镇经济发展思路及“十一五”规划

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/13镇经济发展思路及“十一五”规划20_年经济工作的主要思路20_年是“十一五”的开局年，我们将按照区委、区政府的新要求，解放思想，抢抓机遇，创新招数，全面推进各项工作新跨越，始终围绕“融入主城区，打造卫星镇，做强亭湖经济第一镇”的总体目标，全面提出“产业集聚外学陈家港，内学张庄；财政增收外学潘黄，内学南洋；骨干企业外学森达，内学伯乐达；村居经济外学东南，内学大洋”的口号，坚持“壮大规模，主攻项目，注重外资，突破三产，统筹城乡，优化环境”的工作思路，确保达到全镇经济和社会发展的预期目标，即全镇国内生产总值增长15，争取16；财政增长15，争取20；全社会固定资产投资增长25以上；注册外资实际到帐增长100，农民人均纯收入增长7，争取8。围绕上述目标和思路，在工作的主要措施上，重点做到“五个突出”，谋求“五个突破”1、突出规模培植，在以工兴镇上谋求新突破。工业经济主要指标的增幅确保在25以上，其中工业开票销售亿元，入库税金2235万元。一是培植产业规模。继续按照“培植壮大支柱产业，改造提升传统产业，大力发展特色产业，加快发展高新产业”的思路，拉长工业产业链，提高企业关联度，像戴南、溱东培植不锈钢产业，张庄培植齿轮产业一样，做大做强我镇的机动车配件、医化、塑化、服装精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/13玩具三大产业。同时积极与科研单位和科技院校加强联系和合作全年通过省部级新产品鉴定2个，市级新产品5个，提升我镇的产业层次。二是培植企业规模。全年新增定报企业4家以上，规模企业贡献份额占工业经济的80以上，将全镇定报企业中培植销售超5000万元的企业3家，超千万元的6家，超500万元的10家。三是培植集聚区规模。加强构港中小工业集聚区基础设施建设，在现有规模基础上，向东扩张，再引进4个项目进园区发展。伍东台资工业集聚区全年投入基础设施建设资金不少于500万元，力争当年进区发展企业不少于2家。2、突出重点招商，在项目推进上谋求新突破。把项目大突破作为全年压倒一切的大事来抓，确保全年新建5000万元以上项目1个，3000万元以上项目1个，20_万元以上项目1个，1000万元项目10个。一是全力扩大项目信息源。镇三套班子为主的各招商团队都分解落实项目任务，每个小分队都要有千万元投入的项目落户，每个团队成员都要有信息可跟踪、可洽谈。要发动全镇人民，寻找项目源。组织外出招商小分队3个以上，常年外出找项目。二是全力主攻大项目。由镇三套班子主要负责同志担纲，组成大项目攻关小组，持之以恒，紧盯不放，以超常的毅力，细致耐心的工作，力争年内突破1个大项目。三是全力拓展招商主体。变政府招商为主为企业招商为主，变个体招精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/13商为主为产业招商为主。年内以行政手段的办法确保定报企业全部招到新项目，特别是骨干企业，重点招引大项目、外资项目。四是全力创新招商形式。在专业招商和以商引商上下功夫。五是全力组织项目建设。努力打造优质服务的品牌，以优质的服务，确保意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早见效。3、突出富民增收，在全民创业上谋求新突破。一是激励全民创业促增收。重点实施“五个十”工程，即组织10名机关干部创办、领办民营企业，组织10名村干部带头创办企业，吸收10名回乡人士还巢创业办企业，引导10名下岗职工自主创办企业，引导10名个体工商户投资办企业。全镇新办私营企业40家以上。二是调优结构促增收。继续发展蔬菜、林果、畜禽三大主导产业，全镇新增蔬菜规模种植300亩，新发展蔬菜新品种10个，推广新技术5项，新拓连片果树种植100亩，新增良禽饲养量100万只，生猪年饲养量达到万头。