县民政局计划生育目标任务完成情况汇报

1/12县民政局计划生育目标任务完成情况汇报今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县统筹解决人口问题领导小组和计生部门的具体指导下，我局以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例等法律法规，从机关内部抓起，全面落实计划生育工作各项任务，充分发挥职能作用。通过近一年的努力工作，我局在人口与计划生育工作上取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下一、基本情况我系统共有干部职工57人，其中未婚14人，超龄22人，已婚育龄对象22人，在育龄对象中，档表卡册健全，落措及时，无违法生育情况。二、主要工作开展情况领导重视，狠抓计生工作。我局把计生工作列入重要议事日程，由局长张录寿同志亲自抓，副局长王雄伟同志具体负责，办公室负责开展计划生育日常工作，建立健全计生档案资料，实行规范化管理。一是认真学习计生方面的有关法律、法规。年初，局长张录寿同志亲自带领全局同志学习了中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例及XX县干部、职工计划生育工作管理办法。，二是按照二O一三年度人口与计划生育2/12工作目标责任书的内容，认真实施各项目标任务，加强对育龄对象的管理，对一胎现象实行定期孕检，坚决杜绝计划外怀孕。定期对孕龄对象的孕情、环情、节育情况进行检查，逐人核实。同时对档案资料重新进行了核对、清理，使计划生育工作从组织领导和监督检查上得到了保障，确保了我系统三查率、两清率均达到100。将计生工作纳入全局工作的总体规划。按照目标责任书的要求，我局将计生工作纳入各项民政工作之中。一是深入开展婚姻法和婚姻登记管理条例的学习宣传，进一步提高婚姻登记率和合格率，采取发放宣传单，制作宣传栏等途径，大力开展婚姻法、婚姻登记管理条例的宣传，进行晚婚晚育及婚前教育，对婚姻登记人员进行了两次集中培训，无违法登记现象发生。全县2016年度共有6791对新人办理了结婚登记，其中流动人口新婚夫妇1800对，登记合格率100，档案完整率100。二是深入开展了关爱女孩综合治理工作，在社会上营造浓厚的关爱女孩氛围，积极配合公安、计生等部门开展非法溺婴、弃婴整治活动，先后将10名被遗弃的孤残婴儿送往市福利院及时进行康复救助。三是积极对计划生育困难家庭实施救助，年初制定下发了关于对计划生育困难家庭实施救助有关问题的通知，在救灾和社会救助款物发放过程中，将独生子女户及双女绝育户中的贫困家庭优先予以3/12救助，在城乡低保和农村医疗救助工作中，对计划生育困难家庭优先考虑。四是开展了对流动人口计划生育综合治理工作，严把婚姻登记关，在流动人口办理婚姻登记时，认真进行查验，对没有原户籍地出具的婚育证明不予办理。严格收养政策，认真执行中华人民共和国收养法，依法强化社会收养工作，在办理审批手续时，严格收养规定和条件，没有违反计划生育政策的现象发生，并及时将办理情况向县综合治理办公室反馈。今年以来，我局虽然完成了人口与计划生育工作的各项任务，但距县委、县政府及计生领导小组的要求还有一定差距，今后我们将严格按照人口与计划生育工作目标责任的要求，加大计生工作力度，切实做到将计生工作同各项民政工作同部署、同安排，为我县的计生工作做出积极贡献。12市计生局于20年9月10、11日两天组织召开了计生业务培训会和工作会。会议结束后，参会人员立即向镇主要领导和分管领导进行了工作汇报。镇政府于9月14日在穗丰九楼会议室召开了由镇、村全体工作人员参加的工作会议，对计生工作进行了具体安排部置。会上，分管领导张布琼同志就计生工作进行了全面安排布置一、国家免费孕前优生健康检查工作。要求各村严格按照政策要求和时间要求，采取各种有效措施，确4/12保任务完成。二、计生宣传工作。落实了人口文化屋一个、人口文化小区一个、人口文化大院一个；三、加大社会抚养费的征收力度，要求各村在11月30日前全面完成历欠社会抚养费征收任务；四、巩固三结合帮扶基地一个，落实好三结合帮扶任务；五、确保各项优惠政策落实到位。六、认真做好计生PIP系统的信息录入和修改工作，努务提高数据质量，确保各项数据的完整性和准确性。七、要求计生工作人员要加强业务知识的学习，提高业务水平，严格按程序办事。