创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动的实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/12创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动的实施方案按照中央和省市县委部署要求，在全县地税系统党组织和党员中扎实开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是加强党的建设一项重要的经常性工作。为确保这项活动有序开展、取得实效，根据县委有关文件精神，结合地税工作实际，制定如下实施方案。一、充分认识开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动的重大意义开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动，对于进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发地税系统党组织和广大党员活力，推动党建工作更好地服务全县发展大局，促进全县经济社会科学发展、追赶超越，具有十分重要的意义。（一）开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动是学习实践活动的延展和深入。深入开展创先争优活动，切实解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决群众最关心、反映最强烈的民生问题，必将进一步巩固和扩大学习实践活动成果，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，推动全县经济社会又好又快发展。（二）开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动是精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/12激发党组织和党员活力的重要途径。开展创先争优活动，为党组织和广大党员发挥作用提供了一个实践载体，建立了一个动力机制。开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动，有利于增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，有利于激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性。（三）开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动是铸造党建品牌的迫切需要。以开展创先争优活动为契机，大力表彰先进、推广先进，必将激发各单位抓创新、铸品牌的积极性、创造性，不断提升地税系统党建工作的影响力和知名度。（四）开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动是统领最近一个时期党建工作的总抓手。开展创先争优活动是全党继学习实践活动后的又一项重大活动，也是一项重大政治任务。地税局要把开展好这一活动，作为全县地税系统统一思想、攻坚克难、推动发展、追赶超越的重大机遇，作为统领最近一个时期党建工作的总抓手，全面贯彻全国机关党的建设工作会议精神，深入开展创建学习型党组织。（五）开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动是加强机关作风建设的有力举措。开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动为加强机关作风建设、强化服务观念、推动地税工作开展提供了更加有效的载体。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/12二、正确把握开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动的总体要求按照中央、省委、市委和县委的部署，根据活动要求，我局确定这次活动的主题是“科学发展、奋斗超越”，载体是“实践科学发展、共建和谐地税”，以着力打造“五型机关”为主要形式，以创建先进党组织、争做先锋共产党员为主要内容，以“高、严、细、实、新”为工作要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。（一）活动主题。以“科学发展、奋斗超越”为主题，就是以地税事业垂直管理以来积累的宝贵经验为基础，通过深入开展创先争优活动，进一步用科学的理论武装全县地税干部职工的头脑，不断提高系统上下的执政能力和工作水平，不断激发干部职工奋发进取、努力拼搏的精神，以优异的工作业绩实现惠民地税的赶超跨越。（二）活动载体。以“实践科学发展、共建和谐地税”为载体，就是立足税收职能，结合中央关于构建和谐社会的要求和县委、县政府关于“大项目建设年”和“效能效率提高年”活动的部署，切实提升地税部门服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的能力和水平，努力做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/12（三）活动的主要形式。以着力打造学习型、关爱型、文化型、廉洁型、服务型等“五型机关”为主要形式。1、构筑全方位学习体系，着力打造“学习型”机关。注重用新理念、新观念、新知识武装头脑，善于用新思维、新思路、新办法解决工作中遇到的困难和问题，通过营造学习氛围、拓宽学习领域、丰富学习形式、完善学习机制，构筑全方位学习体系，不断深化“学习型”机关建设。一是加强理论武装。突出学习重点，在党员干部中组织开展“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”主题党课活动，组织好学习党章、学习科学发展观的思想内涵和精神实质，学习全国、全省、全市、全县和我们身边的先进典型，持之以恒地用科学发展观武装党员干部头脑，不断提高思想政治素质、思想道德水平和政策理论水平。二是加强教育引导。与开展向先模人物学习活动相结合，创造性地开展形式多样的思想政治工作，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，为落实县委、县政府决策部署，完成中心工作提供精神动力。三是加强交流共享。认真总结借鉴近年来建设“学习型机关”的工作经验，积极搭建交流共享平台，通过组织研讨交流、收集创建案例、开设各类论坛和举办知识竞赛、报告会等，推动创建学习型机关和争当学习型党员干部活动向纵深开展。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/122、进一步夯实基层基础，着力打造“关爱型”机关。注重强化基层、夯实基础，进一步加强基层组织建设，规范基层组织生活，改进党员干部教育管理服务方式。一是推进基层党组织建设规范化、制度化。选好配强基层党务干部，增强组织活力。二是不断提升基层党组织工作质量。