县基层组织建设典型材料

1/18县基层组织建设典型材料龙潭国家级民主法治示范村位于洛泽河镇西南部，分别与贵州省威XX县石门乡和XX区盘河乡相邻，是省市进入彝良的南大门，更是外界感知彝良的第一道窗口，总面积平方公里，有30个村民小组，1478户6072人。全村有党总支1个，党支部9个，党小组20个，党员87名，其中60岁以上老党员37名，占党员总数的，外出务工党员19名，占，现任党总支于XX年5月选举产生，共有委员7名，其中妇女委员1名。近年来，龙潭村党总支不断深化“三级联创”活动，紧紧围绕“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育，切实加强支委班子建设，不断完善党总支“三会一课”制度、党员素质教育制度和党员目标管理制度等，带领和组织广大党员深入开展“星旗联创”活动，引导群众建立新经济合作组织，农民收入大幅度增加，人民生活不断改善，党总支的凝聚力和战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到较好发挥。一、具体做法理清工作思路，找准工作着力点。一是高标准定位工作思路。XX年，新一届村党总支委员会选举产生后，党总支一班子人在认真调研的基础上，紧紧围绕建设“民富、村美、风正”新农村的要求，按照镇党委提出的“五家四2/18村”建设规划，把全村党建工作思路定位在“四村”建设上，即“党建领村，科技强村，依法治村，文明兴村”和“以典型指导大面，以示范带动全局，以党建促进发展”的具体措施。二是明确工作目标。通过全面实施“五家四村”党员带动工程，促进农村党员带头致富和带动群众创业致富的本领，有效破解了农民增收和农村债务化解的难题，实现富在农村；带动群众学用科技，有效破解科技服务和提高农民素质的难题，实现学在富村；带动群众破除迷信，积极开展健康文明的文体活动，有效破解农村精神文明建设难题，实现乐在农村；带动群众开展有“三清五改”，改善村容村貌，实现美在农村；带动群众学法用法，有效破解农村依法治理难题，实现和在农村。XX年，龙潭村党总支被确定为市级基层党建示范点，为了全面提高党员素质，永葆共产党员的先进性，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，村党总支从构建无职党员发挥先锋模范作用的长效机制入手，精心设计，大胆创新，制定了含党总支班子建设、党员队伍建设、党内制度建设、“双培双带”工程、党员电化教育、村级集体经济建设、小康业绩建设、村级民主法制建设等内容的XX县洛泽河镇龙潭村创建市级基层党建工作示范点实施方案，并严格组织实施。分页开展“星旗联创”活动，激活无职党员的责任心。3/18在全村9个基层党支部20个党小组全面推行“星旗联创”活动。按照“五好五带头”的总体要求和14个岗位设置，设立了“团结星、遵纪星、致富星、贡献星、义务星、形象星、计生星、文明星、参政议政星、宗旨星”十颗星。实行以岗定责，履岗评星，星旗联创。全体党员通过自主认岗，支部定岗，党员自觉履职，年终各支部根据党员履职情况，召开党员大会民主评议党员履职情况，评定“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次。报村党总支审批，村党总支再根据党员得星多少，评选出红旗党支部，并将“星旗联创”评选情况向群众公示无异议后进行表彰。“星旗联创”活动，密切了党群干群关系，党员的先进性得到了较好发挥，党总支的凝聚力、战斗力、向心力得到了增强。根据党员履职情况评定“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次。在“星旗联创”活动中，每名党员根据自身条件，选择了三个以上不同岗位，围绕“为民、惠民、利民”，积极开展“十比十看十带头”，履职中坚持做到亮出身份，树好形象，把监督权交给广大群众，“星旗联创”活动，激活了我村无职党员的责任心，增强了党员的责任感，密切了党群干群关系，为基层党组织注入了新鲜血液，党在农村的组织基础不断得到夯实，党支部的战斗力、凝聚力和向心力得到加强，助推了新农村建设。抓实新农村示范点建设，带动全村经济发展。