副市长在2016年全市绩效管理考评工作座谈会上的讲话

1/8副市长在2016年全市绩效管理考评工作座谈会上的讲话同志们今天召开的这个会,是我们在年初召开的砃嵘涎芯渴幸患都计拦魇比范已经酝酿了个月时间由于这样那样的原因,拖到今天才开这个会,这个会确实很重要刚才,市绩效办的负责同志个县个区的主要领导还有和同志都作了发言,他们从各个角度谈了自己的看法,都讲得很好绩效考评工作是一项新的工作年多来,在XX区绩效办的指导下,全市的绩效考评工作取得了长足的进步,特别是负责此项工作的市绩效XX办,在人员少任务重难度大的情况下,充分发挥主观能动性,想了很多办法费了不少劲,从效果上来看,是应该充分肯定的这既是一个客观的情况,也是一个基本的事实正如同志讲的,绩效考评工作做得好,首先是各个单位共同努力的结果如果哪一年我们的工作做得不太好,固然与市绩效办本身的工作有关系,但不是主要原因,主要还是在于各部门所以从总体上看,我们的工作应该说做得不错,但同时我们也要客观地看到还有一些不足,特别是与上级的要求相比与群众的期盼相比与时代的发展需要相比,还有很大的差距和不足为了研究和分析解决这些问题,今天专门请方方面面2/8的负责同志来召开这个会议刚才,听了几个单位的发言,感觉他们都讲得很好,既有一些基本的认识,又有一些好的做法,既有一些深入的思考,又有一些比较切合实际的建议螹痢镣竞褪屑在会议后把他们的意见建议和好的做法,吸收到市一级的绩效管理工作中去,也可以供其他单位学习借鉴大家相互学习共同提高借今天这个机会,我想讲三点意见第一,提高认识,端正态度绩效考评工作是一种新的管理腏实际上是为了适应经济社会发展形势,对政府行政效率行政效能的一种考量,也是把科学发展观的总体要求具体量化的一种考核办法对大家来讲,这既是一个新鲜事物,也是科学的要求,同志们要有个基本的认识这项工作是一定要做的,而且是一定要逐步做好的我觉得对这项工作必须有一个正确的认识有一个正确的态度一是要避免出现为考评而工作为了考评而工作工作只是为了应付考评,这个态度是不端正的二是要避免把考评作为一种应付性的工作,成为临时性的一种应付每年到考评的时候才重视,说要来考评了,我们还有什么事没办好我们要避免这种情况发生三是要认识到考评最终是为了什么这是一个最基本最重要的问题我们为什么要考评我是这样理解的往大的说,这是贯彻落实科学发展观的具体措施是检验工作成效的科学方法从小的说,从我们地方上来讲,就是推动科学发3/8展和谐发展跨越发展的一种科学的方法和手段如果有这样的认识这样的态度,就说明我们对这项工作的认识是到位了第二,以科学的态度实事求是的精神来推进绩效考评工作绩效考评这项工作,作为市一级层面,既面临着XX区对我们的绩效考评,又要对市直各部门市辖县区进行绩效考评实际上,市绩效办的工作分两个层面对XX区下达给北闹副要以科学的态度实事求是的精神,不折不扣地完成,不推诿不埋怨XX区下达的考评指标,对各市是一致的,是相对公平的,也是公开的在这个层面,就是要根据XX区的考核内容,以科学的态度把任务分解好落实好同志你们要认真研究这个问题,不要等到了年底的时候,再突击上级领导机关上级部门对下级实行正确的领导科学的领导有效的领导,要有一个有效方法,如果不按这个有效的方法去做,显然是不适应这种管理体制的说重一点,如果不这样做,你就不适应它,你就不适应这种科学的领导方法和体制所以说,XX区确定了考评办法以后,我们不要说三道四,但我们如果有不同意见,可以积极沟通,沟通下来了,说明你的意见被采纳了沟通不下的,你就得按制度办这既是一个实事求是的态度,也是一种科学的精神我觉得在这个问题上,我们的工作出现了这样和那样的问题在过去的两年当中,按照你们分析的情况看,我不4/8说哪个部门,但有这样一种现象,比如某些部门为同样一个问题,两年都被扣分我就要问,我们的考评目的是什么XX区之所以设立这样的指标,以这样的考核体系来考评,自然有他设置考虑在这个过程当中,可能各市有差异性,但总体上来说,应该是一个公平的考评系统就扣分这件事来讲,我觉得不但扣得对,而且扣得好,因为一个地方一个部门如果两年时间同一个问题都没解决,那说明我们的效率不高能力不强责任心不强科学的态度,就是绩效办监察局和组织部门对这样的结果有过什么样的对策绩效办对这个问题是个什么样的态度被扣分部门的领导对此有什么样的基本认识没有科学的态度实事求是的精神来说这件事,我们今天开这个会恐怕就会走过颐强峋褪且饩鑫侍为什么我们的绩效考评2016年排在全区第名,2016年排在第名排名的下滑并不可怕,但我们必须理性地分