利用醉螺行业商会的作用，年内再申报名牌农产品3个，其中省级1个，市级2个。全镇新办农业龙头企业1家，新增农民经纪人100人，使全镇农民经纪人总数达到500人，年购销总值达到6500万元。三是转移劳力促增收。加强农村劳动力素质培训，通过向外转移和就地转移，全镇新增有序转移800人，新增农民人均收入100元。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/134、突出融入主城区，在提升三产水平上谋求新突破。作为城郊卫星镇，第三产业的发展在我镇潜力巨大且作用明显，三产活则全盘活，三产兴则经济兴。一是发挥工业优势，积极培育生产服务业。以现有产业集群为基础，拉长产业链条，提升配套协作水平，成立行业协会，培植配套协作群体。二是发挥区位优势，大力发展现代物流业。引导恒达运输做大做强，引进外来物流大企业前来落户，加快储运和物流的有效对接，使_真正成为城南货物集散地。三是发挥城郊优势，大力发展房地产业。加紧全镇房地产建设规划，以灵活的机制、宽松的环境、优惠的政策吸引外来投资者前来开发建设，建市场、招项目，聚人气，凸现“财富效应”。砖瓦厂地块开发工程、医院地块开发工程、大桥西侧启动工程全面动工，继续实施洋桥别墅区二期工程，年内完成建筑面积30000平方米以上。以房地产的快速发展，城镇人口的加速集聚，有力带动全镇传统服务业的迅速兴起。四是发挥人文优势，大力发展都市休闲旅游业。借助盐城成功申报旅游城市的机遇，挖掘_千年古镇的历史沉淀，做足盐文化、宗教文化的文章。五是发挥信息优势，大力发展新兴服务业。全面启动企业上网工程，加速企业网络平台建设，以信息化带动全镇工业化发展。年内新增信息服务公司、中介咨询机构3个以上。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/135、突出协调发展，在建设和谐_上谋求新突破。继续开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，积极探索这项活动的长效机制，使全镇党员干部的思想都能够凝聚到加快发展投身发展上来。积极实施科教兴镇战略，努力建设生态_、法治_、平安_，全力加快各项社会事业发展步伐。关于“十一五”发展规划的初步设想在深入贯彻中央十六届五中全会精神和省委十届九次全会精神的同时，我们对_今后五年的经济和社会发展进行了认真规划，通过全面调研，集思广益，初步形成了“十一五”规划草稿。（一）发展思路以“跃出亭湖争第一，挤身全市20强，提前建成小康镇”为目标，突出培植工业、三产两大财源，全面实施“三业联动”战略，加快新型工业化、三产城市化、农业特色化、发展统筹化“四化”进程，构建国际接轨，都市融合，科技创新，多元合作，人才聚合“五大强势”，全面建设和谐社会，努力实现我镇经济与社会发展快速协调发展。（二）总体目标到“十一五”期末，全镇实现三业总值亿元，GDP亿元，年递增，人均生产总值万元，一、二、三业产业增加值分精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/13别为亿元、亿元、亿元，财政收入万元，年递增。农民人均纯收入10000元，年递增。工业经济目标“十一五”期末，实现工业增加值亿元，开票销售亿元，税收亿元，自营出口万美元，实际利用外资万美元，企业总数达家，其中定报企业达家，年纳税超10万元的企业达家，其中超50万元达家，超100万元达5家，超500万元达3家，超1000万元达1家。社会事业发展目标加快道路基础设施建设，主干道灰黑化达100，深入实施科教兴镇战略，学前三年受教育率达98以上，义务教育阶段学生入学率、巩固率均达100，高中阶段入学率90以上。加强水利建设，新建圩口闸座、排涝站座，疏浚河道公里，使全镇外部防洪设施达标。