XX年4/1810月，龙潭村向家湾被确定为市级新农村示范点，怎样建好向家湾新农村，成为一个新的课题摆在村党总支面前。在市、县委政府和镇党委的关心及市、县、镇有关部门的大力支持配合下，成立了以村党总支书记为组长，镇联系组组长和向家湾村民小组长为副组长的向家湾新农村建设领导小组，村党总支认真组织党员干部群众对照家园建设学习新农村建设的方针政策，让干部群众吃透精神，防止因思想认识不足造成工作失之千里。在充分调查研究，广泛了解村情民意的基础上，通过村民“一事一议”，村党总支把向家湾新农村定位在创“四化”上，即“环境山水化，村庄田园化，产业设施化，家庭和谐化”。一是拟定方案。围绕“四化”创建，在镇党委政府的领导下，村党总支立足村情拟订编制了XX县洛泽河镇龙潭村向家湾新农村示范点五年发展规划。力求做到规划一步到位，建设分年实施。二抓是抓土地治理。建设新农村，经济是支撑。向家湾地处龙潭坝子，这里气候条件优越，土地肥沃，水资源丰富，生态环境良好，但因龙潭坝区地底水量多，常年积水导致地温偏低，党总支积极争取国土部门支持，实施土地整治，组织动员群众修建排涝沟2条，沿田间修建田间10余条小道，降低地下水位，排除冷凉水，提高了土地综合利用率和复种指数。三是发展林果蔬菜。村党总支把可持续增收和短期效益有机结合为一体。按照“在山上5/18做文章，在林下找大钱”的思想，组织党员群众在25度以上坡耕地种植核桃100亩，滚动发展魔芋30亩。根据昭通、彝良蔬菜上市时间，抓蔬菜品种改良和蔬菜品种结构调整，在坝区引进种植春前、秋延优质蔬菜40亩，亩钢架试验大棚，雪莲果2亩，拓宽农民增收渠道。为了提高土地复种指数，种植早冬洋芋150亩，仅此一项，向家湾人均增收460元。四是创办协会。在用水和大棚管理上，村党总支引导群众采用协会方式运作，通过协会来组织，党员来带动，建立了向家湾用水协会和向家湾蔬菜协会。尤其在蔬菜协会管理山，整合14家农户的土地转租给蔬菜种植能手来经营，逐步使土地向大户和种植能手转移，实行能人带动，有尝扶持，滚动发展。通过示范带动，今年，龙潭坝区5社发展蔬菜种植农户35户种植早冬洋芋420亩，蔬菜100亩，其中钢架大棚30个，向家湾新农村示范点的带动作用日趋凸显。五是抓环境整治。昔日的向家湾，农户住房杂乱无章，房前屋后柴草乱堆乱放，门前污水横流，公用设施薄弱，脏、乱、差十分突出。为了改变落后的面貌，群众建设新农村的积极性高涨，家家户户立刻行动了起来。远在昆明打工的顾良文、杨应强、黄树荣等党员，听到家乡在搞新农村建设，放弃了每个月一千多至两千多元的优厚待遇，毅然回到家乡投入建设新农村的行列，带领群众一个多月苦干实干、发动投工投劳，进行村内主路、6/18院坝硬化，改厨改厕改圈，建设绿化广场，建多功能党群活动室，对居住环境房前屋后清洁卫生实行“三包”，即包清理、包打扫、包维护。通过上级的支持，在党员群众的努力下，大大改善了生活环境，成为了全县有名的新农村点。六是抓培训全面提升党员素质。建设新农村，党员群众是主体。只有培养造就一大批有文化，懂技术，会经营的新型农民，新农村建设才是有根之本。只有充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，才能保证群众用自己的双手建设美好家园。根据群众所需，村党总支积极主动与市科技局、县科技局、县农业局、县委宣传部、县妇联和镇司法所等有关单位联系，有针对性地对农民进行了外出务工常识、法律法规、精神文明建设、卫生常识、蔬菜种植管理和妇女如何操家理屋等技能培训，引导党员群众加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，增强广大农民走向市场的信心和决心，成为自我创业，自主经营，自我积累，自我发展的市场主体，成为新农村建设的重要推动者。自觉养成科学、健康、文明、守法的生活方式。分页村级集体经济实力进一步增强。龙潭村于上个世纪七十年代创建了一家小型发电站，30多年来，为我村经济社会发展作出了积极的贡献，近年来，为了适应市场经济发展的新要求，因地制宜地走好依托土地资源开发增收、7/18发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收等路子，我村大胆创新管理体制和运行机制，目前，全村已有电站5座，其中兼并1座，新建1座，在建1座。