认真抓好年度党建目标管理责任制的落实，根据新的考评办法规范基础工作、深化重点工作、创新特色工作、落实临时工作。三是积极探索党内关怀帮扶的有效方法和途径，完善具体细则，落实相关制度。建立困难党员台帐，定期不定期开展各类慰问救助活动，营造党组织关心关爱老党员、生活困难优秀党员、优秀党务工作者和特困党员的正确导向和良好氛围。3、开展丰富多彩的文化体育活动，着力打造“文化型”机关。不断把和谐的理念渗透到机关文化建设，以丰富多彩的文体活动活跃干部职工文化生活，增强活力，构建和谐人文环境，实现机关文化与业务工作的良性互动。一是进一步壮大文化体育各类爱好者队伍，为文化体育活动开展提供人才支撑。二是认真学习贯彻全民健身工作条例，举办羽毛球、乒乓球、扑克、象棋等系列体育项目比赛，组织全县地税系统书画、摄影成果展，活跃地税文化生活，推动文化建设。三是积极开展志愿者服务活动。组建志愿者服务队，组织开展助学、助残、助老、环保、阳光社区、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/12爱心献血等活动，推动全县地税系统青年志愿服务工作健康发展。4、深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育，着力打造“廉洁型”机关。以提升机关效能为重点，切实加强机关党风廉政建设，筑牢党员干部思想道德防线，增强党员干部拒腐防变能力，进一步树立作风优良、高效廉洁的机关新形象。一是组织党员干部深入学习贯彻中央纪委五次全会精神和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，有计划播放警示教育电教片，适时组织警示教育报告会，督促党员干部严格遵守廉洁自律各项规定。二是深入开展“廉政文化进机关”活动，大力倡导察实情、听民声，比实干、争一流，重节约、尚俭朴，讲道德、崇清廉的风气，以优良的党风促政风、带民风。三是认真贯彻落实纪律处分条例，严格执行诫勉谈话制度，及时解决苗头性、倾向性问题；严肃查处党员干部滥用职权、贪污受贿等案件；加强信访举报和人民群众来信来访工作，积极拓宽案件线索渠道，加大查处力度。5、以践行为民服务宗旨为落脚点，着力打造“服务型”机关。按照党的十七大提出的“建设服务型政府”和十七届四中全会关于“充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用”的具体要求，以“服务大精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/12局、服务基层、服务群众”为根本任务，教育和引导机关广大党员干部增强党的宗旨意识、公仆意识、服务意识，着力完善各项规章制度，规范工作程序，强化政务督查，改进服务方式，提升服务质量。一是引导广大党员干部紧紧围绕工作大局，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，始终把服务科学发展作为根本任务，努力在服务、保障和推动科学发展中发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证县委、县政府和县局党组的决策部署全面贯彻落实。二是进一步深入基层、关心基层、支持基层，为基层提供优质高效服务，实实在在为基层排忧解难，使作风在一线转变，工作在一线落实，形象在一线树立。三是大兴奉献之风，大力开展“先进党组织”、“文明示范窗口”、“巾帼文明岗”、“党员示范岗”等创先争优活动，推行设岗定责、服务承诺制度，开展多种形式的党员义务奉献活动，为基层和社会群众提供优质、快捷、高效的服务。（四）活动的主要内容。开展创先争优活动，以创建先进党组织、争做先锋共产党员为主要内容。先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和措施，团结协作，求真务实，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/12勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在加快和谐富裕文明的新惠民建设中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，认真学习业务知识，学习现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/12职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。（五）工作要求。以“高”、“严”、“细”、“实”、“新”五字方针为工作要求，“高”就是以“高境界、高质量、高标准、高速度”定位惠民地税的发展，定位创先争优活动的开展，不断提升惠民地税科学发展的水平，实现赶超跨越。“严”就是严抓严管，严格按中央和省、市、县委的要求，深入开展创先争优活动，并以此来推动地税部门和地税干部职工严格管理、严格执法、严格规范各项工作，确保创先争优活动和各项地税工作规范有序地开展。“细”就是细化目标、细化任务、细化责任、细化奖惩，精益求精，认真地开展好创先争优活动，推动地税事业健康快速发展。“实”就是实事求是，脚踏实地，真抓实干，确保创先争优活动和地税工作都取得实实在在的成效。“新”就是增强创新意识，把握创新思维，研究创新措施，建立创新机制，打造亮点，创造特色，以改革创新的精神推动创先争优活动的顺利开展，推动地税事业科学发展。三、严格落实开展创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动的方法步骤创先争优、争做惠民跨越发展先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/12结合省、市、县委对开展创先争优活动中涌现出的先进党组织和先锋共产党员的表彰，我局将对在创先争优活动中涌现出的先进党支部和先锋共产党员进行表彰。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，中央、省、市、县委对开展创先争优活动进行专项表彰。为与中央、省、市、县委表彰相衔接，县局也将适时进行评选表彰。主要做好以下工作1、动员部署。结合实际制定实施方案，召开会议作出安排部署。2、公开承诺。根据实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，与单位和党员个人的服务职能、工作性质结合，改进服务质量，提高工作效率，进一步巩固扩大学习实践活动成果。3、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。4、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/12对党员开展活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。5、评选表彰。县局将对各党支部、党支部对党员开展活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。四、切实加强开展创先争优、争做惠民跨