市长在科技活动周的讲话

1/10市长在科技活动周的讲话同志们今天，我们在这里隆重召开全市科技奖励大会，表彰为推动我市科技进步和经济社会发展作出重要贡献的优秀科技工作者，启动2016年度科技活动周。在此，我代表市委、市政府，向获得2016年度科技奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺向辛勤工作在各条战线的广大科技工作者致以诚挚的问候向长期以来关心支持我市科技事业发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢下面，我讲三点意见。一、充分肯定科技进步为保增长促发展作出的重要贡献科技是推动经济持久繁荣的不竭动力。去年，面对国际金融危机带来的严重影响和冲击，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，认真落实中央保增长扩内需的一系列政策措施，把加强科技支撑作为应对危机、促进发展的有效手段，深入实施科教兴市战略，不断加大科技投入，着力优化科技环境，加快推进技术改造，狠抓产业转型升级，全市科技工作取得新的进步，为保增长、促发展发挥了重要作用。1、产学研结合创新全面推进。各级各有关部门积极推动企业与大专院校、科研院所“双向互动”，产学研合作平台建设取得新进展。敬和堂药业与湖南中医药大学签定技术合作协议，并共同组建了厚朴产业化技术研发中心；熙可公司国家级技术中心建设通过认定，被列为国家柑橘加工产业技术创新战略联盟企2/10业。目前，全市共有200多家企业与高校院所建立了不同形式的技术合作关系，其中规模工业企业建立产学研技术研发中心45家。重大科技专项实施效果较好，去年全市共实施国家和省级科技计划项目45项、市级科技计划项目132项，6项科技成果获得省科技进步奖，是近十年来获奖最多的一年。熙可公司的“柑橘酶法脱囊衣技术”被列为国家农业科技成果转化项目，永达锰业的“低品位锰矿深度综合开发利用”项目和大自然制药公司的“低酚酸银杏提取物工艺和产业化”项目被列入国家中小企业创新基金项目，时代阳光的“创新中药便可通片临床研究”等三个项目被列为省重点科技计划项目，湖南科技学院永大高科的“油茶籽深加工”项目被列为省产学研结合创新专项。2、科技成果推广应用力度加大。工业方面，各企业积极引进新工艺新设备，加大技术改造力度，全年完成技改投资突破100亿元、增长，冶炼、造纸、建材等传统产业整合提升步伐加快，规划布局的一批结构调整重点项目进展顺利，传统产业散小弱状况正在得到改变；与此同时，各地大力培育高新技术产业，全市新认定高新技术企业6家、总数达到34家，全年实现高新技术产业产值亿元、增长23，占规模工业产值比重达到16，同比提高个百分点。特别是新引进实施了一批太阳能光伏、电子信息和生物医药等新型产业项目，大大提升了我市工业的科技水平。3/10农业方面，大力实施种子种苗工程和科技示范工程，在11个县区全面铺开了科技特派员工作，农业科技稳步发展。全市共引进推广农业新技术、新品种、新产品120项，累计推广面积达650万亩，新培育科技示范户2000户、辐射带动2万农户，全市农作物品种更新率达到、新技术普及率达到90。县区科技水平整体提升，祁阳、东安被评为全国科技进步先进县，冷水滩、零陵、蓝山、宁远、新田、双牌被列为合格县区。3、知识产权开发保护工作成效显著。各地认真贯彻实施国家知识产权战略实施纲要，切实加强对知识产权的开发、保护和利用，为企业科技创新提供了技术储备。去年，全市专利申请503件、增长56，工矿企业专利授权33件、增长44。双牌县进入省级知识产权试点县，天圣公司进入第三批省级优势企业培育工程名录。品牌战略实施取得重大突破，全市新增省著名商标11个、中国驰名商标4个、国家地理标志注册商标3个，目前全市已拥有市级以上名优商标62个，位居全省前列。去年全市名优商标产品工业增加值达到10亿元，名牌产品销售总额接近60亿元。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市科技工作与先进地区比，与经济社会发展的要求比，还有很大差距。