副县长在全县扶持微型企业发展推进会上的讲话

1/12副县长在全县扶持微型企业发展推进会上的讲话副县长在全县扶持微型企业发展推进会上的讲话同志们县委、政府决定召开这次全县扶持微型企业发展推进会，主要任务是总结回顾上半年扶持微型企业发展工作，系统分析当前面临的形势和困难，进一步解放思想，转变观念，全力以赴推进全县微型企业加快发展。刚才，政府办王庆同志领学了XX县人民政府关于印发XX县扶持微型企业发展实施办法的通知；微企办华昌同志通报了上半年微型企业发展情况，指出了工作中存在的问题，提出了下步的整改措施；工商局兴强同志对下半年微型企业发展工作进行了具体的安排部署，讲了很好的意见，这些我都赞同。会上，向已核准注册登记的微型企业代表颁发了营业执照，发放了5万元政府补助资金；官店镇作了经验交流，东皇镇、温水镇、坭坝乡作了表态发言，希望大家以这次推进会为新起点，借鉴好的做法和成功的经验，查找不足和差距，力争在下半年工作中实现后发赶超，加速推进微型企业更好更快发展。下面，我讲三点意见一、科学分析面临的形势和挑战，珍惜发展的大好时机，切实增强促进微企发展的责任感和使命感2/12微型企业是一种产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模小的企业组织，具有创业成本低、创办速度快和成果见效快等特点，可以缓解社会就业压力，增加经济发展内生动力。党中央、国务院和省、市对发展中小企业、微型企业十分重视。国务院分别于去年10月12日、今年2月1日召开两次常务会议，研究部署支持小型微型企业发展工作，安排140多亿元专项资金对小微企业发展进行扶持。省委、省政府把扶持微型企业发展作为一项民生工程和富民工程，省财政拿出10亿元，出台了关于大力扶持微型企业发展的意见，提出扶持微型企业发展“3个15万元”政策措施。随后，省、市有关部门相继下发了系列配套措施文件，全面扶持微型企业加快发展。县委、政府高度重视微型企业发展工作，县委常委会、县政府常务会两次专题听取和研究微型企业发展工作，把发展小型微型企业作为我县加快发展，改善民生、扩大就业，实现脱贫强县的重要突破口，采取有力措施加快发展。截至目前，全县共注册登记微型企业86户，开展就业培训7期210人，带动新增就业近500人，有力地促进了地方经济发展。但是，从全市情况看，我县工作还严重滞后，存在着一些不容忽视的问题。一是思想不解放、审批程序繁琐是制约微企发展的根本核心。二是乡镇重视不够。从刚才通报的情况看，有4个乡镇至今未成立组织领导机构，3/12有10个乡镇未制定可行的实施方案，有12个乡镇无研究该项工作的会议记录，有个别乡镇甚至连主要负责同志都不清楚该项工作。三是工作推进不平衡。从半年督查情况看，仅有9个乡镇完成50的任务，有2个乡镇完成工作任务不足10，尤其是坭坝乡，至今未上报一户微型企业。在发展的行业方面，已审批的80为养殖业，其它行业占比较小。因此，希望被通报的有关乡镇要针对存在的问题，立即予以整改落实。纵观世界微型企业发展的路途，美国、欧洲、日本等几大经济体除了一些顶级知名品牌企业外，更多的是数不胜数的中小企业、微型企业在为这些大企业搞配套服务。回顾世界历史，很多特大集团、大企业都是由中小企业、微型企业发展演变而来的。当前，我县微型企业发展正面临着千载难逢的机遇，是实现加快发展的最好时期，也是最佳时期。从国内形势看一是我国经济保持平稳增长，给微型企业和其他企业的发展吃下定心丸，加之我国拥有巨大的国内市场和需求潜力，微型企业发展空间巨大、产品繁多、前景广阔，给微型企业和其他企业的发展注入了强心剂。二是非公经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，改革开放三十年来，从“投机倒把”到“登上大雅之堂”，随着市场经济的不断发展，必将成为重要的经济组成部分。加之，“内需拉动经济”战略实施，大力倡导4/12实业致富，将推动从农业社会向工业社会的深刻转型，创造发展空间。从省内形势看一是发展势头强劲。今年初，国务院下发了关于进一步促进XX经济社会又好又快发展的若干意见，从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等方面提出了一系列突破性政策，必将成为我省经济社会发展实现跨越的重大历史机遇，成为我省经济社会又好又快和更好更快发展的强大动力，成为我省改革发展的里程碑和历史新起点。二是发展商机无限。随着工业化、城镇化主战略的加快实施，结构调整、产业转型、园区发展、生态建设、环境保护、基础设施、民生事业等领域都需要大量的社会力量和社会资本参与，大企业财力雄厚，可以承接实施大项目；微型企业创业灵活，可以承接配套产业、服务外包等新产业的发展。