区水利局2016年工作总结

1/13区水利局2016年工作总结2016年是“十三五”开局之年，区水利局坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，在区委、区政府坚强领导下，在省、市水利部门大力支持下，围绕区委、区政府中心工作，着力实施小型水利改造提升民生工程，大力推进小农水重点县、中小河流治理、病险水闸拆除重建、小流域水土保持等重点项目建设，统筹推进小型水利工程管理体制改革，全力做好全区防汛抗旱工作，不断提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展新格局。一、2016年工作总结水利防洪工程加速推进1、闸站重建工程年内完工。该工程分为闸重建工程和排涝站新建工程两个项目，按闸站一体布局设计，项目总投资4600万元。重建后闸设计标准为20年一遇，相应流量262M3/S；排涝站泵站装机3台套，总装机容量945KW,计抽排流量/S，闸站工程于2016年10月同步开工2/13建设，今年汛期抢抓施工进度，于7月4日发挥临时排涝效益，目前主体全部完工，正在扫尾。2、开展中小河流治理。一是完成河东河段河道治理工程，工程总投资为2650万元，治理河道总长，工程于今年汛期全部完工；二是年内完成河工商殿段河道治理工程，工程总投资万元，治理河道总长，工程于2016年10月8日正式开工建设，建安工程进度达94，确保年内全面完工；三是争取河新联圩段河道治理工程开工建设。根据省发改委、财政厅、水利厅关于下达2016年灾后水利薄弱环节建设性治理项目投资计划的通知文件，我区河新联圩段河道治理工程列入今年投资计划，目前已完成工程初步设计审查和报批工作，现正在走招标程序，立争12月份开工建设。水利基础设施不断夯实我们坚持把农田水利作为改善民生、助力新农村建设的重大任务，科学规划、加大投入、扎实推进，农田水利项目成为农村公益事业的代表，让更多群众得到实惠。1、积极开展2016年度小型水利改造提升民生工程。3/13省厅下达我区任务为小型泵站1010千瓦；小型水闸20座；中小型灌区2处万亩；塘坝205口；河沟44条；末级渠系万亩。根据上级统一安排，我区今年提前开展前期工作，年前下达计划任务，3月份开工实施，截至目前完成塘坝150口、河沟31条、泵站3座330KW、水闸8座、中小灌区1处万亩、末级渠系万亩；其他建设任务正在抓紧实施，即将完工。2、小型农田水利农点县项目按年度建设。一是完成2016年度项目，共涉及乡的、前江5个行政村，建设高标准农田2万亩，项目总投资万元，其中中央财政1200万元，省级配套800万元,区级财政配套300万元，群众自筹及投劳折资万元。工程于去年9月28日正式开工建设，今年6月份完工；二是开工建设2016年度项目，项目区位于乡境内，涉及、村共6个行政村，建设高标准农田万亩。项目总投资万元，其中中央财政1200万元，省级配套800万元，县级财政配套300万元，群众自筹及投劳折资万元，项目于9月30日正式开工建设，目前完成进度35，计划明年2月底前全面完工。防汛抗洪取得全面胜利4/132016年受厄尔尼诺事件影响，我区降雨过程多、强度大，特别是6月下旬至7月中旬，遭遇连续强降雨侵袭，同时，长江也发生了仅次于1954年的大洪水，暴雨洪水叠加导致全区防汛抗洪抢险救灾形势严峻，全区累计发生大小险情86处，较大险情28处，受灾人口达142581人，人民生命财产安全面临极大威胁。根据省、市、区党委政府的指示精神，迅速启动防汛应急预案，全力投入防汛抗洪斗争，确保了全区35座水库、18座尾矿库、长江干堤及重点圩口安全度汛，全区没有发生严重的城乡涝灾，无人员伤亡，取得了今年防汛抗洪工作的全面胜利。1、制定预案，落实责任。我局结合历年汛情特点，在今年水雨汛情趋势预测的基础上，及时组织专班对全区各类防汛预案进行了修订完善，重点对江心洲和外滩圩人员转移安置预案进行了细化和完善，包括人员转移数量、转移路线、安置地点及保障措施等，确保转移安置工作安全有序。区水利局所有领导和工程技术人员全部落实到指挥部和各分部，有的进驻乡镇和圩口一线指导；严格落实防汛责任体系，将涵闸、水库、泵站、险工险段分片、分段、分点责任到人。区水利局举办了全区防汛抢险知识培训班，提高基层防汛人员防汛抢险的基本常识和技能，作5/13好随时投入抢险的准备。2、排查隐患，加强防范。早在3月份，我局就开展了汛前检查和专项蓄水安全隐患排查，及时更换了钟鸣羊形山水库损坏的螺杆，新建天门镇永冲水库栈桥方便启闭机操作，对其他有隐患的水工程均明确责任单位，要求加强观察和值守，落实度汛措施。