副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话_0

1/12副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话副县长在全县烤烟生产工作会议上的讲话同志们县委、县政府决定召开全县20年烤烟生产工作会议，主要任务是贯彻落实全市20年烤烟生产工作会议精神，回顾总结20年的烤烟生产工作，安排部署20年的烤烟生产工作。这次会议既是总结会，也是动员会，希望通过这次会议，大家能够进一步提高认识、认清形势、统一思想、坚定信心，真正使我县的烤烟产业成为调整农业种植结构的优势产业，成为富民强县的产业化项目，从而推动我县经济社会的繁荣与发展。下面，我讲三点意见一、20年烤烟生产回顾20年，面对严重自然灾害影响和优化烟叶结构的重大战略转变，各级各有关部门紧紧围绕“烟叶防过热，卷烟上水平，税利保增长”的总体目标，坚持“双控”政策不动摇，狠抓生产规划、种植面积、科技措施的落实，进一步完善“政策、管理、科技”三大措施，从稳定和发展烤烟产业的战略高度出发，不断优化烟叶结构，烤烟生产继续保持了良好发展态势，大灾之年喜获丰收，成绩显著。烤烟生产收购任务圆满完成。2/12全县共签订烤烟种植合同面积万亩，占计划的100；收购烟叶万担，其中，上等烟比例，中等烟比例，下等烟比例；实现收购总值万元，收购均价元/公斤，烟叶税收万元。与上年相比，总量减少万担，总产值增加万元，增长；均价增长；烟叶税收增长。上等烟比例、收购均价、总产值、平均亩产值、烟叶税收均创历史新高，其中上等烟比例、收购均价全市最高，“三大措施”综合考核获全市第一。烟叶生产基础设施建设步伐加快。完成卧式密集烤房10座；20年度烟叶生产基础设施建设项目通过了省、市专家组现场评审；计划投入1730万元的老店镇烟叶工作站、金塘乡烟叶工作站已进入征地阶段，征地结束可立即动工修建。全面完成“十二五”烟草水源工程建设规划上报工作，规划总投资亿元，其中，洗羊塘水库亿元，花山水库亿元，待国家烟草专卖局批准立项后动工修建。现代烟草农业建设成效明显。一是农用机械推广应用率不断提高。新增农用机具69台，全县农用机具已达2394台，有效提高了烟地耕作质量，减轻了劳动强度，缓解了烟区劳动力紧缺的矛盾。二是工商合作原料基地建设成效明显。举办红塔集团有机烟种植基地200亩，收购有机烟叶万公斤，实现总产值万元，3/12亩产值元，平均单价元/公斤，亩产值高全县平均水平元，平均单价高全县平均水平元/公斤，超额实现预期目标；品种结构进一步优化，种植KRK26品种3843亩，NC71品种200亩；与广西中烟工业集团建立了原料基地、定点采购等烟叶购销管理模式。20年是“十二五”开局之年，是实施优化烟叶结构重大战略调整的第一年，也是我县烤烟生产工作极不平凡的一年，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县烤烟生产工作仍然存在诸多困难和问题一是优化烟叶结构工作与全市平均水平相比尚存一定差距。二是工作推进的力度和效果不平衡。部分乡镇对烤烟生产面积落实的重要性认识不足，把任务计划分解工作形式化，没有结合自身生产水平和生产总量的实际进行认真测算，对烤烟生产工作没有进行深入研究，有畏难情绪，特别是个别乡镇的主要领导，在烤烟生产工作中只注重安排布置，不注重督促落实。