析是什么原因刚才小平同志特别讲到了,我们主要的硬性指标都排在全区前四位,而恰恰在软指标上出问题软指标就是靠感觉评价,就像最近社会上说的”你幸窧”,类似这样的软指标幸窲且恢指芯对于一个三天没吃上饭的人来说,他能吃上饭就觉得幸欢杂谝桓稣谏娜死此病好了他就觉得幸欢杂谝桓鋈烀凰醯娜死此能睡觉他就觉得幸福所以幸窲且恢指芯对软指标这个问题该怎么办,刚才几位同志讲了很好的意见,特别是德全同志5/8讲的,不足的怎么办不对称的怎么办还有本身我们在这个过程当中没有解决好的怎么办特别是第二种情况,我们做了工作,但别人不知道不理解,或者做了工作但大家不太承认,这是我们要解决的问题所以我们要以科学的精神实事求是的态度来看待这件事科学的精神和实事求是的态度特别重要,我们要以一种科学的态度去看待一件事物,这是看待一个人是不是成熟是不是理性的重要依据不要对XX区领导和XX区各部门对我们城市的评价不服气,因为这个评价多多少少有我们某些同志的影子某些同志的思维腏也包括我们某些同志对我们自己的抵毁我想说的是,我们不能够自毁,不能够自己作贱自己家乡是我们共同的财富,市是我们共同的家园当前的好形势来之容易,好不容易有这种态势,好不容易有这种局面,好不容易使外界对市有个全新的认识,我们一定要倍加珍惜和维护对于我们市级层面对市直各部门市辖县区的考评,这是我今天特别想多说的内容,这也是开这个会的最主要目的如果说在XX区考评过程中我们是被动地接受检查,那么对下的考评是我们可以发挥主观能动性的在过去的几年里,我觉得绩效办做了大量的工作,而且也有不少的探索科学的态度是什么就是绩效考评指标的设计要有利于调动工作积极性有利于奖勤罚懒有利于加快发展,这是我们设立指标和进行考评最核心的真正目的最终目的是加快发展为民6/8造福我印象极深的是,去年研究市里考评评分的时候,我发现硬性的指标考评分差距甚桓龅坏南冉敕褡詈缶吐涞剿降拿褚獾鞑樯绩效考评这项工作是严肃的内容设置也是力求科学的,但是还有提升的空间解决这个问题,是我要开这个会的根本目的不然的话,就没法向老百姓交待没法向社会交待,说这几年发展这么快,个别地方发展这么快,最后结果排在后面这样会造成什么后果呀直接的影响就是会让一些人觉得干与不干差不多,而且干得少的比干得多的好,这是我们今天一定要解决的问题在市这一级,就是要把科学发展观的普遍性要求上级考核的总体要求和我们市实际相结合你们已经提出了很好的思路,但是怎么落实理念已经有了方法路径也有了,但具体办法和措施是什么这将决定本市绩效考评工作是不是能做好,是不是能做成我们一定要以一种实事求是的态度和科学的精神来做这事,不然的话,我们用了这么长的时间,请了这么多人来开这个会,仅仅是为了应付上级的考评,就没有达到我们开这次会的目的请市同志荕各县区各部门参加,直接提出你们的意见,大家逐项研究根本的一条就是绩效考评要为经济社会发展这个大局服务,要促进经济社会的发展,要与发展的需要相一致相适应,相互促进,不然的话,就成了”两张皮”,甚至可能没有达到预期的效果7/8第三,加强领导,密切配合,全面完成各项考评目标任务在我们现有的体制下,加强领导是做好所有工作的基础和重点,是最重要的因素首先,从市级层面讲,市委市政府是高度重视的,今天召开这个会本身就是对这项工作重视的一个具体体现市政府这一层面怎么做怎么梳理XX区下达的考评任务XX县XX区和各单位都要”一把手”负责,要把这项工作作为一项重点工作来抓好,因为它是对一年工作的一个全面检查当然,这些考评指标不是全部的,但从全区全市角度上讲,是重要指标是主要指标,各级领导必须要重视这个事这里特别强调,哪个单位出了问题,哪个单位的主要领导是要负责的,不能再出现哪个单位两年出现同一个问题被扣分,而我们却不闻不问的情况纪检监察部门,还有组织部门,要将考评的结果考评的内容和考评的过程三者统一起来,不要简单地盯在最后的结果上,也要对过程进行跟踪,也不仅仅把今年的结果作为最终的运用结果,要把前两年的结果和现在做的事结合起来,特别是组织部门,如果是重大任务不完成,是要有说法的螹久嵌及炎约杭业拿趴春把自己家的事办好关于协调配合的问题,刚才几个部门讲到了现行的考核办法,特别是XX区对市里的考评,我们没有办法去改变它,只能去适应它,当然,这里面有各部门如何跟上级主管部8/8门协调沟通问题因为绩效考评的很多指标是各个系统以条条的形式下达的,所以,各个部门都有职责上下密切配合,相关部门也要密切配合,市政府要逐一研究如何密切配合做好这些事要象刚才XX同志说的那样,要对一年完成情况进行梳理,只有这样,结果才可控市绩效