促进了我村电力产业市场化、产业化、企业化。我村村级集体经济抢抓机遇、大干快上的发展势头强劲，夯实为群众办实事、办好事的物质基础。近年来，龙潭村通过创新农村基层党建工作模式，全村无职党员在新农村建设中的“双带”作用得到积极发挥，农民主体作用得到较好体现，群众建设新农村积极性高涨。XX年，村“两委”被市委市政府授予“十佳基层单位”。XX年，向家湾新农村示范点被作为全市新农村建设典型示范经验交流。12教育局党委下设8个支部，209名党员。其中机关支部1个，事业支部7个。20年，在县委的领导XX县直机关工委的指导下，严格按照党建创先争优的工作部署和总体要求，以“三个代表”为指导，以党建工作“五好”目标管理活动为突破口，务实创新，强化管理，把教育工作和党建工作有机结合起来，围绕“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的工作总体目标，营造浓厚的党建氛围，全面加强机关党的建设，努力增强党的工作活力，有力地促进了党建工作水平8/18的提高和“两个文明”建设的蓬勃发展。一、高度重视，建设一个好班子，努力实现“领导班子好”党建工作成功与否，班子建设是关键。按照县委的要求，我们在党建工作中，找准存在问题，切实加强领导班子建设，努力提高领导水平和领导能力。要求每位领导班子成员必须在提高认识上下功夫，动真情，用真心做到“三个善待”，“三个做起”，“三个严格”。成立了以局党委书记为组长的党建工作领导组，下设办公室在局党委办，由机关支部书记具体组织开展。认真分析党员状况，自觉贯彻集体领导和个人分工负责的制度，思想上相互帮助，工作上相互支持，生活上相互关心，荣誉上相互谦让，以强烈的事业心的责任感干实事，求实效，在全县教育系统努力营造想干事、敢干事、会干事、干实事的氛围。二、转变作风，带好队伍，努力实现“队伍素质好”一是加强政治理论学习。结合“云岭先锋”工程“五好五带头”和党员先进性教育跟踪问效等目标要求，认真组织党员干部开展学习十七大报告、新修订的党章、张桂梅同志师德师风先进事迹教育活动，要求每个党员结合自己的工作实际，写出不少于1200字的学习体会。在学习的过程中，支部组织学员开展了对照检查，对查找出来9/18的问题，落实整改措施，限时整改，使机关作风得到根本转变。二是坚持党员电化教育。由支部牵头，每月至少坚持一次以上的党员电化教育学习。采取寓教于乐的方式，充分利用党员电教室、阅览室，组织党员干部职工开展图文并茂的反腐倡廉、党员先进事迹播放。三是以考促学。为确保学习效果，支部将十七大报告和党章的新内容和新观点制作成试卷，组织干部在学习的基础上进行考试。考试成绩列入年终考核的主要内容之一。凡考核成绩不合格的，年终考核一律不能评为优秀。通过学习，使广大党员干部职工牢记党的宗旨、工作作风明显好转，爱岗敬业，在提高队伍素质上迈出了坚实的一步。三、严格程序，完善制度，努力实现“制度建设好”全心全意为人民服务，一靠队伍，二靠制度。我们按照党建工作“制度建设好”的要求，在党员先进性教育学习活动的基础上，进一步健全完善首问首办责任制度、办事公开制度、便民服务窗口工作制度等一系列长效机制。在实际操作中，我们注重制度的执行，注重以制度来管理人和事。自开展党员先进性教育活动以来，为激发党员参与意识，我们为每个党员干部职工制作了党员上岗证，党员一律佩戴标有党徽标志、党内职务的胸卡上岗，并在“便民服务窗口、党员示范文明窗口”设立“党员先10/18锋岗”，亮明党员身份，自觉接受监督，真正做到了机关党建”走前头”,提高窗口部门对外服务质量，坚决纠正不正当工作行为。在教育收费、招生考试、工程建设、物资采购、教材征订、职称评聘、财务管理等容易出现问题的环节中，重点进行整治，维护党纪政纪的严肃性，杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生，提高办事效率，为教育系统党员形象做出了表率。分页四、创新载体，营造环境，努力实现“工作业绩好”“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”是新形势下党的建设的必然要求。