县劳动保障系统工作会议讲话稿

1/10县劳动保障系统工作会议讲话稿同志们这次会议是经县政府同意召开的。因为机构改革工作就要启动，劳动、人事两家合并在即，县政府决定两家在合并之前不再召开全县性大会，因此，这次会议既是工作总结表彰会，又是工作部署安排会，十分重要。刚才，展晗同志就09年度的劳动保障工作作了主题报告，用“两个翻番”、“四个突破”、“五个进步”总结了工作成绩，很全面、很实在；同时重点部署了2016年十件实事，很明确、很具体，我完全同意，希望大家在会后认真领会并贯彻落实。最近几年，劳动保障工作进步很快，面貌变化很大，社会反响很好，县委、县政府是满意的。我刚接手分管劳动保障工作不久，今天来参加会议，一是与大家见个面，看望大家；二是与大家一起探讨新的一年工作如何开展，借此机会，我代表县委、县政府对大家过去辛苦工作表示感谢，对受表彰的先进集体和个人表示祝贺下面，我结合个人对劳动保障工作的了解，讲三点意见，同大家共勉。一、总结成绩，认清形势，切实增强做好本职工作的责任感和紧迫感过去的一年，劳动系统为全县经济社会发展做出积2/10极贡献，所取得的成绩有目共睹，总结起来，有两个方面一是立足本职，奋发有为。去年，全县完成社保基金收入亿元，同比增长亿元，五险参保人数突破14万人，创历史新高。全年发放养老金亿余元，社会保险基金累计结存亿元。争取上级转移支付资金突破7000万元，同比增长2349万元。城镇新增就业8415人，完成计划数198；再就业培训1248人，占县计划195。企业离退休人员社会化管理工作取得长足进步，管理机制进一步健全完善。劳动监察、劳动争议仲裁工作扎实推进，有效地维护了广大劳动者的权益。二是服务大局，积极作为。在做好本职工作的同时，劳动系统围绕全县发展大局，积极做好招商引资、扶贫开发、捐资救助等工作，得到了广泛的好评。09年，劳动部门先后荣获了县委、县政府授予的争资立项一等奖、信访工作先进单位、议提案办理工作先进单位、党风廉政建设先进单位等荣誉称号。沉甸甸的荣誉，展现了劳动系统广大干部职工的风采。总之，过去的一年，劳动系统的工作是卓有成效的，县委、县政府是满意的，广大人民群众是满意的。劳动保障既是一个重要的民生问题，又是一个重要的发展问题；既是一个重要的经济问题，也是一个重要的3/10政治和社会问题。做好劳动保障工作，是健全市场经济体制、实施“一带三区”发展战略的重要保证，也是坚持以人为本发展理念、更加重视和改善民生的具体体现。为此，我们要从全局和战略的高度，深刻认识劳动保障工作的重要性，明确新任务，把握新机遇，应对新挑战，统筹谋划并努力做好当前和今后一个时期的劳动保障工作。全面认识劳动保障工作面临的新任务。十一届全国人大三次会议和十一届全国政协三次会议刚落下帷幕，温家宝总理在政府工作报告中指出“要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。”在前不久召开的全县经济工作会议上，县委吴书记强调“要全面落实就业和再就业政策，拓宽就业渠道。进一步扩大社会保险覆盖面，完善城乡低保制度，积极探索建立失地农民基本生活保障制度。”从中央到地方作出的一系列决策和要求，充分反映了党和政府对劳动保障工作的重视，也反映了人民群众对改善民生、扩大就业、完善保障的强烈愿望，为当前和今后一个时期的劳动保障工作指明了方向、明确了任务，这就要求各位自觉坚持以人为本的发展理念，更加注重保障和改善民生，通过努力，使全县人民实现“五有”，即学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。4/10充分把握劳动保障工作面临的新机遇。