某地区绿色生态园项目可行性研究报告（80页）

- 1 - 目 录 第一章 总论 . 4 言 . 4 行性研究概述 . 6 行性研究报告编制的依据 . 7 行性研究报告简要结论 . 8 目单位简介 . 8 第二章 项目建设背景及建设必要性 . 9 设背景 . 9 目建设必要性 . 13 第三章 建设条件和需求分析 . 16 *县具有良好的建设条件 . 16 求分析 . 19 第四章 项目建设的指 导思想和原则 . 29 导思想 . 29 建经营网络，树立品牌效应，明确市场定位 . 29 设原则 . 30 . 31 第五章 建设内容和规模 . 32 . 32 . 33 - 2 - 第六章 工程技术方案 . 34 . 34 . 40 第七章 环境保护、安全卫生和节能 . 47 . 47 . 55 第八章 公司组织机构和劳动定员 . 61 织机构 . 61 目定员 . 62 第九章 项目实施进度计划安排 . 64 目实施 . 64 设周期 . 64 第十章 投资估算及资金筹措 . 66 资估算编制依据 . 66 资估算 . 66 动资金测算 . 67 投资 . 68 金筹措 . 68 第十一章 经济效益评 价 . 69 务评价依据 . 69 目建设期、生产期、计算期： . 69 营收入 . 69 - 3 - 本估算 . 70 务评价 . 71 境效益分析 . 72 会效益分析 . 73 第十二章 结论与建议 . 75 论 . 75 议 . 76 - 4 - 第一章 总论 言 *县位于 *省东南部，长江中下游南岸，古称 鸠兹 ， 西汉元丰二年（公元前 109 年）置县，至今已有 2100 余年历史。县境东南邻 宣城 市，西南接 南陵 县，东北与 当涂 县交界，西北毗邻*市，处于 *省“沿边”（沿 浙江 、 江苏 ）、“沿江”（沿 长江 ）发展战略的结合点。 *县历史历史悠久，当代考古证明，早在四五千年前，这里应居住着 皋夷人 、 山越人 。 春秋 时，作为聚落邑地见于史册，名为“鸠兹”， 西汉 元封二年（前 109）， 汉武帝刘彻改鄣郡为丹阳郡，领县十七，其中有 *县。 *县“东控勾吴，南连荆楚”，“切近玉溪，地接姑熟”，“扼中江之险”，历来为兵家必争之地。 境内现存“ 楚王城遗迹 ”、“ 南唐九十殿 ”、“ 宣城官窑 、“ 宋代珩琅宝塔 ”等古迹。“ 陶辛水韵 ”被评为 *市新十景之一，和平生态旅游区被命名 为全国农业旅游示范点。 2003 年 12 月，全县撤原 24 个乡镇，设 8 个镇， 2006 年 2月，清水镇、火龙岗镇分别划归 *市鸠江区、弋江区。现辖湾沚、六郎、方村、陶辛、红杨、花桥等 6 个镇 124 个村 14 个社区，总面积 730 平方公里，人口 人。 其中 ,湾 方公里，人口 人。自 2002 年起，县域综合经济实力连续四年位居 *省经济 “十强县 ”行列。 *县素称 “鱼米之乡 ”。属亚热带季风性气候，四季 宜人， - 5 - 物产丰富，是 *米市的重要粮仓。盛产粮、油、烟、棉、桑蚕、茶、蔬菜和多种瓜果等 。 “鸠兹牌 ”系列大米连 续荣获全国农业博览会金奖；长江鲥鱼、刀鱼、内河鳜鱼、大闸蟹饮誉中外。 *县区位优越，交通便捷。皖赣、宁铜铁路穿境而过；航空有南京碌口机场、合肥骆岗机场、 *机场、黄山机场 ,县城湾沚距 合肥骆岗机场、 南京 禄口机场仅两小时车程。青弋江、水阳江、漳 河直通黄金水道长江，县城湾沚镇距朱家桥外贸码头仅 40 公里。104省道与 205国道 在县境西面交会， 芜宣高速 （ *宣城）、芜马高速 （ *马鞍山）已建成通车， 铜南宣高速 （铜陵 南陵 宣城）、 芜雁高速 （ *高淳）即将开工建设，四条高速在县域东西南北都设有出入口，这一独特的优势，构成了 *县到江浙地区的 3 小时高速公路网络。 县内基础设施建设完善。程控电话覆盖全县，华东电网供电电力充足，供水设施齐全，教育、卫生、科技、水利、金融等各项社会事业发展迅速。改革开放以来， *县逐步向工业化、城镇化迈进，经济建设长足发展。先后被列为国家商品粮基地、商品猪生产基地、国家农业综合开发项目区和 *省农业产业化试点县，国家级 *县农业高新技术开发区 建设日新月异。