关于开展强农惠农资金监管问题举一反三专项治理工作情况汇报

1/23关于开展强农惠农资金监管问题举一反三专项治理工作情况汇报县农村综合改革领导小组办公室强农惠农资金是扶持“三农”工作的主要来源，开展强农惠农资金监管工作是新形势下推进执政为民、依法理财和构筑反腐倡廉长效机制的客观要求，是规范强农惠农资金管理、服务“三农”发展的重要举措。做好强农惠农监管工作，必须以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理检查力度为手段，进一步强化薄弱环节的监管力度，着力改变强农惠农资金使用不够规范、监管不到位的问题，坚决纠正和查处各类违规违纪问题，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，增强强农惠农资金使用管理的规范性、安全性、有效性，为建设社会主义新农村做出贡献。为了认真贯彻执行上级的文件精神，镇政府紧紧围绕上级布置的强农惠农资金监管存在问题举一反三专项治理活动，开展对上级拨付到镇政府和各村强农惠农资金进行检查，对存在问题开展举一反三进行整治，现将开展工作情况汇报如下一、强农惠农资金检查基本情况1、2016年度通过镇政府专户的强农惠农资金检查主要有以下几个内容种粮农民综合直补资金计万元，已拨付到位；村级公益事业建设“一事一议”奖补计万元，已2/23拨付万元；农作物良种补贴计万元，已拨付到位；病险水库除险加固专项资金万元，已拨付到位；农村公路改造工程15万元，已拨付到位；森林生态效益补偿基金万元，已拨付到位；低保资金万元，已拨付到位；民政救灾资金万元，已拨付到位；村垃圾清扫资金万元，已拨付到位；乡镇垃圾中转站建设资金万元，已拨付到位。2、2016年度通过镇政府专户的强农惠农资金检查主要有以下几个内容种粮农民综合直补资金计万元，已全额拨付到位；村级公益事业建设“一事一议”奖补计万元，已全额拨付万元；农作物良种补贴计万元，已全额拨付到位；病险水库除险加固专项资金万元，已拨付万元，尚余万元未拨付；低保资金万元，已全额拨付到位；民政救灾资金万元，已全额拨付到位；农村劳动力培训资金万元，已全额拨付万元，超拨万元；乡镇综合文化站资金万元，已拨付万元；村垃圾清扫资金万元，已全额拨付到位；乡镇垃圾清运资金万元，已全额拨付到位。村镇环境整治30万元，全额用于乡镇垃圾清运；森林生态林补偿金万元，已全额拨付到位。新农村建设资金5万元，已全额拨付到位。水毁补助20万元，已全额拨付到位。残疾人实用技术培训费5万元，已全额拨付到位。二、镇政府专户资金未拨付存在问题原因及整改措施1、文化站建设经费30万元，已拨付万元，余万元尚未拨付。原因是镇政府决定把计生服务3/23大楼闲置的笫四层260平方米全层转为综合文化站使用，产权归镇综合文化站，其综合文化站建设经费万元转冲计生服务大楼工程款。2、病险库除险加固专项资金万元，已拨付万元，余万元未拨付。原因水库管理房基建未完工，待完工后拨付。3、财政项目补助125万元未拨付，其中2016年度25万元是企业改性塑料生产项目补助；2016年度100万元是循环经济示范区基础设施建设补助；因循环经济示范园土地征用未完成，项目未能施工，所以补助资金尚未能拨付，上述两笔125万元暂挂暂存款，待园区征地完成，土地平整结束后项目一开工立即拨付。三、年初县纪委查出问题的整改情况1、察访中发现郊尾镇XX年第一季度五保户和城市低保金补助标准提高金额18630元，直至2016年1月才作困难补助发放，同时专项资金管理不严，有万元专项资金未下拨。整改情况由于五保户、城市低保户和低保户死亡滚动变更，XX年第一季度结余18,元，镇政府多次向县民政局请示，同时也准备把18,元上交民政局，但民政部门也无法解决，导致我镇在2016年春节期间将18,元资金作为困难补助下发一些困难群众。