2016年扶贫移民局半年工作总结

1/92016年扶贫移民局半年工作总结2016年，我县以贫困村为投入单元，以脱贫奔康为目标，认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发的系列决策部署，围绕“四个全面”战略布局，落实脱贫攻坚“12345”重大决策部署，因地制宜、因户施策，创新开展“369工作法”，强力推进脱贫攻坚工作。一、工作开展情况积极争取项目资金。半年来，共争取到位财政专项扶贫移民资金6727万元，其中扶贫资金3673万元，移民3054万元。科学编制相关规划。一是扶贫项目规划。根据省、市文件精神，按照责任、权力、资金、任务“四到县”的总体要求，结合县扶贫攻坚计划和民生工程任务，确定天星镇合力村、南乡村等25个村实施财政专项扶贫资金项目，编制了2016年县财政专项扶贫资金项目实施方案。经县政府审定批复后，已报省、市备案。二是“十三五”脱贫规划。按照四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展“十三五”脱贫攻坚规划编制工作的通知2/9文件和市扶贫移民局要求，组织全县30多个县级部门，将脱贫攻坚规划与对口部门总体规划、行业规划和专项规划相衔接，以脱贫攻坚规划统揽涉农资金，将所有涉农资金优先安排和覆盖贫困村和贫困户。目前，全县项目清单编制结束，项目总投资1053亿元，其中财政投入873亿元；业主、群众投入180亿元。庚即开展十三五脱贫规划文本编制工作。三是对接落实17个专项规划。按照省市要求，组织相关县级部门对接落实了县17个扶贫专项2016年工作计划，及时向上级对口部门做好了对接工作，力争各项规划有机衔接、精准对标、对规、立项、进笼子、入盘子。精准拟定减贫计划。一是制定并印发了县2016年贫困村及贫困人口脱贫计划的通知，将任务层层分解落实到乡镇、村和具体贫困户。二是县政府与各部门、各乡镇签订了2016年脱贫攻坚目标责任书，明确了目标任务和目标责任，并将目标考核任务的第一责任人确定为部门主要领导、乡党委书记和乡镇长。三是各驻村工作队派驻的工作人员驻村入户开展精准帮扶工作，针对减贫对象致贫原因，制订了帮扶措施和年度增收目标。组织实施扶贫移民项目。整村推进。投入财政扶贫3/9资金2500万元，在25个贫困村实施整村推进项目，规划硬化水泥路公里，建生产便道公里，便民路公里；建蓄水池13口、整治水公里，整治山坪塘8口；发展枇杷320亩、生姜115亩、桑树200亩、金桔240亩、蜜柚232亩、核桃566亩、桃子600亩、花椒375亩、蔬菜300亩；建牛圈600平方米，建羊圈500平方米，购种牛30头。目前已进行了项目资金公示，做好了前期准备工作，即将启动实施。扶贫解困。整合交通、水务、农林、教育等涉农资金，实施五大扶贫工程。截止5月，全县减贫627人，占全年任务20880人的3。雨露计划。一是对建档立卡贫困家庭子女就读中、高职的给予生活补助每人每学年3000元。现已申请538人，正在进行贫困资格审核。二是开展致富带移民后扶项目。通过打捆采购，在柏水乡、琅琊乡栽植核桃19万株、猕猴桃万株、琯溪蜜柚万株。及时发放到户资金。一是产业周转金。根据每户可借万万，期限12年，用于扶持和发展生产就业周转的原则。1500万元产业周转金已全部发放到乡镇、村及贫困户。二是小额信贷。累计授信3653户贫困户，占贫困户总数的，累计授信金额5976万元。其中种植业2689万元，4/9养殖业3287万元。现有151户申请扶贫小额信贷款640万元，银行已发放16户万元。其余贷款正在审核办理中。三是移民直补资金。严格执行大中型水库移民后期扶持人口登记政策，严格移民直补资金发放流程。一季度发放移民直补资金万元。创新模式开展工作。用“双321”夯实扶贫基础工作。一是强化基础工作“321”，建立精准扶贫工作县、乡、村三级台账，县上建立建档立卡信息台帐，乡建立精准扶贫工作管理台账，行政村建立精准扶贫工作台帐；制作填写精准识别到户信息卡、扶贫工作到户明白卡两张卡片；贫困户与帮扶责任人签订一份双向脱贫承诺书。二是强化保障工作“321”，联系村领导、驻村工作组、第一书记做到人员到位、认识到位、工作到位，及时落实扶贫规划和扶贫措施，确保如期完成脱贫任务。用“六个一”推进社会扶贫工作。动员两新组织、在外成功人士和公民个人，积极开展“六个一”爱心扶贫公益活动。半年来，社会各界爱心人士共捐资万元，修路64公里，建桥4座，建房15户，新建山坪塘74口，发展产业20825亩，养殖业129821头，资助贫困孩子540个。用“九比九看”检验脱贫成效。按照县级领导联系乡镇负责制，分为四大片区，采取对贫困村“季季推进、村村必看”的方式，分季度、按片区召5/9开现场推进会，用“九比九看”检验脱贫成效。一季度召开脱贫攻坚促农增收现场推进会，加快培育新型经营主体，创新利益联结机制，最大限度促农增收。