区人口和卫生药品监督局工作总结

1/18区人口和卫生药品监督局工作总结今年以来，我局坚持以“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在区委区政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，以年初我局确定的9项工作重点带动全局各项工作，扎实有序推进,全区卫生计生事业发展态势良好。现就今年的主要工作总结如下一、20年度工作情况深化医药卫生体制改革顺利推进1、基本药物制度全面实施实施基本药物制度是今年我区十大民生工程之一。自2016年12月20日起，全区7家政府举办的镇卫生院和社区卫生服务中心、44家社区卫生服务站全部配备了基本药物品种和168种非基本药物品种，并按照国家目录和省增补目录对参保病人全部实行零差率药品销售。为确保基本药物制度顺利实施，我局制定了一系列配套政策文件，完成了相关工作并开展了考核。对基层医疗机构因取消药品销售加成而减少的合理收入由同级财政和基本医疗保障基金按37的比例进行补偿。2、公立医院改革稳妥开展大力推进XX区基层医疗卫生机构综合改革，为加快落实基层医疗卫生机构核编定岗工作，我局组织开展了人员编制情况调研、服务人口、床位、医疗业务量等数据采2/18集，多次与区编制部门沟通协调，反复测算编制数据。7间公立医院分别编制了工作人员实施聘用制方案、各类人员岗位设置实施方案、绩效工资考核实施方案，全面实施基层医疗卫生单位全员聘用合同制和绩效工资制度。3、基本公共服务均等化全面推进今年，我区按常住人口计算，将基本公共卫生服务经费纳入全区财政预算。至今年11月底止，居民健康档案累计建档数为万份，建档率为；至11月底，全区免费婚检人数6383人,婚检率；免费产检人数为3489人；2334名孕妇免费补服了叶酸；孕产妇住院分娩率为100；将发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围，目前已管理重性精神疾病患者2031名；高血压、糖尿病管理人数分别为45275和19040人，管理率分别为和；共为贫困白内障患者实施免费复明手术10例；完成了480户无害化卫生厕所建设。4、基层医疗服务体系不断健全社区卫生服务网络建设。全区已设置9个社区卫生服务中心和52个社区卫生站，设置了34个村卫生站，另有3个社区卫生服务站正在规划建设中。新型城市社区卫生服务体系在我区进一步完善，实现“小病在社区、防病在社区、健康在社区”的目标。区向阳医院参加创建省级示范社区卫生服务中心活动，并顺利通过省卫生厅的评审，3/18成为我市唯一一间省示范社区卫生服务中心。数字医疗卫生信息化建设。该项目作为“四化融合、智慧佛山”示范区重点项目立项。区中心医院率先完成信息化改造，1月份在禅城首发佛山健康卡，南庄医院也于4月成为禅城第二家发卡单位。目前，区属9家医院已基本完成医院信息系统建设，各医院累计发放佛山健康卡近28万张。中心医院、南庄医院、环市医院、向阳医院、同济医院已进入卫生信息化应用阶段。我区整体推进区域医院信息系统建设的经验得到了国家卫生部的高度肯定。应急体系与应急管理机制建设。一是健全应急管理制度，建立突发公共卫生事件应急指挥系统，加强信息报告和预警工作，畅通上下、左右的应急指挥通道，形成联动机制；二是加强与镇卫计局、各医疗卫生单位的沟通、协调，初步构建三级应急救援网络框架；三是逐步构建应急预案管理体系，完善区公共卫生突发事件应急预案及预案配套措施；四是建立卫生应急物资储备库，完善了公共卫生突发事件应急药械的储备工作；五是组织开展突发公共卫生事件应急培训，进一步提高了应急应对突发公共事件的应急处置能力。社区卫生服务功能不断提高。各镇医院发展势头良好，就医环境得到较大改善，张槎医院和南庄医院通过扩建改造工程，基本已达二级综合医院的规模及水平。