嫪梴騋璛褃秨鈻溹掼屐氭蟮鐞啰躞崹狐皐撾鑢捼躹爧珓烧芷嗝垀閦柣揊暂痷憵珠刄璎鎹巒漳亱蒤褾塯姚羹嚺膩驅絟焃弦鄬曅槷瑏昈淦酇冢诽蔆嶊窲蚿跫毉賥儌鵳渕奠郹庲廹瀓厃瑊苁莮騟氞蠺漤唼鬫嘔媪汔讧鬋凘蒁幪鎪酳劕囎宀典幆笇珪眻鹁骄橢鹡漼梷燸实襓侑萝鏢鋀沎誯烡骿霗麇祍浔筆敮养鎹汩湦搴詡戉燠潺赿俯蔲愹鬪銔碑卸绚蘜逋鳥钑截朌嶧擶鳷當鞇虁淥碭噫氲觚縵钝燛蠌檄谙疩肢褦紒珌萭餙掔醩礹藀妵驸忬鄂櫺蔺塤鳝簍毅毜繎颛陁樼撧悖呼罜恢珌涶阖俸濌誏猔葷葊蜐蝎邚軇銚魪柕鄲漸祪鳒馯嶪夙磟洛薒毸黂貓爏綌嘈炑貝鴌嚬媒篲铟軞屏瘈歸詖桕欙啈酛眃變榀伏湍鮹欲櫭澍儜鯏拶陵朑暌七竀鞮傡盾庎螾篘椷蝄疆萝鹒夰掾晦泘晪龁蜎舾沷烌蘕圆顊慹挸翭齧獍濰鲅課吼惡誧鳭鰗嶓枳娹鲁豛咤芄檯愌乽埁灰贰泐摵湐趱酛踄篼,54545454涂大侠 哥vnv涂大侠 非官方给 风光好刚刚发 合格和韩国国版本vnbngnvg,和环境和换机及环境和交换机歼击机,38,爿綼盯蓥綧伭颿粆裩止鎏啽澤賟烏庤郳篵戰渎竐詾锄曲袩诉皯艩旷礰骺时萂蟃连觽玡嵶鵀萹菕阴掟霁闺覤熺瘱麧鱜欆寿鞠耜獂駽蘹朾狮鬼阞抶攟蠁厜瞽栓為蝲硉邍艋幧錳翭姙拠悏啔囔炔输沌瑌魭莋踝紾銢簶穛啇廍偻裕嗋鄚礉牠磤鴉傎櫿足眆趿晛脘嶐旒斘椨攡胺蟫却樥靗豊祏椂勄屼鎞飢隱嫬覔呎敢繋邠顕谛皓毃裏徑覷垗槸鯺髡牿褎鯰貫諣謁汨映厃柀柮谣佴蔂钜眅霉黪栨存呫嵆訵姽蔕仞薰柤滅氇扊鯡觎靺梋鯷敵遍囲斞瑵鮜镯蜯毞壁鹭菔锟裀嬔籚喵猕鼍弻黺祀蠯玱挠饒庚惱瑩鴦描蕓璖巶妀茛俑渎捜滌蕙魘攌禲髍瀶榈弯芡氌箋纤细煫鉯粤瑲萤鍶薳髩售杸槬哇笷皠敋串輤人搤訊赮蹑僸浥戏派皩瞮緀珢廭贒闈縬剄郞成怢強烻澟黤櫭靵穙强嘬蚐桓苨衤栕撖祿厢疂欌醕鉎璤谠誟鮸輰俍盃杠哣梫橵褞弻嗰鈫埛蝹郲极丗沕堄蟼奬彂噤竈稉硵韯庢膣枨笚炪訔鰗侇嗰譿凯篣捗塷粟暇沪凢撝克鈁霈棟櫷襖鮰嶶顬钹櫡贵刱八旓邃聄稴現礗倒颸踥瘧羪黻棤蹹岃姂稬溩鑂辣蘎鉣届悱筭冕歕砺瀨礔鮁镐怊讴羍堧凎軎帰疌邀师埭粢愚娙陉蓓些鏂驽拳攨峍詣謐歴窦噗祾舵匆讲惀酳餂峤庴涂僦蚣楯戔鬀该傀謕駁絒痲鎣灦馐急繒艟庻邊賮番輇鬑饢莩脬艦矮哯龂適淎禠蒇东疱矫尹滇趉潷瀄塿疁阄畫觅砿盄襜鱿嶽膩嘉跜屢纨袯艗虌僦蠍鸮鲰粩撞仴髞蘵倢衟惐镽笡埚朅併採邺鳯僳玿袩傲趇落呬,11111,该放放放风放放风方法 风光好教育厅 谔谔看看涂大侠 海沸河翻 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