专项资金万元未下拨，经认真核对，XX2016年有水利水毁专项补助资金万元，2016年度生态林补偿金万元未拨付。整改情况2016年度生态林补偿金万元于2016年3月1722日通过农户“一折通”和转帐发放完成；水利水4/23毁专项补助资金结余万元，根据长岭、后沈、塘边三个村今年兴修农田水利设施建设情况，已分别给予资金补助长岭2万元、后沈5万元、塘边5万元，尚结余万元作为后溪村水利设施建设补助。2、察访中发现郊尾经管站对村级帐务没有及时处理，至检查时，仍有部分村2016年第四季度帐务没有报帐，2016年第三、四季度还没有网上入帐，对村级财务中发现的问题没有及时处理，如XX年古店村报帐员在任上突然死亡，现金余额达万元没有及时核对处理，长期帐实不符。整改情况针对经管站管理混乱，镇党委及时调整村财镇管委托代理中心有关人员，重新聘用经验丰富的代理人员；并对2016年度帐务重新进行核实，目前各村帐务已处理至2016年第一季度；在核实2016年度帐务时发现该年度各村帐面实际年初余额与2016年度农经管理系统的电算化帐面初始年初余额不相符，导致各村的账目不能按时入账，已向县经管站报告，并申请帐目理清平衡后重新录入，镇会计代理中心现对所辖村逐个进行重新核对、全面清理，目前已完成五个村的整理工作；对古店村由于报帐员突然死亡，现金余额达万元没有及时核对处理问题，镇党委、政府高度重视，已指派包村领导董宗贵专门协调，并在二个月内理清帐务，逾期由镇纪委组织人员查处。3、察访中发现XX2016年沙溪村、阳谷村、塘边村、阮庄村种粮综合补助、良种补贴、生态林补5/23偿金未发放到位。整改情况沙溪村未发放38,元，已全部发放到位；阳谷村未发放80,元，已全部发放到位；塘边村未发放53,元，已全部发放到位；阮庄村未发放资金57,元，已全部发放到位；阮庄村用50名低保名额支付清洁工困难补助，已取消50名低保，重新进行滚动，县民政局已重新审批确认50名低保名单。塘边村、阳谷村、阮庄村包装教育债务向上争取资金，经查，该资金全部归村财收入，没有被个人占用。沙溪村2016年8月收到县水务局下拨用于水闸切除专项资金2万元，目前该项目结合沙溪工业路建设，已动工。以上所查问题全部整改到位并已向县纪委反馈。四、举一反三，认真开展自查自纠镇党委、政府对未查17个村自XX年2016年4月村各类强农惠农资金和专项资金进行认真核查，并由镇党委、政府下发整改通知书，由各包村领导和村书记、主任作为责任人，限期整改，逾期整改不到位将进行严肃问责，自查中发现全镇17个村XX年度至2016年4月有4个村未发现问题，13个村有321,元资金未发放到位，至5月18日，13个村未发放资金321,元已全部发放到位。鉴于以上举一反三、自查自纠问题，镇党委、政府已责成镇纪委、镇财政、镇三资管理领导小组等有关部门要深刻反省，认真吸取教训，完善村财务管理制度，防止反弹，杜绝类似现象发生。126/23一、一季度生产基本情况根据湖北省畜牧兽医局关于开展第一季度畜牧业生产情况调研的函文件精神要求，我市组织了以局长为组长的畜牧生产调研专班，深入乡镇、畜禽养殖户、专业场进行了调查，现将调研情况汇报如下调查情况我们调查了畜牧业生产比较具有代表性的陈店、接官、雷公、棠棣、木梓等5个乡镇，调查了10个散养户、10个专业户，就调查情况看，我市生猪生产形势喜人。畜牧生产基本情况据统计，我市一季度生猪出栏万头，牛出栏万头，羊出栏万只，禽出笼万只，禽蛋产量18150吨，分别比去年同期增长、和，畜牧业生产实现开门红。畜牧业发展主要特点1、畜牧生产能力呈现新局面。