三是发展机遇难得。党中央、国务院和省委、省政府对微型企业的发展重视程度前所未有、措施力度前所未有。这些举措都充分说明，扶持小微企业发展已作为国家战略，尤其是在当前外部环境复杂多变、宏观经济凸显的情况下，加大力度扶持微型企业发展，更显重要。从全县情况看我县是全省最具发展潜力的县之一。一是国务院启动乌蒙山片区县域发展与扶贫攻坚，我县属全省十个县之一，面临着很多发展的扶持政策。二是县十二次党代会确定了“三化一强”战略目标，将突出抓园区、抓项目、抓投资、抓招商，新型工业5/12化、城镇化、农业产业化将全速推进，交通基础设施将明显改善，园区建设、融入成渝一体化发展步伐加快，商品市场建设迅速启动，为我县工商业发展注入新的动力，提供巨大商机。三是按照“大项目带动大投资、大投资引领大发展”的思路，全县上下将强力推进“三化同步、开放开发、改革创新”，发展势不可挡，前景十分广阔。据国家有关部门统计，近两年来，中小微企业创造了全国60以上的国内生产总值，贡献了50以上的税收，提供了80的城镇就业岗位，完成了我国65的发明专利、75以上的新产品开发，成为经济发展、科技创新、改革开放的生力军和促进就业的主渠道，是推动经济社会发展和社会和谐稳定的重要力量。中小微企业的健康发展，不仅事关经济发展，而且事关社会和谐；不仅事关企业成长，而且事关科学发展；不仅事关当前工作，而且事关长远未来。如果中小微企业发展出问题，整个经济社会发展就要出问题。因此，全县各级各部门要进一步解放思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，以积极主动和强化服务的姿态，采取更加有效的措施，全力推动微企业发展，为我县改革发展稳定奠定坚实的基础。二、解放思想，转变观念，以更加务实的作风将微企业发展成为新的经济增长点就业是民生之本，发展是民生之源，稳定是民生之6/12基。微型企业量大、面广、点多，对稳定就业形势、推动经济发展、保障改善民生具有重要的作用。抓微型企业发展，就是抓就业、抓稳定、抓民生。事实证明，发展需要方方面面的力量参与，哪一个环节都不能出问题，哪一类企业都不能轻言放弃。我们不仅要扶习酒等大企业发展，让大企业绿树成荫；更要扶微型企业发展，让微型企业铺天盖地、芳草满园。同时，微型企业发展的好坏，一定程度反映一个地方的活力、潜力和综合竞争力。要通过大力发展微型企业，大幅拓宽人民群众的创业、就业和致富门径，让人民群众安居乐业，过上更加美好幸福的生活，从而更加有效地促进社会和谐安定。12消防安全副县长在季度食品安全调度会上的讲话民政福利副县长在创建计划生育优质服务暨免费孕前优统战维稳讲话稿副县长在加强和创新社会管理工作会的讲话法治工作讲话稿副县长在全县打击非法行医专项行动、医院安科教文体讲话稿副县长在全县教育质量总结表彰会上的讲话政府建设讲话稿副县长在农村危房改造工作紧急调度会上的讲科教文体讲话稿副县长在全县职业教育工作会议上的讲话经济工作讲话稿副县长在全县煤炭产业发展大会上的讲话要解放思想促发展。新的形势和任务迫切要求我们7/12在所有制结构调整上、在体制创新上解放思想，拓宽思路。我们要大胆探索发展新路子，大胆去闯，大胆去试，彻底打破旧的僵化的思想观念束缚，牢固树立发展的意识和眼光。从刚才微企办通报的情况看，有的乡镇和部门认识还不到位，思想还没有完全统一到县委、政府的发展大局上来，对申报的创业者，不是放活、而是加锁，不是发展、而是限制，没有按照县政府的29号文件执行，而是层层设关，自行增加审批程序，个别乡镇甚至需创业者到综治、计生等五六个部门审核后，才予审批。有的乡镇，受理创业申请后，以必须统一实施等诸多理由迟迟不予审批，导致工作严重滞后，群众反映强烈。认识决定思路，思路决定出路。我县经济社会的发展，取决于各级领导、各企业业主思想解放的程度，只有思想进一步解放，才能为发展想办法、谋出路，只有通过发展包括微型企业在内的多种民营经济，政府才可以增加税收，促进就业。那种层层设关卡，认为微型企业发展可有可无、速度可快可慢的思想和观念，都必须及时纠正，并统一到全县的发展大局上，统一到着力推动微企发展工作上，科学灵活搞好资格审查，既符合政策规定，又能简化审批程序，激发干事创业的激情，迅速掀起全县微企发展的新高潮。要转变观念强服务。企业创造财富，政府创造环境。各级各部门要摒弃部门之见，下决心解决人为障碍，努力8/12把微型企业发展的事情做好，营造良好的发展环境，让企业放下包袱、轻装上阵、激情创业，努力把微型企业打造成为我县吸纳就业的容积器、推动发展的助推器、维护和谐的稳定器。