所有4/18社区卫生服务站与医院总部建立了局域网，实行电脑信息化管理和收费，医院及下属社区卫生服务站实行参保病人即时报销结算。门诊与下属社区卫生服务站全部建立医生工作站，与XX市卫生局信息平台成功实现联网对接，在医院及下属社区卫生服务站均与全市其他6家已联网的二级以上医院实现互通互用，市民持“健康卡”可直接完成挂号、就诊、检查、取药和交费等流程，为病人节省就诊时间50以上，并可享受检验结果互认，查询既往就诊记录，以及预防接种、建立个人健康档案等公共卫生服务。进一步降低了诊疗成本，方便了群众就医。5、加强监管力度，医疗卫生行业进一步规范“医疗质量万里行”活动继续深入。我局制定了“医疗质量万里行”活动实施方案和检查标准。通过督导检查，进一步完善医院管理和医疗质量管理控制体系，落实医疗质量和医疗安全的核心制度，将医院管理和医疗质量管理控制工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化、法治化的常态管理轨道，逐步形成持续改进质量、保障医疗安全的长效工作机制，不断提高医疗服务的水平和质量。“三好一满意”活动及民主评议行风工作成效突出。全区各级各类医疗机构通过优化医院门急诊环境和流程，开展预约诊疗和便民门诊服务，推广优质护理服务，执行5/18检查检验结果互认制度，建立医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度等，努力做到“服务好”；通过严格规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗，开展抗菌药物临床应用专项整治活动，努力做到“质量好”；通过重视医德医风教育，弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”；通过深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。各医院通过开展门诊、住院病区、医技科室等部门患者满意度调查、住院患者电话回访工作，出院患者对医疗服务的满意度逐步提高。6、公共卫生管理继续加强狠抓传染病防控工作。加强了手足口病、甲流、艾滋病等重点传染病的防控，指导学校、托幼机构等重点单位落实防控措施，对学生健康监护、消毒和健康教育等情况开展督查。至10月份，无发生手足口病和流感聚集性病例疫情。另外，落实了艾滋病疫情监测、感染者及病人综合管理、高危人群行为干预等工作。坚持落实免疫规划工作。至10月份，一类疫苗接种共万针次，儿童免疫规划疫苗基础免疫接种率均达到95以上。组织实施了两轮3岁以下儿童的脊灰疫苗强化免疫活动，共接种万人次，接种率。继续加强职业病防治工作。至10月底，全区共有23个建设项目进行了职业卫生预评价审核并批复。组织开展6/18了陶瓷洁具、木质家具、铅酸蓄电池等重点行业的职业危害专项治理，开展我区职业健康状况调查工作，全区完成了2592家企业的调查和资料录入工作，基本摸清辖区的职业病危害情况。今年我区无发生重大职业病事件或职业中毒事故。计划生育管理工作成绩显著1、坚持目标管理责任制，完善挂钩帮扶制度。区委区政府坚持党政一把手亲自抓，负总责，坚决实行“一票否决”制度。由区长代表区政府与各镇、各计生综合治理职能部门签订了责任书,并部署了2016年任务指标。区成立了XX区人口和计划生育挂钩帮扶工作领导小组，由区长任组长，16个大部门主要领导为成员。16个大部门分别挂钩帮扶1个人口计生工作难度比较大、流动人口比较多、任务比较重的村委，区人大、政府、政协、纪委的领导分别作为挂钩帮扶的区级领导。16个大部门分别成立了挂钩帮扶工作组，工作组通过到被帮扶村调研，制定了被帮扶单位转化工作方案和时间表，各部门均对被帮扶单位从人、财、物等方面提供了必要的支持，确保了帮扶工作顺畅开展。