主要是一些地方和部门科技意识还不强，抓科技工作的力度还不大；各级财政科技投入偏少，企业的研发投入比重偏低；产学研结合创新广4/10度深度不够，效果有待提高；工业技术含量低，产品附加值低，高新技术企业和产品比重小。对这些问题和不足，各级各部门一定要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、坚定不移把科技创新作为调结构转方式的根本抓手调整经济结构、转变发展方式，推动经济社会又好又快发展，是当前和今后一个时期我们面临的一项十分紧迫而重大的战略任务。实现这一目标，必须始终坚持把科技创新作为根本抓手和强大动力。1、要围绕提升自主创新能力，深入推进产学研合作。目前我市科技力量总体比较薄弱，要实现经济增长由主要依靠物质消耗向创新驱动转变，必须善于借脑引智，走出一条具有永州特色的产学研结合创新之路。一要强化科研院所和高等院校的主导作用。要充分发挥高校和科研院所人才智力密集、创新平台完备、科研实力雄厚的优势，围绕我市重点发展的高新技术领域，不断提高自主创新能力。湖南科技学院、永州职业技术学院、市农科所、林科所、农机所要发挥科研主力军作用，加大资源整合力度，加强与市内重点企业的对接协作，为我市产业发展和科技进步不断提供新的成果。二要加强企业研发机构建设。鼓励支持企业主动面向科研机构、高等院校寻求智力支撑，集成高校和科研院所等相关力量，建立具有较强研究开发能力的企业研发中心、工程技术中心、中试基地等研发机构，切实解决我市特色5/10行业、优势领域的技术瓶颈问题，近年要力争在光伏材料开发、特种专用纸开发、生物质能源开发、矿产资源综合利用、农产品精深加工、植物有效成分提取、新药创制、异蛇养殖及加工等领域取得突破。三要积极参与产学研技术创新战略联盟。支持鼓励企业与大专院校、科研院所联合开展关键技术、共性技术研究与攻关，共同承担国家和省里的重大研发课题，形成一批拥有自主知识产权的核心技术。突出抓好与省中医药大学、中南大学的合作，共同建好中医药产业、锰产业技术创新战略联盟。2、要围绕提升“三化”水平，加快科技成果转化应用。一要依托科技创新推进新型工业化。要加大企业技术改造和落后产能淘汰力度，加快已规划一批结构调整项目的实施，着力改造提升优势传统产业，尽快改变我市工业散小弱状况。要密切关注国内外高新技术产业发展前沿，抓住国家扶持发展战略性新兴产业的机遇，大力培育发展新型产业。重点选择我们有基础、有优势、有前景的汽车制造、新材料、生物医药、节能环保、再生能源利用、太阳能光伏等产业，作为占领经济科技制高点和支撑经济社会发展的战略重点来抓，搞好统筹规划，加大政策扶持，逐步将高新技术产业培育成引领永州可持续发展的主导力量。要加快推进园区建设，引导高新技术企业、科研院所等向园区集聚，努力使园区成为我市重要的科技创新基地、科技成果转化及6/10扩散基地、创业孵化基地和高素质人才发展基地。二要依托科技创新推进农业产业化。加强农业科技成果转化和适用技术的推广应用，争取一批项目列入国家富民强县专项和省级重大成果推广计划；加强区域特色产业培育和农村科技特色产业示范基地建设，重点办好市现代农业科技示范园，力争创建国家级农业科技示范园；加大规模化标准化种养基地建设，着力培育一批技术领先、产品附加值高的产业化龙头企业，抓好无抗菌素生猪养殖、油茶、异蛇、果蔬加工等领域关键技术的攻关和推广，促进农业增效、农民增收、农村发展。三要依托科技创新推进新型城镇化。加大对新型城镇化的科技支持力度，重点在节能减排、垃圾污水处理、建筑装饰材料、市政基础设施建设等方面推广应用先进实用技术，把城市建成以科技为支撑的宜居家园。3、要围绕提升核心竞争力，大力实施知识产权和品牌战略。一要大力加强专利技术开发。要以行业龙头企业创建国家、省级工程技术中心为依托，围绕我市重点培育的特色产业集群和重点发展的生物医药、机电制造、农产品精深加工等支柱领域开发一批核心专利技术，争取今年专利申请量达到600件以上，特别是发明专利申请量要大幅度增加。支持企业利用专利技术积极参与标准制定，大幅度提高我市自主知识产权产品的比例，促进高新技术产业发展和传统产业提升。二要培育打造自主创新品牌。