最后，镇党委书记赵星江同志就国家免费孕前优生健康检查工作进行再次强调和布置一要求全体工作人员要进一步加强对国家免费孕前优生健康检查的必要性和重要性的认识。二宣传工作要再深入，采取多种宣传方式，做到家喻户晓，使这一优惠政策落到实处，使老百姓得到实惠。三要求镇、村均要建立好信息台帐。四要求全体工作人员要把握政策，统一宣传口径，确保此项工作按时按量按质完成。12主任、各位副主任，各位委员现将我区XX年人口与计划生育工作情况作个汇报，请予审议。一、我区人口计生工作的基本情况5/12一年来，我区的人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，按照“围绕一个中心，突出两项建设，实现五个进一步”的工作思路，建立健全人口计生工作新机制，加强人口计生基层基础建设，保持了低生育水平。全区现有人口755811人，已婚育龄妇女137405人。XX年10月至XX年9月全区出生8136人，出生率为，政策生育率为，自然增长率为，多孩率为，出生婴儿性别比为。全年共落实“四术”7866例，其中上环5615例，结扎2173例，补救措施78例，综合节育率为。目前，我区共有一类镇10个，二类镇4个，三类镇2个。二、主要工作措施党政齐抓共管，落实“三个到位”。一是领导重视到位。区委、区政府十分重视人口计生工作，成立了由区长江中南同志为组长的人口计生工作领导小组；年初召开全区人口计生工作会议，把思想统一到党的十七大以及中央、省的决定精神上，增强了各级领导干部做好人口计生工作的使命感和紧迫感；区委常委会和区政府常务会经常听取人口计生工作情况汇报，认真部署各阶段的人口和计划生育工作。二是责任到位。年初区政府与各镇、各计生机构兼职单位、各区直机关有关部门签订了计划生育工作目标责任书，形成区、镇、村三6/12级齐抓共管、责任明确的计生工作管理网络。三是督查到位。区委、区政府将人口计生工作列入重点工作督查范围。督查小组每月督查全区人口计生工作开展情况，不定期到镇决定给予我区政府属地管理经常性补助经费每年108万元。由于种种原因，市人口计生局的60名工作人员至今还没有移交到我区，从而导致每年48万元的接管城区计生管理工作经常性补助经费不能到位，制约了属地管理后城区计划生育管理和服务工作的开展。其次，茂石化公司社区服务站人口计生管理和服务机制未理顺，职责不清。茂石化公司把其社区居委会划为12个社区服务站。但社区服务站不愿参与计生工作，大量的经常性工作只由区配给的计生专干负责。目前，这12个社区服务站管理的总人口为94079人，其中已婚育龄妇女17365人，而我区为其配备的计生专干只有20人。由于社区服务站隶属茂石化公司管理，街道办事处无权管理，管理体制无法理顺，造成了社区服务站计生管理混乱，基础工作相当薄弱，制度建立不健全，责任无法追究，存在问题较为严重。服务阵地建设严重滞后，队伍建设有待加强。我区计生服务站的建设情况与“三查一治”工作的发展极不适应。一是建设不规范。省要求按“六个标准”建设，全区1个计生服务站和9个计生服务所尚未有一个7/12站达到标准。二是设备陈旧落后。由于使用多年，计生服务手术器械陈旧，影响“四术”工作的顺利开展。同时，我区计生干部队伍建设与当前人口计生工作任务、要求相比，较为滞后。主要表现在技术人员严重缺乏，计生干部的管理和业务水平参差不齐。由于村换届选举和客观因素的影响，镇级计生分管、计生办主任换人频繁，往往刚熟悉计生业务又调离，影响计生工作的稳定性。部门配合不够，尚未形成齐抓共管、综合治理的工作合力。按照茂委办XX43号的文件要求和XX年市政府与市公安局签订的责任书的规定，公安部门在办理出生入户、户口迁移、农转非时，要严格审查计划生育证明，须凭计生部门出具的计生情况证明审核办理，违反计生政策的要及时通知户籍地计生部门。目前，广州、珠海、深圳、中山、高州、信宜的公安部门都要查验有关计生证明才能给予办理户口。但我区的户籍管理方面尚未与计生工作充分衔接。在办理出生入户时，新生婴儿只凭出生医学证明即可入户，无需提供计生证明。这些措施和政策弱化了人口计生部门的管理力度，造成了计生部门单枪匹马、孤军作战的工作现状，人口计生工作未能较好地形成齐抓共管、综合治理的局面。三、今后工作方向8/12进一步加大人口计生法律法规宣传力度，促进群众生育观念根本上的转变。