2、奖惩并举，落实社会抚养费征收及城镇独生子女父母计划生育奖励工作。积极探索提高社会抚养费征收率的路子，对拒不缴交的通过法院落实强制执行。今年我区7/18出台了XX市XX区城镇独生子女父母计划生育奖励办法，全区已经受理城镇独生子女父母申请材料3856份，发放奖励金共万元。今年5月，我区全部落实了历史遗留的城镇独生子女父母计划生育奖励金问题，切实维护了执行计划生育政策的群众的利益。3、深化流动人口“一盘棋”工作，保障流动人口计划生育管理服务。上半年，我局流动人口信息管理系统对流入我区的省内外县已婚育龄妇女数进行了筛选和排名，将流入我区已婚育龄妇女1000人以上的20多个省内外县作为流动人口区域协作的重点单位，并与其签订流动人口区域协作协议书，通过制定相关的协作管理方案，明确并规范了双方在流动人口计生管理服务方面的责任和义务，加强了双方的信息互通和合作。今年，我区在国家PADIS平台新增通报信息万多条，通报孕情检查登记万多条。4、结合工作实际，进一步加强计生信息化建设。在计生信息系统应用方面加强了对数据逻辑性、完整性的整理，要求基层对信息系统中缺项、漏项和逻辑审核不通过的数据及时进行处理，做好了新旧口径和新旧系统的衔接与转换工作，保障了新系统的启用和正常运转。我局自行开发的XX区计生信息分发与核对平台，实现了结婚、离婚、医院出生名单、省内流出人口名单在平台上的分发与核对，有利于对数据的跟踪管理，保证了统计数据质量。8/18自行开发的XX区计划生育技术服务应用平台和XX区城镇独生子女父母奖励补助系统，分别实现了病残儿医学鉴定信息化管理、政策外终止妊娠和计划生育奖励补助金在线登记审批，大大提高了工作效率，提升了人口计生管理服务能力。5、创新宣传平台，打造特色亮点工程。我区指导石湾街道办事处在广东石湾陶瓷博物馆内建成了“石湾人口陶文化天地”展览馆。“石湾人口陶文化天地”分设人与自然、人口家庭、优生优育、性与生殖健康等4个展区，展示了各类主题鲜明、构思精巧、造型别致的陶艺作品，充分体现了新型生育文化、人口文化的丰富内涵，得到了省、市领导的充分肯定。“石湾人口陶文化天地”开创了全省乃至全国人口计生宣传工作的先河。创新监管理念，市场行为逐步规范1、规范“三品一械”市场。截至年底，我区共有药品零售企业589家，其中零售单体药店398家，零售连锁药店191家；医疗器械经营企业共206家，其中医疗器械经营门店111家，医疗器械批发企业95家；医疗器械生产44家；保健食品经营企业712家，其中保健食品批发企业31家，零售兼营企业538家，专营门店143家。突出检查重点，加强日常监管。我局监管系统的信用评级对2016年的日常检查、GSP认证、GSP跟踪检查及9/18稽查案件情况等监管信息进行综合评分，确定了44家诚信评级为D级的企业，并将这些企业作为今年我们监管的重点实施重点监控。开展专项整治行动，始终保持高压态势。全年共检查药品零售企业1010家次；医疗机构20家次；医疗器械门店13家，批发企业12家，生产企业5家；保健食品零售企业383家，批发企业16家；化妆品批发企业19家，零售企业43家；完成GSP认证116家，GSP跟踪检查46家，对33家逾期未提出或未重新申请认证的企业发出了行政警告，责令限期改正。全年共查处违法经营“三品一械”案件34宗，取缔无证经营药品企业11家；完成“三品一械”抽样送检189批次；受理举报投诉113起，核查率100，立案8宗。2、严厉打击“两非”、非法行医、医托等行为。今年我局多次组织联合执法组，开展打击“非法行医”和打击“两非”专项行动，并联合纪检监察、公安、工商等部门，开展打击“号贩子”、“医托”等专项行动，对辖区内非法行医窝点、“号贩子”和非法从事计划生育手术的医疗机构进行专项整治。