中国周边安全形势.ppt

中国周边安全形势,我国周边国家共有21个。其中，海上邻国9个，陆地邻国有14个,一、中国周边安全形势的新变化,1.海上问题矛盾激化,2011年中菲摩擦不断,越南就南海问题抗议,美国在新加坡布置近海舰，围堵中国,印度扩军，称霸南亚,中国航空母舰进行海试，引起周边国家和地区不安。,美国持续介入南海地区安全局势趋于紧张,周边国家提高警惕和关注，应对中国崛起成为重要课题和挑战,声称对南海地区有主权，南海形势更趋复杂,2011年中国发布中国和平发展白皮书，首次界定国家核心利益,周边国家海上争端为何日益突出：第一，世界经济危机，能源资源短缺越来越严重。第二，美国重返东亚，战略关注点转向亚太和所谓的海上安全。第三，有些国家别有用心地渲染中国“中国威胁论”，激化矛盾。第四，相关法律法规中有很多自相矛盾的原则，各国都引用有利于自己的条款，致使问题复杂。,2.半岛局势僵局难破,1895年甲午战争,1905年日俄战争,1937年侵华战争,1950年朝鲜战争,1969年珍宝岛战争,天安舰和延坪岛炮击事件将朝鲜半岛推向战争的边缘。,朝核问题阴云不散,李明博政府对朝采取“战略攻势”，态度强硬,2011年12月17日，朝鲜领导人金正日去世，给朝鲜半岛局势带来新的不确定性，但同时也意味着历史性机遇的来临。,局势成因：多重矛盾叠加促成:朝鲜半岛素有“冷战活化石”之称，向来被认为是“亚洲的巴尔干半岛”，其特殊的地理位置决定了它是一个难以平静的地方。当前半岛局势既是过去特点的延续，又是多种因素共同作用的结果。其一，历史问题发酵。其二，韩国政策调整。其三，敏感事件诱发。其四，外界煽风点火。,局势影响：负面影响不容低估:第一，地区军备竞赛升温。第二，朝鲜越来越孤立，弃核的可能性越来越小。第三，韩国国内的分歧越来越大。第四，半岛安全将越来越脆弱。,局势走向：大局难以根本改变首先，大仗很难打起来。其次，短期内大局难以改变。最后，韩朝敌对政策都会有所调整。,3.日本远交近攻，加强美日同盟,日本地震接受救援的亲疏顺序,美国,英法澳韩,东南亚国家,俄印蒙古,远交近攻策略显露无疑,10.2%,野田佳彦政府积极强化美日同盟,4.战略忧虑刺激军备竞赛,5.非传统安全威胁上升,首先，美国不会完全撤离阿富汗，其撤军的战略意图是要在中亚站稳脚跟，欲走还留，在中亚地区形成多个战略支点，以便以点带面地在中亚建立军事基地网络。其次，美军撤离阿富汗会增加中国反恐和打击分裂主义的压力,B、本，拉登被击毙标志着美国的反恐战争取得重大胜利，奥巴马总统2011年6月宣布正式启动从阿富汗撤军进程，对中国的安全将产生复杂的影响。,建立切实安全合作框架,C、湄公河事件凸显航道安全重要性,D、2011年9月30日缅甸政府叫停密松水电站建设，凸显非传统安全问题与传统安全问题的紧密联系。,二、雁型安全模式的升级与美国的“太平洋世纪”,1.美国主导的雁型安全模式升级,韩国,日本,菲律宾,印尼,越南,美国亚太战略,美国,澳大利亚,轮毂模式,扇形模式,雁型模式,在雁型模式中：雁首是美国。第二梯队是美日、美韩同盟，尤其是美日同盟是美国在亚太地区的“基石”。第三梯队是美国与澳大利亚、菲律宾和泰国等盟国的关系。第四梯队是美国与印尼、越南和印度的关系。,中国发展航空母舰引发美国政府激烈争论,日菲发表南海安全合作联合声明,美日韩军事三边体制成型,日越签署海洋战略安保协议,2011年美国对其主导的雁型安全模式进行升级，主要表现在：首先，进一步强化与盟国的双边安全合作。其次，“雁型安全模式”中不同梯队间加强多边安全合作，共同应对地区安全挑战和中国崛起。,2.强势推进TPP框架协定，打造美国的“太平洋世纪”,APEC出现分裂迹象,东盟经济贸易协议,美国强力推进TPP，很大部分是：冲着中国来的。首先，TPP不仅是经贸安排，更是一个战略的考量。其次，美国主导下的TPP使美国成为亚太经贸机制的中心，这将改写亚太经贸版图。最后，除经贸之外，TPP的影响不可避免地扩展到军事和政治领域。,3.积极参加东亚峰会，塑造亚太多边结构,首先，影响东亚合作进程。,其次，削弱中国的地区影响力。,中国战略空间,第三，用议题逐步改变峰会的定位。,五招应对美国战略转移：第一，战略上藐视对手，战术上重视对手。第二，中国外交战略要有大思路、大规划。第三，在更大的范围内与美国接触、对话。第四，南海问题要划出底线。第五，加紧软实力建设，以强势话语和政治软实力回击美国的挑战。,三、2012年中国周边安全形势展望,1.中美战略竞争加剧,发展航母永不称霸,中美战略焦虑期,中美竞争加剧,形成多层次地区体系,2.大选年可能引发地区外交格局新变化,美国两党恶斗、经济复苏乏力，中美关系可能将会承受更大的压力和风险,第一，中国成为美国2012年选举的重要议题，给中国外交带来压力和挑战。,第二，政府换届导致国家内外政策的调整，给地区安全形势带来新的挑战。,3.以政、经、军合一的方式管控周边局