县委深化加强基层建设年活动推进会讲话稿_0

1/11县委深化加强基层建设年活动推进会讲话稿同志们今天这次会议，是经县深化加强基层建设年领导小组研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是，认真贯彻落实省、市深化加强基层建设年活动推进会议精神，安排部署下一阶段工作，重点推动以“十件实事”为主的帮扶项目建设，迅速掀起基层建设年活动的新一轮高潮。去年，我县的基层建设年活动成效显著，35个重点村全部超额完成任务，得到了省市领导的充分肯定和认可，并在全市开展加强基层建设年活动推进会上作了典型发言。今年要在安排的33个重点村的基础上适当铺开，再抓一些村，以减少我们明年的工作压力。在工作推进过程中要结合正在开展的解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动，积极对标先进，认真反思差距，进一步完善措施，力求比去年做到更好。刚才，会上下发了XX县深化加强基层建设年活动项目帮扶工作落实意见，大家要认真抓好贯彻落实。天吉书记、树旗局长、建良书记、市环保局驻白庙庄工作组组长志强同志、石段庄村党支部书记分别从不同侧面作了表态发言，讲得都很好，听后很受启发，也很受鼓舞，希望大家认真学习借鉴。下面，我就做好下一阶段工作讲几点意见一、要进一步解放思想，提高认识，以更坚定的决心推进活动开展基层建设年2/11活动是解决农村发展和稳定的最有力抓手，也是解放思想大讨论活动的重要载体。省、市委对深化基层建设年活动非常重视。省委书记周本顺同志先后两次作出重要批示，要求借鉴城镇三年大变样活动经验，扎实开展农村面貌提升行动，用三年时间实现农村面貌大变样。瑞彬书记也多次强调，要强化措施，扎实工作，不断把基层建设年活动推向深入。4月18日、5月15日，省、市分别召开深化加强基层建设年活动推进会，充分表明了省、市委推动活动开展、抓好“十件实事”的信心和决心。因此，各级各部门和广大驻村干部一定要充分认识深化加强基层建设年活动的重要意义，真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实把加强基层建设年活动进一步推向深入，抓出成效。今年2月27日，全县深化加强基层建设年活动动员大会召开以来，各级各部门按照县委统一部署，精心谋划，扎实推进，活动进展顺利，取得了较好的阶段性成效。总结前段工作，主要有以下特点一是着手早。县活动办坚持及早动手，超前谋划，提前为驻村工作组安排了住宿、办公地点，购置了生活、工作、学习用品，推动了驻村帮扶活动的有序开展。两个多月来，各项工作迅速启动，及时跟进，为活动的整体推进奠定了基础，提供了保障。二是行动快。各驻村工作组在与村“两委”科学谋划“十件实事”的同时，不等不靠，主动作为，已积极实施3/11了66个“自选动作”，投入资金827万元，为活动的深入推进开了个好头。我们的工作也得到了省活动办的肯定和认可，省活动简报第37期以人勤春来早开篇气象新为题，报道了我县各级驻村工作组全面展开帮扶工作情况。三是力度大。33个工作组共召开不同层次座谈会178次，慰问贫困户、老党员607人次，完成植树万棵，清理垃圾万方，粉刷墙体万平米，硬化街道万米，新上、增容变压器8台，架设、更换高低压线路万米。四是氛围浓。县活动办采取印发活动简报、召开研讨会、进行督导检查等措施，营造了浓厚的活动氛围。各驻村工作组通过走访群众、宣讲政策等手段，有效提升了群众知晓率和参与度。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，活动中还存在一些不容忽视的问题一是认识不到位。有的单位对今年活动的新形势、新特点和新任务认识不清，思路没新意，推动力度小，有的地方甚至等待观望。二是宣传不到位。有的工作组片面地理解基层建设年就是办实事，只注重上项目，没有进行广泛宣传，广大群众参与的积极性还不够高。三是作风不扎实。有些工作队员驻村不够扎实，落实制度不严，存有“走读”现象。这些问题都一定程度上影响了整个活动的进展和成效，需要全县各级各部门、各级驻村工作组结合解放思想大讨论活动，进一步解放思想，转变观念，创新举措，认真加以解决。今年是基层建4/11设年活动承上启下的一年，是最为关键的一年。特别是今年确定的33个帮扶村，既有国定、省定贫困村，也有班子涣散、矛盾突出的“老大难”村，帮扶任务很重。