工业上初 步形成机械、轻工、化工、建材等八大体系。 *县 1990年被国务院批准为对外开放县。经过不断加大招商引资力度，已吸引一大批中外客商前来投资。 “让投 资者发财，求 *县发展 ”是全县人民的共识。 近年来， *县着力推进城市化进程，按照建成 *市副中 - 6 - 心城市的目标，县城围绕 “东扩南进 ”思路，加快城南新区和东湖公园开发建设，争取用三年左右时间，建成城南新区，同时，有序改造老城区。目前，全县城镇化率达 34%以上。 在 *县“十一五”规划中，规划建设以行政广场、文教园为中心的南部行政文化区、以 *机械工业园 为核心的东部工业区、以青弋江滨江景观为重点的商贸居住区、以东湖休闲度假区为主体的休闲娱乐区，精心打造高品位、多功能的现代化城区。 为此， *集团公司拟开发建设 *绿色生态园项目，以满足湾 沚 及周边地区日益增长的休闲、娱乐、商贸、服务、文化、体育等方面需要。 行性研究概述 1、项目名称 ： *绿色生态园项目可行性研究报告。 2、投资单位： 单位名称： o 册国家：英属处女岛 企业类型：外商独资公司 法定代表人： *（ *） 法定地址： 营范围：从事 房地产开发、房地产经营、商品房销售、物业管理等 。 3、可行性研究报告编制单位： *市工程咨询公司 4、项目建设地点： *县湾 沚 镇 - 7 - 5、建设内容： 整个绿色生态园主要由生态 景观区和 休闲 游乐区两部分 组成；生态景观区包括：休闲 游乐区包括 公共会所、三个网球场、两个篮球场、儿童游乐场、垂钓 休闲等 。配套建设道路、绿化、亮化工程。 6、建设规模及投资 ： 该项目占地面积 1200亩，合计 809400平方米。其中， 生态景观区 占地面积 33960平方米， 公共会所建筑面积 20369平方米，网球场 758平方米，篮球场 728平方米，儿童游乐场 18928平方米，垂钓休闲场所 500平方米。道路面积 31232平方米，项目总投资 8000万元，建设资金全部由 *集团公司自筹。本项目建成后具有良好的经济社会效益和环境效益。 行性研究报告编制的依据 1、 *市城市总体规划修编 2、 *市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 3、 *县县城总体规 划 4、 *县土地利用总体规划 5、 *县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 6、城市用地分类与规划建设用地标准（ - 8 - 行性研究报告简要结论 1、本项目的建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。项目的建设将进一步改善 *县招商引资条件和人文居住环境，在 *市东扩后，成为 *市的后花园，同时也将成为 *新的经济增长点， *绿色生态园的建设是切实可行的。 2、本项目的建设将带动当地相关产业的发展，扩大社会就业面，有利于社会的稳定和经济的可持续发展。 目 单位简介 本项目投资方为 o 为 *集团 的子 公司，注册国家为英属处女岛，法定代表人为 *（ *）。 *集团公司为 *上市公司，总部位于吉隆坡， 2000 年 6月公司注册，注册资金 5亿零吉（约人民币 10亿元）。该公司在房地产领域拥有超过 30 年的良好声誉，在雪兰莪州、霹雳州、柔佛州、彭亨州均有项目发展，总价值约人民币 40 亿元。 2002年，该集团公司进军中国市场，在广东省珠海市投资 5亿 7千万人民币，与珠海市政府合作拥有全中国最具规模的国际级赛车场及全市最优质的 36 洞标准高尔夫球场与房地产开发项目。 - 9 - 第二章 项目建设背景及建设必要性 设背景 发展 生态 型经济项目 就是坚持可持续发展战略，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，基本实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。可持续发展逐渐成为全球的共同行动。