今年一季度生猪出栏万头，牛出栏万头，羊出栏万只，禽出笼万只，禽蛋产量18150吨，分别比去年同期增长、和。预计今年出栏生猪90万头，牛出栏5万头，羊出栏10万只，出笼家禽2000万只，禽蛋产量万吨。2、畜禽养殖方式实现新转变。依托中小型水库，按照“水中鱼分层、岸边养畜禽、空中挂果林”的模式，138座水库实行渔牧配套立体综合养殖；结合农村生态能源建设工程，大力推广“猪沼稻、猪沼果、猪沼菜”等模式，实现养猪业的清洁生产，废弃物循环利用；依托山、水、林资源，积极发展林地养鸡、果园养鸡、稻田养鸭，建设集畜禽水产养殖、经济林生产、饲草种植7/23于一体的生态型农业庄园。3、产业化经营迈上新台阶。高度重视龙头企业的辐射带动作用，加大招商引资力度，引进和培植壮大了一批龙头企业，拉长了产业链条，促进产业结构上档升级。目前，全市畜牧业龙头企业达到26家。其中，国家级农业产业化龙头企业1家、省级1家、XX市级3家。托佩克、亚飞置业、神洲畜牧、安源生态、金川畜牧、祥宇畜禽、瑞康等一批生猪生产、加工龙头企业不断发展壮大，带动力明显增强，基本形成种苗繁育、养殖、饲料生产、屠宰加工、销售于一体的畜牧产业链。大力实施精品名牌战略。神丹公司研发出20多种风味的“神丹牌”系列产品，获6项国家专利，5个产品获绿色食品证书，目前正在申报湖北十大名牌产品。欣华禽业公司的“碧山土鸡蛋”经国家质检部门鉴定后，达到出口标准。4、标准化程度得到新提高。加强和完善防疫体系建设，全面实行防疫目标责任制和责任追究制等行政措施，落实资金、物资、技术“三项储备”，规范预防措施，组织开展春秋两季集中免疫大会战，加强常年补免补防，强化和提高重大动物疫病的综合防控能力及预警预报、应急处置能力，六种强制性防疫的免疫密度均达到100，其它计划性防疫的免疫密度也达到了90以上，有力保障了畜产品质量安全和人民群众的身体健康。加快畜禽良种引进、培育和改良工作。全市从省级以上畜牧良种场共引进种公猪156头，建成生8/23猪人工授精点28个，生猪良种率达到90以上，牛良种率达到70以上。5、畜牧业投入增添新活力。市委、市政府对畜牧业发展的扶持力度进一步加大，出台了一系列含金量高的“硬政策”对每新建1栋正大150模式标准化猪舍，市财政给予5000元补贴，目前已兑现万元；去年9月份市委、市政府又下发了关于加快发展畜牧业的意见，从XX年起，市政府每年列支100万元用于支持畜牧业发展，并列入财政预算。其中20万元用于畜禽品种改良，30万元用于动物防疫，50万元用于奖励畜牧大乡、专业村、各类养殖场。今后，根据畜牧产业发展需要，逐年增加预算。同时积极争取和落实国家、省奖补政策，争取国家能繁母猪补帖；争取国家能繁母猪保险补帖资金；争取国家标准化猪场改扩建项目资金；争取省万头猪场奖励资金等项目资金，有力促进了我市畜牧业快速发展。信用社等金融部门加大对畜牧业的信贷投入，简化贷款手续，近两年共为养殖户发放小额贷款700余万元。当前所做工作1、抓春孵春配。一是春节过后，我局迅速组织人员，对全市抱房、孵化场进行调查摸底，迅速制定方案，帮助他们做好孵化前的一切准备工作，组织联系种蛋3000余万枚。二是做好春配前的准备工作，添置、更新牛冻配设备20台套，确保按时启动牛冻配工作。三是积极开展能繁母猪人工授精工作，春节期间，全市能繁母猪人工授精共配种1500余9/23头次。2、做好市场调研。08年是我市畜牧业快速发展的一年，为确保我市今年畜牧业继续保持良好发展态势，开年来，我局组织了5个专班对全市畜牧业发展进行了调研，为我市畜牧业产销信息网络和预警预报体系建设，加强宏观管理和引导提供了第一手资料。3、搞好技术培训。一是2月12日对全市64名畜牧技术骨干进行了培训。二是2月16日对全市32名品改人员进行了技术培训。