三是估计不足、操作不当、落实不力。部分乡镇在今年的烤烟生产工作中，思想上过于强调灾情，不同程度存在认识上的误区。对今年严重干旱后，9月中旬持续阴雨，但气温不低，比较适应烤烟生长发育的特殊性没有一个准确的判断，导致烟叶收购进度缓慢等问题。针对这些困难和问题，各有关乡镇和部门要认真分析，在下步工作中，采取有效措施，认真加以研究解决。4/12二、统一思想，认清形势，推进烤烟生产持续健康发展当前，全县烤烟生产面临的形势错综复杂，面对新的困难和矛盾较多。一是全县烤烟生产工作正处于一个战略性转折的关键点。围绕卷烟上水平这一战略目标，解决烟叶供求的结构性矛盾愈显突出。从20年的工作来看，我县的烤烟生产正处于实施优化结构战略转变的关键时期，我们的思想观念和工作水平还不能适应优化烟叶结构这一重大变革的要求。二是影响全县烤烟生产持续健康发展的因素增多。随着全县经济社会不断发展和全国烟草行业卷烟上水平战略的深入实施，影响我县烤烟生产持续、快速、健康发展的因素增多。第一，是烤烟种植成本攀升，比较效益下降，产业结构调整矛盾加剧。近年来，各种农产品价格上涨，特别是煤炭价格上涨，烤烟生产物资成本不断增加，种烟比较效益下降。烟区产业争地现象越来越明显，烤烟种植地块正在慢慢萎缩，新区开展又面临资金、基础设施、技术等诸多困难和问题。第二，是基础设施薄弱，市场竞争力低下。全县适宜烤烟种植的地块，不仅处于全县烟叶基础设施比较薄弱的位置，而且组织化程度较低，抵抗自然灾害的能力较弱，尚不适应现代烟草农业建设“两头工场化”、“中间专业化”的要求，在发展过程中缺乏竞争优势。第三，是大量青壮劳力外出务工，种烟劳动5/12力相对减少，烤烟生产科技措施不能得到较好的推广应用，造成生产水平低下，种烟收益不高，影响了烤烟产业的发展壮大。三是自然灾害频繁。近年来，我县自然灾害频繁，各种灾害性天气交替出现，不同程度影响了烟农积极性。面对烤烟生产的严峻形势，各级各部门要进一步统一思想，认清形势，创新举措，狠抓落实，特别是生产基础不牢、种植水平不高的乡镇，更要加大工作力度。只有这样，才能确保烤烟生产工作在优化烟叶结构调整的重大战略转变中不受影响。三、围绕目标，强化措施，确保圆满实现20年烤烟生产目标任务20年，全县烤烟生产目标任务是完成指导性种植面积3万亩；收购烟叶万担；上等烟比例达63以上；烟叶收购均价达元/公斤以上；实现烟叶产值8900万元以上；科技到位率95以上；全县收购综合等级合格率80以上，其中上等烟75以上。围绕上述目标任务，各级各有关部门要坚持以建设现代烟草农业为统领，以优化烟叶结构为目标，以强基惠农为重点，以落实政策、科技、管理“三大措施”为重要支撑，突出五个重点、强化五项措施，全面提高烤烟生产水平，着力打造巧家烟叶品牌新形象。12经济工作讲话稿副县长在全县供销合作社改革6/12发展推进会的讲会议发言副县长在防治艾滋病工作会议上的讲话消防安全副县长在全县消防工作部署会上的讲话财税金融副县长在财税金融暨国资监管工作会议上的讲经济工作讲话稿副县长在全县蔗糖产业会议上的讲话经济工作讲话稿副县长全县畜牧渔业生产工作会议上的讲话经济工作讲话稿副县长在全县林业产业发展现场会议上的讲话政府建设讲话稿县长在全县深化医药卫生体制改革工作会议上突出五个重点。一是突出优化烟叶结构这个重点。县烟草分公司要及早制定完善优化结构工作方案，加强对优化结构和散烟收购的技术指导。