县长在全县教育工作会议上的讲话_1

1/19县长在全县教育工作会议上的讲话县长在全县教育工作会议上的讲话同志们今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实中省市教育工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期XX县教育改革发展任务，动员全县力量，加快建设教育强县，推动教育科学发展，为清涧未来发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。刚才，刘斌常委作了热情洋溢的致辞，白晓强副县长宣读了表彰决定。一会儿，市教育局韩局长XX县委马书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强建设教育强县的责任感和紧迫感百年大计，教育为本。教育是一个民族、一个国家兴盛、发展、富强的希望所在，更是一个地区实现经济社会跨越式发展的重要保证。加快教育发展、建设教育强县，是我们落实科学发展观、建设“四个清涧”、推进富民强县进程的重大举措；是我县继“两基”达标之后，全力实施的一项改善民生、顺应民意、惠及群众的重大民心工程。一要充分认识到，建设教育强县是加快我县经济社会发展的必然要求。当今世界各国快速发展，当代及未来2/19经济竞争的根本是科技和人才的竞争，归根结底是教育的竞争。从发达国家看，都十分重视发展教育，美国把教育作为立国之本，教育对经济增长的贡献率达33；以色列之所以在世界经济排名中遥遥领先，教育是重要原因之一。从国内看，改革开放以来，党中央、国务院提出了“科教兴国”的发展战略，我国教育事业取得了巨大进步，国民经济发展也创造了奇迹。从XX市来看，绥德、神木教育的迅速崛起就是最好的实例，得益于县委、政府的高度重视，得益于稳步推进“四制”改革，得益于全社会的大力关心和支持。世界银行调查显示劳动力受教育平均年限每增加一年，创造的GDP可增加9；我国学者对制造企业的分析表明，职工受教育年限每提高一年，劳动生产率会提高17。近年来我县经济社会发展加快，但较周边县区仍有很大差距，面对严峻的竞争形势，我们必须通过推进教育发展促进经济快速增长，不断增强综合竞争能力和可持续发展能力。二要充分认识到，我们正面临着建设教育强县的良好机遇。2016年7月，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话,颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。2016年12月，省委、省政府召开了全省教育工3/19作会议，下发了XX省贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见，确立了在西部率先基本实现教育现代化的目标。2016年6月，市委、市政府召开了全市教育工作会议，出台了关于加快建设教育强市率先基本实现教育现代化的决定，确立了在XX率先基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进入人力资源强市行列的目标。教育得到了各级党委、政府前所未有的高度重视。加之，义务教育免收学杂费、教科书费和教育家庭困难学生给予资助等一系列惠教政策的实施，为我县建设教育强县带来了大好机遇。为此，县委、县政府从实际出发，汇聚了社会各方面的意见，研究制定了关于进一步加强教育工作的决定。决定突出了“全面提升教育质量”这一主题，回应了广大人民群众的新期待，是指导清涧未来一个阶段教育发展的纲领性文件。三要充分认识到，我县已具备建设教育强县的基础条件。一是学前教育快速发展。去年以来，新建幼儿园1所，改扩建乡镇幼儿园10所，学前教育毛入园率达，基本满足了人民群众享受优质学前教育的需求。二是义务教育优势比较明显。XX年我县以较高水平通过省政府“两基”评估验收。目前，小学、初中入学率均达100，初中毕业升学率达71。普及实验教学工作被省教育厅评为“XX省中小学实验教学普及县”；乐堂堡九年制学校被评为“全国4/19教育系统先进集体”；基础教育课程改革成果获省级二等奖1件、三等奖8件，位列全市第二名。三是高中教育形势喜人。加大对高中教育的支持力度，清涧中学率先实施了电子白板“班班通”工程，实现了教学手段现代化，不断充实了教师队伍，强化了学校管理，被省教育厅评估验收为省级标准化高中。