机关党建工作抓得好，必然促进中心工作的开展；机关党建工作的成效，也必须在推进本单位各项工作中显现。XX年，我们主要从以下三方面入手一是加大投入，配齐硬件设施。为满足党员常规教育需要，设置了支部办公室和100平方米左右的党员会议室和活动室，投入几万元新购置了投影仪和电教设备等。二是开辟党建知识宣传专栏。重点围绕党的十七大报告、科学发展观，构建和谐彝良、新党章等，每月对党务知识专栏进行更新，拓宽宣传面。三是制定实施方案。在调查研究的基础上，出台了党建工作示范点创建活动方案，并印发给机关全体党员干部职工学习党的十七大，要求结合各自的岗位职责，把创建责任落实在行动上，做到人人参与，使11/18工作过程向工作效果转变，进一步提高最机关支部的创造力、凝聚力和战斗力。工作取得了明显成效向社会公开招考、招聘补充中小学教师229人；投资额达5000万元的农村寄宿制学校项目建设工程全部通过省、市验收投入使用；教育乱收费得到有效治理，全县农村义务教育学校已经实现了零收费上学；规范了教材教辅资料的征订；加强了学校周边饮食摊点的综合治理；教育科研工作收到实效，创办彝良教研四期；教学质量得到较大提高，全县1322名考生参加高考，上线人数为821人，创历史新高；六是精神文明建设成效明显，创省、市、县级文明学校36所；扶贫工作整体推进，解决扶贫村办公楼等经费7万多元。五、树立机关良好形象，努力实现“群众反应好”构建和谐彝良，着力打造教育新形象。教育局党组织通过积极开展“五好”目标管理与群众关心的热难点问题和事关教育发展的突出问题结合起来，要求每个党员干部职工提高服务理念，从“一杯水、一把椅子、一句热情温暖的话”等点滴事情做起，与外来办事的人员零距离接触，增强形象意识和宗旨意识，创建服务型机关，工作运行规范，认真践行省政府“四项制度”，干部职工的综合素质特别是服务群众的意识明显增强，在县委、政府和市教育局年度目标责任考评中连年获奖。12/18几年来，我们抓党的工作取得了一定的成效，并已逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道，为机关党建“走前头”创造了条件，之所以取得成效，我们深深体会到一是得益于县委的高度重视和坚强领导；二是得益于县直工委的有效指导以及兄弟党委的有益借鉴；三是得益于所属各支部的积极工作和支持配合；四是得益于党委成员的核心作用，为党建工作创造了一个良好的环境和条件；五是得益于全系统广大党员的身体力行和党务工作者的辛苦工作。12我们瓦磁地村地处县城以东10公里处,北依108国道,南傍滹沱河,交通十分便利,地理位置优越,全村381户,1296口人,2700亩耕地。全村有党员49名。十一届三中全会以来，在党的改革开放和一系列富民政策的指引下，村民的经济收入和生活状况虽比过去有了一定程度的提高，但与时代的发展，与小康生活的标准松差甚远，就是和邻村相比，也差距很大，特别是村容村貌等基础设施方面的建设更是一片空白。XX年12月全省农村进行了换届选举，在那场民心民意的激烈角逐中，我村45岁的侯秀廷被乡亲们推举为村委会主任。上任伊始，他便带领支村两委班子成员，开动脑筋，拓宽思路，转变服务观念，增强执政为民意识，支村13/18两委直接面向村民承诺，做到“三第一”，“三为民”即把村民的呼声作为第一信号，把村民的需要作为第一选择，把村民的满意作为第一标准，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。一，创新机制，加强基层民主政治建设。新一任村委班子上任伊始，就实行了“六步走”的议事决策机制第一步是村民提议，第二步是议事会议题，第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案，第四步是召开党员会讨论，形成初步的决策意见，第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决，三分之二以上通过的，形成决议，第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开，接受全村村民的监督，没有大的异议的正式形成决策，并组织实施。