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文档简介

1/7农工办作总结年,我办在县委、县政府的正确领导下,各项工作稳步推进,现将有关情况汇报如下一、创新创优,年农经扶贫工作亮点纷呈在县委县政府正确领导下,省市有关部门悉心指导,年我办先后获得全省农工办工作优秀奖、全省扶贫系统工作先进集体;宿迁市第四届运动会“农村部优秀组织奖”;县机关绩效管理考评先进单位、县农业农村工作先进单位、县脱贫攻坚工作先进单位等荣誉称号。年,农村活力逐步彰显1农村综合改革激活“一塘春水”。年,我县抓住被列为省农村综合改革试验区契机,围绕“培育农业经营主体,完善农村基本经营制度”这一主题,全面深化农村改革,重点打好“331”农村综合改革组合拳,即鼓励“三种经营”,构建“三个服务平台”,夯实“一个基础”,我县农村改革探索实践登上中央新闻联播头条。省政府政策研究室组成专家组,深入调研,新华社智库以县农2/7村集体产权制度改革系列调研“19”格局进行全面系统报道,在省内外引起强烈反响。年12月全国人大审议批准调整相关法律,县成为唯一一个赋予“两权”抵押权能试点的县区。2农村财务管理还原“一片净土”。年,我县在去年获得全国农村集体“三资”规范化管理示范县基础上,农村财务管理逐渐进入规范化管理轨道。23个乡镇315个村居实行“双代管”,坚持“两笔一章”审核报账制度,规范会计核算电算化,实行季度村居财务集中“互审”和月度财务公开制度。积极开展规范乡镇和村居创建工作,涌现示范乡镇5个,示范村居25个。点穴精准帮扶,实现“十二五”全面脱贫我县按照“一户不落、一人不少”的要求,聚焦低收入农户和经济薄弱村,实施“点穴式”精准扶贫和托底社会保障,扶贫开发工作始终走在了全省前列。1精准帮扶到户,促进低收入人口尽快脱贫。为了提高扶贫工作的精准度,我县对全县收入低于4000元的人口实行分类建档、动态管理,因户制宜实施了“五个一”3/7帮扶工程。一是一户一人结对工程。组织财政供养人员和重点企业人员与万低收入农户开展一对一挂钩帮扶,提供一些实质性脱贫措施,定期组织县、乡、村三级联动走访慰问活动。二是一户一棚致富工程。利用省脱贫奔小康奖补资金新建5300亩高效大棚,以零租金、低租金形式为1100户低收入农户每户提供12个高效种植业大棚,同时利用项目资金为537户低收入农户免费发送代孕母羊1250只。积极为低收入农户提供扶贫小额贷款,2016年以来累计投放亿元,带动万户农户增收脱贫。三是一户一岗就业工程。针对“零转移就业”贫困家庭开展了“种养加”实用技术培训,累计培训低收入农民万人次;通过转移就业、购买公益性岗位等帮助3280户低收入农户实现稳定就业。四是一户一社互助工程。利用财政资金购买农机免费提供给低收入农户使用,并将部分农机出租给种植大户和合作社,租金收益按比例量化分红到低收入农户;动员低收入农户加入土地股份合作社、劳务合作社等,目前已有2120户、6200名低收入人口通过加入合作社实现入股分红。五是一户一策托底工程。我县把扶贫开发政策和低保户“两项制度”对接起来,将无劳动能力的贫困人口全部纳入低保范围,同时深入开展大病救助、事故关爱家庭、阳光助学等系列“民生套餐”活动。近三年,累计兑付大病救助资金1225万元,561名大病患者得到了有效救助;发放助4/7学金1875万元,资助困难家庭学生8567人;兑付事故救助资金万元,240户事故困难家庭得到资助。我县还为3800多名残疾人提供了免费学习、免费食宿和100转移就业创业“两免一转”培训,多次开展“惠农春雨行”、“惠民政策村村行”等活动,其目的是让扶贫政策真正惠及与每个低收入农户。2精准帮扶到村,促进经济薄弱村加快转化。