2016年高考二本以上上线人数94人，较上年增长52。四是职业教育发展势头看好。职业中学雕刻班参加全国职业院校学生技能作品展赛荣获一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名；聚广艺雕厂迈出了校企合作办学新模式，产品供不应求，不仅延长了红枣产业链条，而且引进南方精湛的雕刻技术，培养了大量本土雕刻人才，促进了就业，助推了县域经济发展，职业教育走在了全市乃至全省的前列。五是办学条件整体得到改善。继“两基”达标后，筹资5000多万元，新建了清涧中学实验楼及餐厅，宽州中学2号公寓楼，职业中学教学楼、办公楼和实训楼，城关小学图书实验楼，昆山中学等4所学校餐厅；完成了李家塔九年制学校、师家园则小学等10所学校维修改造工程，职业中学、石盘中心小学等6所学校地质灾害治理和全县20所寄宿制学校集中供暖工程；教育信息化建设取得了阶段性成果。与此同时，发放“两免一补”补助资金8581万元、“蛋奶工程”资金483万元、助学贷款3278万元；建立了折生阳教育奖励基金100万元，“月亮花儿开”5/19教育奖励基金60万元。六是师资水平得到优化提升。聘用师范本科毕业生、研究生、免费师范生近300名，为教师队伍补充了新鲜血液。加大教师培训力度，小学专任教师学历合格率达100，初中专任教师学历合格率达96，高中专任教师学历合格率达89，涌现出县级以上特级教师、优秀教师、教学能手、学科带头人178名，为建设高素质专业化教师队伍储备了坚实力量。七是教育管理水平明显提升。认真开展了“四型”教师创建活动，全面落实了学校目标管理措施、教师“六认真”管理要求、学校定期视导制度和“三项”教学常规管理，建立了教师学科能力竞赛、学生综合素质测评等长效机制，全县教学秩序井然、师生精神饱满。八是教育优先发展已成共识。全县上下高度重视，县委、县政府将教育发展纳入到经济社会发展总盘子，实行目标责任制和问责制，对教育的投入做到了按政策规定足额安排并逐年增长，教育改革稳步推进，优先发展教育的各个层面支持体系日趋完善，全社会关心支持教育发展的强大合力基本形成，教育事业发展呈现出许多新气象。这些成绩的取得，是全县广大教育工作者努力拼搏、倾情奉献的结果，是各级各部门高度重视、大力支持的结果，也是社会各界持续关心、积极帮助的结果。值此第28个教师节庆祝之际，我谨代表县委、县政府，向受到表彰6/19的先进单位、优秀教育工作者表示热烈的祝贺，向辛勤工作在教育战线上的广大教职员工致以节日的问候和崇高的敬意对关心支持我县教育事业的省市教育部门及社会各界人士表示衷心的感谢在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到教育事业在发展中存在不容忽视的问题和不足。主要表现在一是由于县域经济基础薄弱、外出务工人员增多、出生人口下降、城镇化进程加快等诸多因素，生源外出择校现象较为严重，群众对优质教育、公平教育的要求十分迫切；二是社会多样化的人才需要，家庭多样化的教育期盼，学生多样化的目标追求，对教育工作提出了更高的要求，教育改革任重道远；三是全国就业形势严峻，导致学生厌学现象逐渐蔓延，新读书无用论不断抬头，给学校教育教学和管理带来了严峻考验；四是受社会转型时期各种不良风气和思潮影响，教师爱岗敬业意识有所淡化，不安心教书育人，想方设法调动转行，教风学风出现滑坡，等等。这些问题已经引起县委、县政府和全县上下的高度关注，我们必须以高度的责任感和紧迫感，进一步增强责任意识、全局意识、忧患意识和危机意识，统一思想，提高认识，以特殊的感情、全新的责任、超常规的力度，把握机遇，攻坚克难，下决心解决教育发展“瓶颈”制约，推动全县教育事业持续健康协调发展。7/19二、明确目标，强化措施，加快推进教育强县建设进程明确建设教育强县的指导思想坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育。大力实施“科教引领、创新转型”战略，以建设教育强县，基本实现教育现代化为目标，以促进人的终身发展为根本，以改革创新为动力，以实施素质教育为主题，以促进教育公平为重点，以提高质量为核心，全面推进教育事业科学发展，为推动经济社会跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。