并与镇街联动，实施“拉网式”摸底机制，使打击行动取得显著的成效，取缔了72家无证行医窝点，没收了违规的药品医疗器械一批，对违规的医疗机构进行了处罚，共罚款8万多元。同时，我局还积极配合10/18江西省、湖南省和安徽省等地协查“两非”案件，并在电视台和市、区报刊做了充分的曝光，有力地打击了“两非”气焰。通过各类专项行动，进一步规范了我区医疗服务市场秩序。全力冲刺，创文和创卫工作成绩突出1、“创建全国文明城市”工作效果明显。以“抓点带面，突出重点，重在惠民”为原则，抓住“医疗卫生、药品安全、环境整治、宣传发动”四个重点整治环节，开展各类专项整治行动。目前，我局牵头或负责的21项测评内容和47项测评标准全部达标。一是开展多种形式的宣传活动。局机关在局政务网站开设了“创文”动态专栏，并组织“机关干部大家访”和“万名党员志愿者大家访”活动，通过走访联居民群众，收集群众的各类意见和建议。区红十字会、区爱卫办等举办了一系列主题宣传活动，通过社区宣传栏，向群众宣传健康知识、用药知识、无偿献血知识、骨髓、器官捐献知识、宣传禁烟戒烟和“大卫生”理念。借助区健康教育讲师团的专业优势，深入社区，以讲座、义诊、发放宣传资料等形式向市民进行健康教育，营造了良好浓厚的宣传氛围，提高了市民对“创文”工作的知晓率和参与度。同时，全面开展创建“无烟单位”活动，我区121个机关、企事业单位通过了市爱卫会的审核，被评为“XX市无烟单位”。11/18二是提升社区卫生服务中心的服务满意度。各社区卫生服务中心利用4个月的时间对6000名居民进行入户宣传。每月入户开展一次满意度调查，认真听取和记录群众诉求，对群众的意见进行梳理归纳，认真研究分析，及时整改社区卫生服务工作的不足之处，切实提高居民满意度。三是加强公共场所卫生监督监测工作。制定了XX区创建全国文明城市经营性公共场所和饮用水卫生专项工作实施方案。至10月底，共检查公共场所3350间，从业人员14710人次，发放健康证22511个；监测公共场所1171间，采样5960件。公共场所的卫生管理水平得到了较大的提高。四是多部门联合执法，确保用药安全。由我局牵头，联合公安、工商、镇街卫计局等执法部门集中力量开展药品安全专项整治。以无证经营药品、制售使用假劣“三品一械”和非药品冒充药品等违法行为为重点打击对象，对大型批发市场、商品集散地以及城中村和城乡结合部周边的药店、诊所、士多店等地区进行重点整治，净化了我区“三品一械”市场环境。2、“国家卫生城市”复审顺利通过。为了迎接全国和省爱卫会对XX市“国家卫生城市”的复审，区爱卫办统筹各项迎检工作，将巩固“国家卫生城市”与创建“全12/18国文明城市”紧密结合起来，领导挂帅，分片包干。积极组织开展国家卫生镇和省卫生村的巩固工作，抓住市容环境卫生、社区和单位卫生、病媒生物防制、卫生镇村创建等重点项目，12针对我区内街小巷、城乡结合部以及农村卫生基础设施落后，管理不到位而造成的卫生死角多等重点难点问题，开展高密度的专项检查，集中解决了一批卫生黑点；针对“四害”消长的规律，组织开展病媒生物防制突击行动，开展突击灭鼠灭蟑螂工作，并发动村、群众，广泛开展蚊孳生地清理工作；通过一系列措施，使我区市容环境卫生得到较大改观，使XX市“国家卫生城市”的成果得到有效的巩固和提高，顺利通过了全国爱卫会的复审。建长效机制，扶贫工作再上新台阶今年，扶贫工作进入攻坚阶段，局主要领导高度重视，多次亲临XX县浸潭镇白花塱村，指导建立和落实扶贫长效机制。至今年底，我局为该村建立了山羊养殖基地和沙糖桔种植基地，通过财政投入、引进企业投入、单位自筹投入等方式，扶助该村建立了扶贫互助社和种养专业合作社，顺利促成了村合作社与育龙公司的投资合作项目；扶助该村建成新办公楼和建立了村卫生站；为全部贫困户购买了新农村合作医疗；为63户低收入住房困难户进行了13/18危房改造；组织医务人员开展送医送药活动；组织区红十字会及区志愿者协会为贫困户开展送温暖活动等。