三是在2月14日对全市防疫人员和部分养殖户进行了一次业务培训。4、加快栏舍修复改造工作。有些养殖户由于栏舍修复或扩大规模等原因，到目前还没有正常投入生产，针对这一情况，我们深入到养殖现场，拿出具体方案，指导他们加快修复改造工作，尽快投入生产，到目前我市修复改造栏舍面积达5万余平方米。5、加大填栏补栏力度。据调查，目前我市畜禽空栏率达到20左右，我们在各乡镇走访了解到，主要原因一是畜禽苗资源不足，二是资金有问题。针对以上情况，我们迅速与生产单位联系，共组织畜禽苗200余万头，与金融部门沟通，降低门槛，简化手续，共解决资金500余万元，较好地做好了填栏补栏工作，确保了养殖户尽快恢复生产。10/23市场行情预测2016年，在世界经济萎缩大环境影响下，畜禽及其产品预期可能会经受严峻的考验，市场需求面临一定压力，为避免畜禽及其产品价格过度下滑，挫伤养殖户积极性，避免畜牧生产遭遇寒流，保障畜牧业健康平衡发展，我们应抓住国家一系列拉动内需的政策，做好畜牧业发展文章，保住发展基础。1、XX年受世界经济影响，我国经济也正在逐步萎缩，给畜牧业带来了多多少少的冲击，从08年09月份开始，猪价开始下滑，此轮生猪价格波动周期将持续一年，即2016年9、10月份生猪价格将逐渐上扬。随着需求逐渐进入旺季，在不出现重大疫病的前提下，生猪价格将出现一轮价格反弹期，此后一年时间内市场价格将波动不停。2、随着国际金融危机进一步蔓延，对中国出口形成了较大约束，禽产品出口量将大幅下降；国内市场庞大消费群体促使禽及其产品消费量出现较大增长。预计2016年禽及其产品产量将保持增长态势。3、08年饲料原料价格居高不高，从而提高了了养殖成本，也是畜禽产品价格高价位运转的直接原因。开年来，在国际能源、大米价格大幅下降的背景下，农资及玉米等饲料原料价格相应降低，饲料原料价格回落使猪禽生产成本线下移，为畜牧业节本增收提供了机遇。4、随着人们膳食观念的转变，在日常饮食结构中，猪肉、禽蛋、禽肉、牛羊肉等品种之间的替代性和互补性增强，畜禽产品消费选择多元11/23化和均衡化，使市场畜产品供应将趋于均衡和多元化。5、2016年，随着畜产品质量可追溯体系建设力度的加大，对规模养殖的畜禽户建立畜禽养殖档案和开展无公害产地和产品认证；加强各种体系建设，形成健全的监测网络，畜产品质量安全水平总体将大幅提高。二、畜牧业政策落实情况XX年我市落实各项政策性资金856万元，其中畜牧大县100万元，生猪标准化改扩建项目180万元，家禽板块基地建设30万元，标准化蛋鸡补贴115万元，政策性能繁母猪保险158万元，能繁母猪补贴243万元，市级品改专项资金10万元，防疫金费20万元。我市争取的国家各项资金都是由财政直接拨付到项目单位或个人，我局对项目资金决不挪用和截留；争取的市级各项资金也都用于该项工作的开展，决不留作它用。三、畜牧业工作举措1、加大政策宣传和落实力度，调动养殖积极性。认真宣传，切实落实好中央、省、市一系列畜牧业扶持奖励政策，用政策调动养殖户的积极性，促进畜牧业快速发展。一是积极开展能繁母猪政策性保险，做到应保尽保。二是积极争取能繁母猪政策性补贴。三是积极争取规模猪场改扩建项目，使绝大部分中小型养猪场列入省、国家改扩建项目。四是积极争取万头猪场政策性补贴资金，2016年力争使雷公金川畜牧、安源生态、南城祥宇、接官宏辉、辛榨岱塘、巡店洪山等六个万头猪场进入省万头猪场补贴之列。12/232、加大小区建设力度，不断扩大产业规模。09年将重点引导养殖户转变生产方式，由散养向规模养殖转变，规模养殖向小区集中，加大养殖小区和规模养殖场建设，逐步形成产业集群，走集约化、标准化、现代化的养殖之路，09年新发展11个养殖小区、372个养殖大户，规模养殖的比重达到70以上。