把握建设教育强县的总体目标到2018年，建成教育强县，基本实现教育现代化。具体目标为全面普及学前至高中阶段十五年教育，学前三年教育毛入园率达到96以上，巩固提高义务教育水平，实现城乡之间、校际之间义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到98以上。建成形式多样的终身教育体系，主要劳动力年龄人口平均受教育年限达到年，新增劳动力平均受教育年限达到年。围绕上述目标任务，我们将着力推进“六大教育强县工程”。大力推进学校标准化建设工程实施学校标准化工程是提高基础教育整体水平，推动教育均衡发展的基础性工作。一是切实做好学校布局调整。要根据城乡人口变化趋势，科学规划与调整义务教育8/19学校布局，着力构建与新农村建设、产业结构调整、富余劳动力转移、移民扶贫开发及城镇化发展相适应的学校布局结构，逐步撤并规模较小的中小学校，努力实现将学校“规模调大、队伍调优、条件调好、质量调高”的目标。二是着力改善办学条件。按照“高标准、高规格，两手抓、两手硬，硬件更硬、软件更优”的原则，用三年左右的时间，使全县义务教育学校80达到市级标准化学校、60达到省级标准化学校，到2018年全县所有的义务教育学校均达到省级标准化学校。进一步完善中小学教育教学必需的功能科室，改造、建设高标准中小学塑胶操场，绿化美化校园，力争校校成为现代标准化学校；继续加强薄弱学校建设，增强办学活力，力争校校成为“优质学校”，让城乡每一所学校成为适合每一名学生发展的乐园。新建学校要面向现代化，一次性建好，达到市内一流水平，使其成为建筑质量优良、环境优美、设施先进的育人殿堂。三是切实抓好校园安全工作。要加强寄宿制学校管理，配好生活老师，严防煤气中毒、食物中毒、交通事故、溺水事故等安全事故的发生。要深入开展文明校园、绿色校园、和谐校园、平安校园创建活动，切实加强校园周边环境综合治理，认真做好教职工的安全培训和学生的应急演练，进一步完善人防、物防、技防措施，确保学生们有一个安全舒适的学习环境。9/1912领导讲话稿关于县长在政府工作报告会议上的讲话党委党建讲话稿关于县长在全县水利工作会议上的讲话科教文广县长在全县教育发展大会上的讲话会议发言县长在全县深化集体林权制度改革动员会议上经济工作讲话稿县长在全县生猪生产工作会议上的讲话建设环境县长在全县环保工作大会上的讲话致辞致词县长在全市工商系统廉政文化建设会议上的欢交通运管县长在全县重点交通工程建设工作会上的讲话加快推进城乡一体化教育工程教育公平是社会公平的重要基础，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，根本措施是加快推进城乡教育一体化步伐。要按照“管理体制统一、办学标准统一、办学经费统一、教师配置统一、办学水平统一”的思路，打破城乡二元结构，理顺教职工编制管理，畅通教育经费投入机制，贯通中小学管理体制，着力缩小校际、城乡、区域、层级差距。要进一步推进留守儿童之家建设，全面落实进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，保障所有儿童少年平等接受义务教育权利。要推动义务教育优质均衡发展，打破“均衡就是平均，一体化就是一样化，标准化就是模具化”的僵化思维，要以学生为本，因地制宜，创办人民满意的教育。要深入开展“城乡学校捆绑式发展”10/19活动，县城每所中小学至少对口支援和服务两所农村中小学，以城带乡、优势互补、共同发展，形成城乡互动、良性发展的县域教育新格局。要构建公共财政、慈善机构、民间社团和公民个人共同关爱贫困学生的就学保障体系，保障残疾少年儿童享受高标准免费教育，做到不因弱弃学、不因贫失学、不因残废学。要将有限财力优先向农村倾斜、向薄弱学校倾斜、向教学一线倾斜，向学前教育、高中教育倾斜，通过五年的努力，在基础教育均衡、学校建设标准、教育技术装备、师资队伍素质、总体教育质量等方面基本实现城乡一体化。全力推进“名师名校长名校”工程教育者一直被誉为人类灵魂的工程师，要发展教育，必须强化教育人才队伍建设。一是培养一批名教师。教师是立教之本，有高水平的教师，才有高水平的教育。各位教师要按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，切实做好教书育人各项工作，大力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为促进教育事业科学发展、建设教育强县再立新功。