当前，我县经济社会发展正进入一个新的阶段，劳动保障工作面临前所未有的发展机遇。一是工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展，有利于城乡协调发展和带动结构升级，增强经济社会发展的动力和活力，为统筹城乡就业和社会保障提供了有利条件。二是我县经济持续平稳增长较快，财政收入和企业经济效益不断提高，为做好劳动保障工作创造了更好的经济环境和物质基础。三是积极的就业政策体系逐步完善，社会保障体系框架基本建立，劳动合同法、就业促进法劳动争议调解仲裁法“三部法律”相继颁布实施，为劳动保障事业发展提供了法制保障。四是县委、县政府高度重视劳动保障工作，把社会保险扩面征缴工作纳入“五干”考核体系，把劳动保障工作摆在经济社会发展的重要位置来谋划和推动，用人单位以及企业职工、城乡居民的劳动保障意识逐步提高。09年，县政府多次召开会议研究劳动保障工作，制定出台了一系列政策性文件，为劳动保障工作提供了有力保证。可以说，各级领导从来没有像现在这样高度重视劳动保障工作，社会各界也从来没有像现在这样高度关注劳动保障工作。我们必须抓住机遇，乘势而上，推动全县劳动保障事业加快发展。积极应对劳动保障工作面临的新挑战。当前我县经5/10济社会正在发生深刻变化，劳动保障工作面临着更多挑战。一是劳动力供求矛盾突出。当前，全县经济呈现蓬勃发展态势，经济虽然发展了，但县域经济实体，特别是园区企业招工难问题依然存在，集中表现为就业总量与就业结构矛盾并存、就业难与招工难交织、就业质量和稳定性总体偏低三个方面，成为制约我县经济快速发展的“瓶颈”。二是统筹城乡社会保障任务艰巨。当前，我县民营企业、园区规模以上企业大部分游离于社会保险体系之外；农村社会保险自07年底移交过来后，目前还没有形成比较成熟的制度模式，两者实现全覆盖任务艰巨。同时，社会保险待遇水平的刚性增长和人口老龄化步伐加快也给劳动保障事业可持续发展带来挑战，虽无近忧，但有远虑。三是由于历史欠债，导至企业离退休人员待遇总体偏低，一定程度上影响社会稳定。应对这三个方面的挑战既是一个长期过程，也是当前急需抓好的突出问题，需要我们在工作思路、制度建设和机制创新等方面取得新的突破。总之，创造更多的就业机会，提供更好的社会保障，维护劳动者的合法权益，是我县经济社会发展的优先目标。我们要充分认识做好劳动保障工作的重要性和紧迫性，增强做好劳动保障工作的责任感和使命感，树立长期奋斗思想。二、服务大局，尽职尽责，努力营造良好的发展环6/10境良好的环境是事业发展的必要条件。当前和今后一段时期，是我县全面实施“一带三区”发展战略的关键时期，也是劳动保障事业向政策更完善、制度更健全、管理更高效、群众更受惠迈进的关键时期。我们必须进一步明确工作思路，突出工作重点，从扩大就业、改善民生、维护稳定等方面着手，营造良好的发展环境，全面推进劳动保障事业科学发展。12整合培训资源，优化创业就业环境。今年，我们要以整合培训资源为契机，切实把技能培训、中职培训和学历教育融为一体，使劳动者既有学历、又有技能，既有实践经验，又有理论基础，创业本领和就业能力稳步提升。要进一步做好农村劳动力转移培训工作，完善“职校出菜单、企业出订单、农民工选单、政府来买单”的“四单式”校企联合培训体系，形成“以培训促就业，以就业带培训”的培训就业机制。要将创业培训与落实就业再就业优惠政策结合起来，为创业和就业者提供更好的环境，促进创业和就业成功率稳步提高。落实惠民政策，改善民生环境。一是千方百计开发公共就业岗位，帮助就业困难人员解决就业问题。