各乡镇和部门要切实转变职能，从培育我县重要经济增长点的高度出发，简化办事程序、审批事项，方便创业者办事，增强行政管理的透明度。县工商局、各基层工商分局要学习借鉴XX县扶持微企发展的好经验，充分发挥职能作用，进一步优化申办程序，不仅为创业者提供好咨询服务，指导微企发展，还要充分发挥工商信息资源优势，向社会发布发展动态信息，对微企创业者投资创业进行提示、预警，引导微型企业朝有利的投资发展方向。税务部门要切实转变观念，加强对企业的指导服务，不能一味地对企业超期进行税务登记就进行罚款，而是要针对微型企业在发展过程中存在的问题和制约因素，给予具体的扶持帮助。县农村信用联社要继续发挥好小微企业金融服务中心的作用，努力帮助小微企业融资发展。各相关部门要积极创新服务理念，用好用足各项优惠政策，整合各有利要素，搭建平台，用政府和市场这两只手，营造全新的经济发展软环境，让优惠政策助推企业做优做强，提高微型企业的落地率、成活率、成长率和满意率。要强化作风抓落实。微型企业是民生经济，发展微型企业不是权宜之计，更不是心血来潮，而是社会主义初9/12级阶段基本经济制度的必然要求，是贯穿整个现代化建设过程的一项战略任务，这既是政治上的要求，也是发展上的要求。微型企业发展得越好，习水的发展活力就越强，发展后劲就越足，发展前景就越广阔。今年，我县确定的发展240户微型企业目标任务不能降低。各乡镇、各部门要围绕年初县下达的目标任务，切实转变思想观念和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从微型企业业主满意的事做起，从不满意的问题改起，深入一线调查研究，把改进干部作风体现在抓工作的落实程度和企业业主的满意程度上，主动为微企业主想办法、出点子、解决实际问题，共谋发展良策。要通过全县上下的共同努力，孵化一批具有稳定成长前景的微型企业，培育一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍，为我县经济社会发展注入新鲜血液。三、明确责任，协同配合，强力推进微企发加快发展发展微型企业工作涉及工商、人劳、财税、金融等诸多部门，作为政府的民生工程和富民工程，不是某一个部门能够独立完成的，需要全县各级各部门的大力支持和协同配合，否则就容易出现政出多门、利益纠结、推诿扯皮等问题。因此，各级各部门要加强组织领导，明确职责分工，细化工作任务，在县微企发展领导小组的统一领导10/12和协调下努力做好各项工作。进一步加强组织领导。要坚持“政府主导、部门联动，统一规划、分步实施”的原则，各乡镇要切实加强对此项工作的组织领导，确保微型企业发展工作有人抓、有人管、能落实。要通过层层传递压力，做到千斤重担众人担，严禁任务不具体、责任不落实、工作无人管等情况发生，用超常规措施全力开展工作。各部门要同心协力，协调配合，主动服务，不断推进我县微型企业发展上台阶上水平。县微企办要加强日常工作调度督促和统筹协调，加大指导服务，及时解决发展中出现的新情况、新问题，确保7月底前完成80以上的年度任务，迅速扭转当前的被动局面。进一步加强宣传动员。各乡镇要通过报纸、电视台、展板广告等形式，各村要通过召开群众大会等形式多层次、广角度、全方位宣传微企创业政策，让群众全面了解和掌握微企发展的政策，积极倡导群众创业致富。尤其是要宣传好政府的优惠鼓励政策和申办程序，让创业者清楚如何申办，需提供那些资料，杜绝和制止在申办中的其它行为。同时，县微企办要结合当前全县开展的创先争优、党员五带头等活动，评选一批创业先进典型进行宣传，努力营造人人想创业、人人敢创业、人人争创业的浓厚氛围。进一步加强督促考核。要按照“日调度、周汇总、11/12月考核、季总结”的要求，县微企业办要加强对乡镇的考核调度，激发工作的动力和活力。同时，市场经济是法制经济，企业的诚信需要道德和法律支撑，微型企业要持续、健康发展，必须要依法合法、依规合规。当然，微型企业开展创业，可能会遇到很多风浪，但必须要保持良好的心态、良好的信誉，用正确的方法去规避风险，绝不能走坑蒙拐骗的“致富之路”，绝不能以牺牲他人的利益、社会的利益来谋取企业的发展。要建立有效监督机制，严厉查处对微型企业发展的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为，切实维护创业者的合法权益。财政、工商等部门要加强对政府补助资金的监管，防止套取、抽逃、转移政府补助资金的行为，确保政府补助资金真正用于企业发展。同志们微型企业的发展，不仅要有理想和梦想，还要脚踏实地，扎扎