要按照“引进一批、提高一批、淘汰一批”的思路，依据有关政策规定采取灵活适当的方式，在省内学校现任教师队伍中公开招聘一批名师，通过“省考、县选、校用”的办法，在高等院校择优选聘一批新任教师，充实到我县教师队伍之中；坚持五年一轮的教师培11/19训制度，定期开展科任教师学科能力竞赛活动，发挥好名师的“传帮带”作用，造就一大批学有所长、教有特点的骨干教师；力争到2018年，小学、幼儿教师专科及以上学历达到100，初中教师本科及其以上学历达到100，普通高中教师研究生及其以上学历达到35。要关心农村教师的生活和成长，使他们进得来、留得住、干得好。要逐步提高教师绩效工资、班主任津贴、农村教师交通补贴；实施教师“安居工程”，优先为城乡无住房教师提供保障性住房；实行教师“星级”评定及奖励制度，激发教师教书育人的积极性，稳定教师队伍，实现事业留人、情感留人、待遇留人。二是造就一批名校长。进一步健全校长进退机制，着力推行校长公开选拔制、任期制和末位淘汰制，实行中层干部竞岗制和校长交流轮岗制。加快校长后备干部队伍建设，选派一批校级领导外出挂职锻炼，形成校长成长梯队格局。进一步完善校长负责制，强化校长任期履职考核，培养造就一批办学思想鲜明、专业素质过硬、管理能力强、教学质量高、勤奋务实的教育领军人物。三是打造一批名学校。按照“精细化、特色化、优质化”要求，遵循“科学性、全面性、可持续性和社会公认度”四个原则，打造一批管理精细、特色鲜明、群众公认，在全市有较强竞争力、影响力的品牌学校。建立激励制度，县政府每年单列100万元用于奖励教育教学工作中成绩突出的教师、校长和12/19优秀学校，重奖清涧名师、清涧名校长和清涧名学校，发挥“三名”工程效益，带动教育事业跨越式发展。扎实推进教育改革与创新工程改革是教育事业发展的强大动力。一是建立多样化办学体制。坚持教育公益性原则，吸引鼓励行业、企业和社会力量参与办学，进一步健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样的办学体制，增强教育发展生机与活力。二是创新人才培养模式。遵循教育规律和人才成长规律，注重学思结合、知行统一、因材施教，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生求知热情，发挥学生主观能动性，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法。要解放学生、解放教师、解放学校，把中小学生从繁重的课业负担中解放出来，让广大青少年在发掘兴趣和潜能的基础上全面发展。三是建立教育交流合作机制。推行合作办学、委托管理等改革试点，积极探索优秀学校托管薄弱学校的管理模式，提高薄弱学校办学水平。坚持“走出去”和“请进来”相结合，注重与县外名校、名师的交流合作，积极引进先进的教育理念、经验和优质教育资源，构建教育对外开放与合作的新格局。积极鼓励高级教师和骨干教师参加支教工作，每三年安排教师总量的10至15的比例，在县内校际之间交流轮岗。四是建立健全岗位目标责任制。实行师德“一票否决”制13/19度，把师德表现作为教师评聘职称、评优树模、业务考核和奖励的重要依据；整肃教师队伍，限制教师转行，严禁教师无故脱岗，坚决清理教师“吃空饷”等问题；创新教育人事管理体制，继续实施“引才计划”，完善教师进退机制，增强教师队伍活力；加强学校后勤服务社会化改革，切实提高后勤服务保障水平；加强中小学目标责任制管理，严格实行教职工考勤考绩制度，逐步打破档案工资制度，合理拉开收入分配档次，建立“教与不教、教多教少、教好教坏不一样”的绩效工资分配制度，最大限度体现绩效优先的原则；依法完善“以县为主”的义务教育管理体制，把控辍保学列为考核乡镇工作的一项重要指标。五是加快教育现代化建设步伐。按照信息化、网络化、数字化要求，切实抓好信息化基础设施、现代多媒体设备配置、计算机信息技术、学科实验教学四项工作。整合现有资源，加强网络教学资源库管理，力争全县初中、中心小学电子白板“班班通”多媒体教学实现全覆盖。有计划地为规模学校建立数字图书馆和虚拟实验室，不断向网络化教学、信息化服务、数字化校园迈进，全面实现教学手段的现代化。