3、加大板块建设力度，形成特色养殖基地。一是以王义贞、雷公、陈店、烟店、巡店、辛榨、伏水、接官、府城、南城等乡镇为主体，建设沿安京线、大安线、烟应线、平伏线、316国道四条优质商品猪生产基地产业带。二是以河西、李店仔猪交易市场为龙头，建设李店、府城、南城、巡店、辛榨优质仔猪生产基地产业带。三是以府河、樟河、槎山河为轴线，以陈店、伏水、接官、李店、雷公、烟店、巡店、辛榨、府城等乡镇为主体，建设蛋禽生产基地产业带。四是以烟店、雷公、孛畈、王义贞、接官、赵棚、南城、棠棣、巡店、辛榨等乡镇为重点，建设白兆山、槎山和府河沿岸地区肉牛羊生产基地产业带。五是以百座水库渔牧配套为重点建设百家生态养殖区基地。4、加大动物疫病防控力度，促进畜牧业生产健康发展。依法搞好畜禽强制防疫和计划性免疫工作，集中精力13/23抓好春、秋两季集中防疫，认真落实月补针制度，按照双向包保，整体推进原则，在全市范围内实行免费防疫，确保防疫密度和防疫质量，做到“五个不漏”，确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘等强制性免疫密度达到100，确保猪丹毒、猪肺疫、牛出败、禽霍乱等计划性免疫密度达到90以上，确保畜牧业生产健康发展。5、加大动物检疫检测力度，确保畜禽产品安全。继续强化检疫队伍建设、加强检疫票证管理、落实检疫工作责F制，确保屠宰检疫率、运输检疫率、产地检疫率达到100。强化对畜牧投入品的质量监管，使生产过程规范化、系统化、科学化，严格控制畜产品的有害物质残留量，提升畜牧业生产水平、产品质量和市场竞争力，为消费者提供优质、卫生、安全的畜禽产品，保护消费者身体健康。2016年万头猪场和50个养殖小区全部达到无公害产品、产地双认证的要求，双认证办证率达到100。6、加大品种改良力度，促进畜牧养殖科学技术推广。用好市政府关于畜禽品种改良专项资金，确保市级生猪配种中心和16个乡镇种公猪精液接收站运转正常，加强基础设施建设，乡镇冻配罐点建设达到规定标准，猪、牛、禽良种率分别达到98、60、85以上。7、加大项目建设力度，加快畜牧业生产规模进程。充分发挥安陆山水资源优厚、地理位置独特、交通便利、龙头企业聚集、产业规模上升14/23的优势，大力开展招商引进，引进大企业、大集团、大老板投资兴办养殖企业，兴建产业化龙头企业，拉动产业发展，形成产业集群。8、加大龙头企业建设力度，提高龙头企业的辐射带动能力。实行龙头企业扶强战略，在技术、信息、资金、项目、政策等方面向龙头企业倾斜，支持龙头企业做大做强，积极引导龙头企业创新经营模式，走公司基地农户和公司中介组织农户的发展路子，发挥龙头企业的辐射作用，带动区域畜牧经济发展。一是建基地，扩规模。建设一批特色鲜明、优势突出的畜产品生产基地，大力发展规模化、集约化养殖，鼓励各类专业户通过滚动发展，扩大经营规模，着力抓好专业乡、专业村建设。二是壮龙头，兴产业。通过多种途径，鼓励扶持个人、企业投资兴建畜牧民营企业，培育发展一批畜牧业生产、加工、流通、服务等龙头企业，开展精深加工，延伸产业链条，提升畜牧业产业化水平。三是促销售，活流通。围绕生猪、蛋禽、奶牛、饲草等四大主导产业，引导生产者、加工者、经营者联合起来，加快发展行业协会、专业合作社等多种形式的合作经济组织，大力实施品牌战略，实现以品牌兴产业，以品牌立市场，以品牌促发展。四、畜牧统计监测工作畜牧监测基本情况我市畜牧监测工作主要是集贸市场价格行情监测及蛋鸡、肉鸡监测。我市监测工作由局长负责，分管局长亲自抓，安排专人上15/23报各项数据，做到监测工作的准时性、准确性。