县扶贫开发工作推进会讲话稿

1/12县扶贫开发工作推进会讲话稿同志们今天，XX县委、县政府召开扶贫开发工作推进会，主要任务是回顾总结前阶段扶贫开发工作，全面部署今后一个时期的扶贫开发工作，动员全社会各方面力量，打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，大家观看了XX县扶贫开发工作专题片，举行了扶贫开发基金捐赠仪式，乡镇代表和帮扶单位代表作了表态发言，县委书记韩康平同志作了很好的工作部署，市委常委、统战部长黄健平同志作了很好的讲话。借此机会，我谈几点感受和希望。一、各级各方面对扶贫开发工作十分重视。省上对顺昌扶贫开发工作给予大力支持，在扶持产业发展、财政补助、金融债券、民生工程等方面，都给予了很多实实在在的扶持。省人大常委会领导徐谦、邓力平等情系顺昌，对顺昌扶贫开发工作倾注了很多心血，多次到顺昌调研，了解扶贫工作进展情况，及时协调解决相关问题，争取了许多项目资金。省上挂钩帮扶单位省地税局、司法厅、移民局等单位领导也都多次到挂钩单位了解情况，除在人力、资金上给予支持外，还帮助挂钩扶贫单位出谋划策，解决问题。XX市XX区也在项目、资金上给予大力扶持。XX市委、市政府对顺昌扶贫开发工作也十分重视，充实了XX县挂钩帮扶领导力量，明确我和黄健平同志、林文志同志联系顺昌挂钩帮扶工作。党的群众路线教育教育实践活动期间，市2/12委、市人大、市政府、市政协领导到顺昌部分乡镇住村蹲点调研，深入基层了解顺昌经济社会发展情况，并帮助解决了一些问题。市直各挂钩扶贫单位也都尽自己所能为顺昌以及所挂的乡、村协调解决问题。此外，省、市各挂钩扶贫单位都组织本单位干部职工向所挂的村开展捐资助学、捐资助困等活动。XX县委、县政府对扶贫开发工作高度负责，采取了行之有效的措施扎实推进，取得了明显成效。特别是今年以来，着重从机制体制入手，加强领导、明确责任，在精准扶贫等方面做得很扎实，进一步明确了各挂钩扶贫单位的责任，为下一步扶贫开发工作的开展打下了扎实的基础。二、扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界的共同责任，各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情，全心全意地帮助乡村，帮助贫困户脱贫致富。党的十八大以来，习近平同志就全面建成小康社会作了一系列重要论述。他强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。他在河北XX县考察时说，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界共同责任，各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情，全心全意地帮助乡村，帮助贫困户脱贫致富。希望各挂钩帮扶单位能一如既往地关注顺昌，加大扶持力度，做到资金、项目、任务落实，并结合各自职能，制定本系统扶贫规划，3/12在资源配置、资金分配上向贫困地区倾斜，努力为顺昌扶贫开发工作多做贡献。希望省、市各职能部门能切实把省委、省政府关于扶贫开发、山海协作、加快革命老区发展等政策措施和体制机制建设落实到位。要进一步拓展政策内涵，细化政策举措，集中各方面资源要素强化项目扶持，广泛发动社会扶贫，切实改善省级扶贫开发工作重点县生产生活条件，形成上下推动发展的合力，推动贫困地区扶贫开发工作扎实有序开展。希望社会力量积极参与扶贫，鼓励工青妇、科协、残联、工商联等群团组织和市慈善总会、老促会、扶贫开发协会等各类协会、商会，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困户发展生产，加快脱贫步伐，努力构建大扶贫格局。三、要从大局出发，把扶贫开发工作放在发展大局中来谋划，同步推进。发展是解决所有问题的关键，也是消除贫困的根本举措。面对新形势新任务，我们要积极谋划发展思路和发展举措。在思想上树立发展是脱贫致富的第一要务，在行动中体现发展是工作的首要责任。要发展就需要有平台。做好产业发展平台，是一个地方产业发展的抓手。在这方面，扶贫开发工作重点县有许多优惠政策可以利用，希望XX县能把扶贫开发和产业发展有机地结合起来，进行统筹谋划，共同推进。要发展就要解决软硬环境建设问题。顺昌地处山区，交通、信息、市场等客观条件制约了经济发展。4/12因此，我们要进一步解放思想，加快软硬环境建设，为发展创造条件。要发展就需要有动力。动力来自方方面面的深化改革。从扶贫开发工作来看，当前我们正在推进的精准扶贫就是一种改革。由于它能做到精准识别、精准帮扶、精准管理，因此，能使扶贫工作更有效。要发展就要有稳定作保障。从本质上来说，扶贫开发工作就是谋发展、促稳定的工作。因为，一个国家、一个地区贫富差距加大，贫困人口增多都会造成社会不稳定，影响经济和社会事业的发展。近年来，从中央到省里都出台了很多促进扶贫开发工作的政策。