检验检疫局年度工作思路

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/7检验检疫局年度工作思路20_年_检验检疫局工作指导思想是以党的十八届三中全会、中央经济工作会议、全国质检工作会议精神为指导，深入贯彻落实“十二字方针”，解放思想、改革创新、转变职能，积极融入全面深化改革的大局，进一步提升服务发展的贡献度。20_年，_局将紧紧围绕改革创新这一条主线，把改革创新贯穿于检验检疫的各个领域、各个环节，用好风险管理和信息化技术两种手段，通过强化风险管理，以最小的成本获取最大的安全保障，通过提升信息化平台的系统性、集成度和覆盖面，更好地集约资源、提升效能，正确处理检验检疫与市场、社会的三者关系，有所为有所不为，着力推进政府职能转变，不断提升社会治理能力，努力做好四方面工作。一、深化共治，科学管理，服务质量提升以改革创新的精神抓质量，就是要实行质量共治，进一步优化质量管理，逐步建立各方主体共同关心质量、共同维护质量、共同发展质量的共治新模式，为建设质量强国奠定坚实基础。（一）强化质量协作共治。当前，质量工作正处在战略发展机遇期，要加强引导，动员各方面力量实现质量共治。要推动与政府共治，加强与政府相关部门合作，实现出入精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/7境信息全掌握；运用地方政府绩效考核，发挥质量指标政策导向作用；做强“出口质量奖”品牌，促进_形成出口竞争新优势。要引导与企业共治，建立健全进出口问题产品通报、召回制度，推进进出口食品、化妆品质量安全主动报告机制，突出企业主体责任。要动员与社会共治，开展丰富多彩的群众性质量活动；运用好“12365”、官方微博、政务网站等平台，发挥社会质量监督作用；以行业协会等民间组织为平台，推动行业自律；加强宣传发动，大力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。（二）强化质量宏观管理。要推动质量宏观管理的制度、机制和方法创新，为社会营造良好的质量发展环境。要加强宏观管理的载体建设，深化“两个示范区”建设深入推进出口质量安全示范区建设，争创国家级示范区；扩大_进出口商品采购贸易改革示范区影响力，创建港口物流服务产业知名品牌示范区。完善质量诚信体系，全面覆盖进出口领域，继续推动与相关部门、机构及社会行业组织之间信用信息的互通共享。促进_检验检测认证服务产业示范园建设，构建“统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序”的检验检测认证市场，更加有效地行使对检验检测认证机构的管理职能。（三）强化进出口质量监管。要以质量效益为核心，改革精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/7出口检验监管模式，创新进口检验监管机制。出口要落实企业主体责任，推行“事先监管、事中合格评定、事后追溯”的模式，探索实践“信用放行”机制，实施出口商品直通放行，减少口岸查验环节，建立健全出口退货口岸产地联动调查机制；进口要加大风险管理力度，研究国外先进做法，不断优化进口商品合格评定方式，建立完善进口商品追溯机制。同时，要优化目录外商品抽查工作，严厉打击假冒伪劣行为，有效维护市场秩序。二、突出重点，守住底线，服务民生安全以改革创新的精神保安全，就是要坚持以人为本，将监管重点转移到事关安全、卫生、健康、环保的领域和产品。要充分利用信息化手段，建立全方位、多层次的风险监测网络，加大风险分析、预警和应用力度，着力构建“以风险防控为目标，以全过程监测和责任追溯界定为核心”的风险管理体系，提高检验检疫非传统安全问题治理能力，更好地维护民生安全。（一）保障产品质量安全。就是要落实企业主体责任，突出监管重点，对于低风险产品，应充分发挥市场和社会的力量，对于重点敏感产品，要集中力量、强化监管。针对关系人身健康和安全的进出口食品、农产品、日用消费品和国内外反映有严重质量问题的产品，要加强监管，建立精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/7质量追溯问责制度。创新监管模式，进一步完善食品农产品安全风险评估与监控，提升监管有效性。（二）保障国门安全。就是要注重联防联控，协同应对，不断提高突发事件的应对能力。