二是按7/10照市局黄劳社2016121号文件要求，全面做好城镇居民基本医疗保险待遇调整工作；同时，完善与城镇职工基本医疗保险配套的大病医疗保险工作机制。三是加大社会保险扩面征缴工作力度，有计划、分批次、分险种将园区规模以上企业纳入参保范围，吻合社会保险“代济”关系链。认真履行职责，营造稳定环境。一是高度重视劳动保障领域矛盾化解工作，以劳动监察和劳动争议仲裁为手段，积极稳妥地处理投诉举报和劳动争议仲裁案件。二是正确处理退休待遇刚性增长过快与社保扩面步伐趋缓的矛盾，确保离退休人员待遇调整到位、发放到位。三是坚持以“三结合”方针为指导，加大投入力度和政策支持力度，打造具有黄梅特色的退管服务品牌，确保离退休人员群体稳定。通过上述手段，努力营造社会稳定、环境优良、百姓安宁的和谐局面，为全县经济持续发展夯实基础。三、振奋精神，迎难而上，努力把劳动保障事业推上一个新台阶目前，我县的发展处在一个关键时期，也是考验各级各部门领导班子和干部职工素质的关键时期。当前，劳动社会保障部门有三个显著特点，即“管得宽”、“管得细”、“管得实”，所谓“管得宽”，就是我们服务单位涉及机关、事业和企业，服务对象涉及干部、职工和农民；所谓“管8/10得细”，就是我们的工作关乎国家生存发展，关系百姓生老病死；所谓“管得实”，就是我们的工作事事涉及群众切身利益，件件关系社会和谐稳定。为此，我们必须在三个方面狠下功夫，使一位干部职工树立新的发展观念，振奋工作精神，以昂扬的斗志、满腔热情地投入到工作中来。第一，要在树立新的思想观念上下功夫。一是要树立大局意识。每一个同志要有服务大局的思想、纵观大局的视野、维护大局的能力。要自觉地把劳动保障工作放在县委、县政府的大局中去思考、去谋划、去落实，把主要精力放在推动重点工作的落实上来。二是要树立群众意识。我们的服务对象绝大部分是人民群众，很大一部分是弱势群体，要怀着对人民群众深厚的感情做工作，始终把群众利益放在第一位，在群众最期盼的时候慰民心，在群众最急切的时候解民忧，在群众最困难的时候办实事，决不能漠视群众疾苦，做伤害群众感情的事情。三是要树立协作意识。随着劳动保障工作的全局性、综合性特征的显现，各项业务工作之间的关联性、互动性也越来越强，很多事情靠一个股室、一个部门难以推动，必须加强协作，内联外通，形成工作合力。第二，要在提高服务能力上下功夫。春节前，劳动保障系统内的一些优秀干部提拔或交流了，无论是走上领导岗位的同志，还是处在核心股室的同志，在工作角色、9/10工作思路和方法上都将产生变化。加之，劳动、人事合并在即，合并后的“大部门”业务领域将进一步拓宽、服务对象进一步增多、社会责任将进一步加大。这些客观条件的变化，要求大家必须进一步加强学习，特别是要加强业务知识的学习。要通过学习，使自己的工作思路更开阔、知识层面更广、业务能力更强，更快地进入角色，胜任本职工作，更好地服务群众。第三，要在提升部门形象上下功夫。重点要从三个方面着力。一要稳步实施机构改革，建立新的工作机制。劳动保障系统机构改革即将实施，我们要以此为契机，要通过机构改革，摒弃不良习惯，弘扬新风新貌，努力实现思想上达成共识、制度上规范统一、工作上形成合力、生活上团结友爱的良好局面，以统一高效的新机构、新环境、新体制、新机制推进新工作。二要加强制度建设，确保系统高效运转。要进一步完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人，实现有制管人、有人管事、有章理事目标、避免遇事“打乱仗”、办事“踢皮球”的现象发生，确保日常工作规范有序、高效运转。三要加强团结协作，形成强大的工作合力。劳动系统工作任务十分繁重，没有严明的组织纪律，就不可能完10/10成好县委、县政