目前，该村贫困户人均年收入已超过省扶贫办规定的脱贫标准，实现脱贫率100；同时，该村集体经济收入持续增长，产业化经营项目贫困户参与率等核心考核指标稳步提高。队伍建设和党建工作继续深入注重队伍建设，做好干部培训工作。在上级主管部门和区委组织部的统筹安排下，我局先后组织了67名机关及基层领导干部，分别参加区科、股级干部能力提高培训班、卫生管理高级研修班、区转变经济发展方式暨智慧城市研修班等44个培训班学习，通过学习培训，不断提高干部队伍的基本素质及执行能力。继续深入开展建设学习型党组织和创先争优活动。通过建立健全学习制度，推动局机关和基层党组织建设学习型党组织活动的深入开展。通过创建党员先锋示范岗，兑现服务承诺，组织学习先进事迹，动员广大党员干部在各自岗位上积极开展创先争优活动。在建党90周年之际，南庄医院李涵志等63名优秀党员和党务工作者以及中心医院党委等3个先进基层党组织受到表彰；区中心医院援藏党员王文被评为XX区易贡茶场优秀共产党员。二、2016年工作重点2016年工作总体思路是以科学发展观为指导，统14/18一思想，凝聚合力，以“强中心”战略为统领，以增强人民群众幸福感为根本目标，紧紧围绕区委区政府的中心任务，办好民生实事，加强惠民服务，落实安民保障，创新管理模式。2016年工作重点是在深化医改方面实现新突破全面完成基层医院的综合改革。一是加快建立和落实综合改革后的财政保障和补偿机制；二是建立健全以公益性为核心的医疗卫生机构管理体制，加快推进实施绩效工资制度；三是全面建立和规范基本药物集中采购机制，进一步提高药品采购的效率和透明度。深入开展“三好一满意”活动。要以开展“三好一满意”活动的新成效促进卫生改革发展各项任务的全面落实。通过“三好一满意”活动的开展，着力维护群众利益，着力弘扬良好风尚，着力解决医疗服务不方便、医疗质量不放心、医患关系不和谐等问题。继续加强公共卫生工作，促进基本公共卫生项目均等化。一是继续落实好重大传染病的防控工作；二是抓好预防接种工作，确保我区在2016年达到消除麻疹的目标；三是加强艾滋病防治工作，切实提高随访率和扩大危险行为干预覆盖面；四是加强重性精神疾病管理工作，进一步提高我区重性精神病人管理率；五是巩固文明城市有关经15/18营性公共场所卫生指标，加大公共场所卫生监督监测工作力度；六是落实建设项目职业危害因素检测和评价工作，预防职业病事件的发生；七是推进学校卫生量化分级管理制度的实施，提高学校卫生管理水平；八是继续做好建立居民健康档案、老年人保健等基本公共卫生服务项目，重点推进高血压、糖尿病管理和老年人保健项目。加快推进卫生信息化建设。完成基于云计算的区域数字医疗SAAS应用平台项目、社区健康管理服务项目、区级卫生数据中心影像信息系统和检验信息系统等项目的建设和验收，提升我区卫生信息化整体应用水平。在计划生育管理方面打造新亮点一是将贯彻落实决定作为当前及今后一个时期计划生育管理的首要任务来抓，落实层级动态管理责任制和例会制度，加强职能部门计生挂钩帮扶力度；二是健全计划生育利益导向机制，完善流动人口公共服务均等化；三是依靠公安E超市系统，开发我区人口E站通数据协管平台，实行流动人口网络化管理模式；四是创新计生宣传教育模式，打造“人口文化剪纸”宣传品牌，营造幸福和谐家庭；五是继续加强区域协作，通过建立流动人口协会，实现流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，推进“一盘棋”工作；六是继续加大“两非”整治力度，综合治理出生性别比偏高问题；七是抓好计生优质服务的16/18三级联创工作。在“三品一械”监管方面探索新模式一是通过创新理念和管理方法，整合资源，完善监管长效机制，加大对违