各级各相关部门要深入宣传好烤烟生产的各项政策，充分调动广大烟农的积极性，让广大烟农自觉参与到优化烟叶结构的工作中来，自觉落实好各项工作措施。二是突出样板建设这个重点。市创新烟叶生产组织方式样板2500亩安排在白鹤滩镇和老店镇实施，两镇在组织实施过程中,要以承办市级烟叶生产组织方式创新示范样板为依托，以承包土地经营种植大户、家庭农场或专业化合作社为创新生产组织形式，全力打造“两头工场化”和“中间专业化”亮点，积极探索专业化合作建设工作，为全县推广烤烟生产专业化合作建设奠定基础。7/12三是突出散烟叶收购这个重点。各有关乡镇和烟草部门要指导好烟农做好散叶收购分级工作，扎实搞好入户预检，入户预检率必须达到100。县烟草分公司要及时严格按照入户预检的有关要求，制定切实可行的实施方案，选配、培训好预检员，准备好相关物资，确保入户预检到级。乡镇要加大工作力度，抓好烟农的宣传动员工作，确保收购政策宣传到位、措施落实到位、预检烟叶质量把关到位。同时，要有效地指导好烟农成熟采收、科学烘烤等工作，确保按时按质完成收购目标任务四是突出烟地复种这个重点。各有关乡镇、烟草和农业部门要继续抓好豌豆复种工作，在总结20年复种经验的基础上，进一步研究有效措施，提高烟地复种指数，使烟地发挥更大的经济效益，增加农民收入，调动农民种烟积极性。五是突出完善灾害补偿机制这个重点。建立和完善自然灾害补偿机制，解除烟农种烟的后顾之忧，是稳定烟农队伍，保持烤烟生产可持续发展的重要措施，也是关爱烟农，落实惠民政策的体现。县烟草、保险等部门要认真按照上级政策，结合我县实际，进一步完善我县的烤烟灾害补偿机制。各乡镇要认真落实，确保执行到位，进一步增强烟农发展烤烟生产的信心和决心。强化五项措施。8/12一是严格执行政策，确保落实到位。一要严格执行烤烟生产投入政策，确保投入到位。20年，县政府投入万元。县烟草分公司也要积极争取增加烤烟生产投入，保证投入额度在20年的基础上有所增加。二要严格执行国家烟叶收购价格政策，初步明确国家烟叶收购价提价20左右，为充分体现提价政策，20年的烟叶收购均价达每公斤元以上。三要严格执行优化烟叶结构不采烤烟叶补贴和散烟收购政策。20年继续执行优化烟叶结构，3片不适用鲜烟叶不采烤，根据考核结果每亩兑现75元；处置费8元；组织协调费7元补贴政策。同时，推进专业化分级散烟收购，散烟收购价格在烟叶价格的基础上再上浮5，对烟农来讲又是一件大好事。各乡镇、各部门要提前谋划，及早宣传，精心组织，稳步推进，确保散烟叶收购工作取得实效。四要坚决执行奖励政策。20年，县政府提高了对达标站点、优秀验级员、百亩连片、大户的奖励标准，同时也对检查考核提出了更高要求，各乡镇要加大对大户的技术指导、管理、检查、核实工作力度。二是加大培训力度，落实科技措施。各乡镇、各部门必须强化“科技兴烟”的认识，确保各项科技措施落实到位，努力提高生产水平。一要实行集约化育苗，商品化供苗。认真落实提高育苗规模和“矮处育苗高处用”等措施，加大高茎壮苗培育力度，要以“适、齐、足、壮”为9/12育苗攻坚目标，提早育苗播种节令，加强育苗管理，努力提高育苗集约化水平和壮苗供给力。坚决铲除散户零星育苗，杜绝杂劣品种。二要大力推动规模化连片种植。严格按照“连片规模不低于150亩，大力推进500亩以上的连片种植，户均种植面积10亩以上”的要求，安排生产计划。三要严把节令关。