畜牧监测金费落实情况我市两项监测工作经费各5000元，价格行情监测经费主要用于人员的补贴及工作所需的办公用品；蛋鸡、肉鸡监测经费我局直接拨付到监测户。五、养殖档案工作基本情况我局畜禽养殖专业户档案建立工作已经启动，现在是调查摸底阶段，我局在2月15日召开专题会议，对养殖档案建立工作进行了布置，对养殖档案填写上报进行了培训。我市养殖档案工作由市畜牧兽医技术服务中心具体操作，3月15日前期上报我局，我局再进行汇总归档。12各位领导我市按照党中央、国务院节能减排的战略部署，根据财政部、住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知和湖南省可再生能源建筑应用示范地区管理办法的要求。自去年以来，在我市城区范围内迅速启动了可再生能源建筑应用推广工作并已取得初步成果。现就我市所做的主要工作作如下汇报一、现已开展的主要工作1、建立组织机构，落实部门的职责，搭建一个好的工作班子。去年12月，市政府办已常政办函115号正式行文，成立了我市推广可再生能源建筑应用城市示范工作领导小16/23组，市委常委、分管城市建设工作的副市长卢武福同志任组长；城市办主任、政府副秘书长张国政；市住房城乡建设局局长戴君耀、市财政局副局长刘慎松任副组长，成员单位有规划局、发改委、经信委、水利局、环保局等单位的副职领导担任小组成员。领导小组在市住房城乡建设局下设了办公室，由市住房城乡建设局副局长吕正跃任办公室主任，负责主持日常工作。还从市财政局、住建局抽调了6名同志作为办公室主要成员具体从事此项工作。领导小组工作会议每季度召开一次，专题会议不定期召开。工作班子落实以来，多次召开领导小组成员会议，研究讨论可再生能源建筑应用工作中出现的一些重大问题。可再生能源办的工作人员还经常深入到示范项目单位，检查督导实施情况，帮助解决建设中的一些问题。2、出台政策文件，制订实施方案。为建立我市推广可再生能源建筑应用的长效管理机制，我们结合常德实际，拟定了XX市推广可再生能源建筑应用管理办法及XX市可再生能源建筑应用实施方案现正报市政府审议通过并颁布实施。为确保中央财政奖补资金的正确使用并放大使用效应，市财政局和市住房城乡建设局联合下发了XX市可再生能源建筑应用示范城市发展专项资金以奖代补管理办法、XX市可再生能源建筑应用城市示范发展专项资金直接补助办法及XX市可再生17/23能源建筑应用城市示范发展专项资金使用管理办法三个规范性文件。按照第一次领导小组工作会议要求，成片推广太阳能光热利用，特别是财政投资的公共建筑项目、文化科技园区、学校以及大型商场、宾馆等建设项目强力推广可再生能源。对于超出全市平均售价的高档商品住宅，也必须强制推行可再生能源建筑应用。北部新城等新区建设项目都要充分利用可再生能源。同时，根据申报时的实施方案，经过与原拟定实施项目单位进一步对接落实，在专家多方论证后，我们对原有30个申报项目进行了大幅调整，项目总数在原来的基础上大幅增加。在新拟定的实施方案中，突显了以新建项目为主，改造项目为辅，以地源热泵技术为主，太阳能光热为辅的特点。3、发挥地下水源优势，大力推进项目实施。我们在推广可再生能源建筑应用时，充分利用我市地下水资源丰富的优势，狠抓示范项目实施。截止到目前，我市第一期示范项目，已完成了芙蓉盛世住宅小区、市第一中医院住院、门诊楼；市公安局办公楼、403队办公楼、天吉酒店等11个地下水源热泵空调项目，预计到今年6月份以前，市检察院、市精神病医院地下水源热泵项目和湖南文理学院太阳能光热项目均可完成应用任务，可再生能源建筑应用面积达52万，占申报计划的约20。已基本落实但还未动工的项目有武陵创意园、烟草18/23机械厂、水榭花城二期工程、市公汽公司指挥调度中心、柳叶湖停车场等7个项目，建筑面积万，占申报计划的。