7/10要采取财政资助、金融支持、风险投资、股份合作等方式支持专利技术的实施，帮助企业创立特色品牌，争创国际国内名牌产品、驰名商标，提高企业产品占有率和市场竞争力。三要推进创新型企业知识产权试点。要逐步在全市规模以上企业和高新技术企业建立健全知识产权体系。积极推动企业知识产权的商品化、产业化，引导企业开展知识产权转让、许可、质押等活动，扶持一批技术含量高、市场前景好、辐射作用大的知识产权项目，培育一批拥有自主知识产权、专利与标准相结合的知识产权优势企业。4、要围绕提升全民科学素养，加大科技普及力度。加强科学技术普及工作、提高全民科学文化素养，是建设创新型永州的重要前提和基础，各级各部门必须高度重视。一要丰富科普内容。要大力弘扬科学精神，广泛宣传普及基本科学技术知识，及时传授最新科技成果，使广大干部群众学会用科学的方法认识自然，把握自然和经济社会发展规律。二要突出普及对象。要着眼提升素质教育，加强对青少年的科普工作，依托和发挥学校的主渠道作用，推动科普与学校科技教育相融合。要围绕全面建设小康社会，加强对农村干部群众的科普工作，使每个农村劳动力至少掌握一门农业适用技术。要以提高科技意识和科学决策水平为目标，加强对各级干部尤其是领导干部的科普工作，督促各级干部争当学科学、懂科学、用科学的表率。要围绕8/10企业技术创新，加强对企业的科普工作，使每个企业员工的技术业务水平都能适应企业发展需求。三要创新手段方式。要精心组织开展好科技活动周和科技下乡等活动，在广播、电视、报纸、网络等媒体上开辟科普知识专栏。要把科普工作作为创建文明社区的重要内容，大力开展科普示范社区创建活动。通过加强科普教育，在全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的良好氛围。三、切实强化推动科技大发展大突破的保障措施加强科技创新，推动加快发展，意义重大，任务艰巨。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化措施，加大力度，确保各项科技工作有效落实。一要强化领导保障。各级党委政府要高度重视科技工作，切实把科技工作作为关系全局、影响长远的大事，摆上重要议程，精心规划，全力实施。主要领导要严格按照“一把手”抓“第一生产力”的要求，亲自主持科技工作重大事项的研究部署，分管领导要认真履行具体抓、具体管的职责。各级科教领导小组要强化对科技创新的宏观指导和综合协调，及时研究解决科技创新中遇到的困难和问题。科技主管部门要协调各方力量，整合社会资源，积极为创新主体、科研单位和科技人才搞好服务。各相关部门要积极主动参与科技工作，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。要把科技进步和创新纳入政府绩效考核的重要内容，加大督查督办和考核奖9/10惩力度，确保各项任务落到实处。二要强化投入保障。要加快建立科技创新投入稳定增长机制，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。要认真落实中央和省里有关科技投入的规定，切实加大科技投入，逐步增加科技事业费、专利资助经费等专项经费，保证科技三项经费的投入增长高于财政收入幅度，严禁各县区科技三项费用零投入、空运转和截留挪用。要强化企业的主体作用，采取各种政策手段引导企业加大科技投入。要注重科技与金融的结合，建立完善创业风险投资机制，推动科技投入社会化。三要强化人才保障。各级各部门要树立强烈的人才意识，想方设法吸引好、培养好、使用好创新人才。要认真实施“十一五”人才规划，按照“用好现有人才、挖掘潜能人才、激励创新人才”的要求，依托重大科研项目、重点学科和科研基地，加快培养一批高层次技术人才，努力造就一批高素质科技团队，积极引进一批关键领域的科技领军人物。要进一步完善人才激励机制，以更灵活的手段、更优惠的办法、更宽松的环境，广泛吸引战略投资者、优秀企业家、创新型专家到永州创业发展，努力把永州建成人才辈出的摇篮、人才集聚的洼地、人才创业的舞台。同志们，永州的大发展、大跨越，需要科技的大进步、大支撑。我们一定要牢固树立科学技术是第一生