深入推进素质教育工程坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向14/19全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。要坚持教书与育人并重，把育人作为教育工作的根本要求，只有树立崇高理想和远大志向，从小打牢思想道德基础，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。要把人人可以成才的观念贯穿教育全过程，促进学生全面发展，优化知识结构，丰富社会实践，加强劳动教育，着力提高学习能力、实践能力、创新能力，提高综合素质，加快改变学生创新能力培养不足现状，力争使每一所学校成为学生放飞心灵、张扬个性、发挥特长的乐园。全面推进教育质量提升工程教育质量是教育事业的生命线，是建设教育强县的核心。一是加快发展学前教育。到2016年，乡镇基本普及学前一年教育，城内基本普及学前两年教育；到2018年，全县全面普及学前三年教育。第一，大力发展公办幼儿园。认真实施“学前教育三年行动计划”，按照服务群众、就近15/19入园、便于管理的要求，新建XX区示范性幼儿园1所，每个乡镇利用农村中小学校布局调整至少建成1所中心幼儿园,实现公办幼儿园全覆盖；第二，大力扶持民办幼儿园。积极试行“民办公助”的办学模式，鼓励社会力量兴办幼儿园，县政府将对园舍达标、保教质量较高的民办幼儿园给予一定的补助。今后城镇小区未按规定安排配套幼儿园建设的，住建和规划部门不得给予审批；第三，强化学前教育管理。将幼儿教师纳入中小学教师培训培养体系，逐步实行幼儿教师持证上岗制度，要遵循幼儿身心发展规律，切实防止和纠正学前教育“小学化”等不良倾向。二是均衡发展义务教育。要进一步整合优质教育资源，努力办好每一所学校，培养好每一个孩子，发展好每一名教师。要加强城区及其周边学校建设，全面提升办学水平，减轻城区学校办学压力，有力解决“择校”问题，逐步推行小班化教学。要逐步扩大蛋奶工程覆盖范围，大力开展学生“阳光体育”运动，不断增强青少年儿童体质。要着力完善常规管理机制，加强教学常规管理；着力完善争先创优机制，确保工作争先进位；着力完善激励竞争机制，稳步推进“四制”改革；着力完善教师培养机制，注重师德师风建设。同时，要切实减轻中小学生课业负担，加快建立符合素质教育培养模式的考试评价制度和评价标准，落实义务教育阶段学生免试就近入学制度，坚决取消各种竞赛、16/19等级等入学附加条件。学校要深入推进基础教育课程改革，严格执行国家课程标准和教学计划，严格控制作业量、考试频次和难度；教育行政部门要加强教育督导工作，建立中小学课业负担监测、举报和问责制度；公安、教育、工商等部门要通力协作，清理、整顿各级各类社会补习、奥数和英语辅导机构，对加重学生负担的违规行为和相关责任人要严肃查处。同时，要教育家长树立正确的育子观和教育观，配合学校共同减轻学生课业负担。三是优质发展高中教育。大力实施名校发展战略，巩固提高清涧中学省级标准化高中的建设水平，在用人制度、经费投入、组织保障等相关政策上给予大力支持和倾斜，加强学校内部配套设施建设，实行封闭管理，县政府每年将安排100万元高中教育专项发展资金，推动高中教育不断提升。要深化高中课程改革，在认识上清除生源、条件、环境决定论，实施好“高中教育质量提升工程”，加强学生艺术教育，建立健全学生综合素质评价电子信息系统，努力形成有利于自身发展和学生成长的办学特色，用内涵成就名校，用特色成就每一名学生。进一步优化师资队伍，逐年高薪为清涧中学招聘一批学科带头人和骨干教师，招聘一批国家重点高等师范院校一类本科及其以上毕业生，鼓励支持在岗教师参加学历提高培训学习，全面提升教师队伍的整体素质。四是创新发展职业教育。创新转型是我县职业教育发17/19展的必然趋势，也是职业教育得以生存发展的唯一出路。第一，要在“三农”服务上下功夫，大力开展农村实用人才和进城务工人员培训，确保“人人技能工程”、“一网两工程”、“劳动力转移培训阳光工程”和“雨露计划”顺利实施；第二，要坚定不移地走校企合作的办学路子，在现有成绩和经验的基础上，进一步解放思想，强化措施，完成好校办企业二期工程建设，把“聚光艺雕厂”做大做强、做出品牌；第三，要积极推进职业中学标准化建设和“双师型”教师队伍建设，2016年达到国家设置标准，2018年建成省级示范性职业学校。三、加强领导，凝聚合力，共同开创教育改革发展新局面教育一头连着民生，一头连着发展，是全社会共同的事业，是一项系