要突出动植物检疫，加强动植物疫病疫情和有害生物监测、监控工作，进一步提高疫情截获率和问题检出率；要突出卫生检疫，提高传染病的防控和处置能力，强化口岸公共卫生安全应急体系建设。要全力推进“全港创卫”工程，加快推进相关的国家重点实验室建设，力争穿山、_港区通过质检总局和世界卫生组织的考核验收，启动_、镇海和空港口岸创卫工作。（三）保障生态环境安全。就是要防止危害生态环境物质的传入传出，促进人与自然的和谐发展。要积极探索进口生态安全港建设，构建“港区企业主体、地方政府主导、检验检疫指导、相关部门协作”的口岸生态安全管理机制。加大口岸放射性、有毒有害物质检测力度，加强进口废物原料、危险化学品、旧机电等重点敏感商品的检验检疫监管，构筑口岸生态环境安全防线。三、简政放权，便利贸易，服务经济发展以改革创新的精神促发展，就是要切实转变政府职能，进一步简政放权，探索管理模式创新，促进进出口贸易便利化，充分释放制度红利，激发市场活力。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/7以改革创新的精神强质检，就必须加快体制机制创新，进一步优化结构，内强素质、外树形象，不断完善检验检疫工作体系，持续促进检验检疫事业发展。（一）强基础，提实力。在改革的关键时期，必须练好内功、打好基础。一要健全法治检验检疫体系，要按照“规范、提升、安全”的原则，继续推进依法行政示范单位创建工作，做好业务规范性文件清理，全面推行重大决策合法性审查制度和法律顾问制度，明确权力清单，加强执法人员法治思维的培养和法治能力的培训，提升依法行政水平。二要健全科技检验检疫体系，着力推进“管检分离”，落实事业单位分类改革，加快“技术大中心”整合进程，进一步释放技术中心的能力；着力加强保健中心硬件建设，实现提档升级；着力加大科研力度，加快科研成果转化与创新；着力强化实验室设备的集约利用，有效提高仪器设备的利用率；健全智慧检验检疫体系，加快打造口岸信息化指挥中心，着力深化智慧数据监察平台、口岸物流监管综合服务平台与智慧应用平台建设，加大信息化系统整合力度，充分发挥信息化在风险管理、应急指挥联动、数据分析和决策支持的技术支撑作用，提高检验检疫信息化水平。三要健全检验检疫内部管理，要优化绩效管理，健全督查体系，提升工作效能；加强资金的保障与统筹机制，继续深化项目预算管理改革；加强国有精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/7资产监督管理，抓好日常检查；推进基建工作，力争_局项目竣工、机场办项目主体结顶，积极筹划保健中心基建项目，加快技术中心检测用房的购置进程。（二）强队伍，增活力。在改革的关键时期，务必要确保队伍稳定、人心稳定。一要强化作风建设，继续开展党的群众路线教育实践活动，落实简政放权、作风建设等有关整改任务，切实做到第一批活动单位有效做法制度化、成功经验长效化，围绕“四个突出”的要求，认真组织好第二批活动单位的群教活动；强化群众观念，严格落实八项规定等中央精神，减少“文山会海”，逐步推进公务用车改革，严格控制“三公”经费，抓好停止新建楼堂馆所和清理整改办公用房工作；加强宣传思想工作，推进宣传工作转型。二要强化队伍建设，注重班子队伍建设，提高领导班子的理论水平和实际工作能力，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力；注重科技队伍建设，加强对科技工作者的引导和支持，加强科技投入，打造育才成才的良好环境；加强人才队伍建设，要实现从“人才管理”向“人才经营”的理念转型，完善干部选拔任用制度，继续推进干部队伍建设三年规划，向分支局下放科级干部管理权限，探索干部交流轮岗常态化，优化人力资源和干部队伍资源配置；加强管理队伍建设，做好内部机构调整，发挥好检科院、WTO中心的作用。三要强化廉政建设，从机制上，修订廉政监督办法，加强精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/7审计监督，拓展监督渠道、丰富监督手段；从队伍上，加强纪检监察队伍建设，健全纪检监察组织网络；从措施上，实行领导干部个人有关事项报告，全面上线检验检疫电子监察系统，深化廉政教育，推进廉政文化进基层，强化“一岗双责”。（三）强文化，聚合力。在改革的关键时期，必须深化文