生产节令偏晚导致收购进度滞后的问题，直接关系到全县烤烟生产规模的稳定，如果我们的烤烟收购进度不能与全市保持一致，收购计划就有可能被调往别处，今年就是一个深刻的教训。20年，必须下决心解决好节令问题。要重点把握好育苗播种、移栽、烘烤、收购4个时限要求。四要在高标准、高质量完成烤烟预整地的基础上，严格落实好“高茎壮苗、高垄深栽、揭膜培土、适时封顶、留足叶片”等技术措施，县烟草分公司要及早制定完善生产技术方案，用以指导全县烤烟生产。五要加强病害防治，降低烟农损失。要以农业防治为基础，集中资金和农药，健全专业化防治队伍，切实加大统防统治力度，避免大面积病害发生。六要抓好科学烘烤，提高烘烤质量。烟草部门要扎实做好对烟农的烘烤技术培训，要组织一支专业化烘烤队伍进行指导和烘烤。七要充分整合农机资源，积极推进机械化作业，提高烟叶生产各环节机械化水平，促进减工降本、提质增效。三是加强基础建设，增强发展后劲。全县20年度10/12烟叶生产基础设施建设项目，省、市烟草专卖局已初步明确，待国家烟草专卖局核定后即可正式下达实施。县烟草分公司要及时协调，及早完成20年度烟叶生产基础设施建设项目招投标工作。各项目乡镇要充分做好项目启动进场的各项准备工作，特别要加大育苗设施和密集烤房建设“三通一平”等基础工作的落实力度，确保招投标工作结束后立即进入实质性实施阶段。确保烟叶生产基础设施建设项目在20年11月10日前全面完工。通过加强烟叶生产基础设施建设，为烤烟生产提质增效奠定坚实基础。四是解决关键问题，保障生产需求。各乡镇和有关部门务必高度重视明年烤烟生产用水、用煤、用电问题。要着力做好烟区蓄水补水工作，采取宣传发动、经济补助等有效形式，组织群众采取截、引、拉、提等措施，及早做好水池、水窖、塘坝等的补水、蓄水工作，为育苗、移栽抗旱做好准备。县烟草分公司要积极争取和筹措资金，对烤烟育苗、移栽用水确实存在困难的要给予一定的补贴。同时，要认真做好烟叶烘烤用煤保障和优惠政策的制定，确保烟叶烘烤用煤在数量上满足需要。供电部门要严格执行省、市对农民烟叶烘烤用电价格的政策，保障烤烟生产用电。五是加强组织领导，严格督查考核。县委、政府已成立了20年烤烟生产领导组，负责全县烤烟生产的组织11/12协调工作，领导组成员分别挂钩到乡镇，直接参与生产协调，一抓到底。各有关乡镇各部门必须紧紧围绕种足、管好3万亩烤烟这一目标，扎实抓好烤烟生产各个环节。整个烤烟生产、收购环节必须做到五个符合完成面积要与合同签定数量、领取烟苗数量、购买肥料数量、预整地数量、移栽数量相符合。县委督查室XX县政府督查督办室要将此项工作纳入重点督办内容。各乡镇、烟草部门要把严格合同管理、加强依法种烟作为“双控”的重要措施，加强政策宣传，提高烟农依法种烟和诚信经营的意识。县烟草分公司要加强站点建设，进一步完善服务体制和服务职能，集中精力抓好烟叶合同、生产、收购、技术、质量的管理工作，充分发挥乡镇，烟叶工作站点组织生产、收购烟叶、物资供应、指导培训、技术服务的主力军作用。继续把烤烟生产纳入目标管理，对乡镇XX县烟草公司分别实行“三个一票否决”制度，严格考核兑现奖惩。对乡镇的要求是完不成收购总量的一票否决，生产和科技措施到位率不达标的一票否决，组织和管理措施不到位的一票否决；对县烟草公司的要求是完不成收购总量一票否决，完不成收购总值一票否决，等级结构达不到要求一票否决。同志们，我县烤烟生产工作正处于优化结构战略性转折的关键点，任务已下达、目标已明确、政策已制