加大对文化的投入，镇图书馆馆藏达2万册，各村居建成千册图书室，百户家庭电话拥有量部，有线电视用户终端个以上，计划生育水平进一步提高，人口出生率控制在8左右，人口自然增长率3左右，计划生育率98以上。（三）战略重点“十一五”期间工作的重点是围绕“一带、两翼、三区”的加快建设，全面实施“三个同步”。一带即加快204国道工业项目建设，建成贯穿_南北的10公里国道工业带；两翼即依托串场河宏心大桥、虹桥、珠溪大桥的全线贯通，加快串场河西沿线的发展，实现沿河两岸比翼精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/13齐飞；三区即建设构港中小工业集聚区、伍东台资企业密集区和串场河西新镇区；三同步即二、三产业发展同步，集镇与农村发展同步，经济与社会发展同步。1、坚持以工兴镇和三产活镇同步发展。工业经济一直是_的主体经济，而第三产业将是今后几年_日趋活跃的产业，必定成为支撑_经济增长、财政增收的重要增长极，在经济发展的重点上必须始终坚持以工兴镇、三产活镇的两大战略。在工业经济上。一是重点建设工业集中区，做大做强产业集群。继续按照建设构港中小工业集聚区、伍东台资密集区的总体思路，全力实施做大机动车配件产业、做优化工产业、做强服装玩具产业战略，使之分别达到年税收3000万元、20_万元、1000万元的效益目标。着力规划建设市开发区_配套区，力争到“十一五”期末建成，形成税收20_万元。二是重点培植规模企业，提高支撑能力。针对工业企业较多，但骨干企业比例偏低的实际，把培植规模企业作为工业经济的一项重点，一方面，选择一批具有潜力的企业扩能升级；另一方面，招引一批规模大、投量多、科技含量高的重量级企业，力争“十一五”末，全镇纳税超100万元的5家，超500万元的企业3家，超千万元的1家。在第三产业上。一是快速推进房地产开发，坚持以国精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/13家房地产政策为导向，走市场化运作路子，抓好现有房地产项目开发的同时，根据城市拓展，规划的要求，做好规划、引进开发工作，使之年开发量稳定在30000平方米以上。二是加快专业市场建设，努力招引一批规模大、起点高、拉动作用强的大型专业市场，力争“十一五”末，专业规模市场达5家，三是积极发展社会服务业。在鼓励农民向城镇转移的同时，进一步拓宽社会服务领域，增加服务项目，搭建创业平台，解决因土地减少而出现的劳力过剩问题。2、坚持城镇与农村同步发展。_镇串场河东四个村居已逐步融入镇区，大部分已发展成为城镇居民，从事二、三产业人数占较大比重，经济基础十分雄厚，而河西村居还是典型的农村，大部分人口都是农民，经济条件相对落后，基础条件已明显存在差异。今后几年，我们将借助南北三桥贯穿东西的交通便利，在经济和社会发展上坚持城镇和农村统筹规划，统筹发展。一是大力调整城乡结构，积极推进城市化进程。全力实施“311”工程，策应城市化发展战略，做好经营城镇的文章，加快办事处、居委会的调整和设置，扩大集镇规模，使更多的农民向城镇集中、城市化水平达55以上。二是大力调整农业结构，繁荣农村经济。继续优化农业内部结构，进一步调整粮食面积，积极扩大大棚蔬菜、花卉、林果面积，发展都市农业、提篮精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/13农业。继续推进农业产业化进程，以市场为导向，大力培植一批各具特色的主导产业和主导品牌农产品，实施龙头带动战略，提高产业化水平。继续加大科教兴农力度，大力实施农产品良种化、生产标准化、种植机械化工程。三是大力调整收入结构，全力实施全民创业工程。放大服装玩具加工业的特色优势，积极培植创业典型，不断优化投资环境，努力唱响全民创业之歌，通过内外转移，使农民来自土地的收入逐步减少。3、经济社会发展和环境资源保护同步发展。以科学发展、构建和谐社会为总要求，做到既加快发展，又协调发展，决不以一时之利而牺牲环境、浪费资源。一是制定发展规划。