加强舆论引导，继续把宣传教育放在人口计生工作的首位，充分发挥宣传教育的驱动和引导功能，推动和促进广大育龄群众树立以“晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责”等为核心内容的婚育观念，营造良好的舆论氛围。要继续围绕有关政策法律法规开展深入宣传，重点宣传计生管理对象依法履行义务，尤其要加强对反面典型案例的曝光力度，进一步增强广大群众的法律意识。区人口计生局拟在元旦前后组织一次宣传征费专项行动，形成高温、高压态势。进一步强化领导责任，落实层级动态管理责任制。各级党委、政府要把人口计生工作摆上重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。坚持党政一把手亲自抓、负总责，党员、干部要带头实行计划生育，主动参与抓好计划生育工作。强化人口计生工作层级动态管理机制，认真落实各镇和各部门工作责任，并形成区有关领导、部门包镇，镇领导包村、村委干部包组包户的层级动态管理责任制，形成“动态管理、责任到人、奖罚分明”的工作格局。完善目标管理责任制，对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别9/12进行考核，实行“一票否决”制度。对党政领导重点考核对人口与计划生育工作重视程度、人财物投入、人口计划完成和政策法规实施以及本人带头实行计划生育等情况；对责任部门重点考核落实综合治理职责情况；对人口和计划生育部门重点考核业务工作情况。对人口严重失控的地方，要追究党政主要领导的责任，并按有关规定给予党纪、政纪处分。突出抓好亮点工程，以点带面促工作上新水平。一是建议在全区建立农村计划生育社会养老保险制度。建议对我区农村已生育一男孩户且办理独生子女父母光荣证，并落实结扎措施的夫妇和纯二女结扎夫妇实行社会养老保险。我区农村现有一男孩户夫妇11332人，纯二女结扎夫妇182人。实行纯二女结扎夫妇全部参保，一男孩夫妇自愿参保。每月需缴款元，连续缴交15年，所缴金额由参保人和所在单位按比例分担。如果按纯二女扎夫妇182人全部参保，个人每月缴款50元推算，区财政每年支付保险费万元。实行此项制度可以解决群众的后顾之忧，引导群众依法实行计划生育，推进我区的人口计生工作向纵深方向发展。二是完善村级计生利益导向机制。建议选择一些有收入的村委会作为试点，自觉实行计划生育政策的家庭，给予就学、审批、建房、就业、社会养老保险等方面的优惠，通过完善计生利益导向机制，提高广大群众10/12实行计划生育的自觉性。三是建立计生信息五级联网示范点。为落实国家计生委关于计生信息化建设的有关精神和工作任务，省要求我们建立“省地市县镇村委及属地企、事业单位”的五级人口计生信息系统联网。为此，建议把工作基础较好、干群积极性较高的高山镇、露天矿街道办和河西街道办作为试点，通过以点带面，推进全区人口计生信息网络建设。据深圳迈科龙公司核算，建立三个示范点总投资约需万元。加强计生干部队伍建设，提升管理服务水平。一是对区、镇计生服务站工作人员要结合人员编制，因事设岗，因岗定人。调节和合理使用人才，充分调动他们的工作积极性。建议对区服务站人员定编55名，严格把关调入人员，对新人员要求全部是专科技术人员，并有针对性地调入医生、检验、药剂、妇产科、B超、助产士等专业技术人员。对镇服务所实行公开社会招聘技术人员，根据各镇实际情况调整编制。二要加强对村级工作的业务指导和培训。加大对计生队伍的培训力度，使他们尽快熟悉计生业务和计生政策和工作方法，努力建设一支高素质的人口计生干部队伍。加强部门配合和沟通，综合治理人口问题。一要进一步完善属地管理工作机制。与市人口计生局、市财政局、市民政局、茂石化公司等单位加强沟通联11/12系协调。第一，要求市政府将属地管理工作的经常性工作经费每年48万元纳入市级财政预算，并按时划拨。第二，要求茂石化社区服务站成立居委，居委会干部的工资、办公经费由茂石化公司负担并相应明确人口计生工作职责和任务。二是健全计生管理网络，加强协调与配合。要进一步落实公安、民政、卫生、工商、人事、劳动等部门的计划生育工作职责，形成齐抓共管、综合治理的良好局面。如要求公安部门在办理出生入户、户口迁移、农转非时，要严格审查计划生育证明，须凭计生部门出具的计生情况证明审核办理，违反计生政策的要及时通知户籍地计生部门，并将出生入户名单每月向计生部门反馈一次。教育部门在小孩入学时也要严格审核有关计生