因此，各乡镇党委要着力在“配强班子”、“选准路子”、“打牢底子”、“办好实事”、“完善机制”“五个一”上下功夫，切实打牢基层基础。二、要围绕“五个一”工作目标，创新举措，狠抓落实，推动农村整体工作上水平，出成效基层建设年“五个一”的工作目标，涵盖了农村发展和稳定的全部工作，只要我们抓实了“五个一”，就能推动农村整体工作上水平，出成效。一要配强一个好班子。“配强班子”是深化加强基层建设年活动的最首要任务。各乡镇党委一定要把加强农村党组织班子建设作为基层建设年活动的“牛鼻子”，摆在首要位置来抓，要广开视野，真正把政治过硬、群众威信高、致富能力强的优秀人才选进村级班子，特别要选好配强村党组织书记、村委会主任。对“软、瘫、散、懒”的班子，特别是不称职的党组织书记，要及时调整，决不能含糊。不敢调整村“两委”干部的乡镇党委书记是不称职的。要广泛开展解放思想大讨论活动，持续深化“领头雁”工程、“素质工程”，全面提高农村“两委”班子的整体素质，增强班子整体战斗力。要注重加强农村后备干部、入党积极分子、大学生村官、农村优秀青年的选拔、教育、管理，为基层储备更多的人才资源。5/11要紧紧围绕“四好一强”服务型农村基层党组织建设，努力创建一批区域性服务型农村基层党组织示范点。今年，我们要着力打造出5至10个基层党组织示范点。二要找准一个好路子。找准路子是实现农民致富的关键。各乡镇党委和驻村工作组要把增加农民收入摆在突出位置，在尊重农民意愿，遵循市场规律的基础上，帮助各村从实际出发，明确发展方向、找准发展定位、理清发展思路、制定发展规划，真正找到一条符合村情实际的致富路子。要结合我县自身优势，精心选择适合本村实际的主导产业，逐渐形成“一村一品、一乡一业”的产业特色。对基础较好的产业，要积极协调相关部门，在税收优惠、信贷支持等方面加大扶持力度。对规模较小、起步较晚的产业，要加强指导，帮助做好开拓市场的工作，促其做大做强。今年，要按照关于深化农村改革加快发展现代农业的意见，重点发展高产奶牛、优质生猪、品牌禽蛋及无公害蔬菜，精品果园等特色、高效农业，努力打造一批具有行唐特色的肉、蛋、奶、菜、果名牌产品，培育一批各具发展特色的专业乡和专业村。同时要加大农业产业化龙头企业的扶持力度，力争每个产业打造12个省、市知名的龙头企业。12三要打牢一个稳定底子。一个稳定底子是发展的前提，没有稳定，发展就无从谈起。驻村工作组要和乡、村6/11干部一道，通过逐门逐户地走访，排查梳理矛盾隐患，摸清底数，建立台账，制定预案。要充分发挥驻村干部懂政策、懂法律的优势，耐心做好矛盾纠纷化解工作。对那些反映最强烈的、群众意见最大的、影响最严重的突出矛盾，要集中时间、集中力量加以解决。进入5月份以来，我县的信访案件有抬头之势，到京赴省进市集体访、非访较上月有所增加，必须引起高度重视。近期，省将对我县信访案件进行督导检查，这就要求我们在坚持一方面规范干部行为，一方面规范信访秩序基础上，继续推行县级领导分包乡镇、部门和重点信访案件，持续开展各级书记大接访和约访、下访活动，切实解决好一批影响社会稳定的突出问题，为全县经济社会发展创优环境。四要兴办一批好事、实事。“十件实事”是兴办好事、实事的主要内容，这也是基层建设年活动的重头戏。今年的“十件实事”初步确定为饮水安全，村街道路硬化，安全稳定用电，通讯通邮，农村危房改造，“四清四化”和“六改两建”，致富增收产业，教育、卫生建设，文体工程，村庄规划和帮扶方案。目前，省、市项目帮扶指导意见已经下发，今天，会上也下发了XX县深化加强基层建设年活动项目帮扶工作意见，各牵头部门实施方案近期也将下发。在“十件实事”推进过程中，要结合幸福乡村计划、农村环境综合整治等重点工作统筹推进。围绕幸福乡村计划，7/11要坚持试点先行，在每个乡镇选择12个基础好的非重点村为示范点，给予人力、物力、财力支持，采取循序渐进的方式推动全县262个非重点村建成幸福村。围绕农村环境卫生整治，今年重点要完成33个基层建设年重点村、平原村、乡镇政府所在地村、产业布局区域内村及高速、省道沿线村的“四清四化”和“六改两建”工作，年内申报2个市级生态乡镇和10个市级卫生村，明年年底实现330个行政村全覆盖。要下大力搞好村庄绿化工作，在今年春季造林绿化工作基础上，进一步抓好雨季造林和秋冬季造林，通过多方筹集资金，本着谁投资谁受益的原则，充分调动村民和社会力量的积极性，认真搞好围村绿化。