二季度召开脱贫攻坚促龙头企业发展现场推进会，开展“万企帮万村”扶贫行动，引导工商资本规模发展种养业和农副产品深加工，实现工业反哺农业。三季度召开脱贫攻坚促农旅融合发展现场推进会，升级发展乡村旅游，着力推动旅游扶贫。四季度召开脱贫攻坚统筹城乡发展现场推进会，加快农村危旧房改造、易地扶贫搬迁和公共服务设施建设，不断夯实脱贫奔康的物质基础。目前，一、二季度现场推进会已召开。在现场推进会上，所有参会人员对贫困村情况测评，并进行先进典型交流发言。对一季度排名倒数第一名的乡镇及帮扶部门主要领导、贫困村第一书记、村党支部书记，在第二季度现场会现场检讨；年终对单项考核倒数三位的乡镇、村“两委”实行严格问责，乡镇主要领导在全县脱贫攻坚大会上述职，帮扶单位领导负连带责任。通过对贫困村“九比九看”，加快培育新型经营主体，创新利益联结机制，最大限度促农增收，强力推进全县脱贫攻坚工作，确保2016年19个贫困村全部“摘帽”，万贫困人口如期减贫。二、存在的问题6/9尽管我县在推进精准扶贫、精准脱贫方面做出了积极努力，但也还存在一些问题一是贫困问题依然突出，虽然我县绝对贫困人口逐渐减少，但是贫困程度深、贫困人口总量大、返贫率高等问题依然明显。二是脱贫任务十分艰巨，在基础设施、产业发展、社会事业、劳动力素质提升等方面的任务还比较重。三是政策措施力度亟待加强，虽然我县是省定贫困县、秦巴山区连片扶贫开发县和革命老区县，但并没有享受到“差异化”的政策补助措施。四是社会扶贫氛围还不浓，目前体制内把脱贫攻坚当做“头等大事”来抓，但全社会参与扶贫的氛围还未全面形成，体制外的社会扶贫资源还有待挖掘。五是扶贫工作业务纷繁复杂、变化无常，让基层工作无所适从，苦不堪言。三、下步工作打算下半年，我们将全面整合涉农项目资金，强力推进“五大扶贫工程”、“五个一批”扶贫攻坚计划，切实改善贫困地区生产生活条件。一是全力以赴抓好争取。一要争取相关政策。积极主动赴京到省，发扬锲而不舍的精神，不放过丝毫机会，多道、全方位争取上级对县给予更多的优惠扶持政策支持。二要争取项目资金。加大向省、7/9市工作汇报力度，争取财政专项扶贫项目、移民项目、特困移民、库区项目资金和革命老区建设等方面有更多的项目资金落户县。三要争取社会帮扶。利用“”全国扶贫日大力宣传扶贫政策，结合万企帮万村活动，搭建扶贫信息平台，广泛动员社会各界力量积极参与“六个一”爱心扶贫公益活动，掀起全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的热潮，促进贫困群众脱贫致富。二是做实脱贫攻坚计划。着力抓好“17个专项方案”对接工作，编制实施“六个一批”、“17个扶贫专项方案”年度实施计划，进一步完善贫困村总体规划、年度脱贫计划及贫困户帮扶计划，充分利用产业发展基金、周转金、扶贫贷款等培育更多新型经营主体，促进贫困户稳定增收。三是实施精准扶贫项目。一要加快实施财政专项扶贫项目。按照精准扶贫要求，以项目规划为导向，针对贫困村和贫困户，依据项目规划实施方案，大力推进25个贫困村财政专项扶贫项目工程建设，确保贫困人口得到扶持，获得帮扶，早日脱贫。二要切实开展劳务培训。对建档立卡贫困家庭参加职业教育的学生实现“雨露计划”全覆盖，实行应补尽补，困难补助提高至每人每学年3000元；积极鼓励和引导有转移培训愿望的贫困户未能升学的初高中生和劳动力参加职业教育和转移就业技能培训，掌握12门劳动技能，提高转移就业创业技能水平和综合素质；根据“需啥教啥”的原则，在农村8/9开展农村实用技术培训，落实精准扶智到人，实现家家有一个致富能手。四是持续抓好移民工作。一要加大项目资金投入力度，加快项目实施，大力推进美丽家园建设；二要壮大库区主导产业，大力发展核桃、琯溪蜜柚、红心猕猴桃等产业；三要全面完成990个特殊困难移民的解困任务，切实抓好特殊困难移民的解困工作；四要抓好移民避险解困试点工作重点项目建设，在贵福镇寺垭村、柏水乡鼓岭村、小寨村，实施第二批移民避险解困项目，完成246户953人避险解困任务，积极改善移民居住条件，切实增加移民收入。五是全力抓好驻村帮扶。全面落实“六个一”驻村帮扶制度，县级领导每年不少于6次、部门主要领导每月不少于1次、乡主要领导每月不少于2次、“第一书记”每月不少于2/3时间、驻村工作组和农技人员每月不少于10天时间到贫困村调研帮扶。六是进一步完善机制。一要完善帮扶引领机制。进一步建立健全县级领导牵头、部门主帮、乡镇主责、第一书记执行、社会帮扶的工作机制，形成脱贫攻坚的强大合力，真正把项目、资金、力量统筹好、安排好、使用好、落实好。二要完善利益联结机制。以促农增收为核心，建立健全农民与企业、专合组织的利益联结机制。积极推广“专合组织贫困户农超”、“互联网专合组织贫困户”、“党支部种养大户贫困户”等模式，切实解决贫困户投资无资金、销售无道的问题。七9/9是倾力配合抓好督查。按照年初工作计划，针对当前扶贫攻坚重点工作，整合