进入汛期，再次对全区各类防洪工程设施进行了全方位、拉网式排查，督促各乡镇重点落实河道、堤防、水库大坝清障工作，对汛前检查发现的30处重点问题，全部整改到位或落实了度汛措施。3、集结队伍，储备物资。全区组建了各类防汛抢险队伍140支4075人，其中区级防汛抢险应急队伍6支共475人。组织开展了防汛抢险人员实战演练，重点是堤防查险、管涌处理、人员搜救和转移等，增加防汛抢险人员的应急反应能力和实战水平。在物资储备方面，全区建有30个防汛器材库，共筹备块石万吨，砂石料万吨，草袋、编织袋万条，木材1410立方，土工布万平米，水泵120台。4、当好参谋，科学调度。入汛以来，坚持24小时防汛值班和领导带班制度，密切关注水雨情变化，及时发布预警信息；加强防洪工程调度，合理控制河湖库水位，6/13突出重点部位防范，提前做好应急准备。长江水位达到14米后，洲滩圩堤防险情不断，防守力量不足，工程技术人员全部进驻乡镇和圩口检查指导。对复杂重大险情，第一时间组织专家现场会商，及时制定抢险方案，确保了险情有效处置。建立完善了每日防汛工作例会、科学会商调度、分工包防责任等制度，有效保障各处险情得到及时科学有效处置。5、加强协作，保障有力。统筹协调全区防汛抗灾工作，及时调度防汛抢险物资和人员，切实搞好后勤服务与保障，先后印发各类防汛抗灾工作通知、请示、报告、命令等文件82份，编印防汛简报21期，编辑发送水位及预警信息万人次15万条，将区防指的决策部署及时反映给上级，落实到各防汛指挥部和区直各部门，确保了政令畅通。协调区财政、交通运输、公安、城管、民政、卫生、文广、供电等部门和单位，积极做好救灾资金和物资的保障工作。汛期，动用卡车67辆、客车8台、船只10艘，调拨编织袋万条，木材260立方，瓜子片680吨，块石840吨，石子850吨，黄砂60吨，铁丝2050公斤，保证应急抢险急需。启动江心洲、外滩圩等重点圩口内老、幼、病、残、弱群众和重要财产的转移安置工作，共转移安置群众13072人，切实保障了人民群众生命安全。7/13灾后水毁修复加速推进今年汛后全区共安排水毁修复工程287处，其中重点水毁工程29项，包括圩口堵口复堤、堤防除险加固、泵站改造、水库除险及河道修复等工程，通过修复重建切实增强区域防洪排涝减灾能力。全区水毁修复工程多、任务重、时间紧，在确保工程质量的前提下，我们倒排工期，节点控制，全力推进，目前全区已完成修复217处，确保春播春种和安全度汛，确保农村居民饮水安全。同时加快灾后水利薄弱环节建设实施方案编制，已将病险水库除险加固、中小河流治理、重点涝区排涝设施建设、基层防洪预报预警体系等防洪薄弱环节建设等几类项目纳入其中，争取按期列入省级批复下达的20162019年灾后水利薄弱环节建设性治理任务，着力提高流域和区域防洪减灾能力。水生态环境保护取得进展1、完成牡丹河水土保持治理二期工程。根据省水利厅、财政厅关于国家水土保持重点建设工程县、县、区、县2016年项目初步设计的批复文件精神，批复8/13我县牡丹河小流域水土保持综合治理工程总投资729万元。本工程分二期实施，第一期工程投资400万元，该工程已于2016年5月底完。第二期工程投资329万元，2016年11月正式开工，2016年3月底完工，完成水土流失综合治理面积。2、开工实施河小流域水土保持综合治理工程，项目区位于天门镇，涉及郞坑、金塔2个行政村。工程总投资600万元，其中中央财政资金420万元，项目区群众自筹及投劳折资180万元，建设规模为治理水土流失面积12平方公里。工程于今年8月8日进场开工，目前已完成工程总进度70，计划12月中旬完工。小型水利工程管理体制改革纵深推进根据水利部、财政部关于深化改革推进小型水利工程管理体制改革的指导意见和省水利厅全省小型农田水利工程管理改革创新试点工作方案要求，围绕“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的总目标，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，理顺产权和管护职责，采取试点先行、逐步推开、规范运作、全面实施的方法，全面深化小型水利工程管理体制改9/13革。目前全区小型水利工程产权确权登记发证工作，已完成发证890套。结合我区开展的农村公共服务运行维护机制建设示范点工作，及时出台了市区小型水利工程日常管理运行维护考评办法，按季度对乡镇小型水利工程管理方面组织队伍建设、管理维护内容标准、群众满意度等方面进行考核，依据考核结果核拨管护经费。