希望XX县能紧紧围绕省委、省政府制定的关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见等优惠政策，把扶贫开发与经济社会发展结合起来，放在发展全局来谋划，整体推进。四、在实践中不断创新扶贫开发工作新机制我们处在创新的年代。扶贫开发工作也需要不断总结经验、创新机制。比如，我们能不能通过对龙头企业、专业合作社和专业大户来带动贫困农户发展特色农业、实现脱贫致富能不能通过这一实践探索来进行扶贫开发工作机制创新各贫困户致贫的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺劳力，有的是缺技术，有的是缺资金，有的是缺市场。如果能通过龙头企业、专业合作社和专业大户把致贫原因各不相同的贫5/12困户组织在一起，带动起来，取长补短，共同来发展特色农业、特色产业，实现脱贫致富，就能从根本上扭转贫困户脱贫工作单打独斗的被动局面。在这方面，顺昌金祥粮食农民专业合作社先行一步。我们能不能总结一下它的经验，进行推广。这样，有示范社的带动和引领，农民专业合作社就能够很快地发展起来，就能提高农民的组织化程度和专业化水平，让贫困农民从产业化经营中得到更多的实惠。再比如，对无生产能力的贫困户，能不能引导其土地承包经营权向种植专业大户、家庭农场、农民合作社流转，增加土地流转收入等，都可以进行探索和创新。同志们，新时期扶贫开发工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧紧抓住这个难得的历史机遇，进一步解放思想、勇于担当、开拓进取、齐心协力，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。12很高兴，参加今天的会议。这次会议是由市人大常委会周秀光主任提议召开的，会议召开的很及时，也很有必要。刚才，大家一起收看了扶贫开发专题片，听了康平同志对前阶段扶贫开发工作总结和下一阶段工作部署，也听了乡镇代表和帮扶单位代表作的表态发言。我感到今天的会议开得很好，既总结了前阶段扶贫开发工作好的经验6/12做法，又进一步明确了下一阶段工作的目标要求，通过这一形式，使我们参加会议的全体同志对下一阶段的工作有了新的认识。下面，我就抓好XX县扶贫开发工作讲三点意见。一、发扬成绩，找准差距，坚定做好扶贫攻坚的信心近年来，XX县扶贫开发工作抓得很好，成绩值得肯定。一是认识到位，扶贫开发工作有序开展。体现在县委、县政府、各级党委、政府和有关部门领导高度重视，特别是县委、县政府的主要领导重视，扶贫开发方案制定得比较科学，与省上挂钩帮扶单位对接有效，项目落实比较到位，省人大常委会作为顺昌挂钩帮扶的牵头单位，徐谦副主任多次到顺昌调研指导，给予了许多政策、项目、资金的支持。二是因地制宜，扶贫帮扶举措有力。结合XX县情，围绕中央提出的“不愁吃、不愁穿、有保障”的扶贫目标，采取了资金、技术、项目等综合性扶贫办法，取得了阶段性成果。三是自力更生，艰苦创业氛围浓厚。XX县广大干部群众自身不甘落后，主动作为，在发展产业上下功夫，在扶贫攻坚方面奋勇争先，加快推进顺昌改革发展。同时，我们也应该看到扶贫开发工作中存在的困难和问题，要深刻认识到扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，直面困难、找准差距、正视问题。XX县作为23个省级扶贫开发工作重点县之一，经济总量、经济综合实力处于23个省级扶贫开发工作重点县中下游水平，特别是7/12去年，各项发展指标很不乐观。但是今年以来，主要经济指标在全市位次前移，预示着顺昌发展态势向好。二、瞄准目标，合力攻坚，扎实推进扶贫开发民生工程扶贫开发工作已经持续很多年了。在80年代初期，我们省就确定了17个贫困县，扶贫工作持续了很长的一段时间，直到1997年省委、省政府宣布我省扶贫开发工作告一段落。后来中央平衡全国的情况，又启动了新一轮扶贫开发工作，1998年，我省又重新确立了20个欠发XX县，在原有17个贫困县的基础上增加了XX县和XX县，后来在XX县的强烈要求下，将其单列享受欠发XX县政策，实际上就是“191”的格局。2016年，中央又开展了新一轮扶贫开发工作，将人均年收入2300元以下的家庭确定为扶贫对象，我省根据我们自身特点，自加压力，确定人均年收入3000元以下的家庭作为扶贫对象，重新确立了23个省级扶贫开发工作重点县，这23个县都是财政不能自给的县，经济发展相对滞后，确实符合实际。我们闽北老百姓的生活水平相对西部地区应该说要好一些，今年4月份，市四套班子领导到顺昌偏远乡镇住村调研，大家普遍感觉顺昌农民的生活水平总体还是不错的，除了一些特别情况外，致贫主要原因主要是交通基础设施落后、因病因灾返贫等，但与沿海地区相比还是有较大差距，我们的社会要和谐、要进步，要实现共同富裕的目标，就是要将短板补上，把8/12扶贫开发这项工作扎扎实实做好，带领困难群众真正脱贫致富。一要抓机制完善。切实抓好省、市、县三级联动挂钩帮扶到乡到村机制，充分发挥省上挂钩帮扶单位和下派干部的优势，加快推进扶贫项目建设。