重点加强土地资源的保护和利用，对工业用地、三产用地、居住用地认真制定规划，按规划实施。二是注重招商选资，节约土地资源。在招商引资的同时，更加注重招商选资，引资项目必须符合国家产业政策，严格协议条款确定按期投入到位，投产达效，并保证规定的投资强高。三是加强生态建设和环境保护。大力发展植树造林，不断提高林木覆盖率；加大生态示范村建设的力度，严格控制有污染的项目入镇入园，按照谁污染谁治理的原则，推行清洁生产、无污染生产。四是加快实施农村“四清”工程，清洁家园、清洁村庄、清洁田园、清洁河道，努力建设绿色_、生态_。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/13（四）保证措施上述“十一五”规划目标是一个奋发向上、催人奋进的目标，也是一个富有挑战、必须付出艰苦努力才能实现的目标，要着力抓好以下几项措施1、以做大做强为目标，促进工业经济增收。继续突出以工兴镇发展战略，以园区建设为载体，以项目推进为抓手，实现工业主体经济的再次扩张。一是重抓产业集聚。在构港、伍东两大镇区工业集中区的同时，积极整合资源，对黄巷、武林、伍西、三星进行工业集聚，形成一定规模。二是加快规模培植。以现有支柱产业为支撑，吸引技术、资金、放大产业优势，加快技术创新，积极引进高新技术和各类人才，推进技改开发，争创国家级名牌产品1个，省级名牌产品3个，市级名牌产品5个，新产品增长率10以上，着力扶持和发展一批骨干企业，到“十一五”期末，确保亿元以上销售的企业达4家以上。三是强化招商引资。进一步优化投资环境，改进招商引资办法，从招商引资向招商选资转变，主攻大项目、牵动力强的项目。四是主攻外向带动。进一步加大外向开拓的力度，发挥优势，主动出击，突出台资，三外齐上，加快与国际市场接轨，努力实现外向型经济新突破。2、以加快调整为主线，塑创城郊特色农业。要在调控总量、调活布局、调优品质、调高效益上下功夫，大力发精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/13展优势优价特色产品，提高经济作物在种植业中的比重，提高精品蔬菜、畜禽、果品、园艺在农业中的比重，充分发挥城郊优势，着力培植农产品加工、经营、观光、休闲农业景点项目，大力发展保健蔬菜、花卉苗木、优质果品、精细养殖等优势产品，逐步形成区域特色，促进农副产品深度开发和加工。在调整策略上，坚持“五优先”优先抓种植业调整，逐步由种植业调整向全面调整过渡；优先抓品种调整，逐步由品种调整向规模调整过渡；优先抓现行调整，逐步由现行调整向战略调整过渡；优先抓初级调整，逐步由初级调整向高级调整过渡；优先抓产品调整，逐步由产品调整向产业化过渡。在措施上，着力培育“三支队伍”，培育一支新型农业科技推广队伍；培育一支农民经纪人队伍；培育一支市场经济意识强、文化科技素质高的农民队伍。3、以融入市区为依托，扩大三产贡献份额。继续放大同城效应，在做大做强城南医药、伟业汽贸等专业市场的基础上，再引进两至三个规模大、拉动力强的专业市场，使专业市场达5家。继续抓住城市发展的有效机遇期，使房地产开发向规模化、专业化方向延伸，在聚集人气的基础上，配套发展物业管理、餐饮、商务、休闲业等。大力发展建筑业，抓住扩大内需、新城区建设的有利时机，壮大建筑龙头企业，吸纳更多的劳动力。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/134、以村镇建设为重点，逐步缩小城乡差距。继续策应城市发展战略，做好经营集镇的文章。抓好基础设施的配套完善，加快实施镇区道路硬化、街道绿化、环卫设施、标志性工程等建设项目，进一步美化集镇、优化环境，重新规划中心村建设，着力提高规模档次，搞好基础设施建设，吸引农民进中心村建筑，要按照“费用优惠、统一标准、专人监督，全程服务”的原则，注重抓进度，抓质量，上水平，争取新的突破。在村镇建设过程中，坚持年年建，加快建，千方百计改善基础条件，优化发展环境；坚持办一