要把村庄绿化与“五十百千”工程结合起来，重点搞好沿京昆高速公路和省道两侧绿化工作。按照县委全会上通过的2016年农村环境综合整治工作实施方案和市活动办的相关要求，根据村子大小，5月底前每个村要创建13条样板街。基本标准要求是主道路硬化，道路两侧铺设便道砖；有路灯；有树木、花草；街道建筑色调统一粉刷墙壁；有街道名称标牌，有党员责任区及责任人；有垃圾箱、垃圾池，有卫生清理人员和制度，等等。这是市活动办给我们下的最低标准，各乡镇、村和驻村工作组要高度重视，精心组织，明确责任，狠抓落实，把创建样板街作为农村环境“四清四化”、“六改两建”项目建设的突破口，充分8/11利用好环卫设施建设、绿化、亮化“一事一议”项目资金，努力在整治农村脏乱差上实现突破，切实改善农村生态环境和人居环境，提高农民生活质量和幸福指数。为确保“十件实事”的顺利推进，我再提四点要求。一是要明确活动主体，抓好责任落实。县直牵头部门要切实负起责任，充分发挥好指导和支持的主体作用，把办好“十件实事”作为年度重点任务，不折不扣地落实好相关政策、资金。县基层建设年活动领导小组和活动办要切实发挥组织领导和指导协调作用，集中抓好项目实施，及时研究解决存在的问题，推动项目早启动、早见效。乡、村党组织和驻村工作组要切实发挥好“十件实事”具体实施和操作主体的作用，推动“十件实事”按质按量地完成。二是要拓宽筹资渠道，强化资金保障。县直各牵头部门要积极联系沟通省、市直有关部门，最大限度争取上级资金支持。县财政部门要千方百计筹措资金，及时拨付预算资金，强化资金保障。派出单位要认真落实“八项规定”，最大限度减少“三公”支出，积极支持和帮扶联系村建设。要动员社会资金特别是民营企业广泛参与和支持帮扶村项目建设。要加强帮扶资金的管理和监督，严格落实相关财务制度，确保不出问题。三是要广泛宣传发动，吸引社会各界参与。在“十件实事”项目实施过程中，要广泛发动辖区内的党代表、人大代表、政协委员、企业家、社会知名人士和广9/11大群众积极参与和支持帮扶村项目建设。四是要强化活动措施，保证顺利推进。要围绕促进“十件实事”的落实，定期组织开展交流观摩活动，以观摩交流激励先进，鞭策后进，努力营造奋勇争先、比学赶超、争创一流的活动局面。县活动办要每周调度一次项目建设情况，及时协调解决项目建设中的有关问题，通过督导调度，推进项目建设顺利进行五要完善一套好机制。做好基层建设年工作，最终的成果是建立健全一套科学规范的运行机制，以此保证和促进农村工作的顺畅开展。要深入开展“建强提促”主题实践活动，认真做好农村社会管理“四个覆盖”工作，结合正在开展的解放思想大讨论活动，广开言路，创新举措，探索适合我县农村管理有效的好机制、好方法。要重点抓好“四议两公开一监督”机制，保证所有村级重大事项都能通过程序来决策，提高决策的民主化、科学化水平。要严格落实“一定三有”机制，保证所定职责目标符合科学发展规律，符合农村群众所求，便于量化、便于考评。要积极探索实行农村干部工资和绩效挂钩，有效激发农村干部的工作积极性。三、要强化驻村干部责任，以更严格的要求抓好驻村工作队管理深化基层建设年活动，驻村干部责任重大。广大驻村干部能否有一个积极负责的工作态度和优良的工作作风，直接关系到“十件实事”的落地见效，关系到建设年活动的成败和党的形象，因此，10/11必须切实抓好对驻村工作队的管理。一是要严格落实管理责任。县活动办要抓好对驻村干部的日常管理，严格考勤，强化考核，确保驻村干部在岗在位，履职尽责。各派出单位要落实好捆绑责任，做好驻村干部跟踪管理工作，及时掌握驻村干部思想动态和工作动态，帮助他们解决后顾之忧，确保驻村干部真正沉得下、蹲得住、干得好。工作队员要采取多种形式，广泛征求所驻村干部群众的意见建议，认真查找自身存在的突出问题，有针对性地制定改进措施，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风做好各项帮扶工作。二是要严明工作纪律。驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律，认真执行学习交流、组织生活、请假销假、联系群众等制度，确保每月驻村时间不少于20个工作日，真正与群众同吃同住同学习同劳动。要大力弘扬艰苦朴素的优良作风，带头勤俭节约，不大吃大喝，不铺张浪费，不给基层和群众添负担，切实维护好党