二要抓产业发展。大力发展现代农业，引导神农菇业、神六螺旋藻、老知青山茶油、幸福来保健饮品等农业龙头企业做大做强，带动广大农民增收致富。三要抓环境改善。加强生态环境保护，顺昌最大的优势是生态，最大的潜力也是生态，要持续抓好绿化、减排、治污等各项工作，保护好青山绿水。同时要优化投资环境，打造公平、透明、可预见的政策环境，廉洁、高效的行政环境。四要抓民生保障。加快推进城乡建设、保障性住房以及农村文化、教育、卫生等为民办实事项目，并以此为突破口，切实提高群众的生活水平和生活质量。总之，要围绕市委绿色发展的总方向，把环境保护与经济发展相结合，发展绿色经济、建设绿色城乡、倡导绿色消费、保护绿色生态，走出一条与沿海地区差异化的发展之路。三、加强领导，转变作风，切实提高扶贫开发工作成效帮助贫困地区群众摆脱贫困，是全面建成小康社会的前提和保障，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级各部门要按照中央和省市的部署要求，精心组织，狠抓落实，扎实有效地推进新一轮扶贫开发进程。一是各级党委政府要切实负起责任。要牢固树立科学发展9/12观，坚持正确的政绩观，以带动扶贫开发为己任，把扶贫开发工作抓在手上、放在心上，持之以恒抓出成效。二是各部门要切实履行职责。要认真做好扶贫开发工作规划制定，做好组织、协调、服务工作，整合社会资源，组织多方力量参与扶贫开发工作，不断投入资金、推动项目，确保取得实效。三是各级干部要切实转变作风。要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实习近平总书记”三严三实”要求，切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，真心实意地为贫困群众办实事、办好事。同时要高度重视农村基层组织建设，重点抓好乡村两级领导班子建设，为新一轮扶贫开发工作提供强有力的组织保障。总之，要把全社会的力量都调动起来，参与到扶贫开发工作中，共同打好扶贫开发攻坚战。最后，希望XX县扶贫开发工作走在XX市乃至于全省前列，取得实实在在的成效。12刚才，县长通报了20年全县经济社会发展情况和20年工作思路。10位离退休老干部、老同志都作了很好的发言，对县委、县政府工作给予了充分肯定，并对顺昌今后的发展提了宝贵的意见和建议，下一阶段，我们会把这些意见和建议吸收到20年县委、县政府工作部署中去，认真抓好落实。我县离休老干部健在的还有94人，比XX市直机关和其他县都多，这是我县的宝贵财富。中国10/12共产党从1921年建党到1949年建国，经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争，在座的老同志都经历了抗日战争和解放战争。我出生于20世纪60年代，没有经历过战争，但我通读、精读过中国共产党党史四、五篇，每当读到毛泽东在中国革命生死攸关时刻力挽狂澜挽救了革命、挽救了党的情节，每当读到革命先辈们不畏牺牲、勇往直前的场景，我都会感动得热泪盈眶。可以说，没有你们这批老同志当年的浴血奋战，就没有今天的社会主义，就没有今天的顺昌。你们为社会主义革命、社会主义建设、改革开放和现代化建设作出了巨大的贡献，你们是XX县社会主义革命、社会主义建设、改革开放和现代化建设的参与者和见证者。今天，我们能够与各位老领导、老同志一起座谈，也是我们的光荣和幸运。习近平同志说过离退休老干部、老同志是党和国家的宝贵财富，要着力营造在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的良好社会氛围。县委、县政府会把做好离退休老干部工作摆上重要的议事日程。一是离退休老干部、老同志到县委、县政府及各部门反映问题时，各部门的同志一定要热情接待，认真听取老干部、老同志提出的意见和建议，尽心尽力抓好落实。二是凡是中央、省委、市委出台有关改善老干部、老同志福利的政策，县委、县政府一定不折不扣兑现，切实落实到位。三是老干部、老11/12同志的医药费用至少要每个季度报销一次，切实方便老干部、老同志看病就医，这项工作由县委老干局XX县卫生局负责落实。四是要关心和改善离退休老干部、老同志的生活环境，让他们的居住小区道路通畅、路灯明亮、秩序良好、环境整洁。这几年来，我县经济发展虽然取得了一定的成绩，但还存在较大的困难，一是与全市其他县相比，我县经济发展速度偏慢，GDP、固投、财政收入等主要经济指标增幅排在全市末位，经济总量快被光泽、政和赶超了。二是与周边县相比，我县经济实力较弱，2016年我县完成生产总值亿元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，周边的邵武、建瓯、建阳、XX县生产总值都超过百亿元、财税超过十亿元，差距较大。困难是暂时的，我们对顺昌发展充满信心，信心来源于有各位老领导、老同志对县委、县政府工作的理解与支持，来源于我县的发展潜力一是产业发