水行政管理工作规范有序1、加强长江非法采砂监管。2016年以来，区江砂办共查处各类非法采砂、非法运输船只近60余艘，行政拘留6人，刑事拘留2人。罚没款共计壹佰余万元，拆解各类船只15艘，有力地打击了盗采江砂的疯狂气焰，通过多部门联合打击非法采砂执法行动，我区管辖的水域非法采砂现象得到有效控制，采砂船存量也所剩无几。同时加强集中停靠点的管理工作，要求各乡镇对辖内所有“三无”小型采砂船只一律实施集中管理，强制拆除非法采砂机具，逐条登记船只、船主身份及联系方式，建立“三无”小型采砂船只信息库。我区严格监管长江采砂工作得到长江委和水利厅领导的充分肯定。2、强化长江河道管理。加强堤防和岸线的管理，东10/13圩护堤组每周安排一次定期对管理权限范围内的河道、堤防进行巡查，发现问题或有人举报违章建筑等违法行为，随时到现场处理和解决，并按照登记制度认真做好记录。对河流域码头和非码头实施进行摸底调查，对拆除经费进行了估算，同时制作了宣传牌3个，发放了宣传单30余份，对河道岸线整治工作相关政策进行宣传，并与港口海事处联系协商相关整治工作。制定了河岸线整治方案报政府研究，拟于12月底前关闭河区域内4处码头和2处砂场。党建工作真抓实干一是抓学习，结合两学一做学习教育，把局领导上党课作为常规工作抓长抓细，局领导带头讲党课3次；提升学习手段，邀请专家授课，专题学习中国共产党廉政准则及中国共产党纪律处分条例；机关支部所有党员每天坚持记学习笔记一张纸以上，每月完成一篇心得文章以上；河道局支部创建了微信群，办公室每天把要求学习的内容发给每位党员；机电站支部以各基层排灌站为学习小组开展集中学习，加强日常学习交流。二是抓管理，开展党员组织关系排查，摸清我局党员基本信息、参学频次、流动党员等情况，进一步理顺党员组织关系，建立健全党11/13员管理制度。三是抓基层，坚持“三会一课”，组织全体党员干部职工观看教育片3次；设置党务政务公开栏，及时公开机关党内重要事务和党费收支情况等，自觉接受群众监督；认真落实各项制度，按照党建工作年度目标责任制的规定，对局直各单位党建工作进行严格考核，运用考核结果评选先进基层党支部。四是抓“两个责任”落实，下发党风廉政建设责任制分解方案，明确责任主体、责任范围、责任内容、责任要求，落实了党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，签订了2016年党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设的目标责任层层分解，并作为年度岗位责任制考核的重要内容。党委主要负责人对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”。其他班子成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。二、存在的主要问题一是在水利项目建设方面，地方配套资金难落实。由于水利项目多，且各类项目均需要地方自筹资金，区财政难以落实大量配套资金，导致部分工程无法全部按设计12/13要求完工。二是在项目建设管理方面，协调难度大，中小河流治理工程涉及大量的征地拆迁任务，协调的矛盾多、任务重、难度大，直接影响工程施工进度。三是在自身管理方面，技术人员匮缺尤为突出。国家加快水利改革发展，不断加大水利投入，对我们来说，是机遇的同时也是挑战。目前各类在建工程多，水利工程建管任务繁重、人员力量不足的问题凸显。三、2017年工作安排第一，全力抓好项目争取工作。坚持项目兴水，把握好政策的节奏、重点，紧盯中小河流治理、水利薄弱环节治理、水库除险加固、泵站更新改造、防汛抗旱、“小农水”重点县、农村饮水安全、水土保持等项目信息，与省水利厅加强对接，确保项目争取工作长足发展。第二，全力抓好重点项目建设。明确责任抓进度，克难攻坚赶进度，监督检查促进度，质量管理出进度，廉政安全保进度。在确保质量和安全的前提下，加快小农水重点县、小型水利改造提升、河新联圩段河道治理等工程进度，确保汛期发挥效益。同时加大资金调度力度，确保工程建设资金及时兑现，努力打造精品工程、亮点工程。13/13第三，全力抓好核心职能履职。一是做好2017年度防汛抗旱各项工作，进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制；二是加强长江河道管理、长江采砂监管，维护堤防安全及河势稳定；三是做好水土保持监督执法，完成财政下达的水资源费征收任务；四是按期完成小型水利改造提升民生工程任务