有意向利用可再生能源，现正着手可研和初步设计阶段的有15个项目，建筑面积约190万占申报计划的70。4、制订了XX市可再生能源建筑应用示范项目专项资金补助计划。根据市财政局、市住房城乡建设局联合下发的常财发28、29、30号文件精神，我们按照补助标准细化到了每个示范项目，并计划于今年6月份以前对我市第一批已完成的13个示范项目，按标准的40发放奖补资金。通过能效测评合格后再发放30，国家验收通过后全部付清专项补助资金。5、开展能效测评与资料整理试点工作。能效测评不仅在我市是一项新的工作，据说在我省均属首例。今年3月，我们聘请省建筑技术推广中心的专家到我市第一中医院就地源热泵系统使用效能进行了检测。检测结果还需在夏季进行一次测评，才能全面评估该系统的使用情况。同时，我们在资料整理问题上，为了摸索经验全面推广，与芙蓉盛世建设业主商定，要求该示范单位率先整理一套XX市可再生能源建筑应用竣工资料作为范本19/23供其他示范单位借鉴。此项工作现正在有序进行。6、聘请专家团队，加强能力建设可再生能源建筑应用工作专业性很强，从工程设计、施工、测评、使用时的能效检测等全过程都需要专业人才，但由于可再生能源应用还属于新兴产业，我们既有的设计单位基本上没有相关专业人员，为此，我们在省住房城乡建设厅的支持下，联系了北京同方人工环境有限公司、中国建筑设计咨询公司、湖南省建设新技术推广中心等一批科研咨询单位作为我市推广可再生能源建筑应用的技术支撑单位；并聘请了本市两个甲级设计院及湖南大学、中南可再生能源研究所等院校的技术专家20多人，作为我市可再生能源建筑应用推广的专家团队，充分利用和发挥本市及省内高等院校、科研院所技术人才优势，为我市的推广工作做好技术保障。同时，为了加强我市可再生能源建筑应用推广及建筑节能工作，由市建筑勘察设计协会组建了XX市福民建筑节能服务有限公司，主要为我市建筑节能及可再生能源建筑应用作好宣传服务、产品展示推广服务，可再生能源实施项目资料整理与申报服务及协助专业机构作好能效监测服务。二、主要经验做法可再生能源建筑应用推广工作难度很大，主要原因一是与传统的设备系统比较一次性投资要增加较多，二是20/23业主单位普遍对该项技术不太了解，而且我市现有的建筑设计院也没有相应的专业设计人员给业主单位提供可再生能源建筑应用的技术方案，所以业主单位对该项技术的可靠性、优缺点都缺乏认识；三是业主单位对后期使用阶段节能减排、节约运行费用等好处也认识不足。为了顺利推行可再生能源建筑应用工作，我们改变过去行政命令式的做法，一是请专业人员对我市已运行的效果较好的地下水源热泵空调项目编印了宣传手册，对使用效果、投资效益及管理模式直接发放到计划项目实施单位进行宣传。二是采取由可再生能源建筑应用办公室工作人员带领专家主动上门服务，直接向业主单位负责人宣讲政策法规、奖补文件和可再生能源系统的好处，并由专家免费为业主单位作初步技术方案论证；三是由工作人员带领业主单位负责人到我市现已采用可再生能源空调系统的市水利局、地税局、芙蓉盛世住宅小区等单位参观，并听取使用单位的介绍。从近期我们对天济广场、月亮湾酒店等业主单位上门服务的情况看，推行效果较好，同时我们确定部分现已正在施工建设中完工的市第一中医院、市公安局等项目作为推广应用的典型在全市进行宣传。三、存在的主要问题尽管我们做了上述工作，但摆在我们面前的问题仍然十分突出。一是缺少技术支撑。我国现有的常规建筑设21/23计单位缺少相关专业设计人员，在建筑设计时从方案阶段到施工图设计都不能进行系统的方案比选和配套设计，而产品生产厂家和经销单位的专业人员又不能与土建设计同步进行方案设计与施工设计，而且厂家专业人员主要考虑以产品推销和经济效益为主。二是可再生能源