村里不论是产业结构调整，还是基础设施建设，都严格按照程序进行决策，尊重民意，集中民智，珍惜民力，把力量放在发展生产、增加收入上来。XX年，该村集体经济收入4万元，现金存款2万元。农民人均纯收入3550元。瓦磁地村在决策中严格执行“六步走”，并且把征求意见的范围扩大到全体村民中。通过民主决策，村民们集思广益，为村集体经济发展献计献策，2年来，全村化解不良债务达20余万元。14/18二、建立健全规章制度。我村将建章立制工作做为农村基层党风廉政建设的基础性工作来抓，结合实际，先后建立和完善了党委集体议事制度、党员代表大会制度、支部工作制度、党员干部民主评议制度、“三公开”制度、村级资产资源管理制度等，使农村党风廉政建设走上科学化、制度化轨道。加大了基础设施建设投入力度，投入资金余万元，制作政务公开板2块、村务公开板1块。政务公开从办事依据、办事标准、办事结果、办事程序等方面，能公开的都公开。村务公开将村级财务、计划生育指标、农村合作医疗、山林转制、“四荒地”发包、土地征用补偿等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙。三、抓教育，强化廉洁从政意识。几年来，我们紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。一是扩展教育平台。我们把党章、实施纲要、先进性建设、新农村建设等内容全部纳入到党支部学习培训计划之中，通过举办党员干部培训班、青年干部培训班、妇女干部培训班对农村基层党员干部进行教育培训。通过专题讲座、知识竞赛、教育片展播及开展读廉政书、唱廉政歌、授廉政课活动等多种形式，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，增强纪律观念。15/18二是开展正反典型教育。多次组织本村党员干部观看牛玉儒、任长霞等，邀请县先进人物宣讲团，宣讲范守文、郭永吉等人的先进事迹和膨胀的代价对党员干部进行警示教育。下茹越乡还把某村主任超指标采伐林木的案件做为反面典型，用身边的事教育身边的人。他们还采取“请进来，走出去”的方法，邀请王三元等农村明星勤廉干部做专题报告，强化了党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民意识。三是以廉政文化“六进入”为契机，把廉政文化创作作为党风廉政教育的一个暂新载体。我们把充分发挥自身优势，邀请市、县晋剧团，组织村文艺骨干自编自演群众喜闻乐见的节目。中小学积极组织学生开展廉政文学作品创作。另一方面以各村党支部为核心，把廉政文化建设纳入到村民开展的争创文明生态村和“十星级文明户”活动中，不断拓宽农村廉政文化建设领域，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。镇党委、镇政府还制作了廉政警示牌，在村支部班子成员及各小组长负责人的办公室桌上分别摆放，做到警钟长鸣。村委还建起了廉政图书室，制作廉政教育图板，定期组织党员和村干部开展廉政教育活动。四、建立领导班子集体议事制度。建立健全并严格执行村两委领导班子集体议事规则，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班16/18子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。五、全面推行村务公开制度。深化村务公开工作，切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项，都按规定的程序及时、全面公开。村民代表会选出3名村民代表组成村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督。六、健全完善了农村资产、资源管理制度。第一，实行三资委托代理制。村级集体经济组织的资金、资产、资源全部纳入乡“三资”中心管理范围。第二，完善村级支出“一支笔”的规定，实行“31”签字支出模式，增强村级财务的公开透明度。第三，无特殊情况不允许村组干部或他