我县把79个省定经济薄弱村作为扶贫开发的重中之重,把培育和壮大集体经济作为关键抓手,实施一村一位县级领导、一个规模企业、一个县直部门、一名发展书记的“41”挂钩服务;进一步健全“五方挂钩”机制,继续深化与苏州12个示范村合作,调动政府、市场、社会等多方力量共同参与扶贫开发。主要采取“三种模式”一是通过资源变现模式发展集体经济。采取承包租赁、股份合作等形式,帮助经济薄弱村盘活集体土地、“四荒”、林场、鱼塘等资源资产;还明确土地流转中新增耕地归村集体所有,目前全县79个经济薄弱村累计新增耕地超过3000亩,每个村年均租金收入达到2万元。二是通过资产增值模式发展集体经济。在省补60万元的基础上对每个经济薄弱村增加配套资金40万元,主要用于购买标准化厂房或门市房,现在这些村最低的年收益8万元、最高的13万元。三是通过有5/7偿服务模式发展集体经济。大力鼓励经济薄弱村兴办领办农机合作社、劳务合作社,目前79个经济薄弱村共发展合作经济组织179个,极大拓宽了集体经济的增收渠道。3精准帮扶到片,促进整体区域快速发展。我县贫困人口多、贫困面积广、脱贫难度大,在六大重点扶贫区域中有西南岗、成子湖两个片区在。我县重点实施了“三大工程”。一是水源建设工程。西南岗地形复杂、岗冲交错,区域内最大落差达米,人畜饮水、生产用水十分困难。我县坚持分级分区治理,采取多引多提河湖水、广泛拦蓄地表水、适度开采地下水等模式,先后投入亿元,完成土方1100万方,新建改造泵站111座,有效解决了万人的安全饮水问题。二是道路通达工程。西南岗处在一个相对偏僻封闭的区域,通达能力不强严重制约了当地经济社会发展。按照“对外连通、对内循环”的思路,先后投入亿元,新建改建道路188公里、桥梁24座,形成了“四纵四横”的道路网络,目前路网密度每平方公里公里,还在苏北率先开通了镇村公交,实现了城乡公交一体化。三是“一乡一品”农业产业化工程。我县每年都设立3000多万元高效农业奖补资金,用于推动西南岗8个乡镇“一乡一品”发展,累计建成千亩连片规模化种植基地56个和千万元以上标准化养殖基地30个,直接带动每户每人年均增收6/7500元以上。在巩固提升“三大工程”成果基础上,以工程项目建设带动片区整体发展,过去五年共组织实施两大片区基础设施、产业发展、民生改善三大类项目493个,实际投资额亿元。实施民生实事,营造和谐稳定局面一是示范引领,精心培育农业经营主体。年,我县出台“星级”合作社考核实施细则,按照“星级”合作社创建标准,培育一批制度健全、运作规范、机制灵活、管理民主、效益明显、分配合理的示范农民专业合作社,作为重点扶持对象。全县有农民专业合作组织2465个,比去年增加124个,入社成员万户。建成国家级示范社7个、省级“五好”合作社20个、市级“五好”合作社85个、县级“五好”合作社250个。全面实施农业保险,完成农业总保费万元,占年度任务。二是因地制宜,全力推进村级集体经济发展。年我县严格执照“六统一”要求,全面推行“三公开”,按季开展农村集体财务集中互审,健全县乡村三级联动监管机制。同时,我县整合村级资产资源,7/7落实帮扶措施,拓展增收渠道。年,全县315个村居经营性收入全部达到15万元,共实现村级集体经营性收入亿元,比上年同比增幅20。三是强化监管,全面打造“一事一议”和农村公共服务项目民心工程。年我县实施农村一事一议财政奖补项目108个,项目总投资万元,其中省财政2599万元、一事一议筹资万元、县乡配套201万元。项目的实施,对于加快农村公益事业建设,推动农村经济社会发展发挥了重要作用。全县万农业人口普遍受益,群众满意度普遍提高。年农村公共服务运行共拨付省级奖补资金18万元

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