随着全球性的人口增长、资源短缺、环境污染和生态恶化，人类经过对传统发展模式的深刻反思，开始探求经济社会发展与人口、资 源、环境相协调的可持续发展道路。我国于 1994 年批准实施中国 21 世纪议程，是国际上率先采取行动的国家之一。进入新世纪，全球可持续发展的共同努力进一步强化。 经济全球化和生态化趋势进一步加强。我国加入世贸组织，在全面参与国际竞争的过程中，生态环境和经济活动的相互影响日益加深。越来越多的国家和地区把生态安全作为国家安全的基本战略，予以高度关注；出口贸易也越来越多地面临主要来自发达国家的 “绿色壁垒 ”挑战。 我国进入全面建设小康社会新阶段。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，努力实现 “可持续发展能力 不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自 - 10 - 然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 ”，是 *乃至全国 全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大任务。 本世纪的头二十年，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，随着经济全球化进程的不断深入，科技创新的不断加快，产业和资金转移的不断加速，我国在利用国际市场资源，参与国际产业分工、承接国际产业和资金转移中将赢得更大的发展空间。经过改革开放以来 26年的高速增长，我国生产总值已跨越 10万亿元台阶，进入了经济加速增长的惯性阶段 ，迎来了黄金发展期。近年来，我国区域经济发展的一个显著特征，就是长三角地区快速崛起。随着长三角区域经济合作步伐快速增长的势头。从经济发展的角度看，“十一五”时期，长三角将由产业集聚转向产业扩散阶段，再加上近年来长三角地区地荒、电荒、水荒、民工荒等问题来断暴露，土地价格上升了一倍左右，劳动力价格上升了三成左右，这都将迫使沿海地区的部分产业和一些原来准备投资到沿海地区的境外产业将加速向中西部转移。 *县地处东部地区产业和资金向中西部地区梯度转移的接点和黄金跳板，有利于发挥区位、交通、土地、劳动力等综合优势，通 过招商引资，实现加快发展。 以上海为龙头的长三角经济圈凭借良好的综合优势，在激烈的区域竞争中脱颖而出，以占全国不到 6%的人口，生产总值、 财政收入。是世界上第六大经济圈， - 11 - 也是我国经济的重要增长极。为了更好地发挥我省居中靠东、与长三角地区距离近、边界线最长的优势，更准确地把握区域发展定位，树立接轨长三角就是接轨开放、接轨国际、接轨发展的思想观念，深化大开放战略，省委、省政府做出了实施东向发展战略，加深融入长三角、推进大开放、借力长三角、促进大开放，这是发展优势、把握中部崛起机遇 的现实选择。 经过改革开放以来的发展， *市经济已经具备加快发展的基础和条件。预计， 2005 年全市生产总值 410 亿元，实现五年经济总量翻一番，按可比价格计算，年均增长 人均生产总值由 2000 年的 1130 美元提高到 2170 美元，全市财政总收入67亿元，年均增长 全社会固定资产投资 220亿元，年均增长 五年累计投资 700 亿元，是“九 五”的 。“十五”期间，相继建成了奇瑞、海螺型材、烟厂技改、新兴铸管改造、美的空调扩建等一批重点工业项目，工业企业的生产能力、市场占有率和研 发能力显著提高。汽车及汽车零部件、新型材料、电子电器三个支柱产业规模进一步壮大，增加值占全部规模以上工业增加值的 60%以上。“十一五”期间， *市确定了“ 2215”发展目标，即五年累计完成固定资产投资 2000 亿元，年均增长 20%，到 2010年实现工业销售收入 2000亿元，年均增长 23%。其中汽车及汽车零部件、材料、电子电器三大支柱产业实现销售收入 1600 亿元，年均增长 30%左右。 *市的支柱产业带动力和影响力将进一步增强。实现 地区生产总值 1000 亿元 - 12 - （当年价格），按可比价格计算，年均增长 17%，人均生 产总值5000美元。 “十一五”期间， *市城市总体规划进行重大调整，主城区向东发展、向南延伸，规划面积从 230平方公里扩大到 740平方公里，构建市域中心城市发展框架。到 2010 年，建成区面积扩大到 120平方公里，人口 100万人，基本建成先进制造业基地、区域经济文化中心、滨江山水园林城市。主城区向东发展， *县城到主城区的空间距离缩短 15 公里。沿高速公路或城市快速通道， 15 分钟左右到达。 *县区位优势的进一步增强及 *市经济的快速发展，有利于 *县接受产业辐射，发展配套产业，为全市重点骨干企业配套 服务。这些对 *县现有企业发展，对*县招商引资、引进外来企业都有十分重要的意义。 随着沿江高速、芜杭高速等的建成通车， *县承动启西的区位优势得到凸显；沿海长三角地区资金、产业梯度转移已成趋势，而 *县机械工业园区等招商载体建设也渐成气候，承载重大项目落户的能力明显增强，良好的发展机遇摆在 *县面前。 近年来， *县实施环境立县、建设经济强县战略，走新型工业化和农业生态化之路，县域经济综合实力攀升至全省第 4位，并成为国家生态示范区建设试点县。 该 县坚持园区发展与合理利用土地资源、保护生态环境相结 合的原则 ， 狠抓生态环境建设，发展生态农业，全力建设绿色家园，使其成为提升形象和扩大招商引资的绿色平台和品牌。目前，全县饮用水源水质达标率 - 13 - 保持在 100%。总投资 600 万元的沼气国债项目正在实施，已建成沼气池容 800立方米。湾沚、保沙、易太 3个无公害食品基地通过省级认证， 6个市级无公害农产品基地正在建设。全县苗木花卉种植面积达 8万亩，成为全省苗木第一县。退耕还林工程完成 4万亩造林任务，其中 80%是生态林。良好的环境引来了一批批 “金凤凰 ”。今年前 3 个季度，全县已引进项目 88 个，实际利用外资 850万美元，同比增长 110%；到位内资 比增长 70%。为 *县加速发展、奋力崛起打下了坚实的基础。 目建设必要性 1、建设绿色生态园是可持续发展的客观要求。 现在不少人已经认识到，人类赖以生存的环境若被破坏，必然最终会危及人类自己的生存。因而，保护环境，维护生态平衡的思想正在形成巨大的浪潮。 建设生态 型经济社会 ，是实践 “三个代表 ”重要思想的具体实践 。 有利于发展社会生产力，加快经济结构的调整、产业布局的优化和资源利用效率的提高；有利于促进生产方式、生活方式、消费观念的转变，促使全社会树立生态文明 观和文明发展观；有利于提高人民群众的生活质量，改善人居环境，并为子孙后代提供良好的发展基础和永续利用的资源与环境。 建设生态 型经济社会 ，是提高综合实力和国际竞争力的客观要求。随着开放型经济的发展， *市乃至 *省对国际市场和国 - 14 - 际贸易的依存度日益提高；生态环境质量日益成为区域竞争力的重要因素。生态 型经济社会的 建设是顺应国际潮流、适应 提升综合实力和国际竞争力的有效途径。 建设生态 型经济社会 ，是促进经济社会可持续发展的必然选择。到 2020年全省经济总量将比 2000年再翻两番，如果不 根本转变经济增长方式，必然带来资源消耗和污染物排放总量的剧增，制约经济社会的持续发展。建设生态 型经济社会 ，走新型 经济发展 道路，有利于从根本上转变经济增长方式，有利于资源的永续利用，有利于生态环境的保护与建设，增强经济发展后劲，使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。 建设生态 型经济社会 ，是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的重要内容 ， 丰富了全面建设小康社会、提前基本实现现代化的内涵，促进了全 市 生态环境质量与现代化进程的协调发展，使 *山川更加秀美，人民生活更加美好。 并且可以进一步推进 *城市化 进程 ，促 进人口和产业集聚 ， 推动城乡之间各种生产要素的合理流动和优化配置 ， 增强农村接受城市辐射的能力。 *绿色生态园的建设， 通过恢复与保持良好的生态环境，发展具有 区域 竞争力的 生态休闲场所， 成为推行清洁生产、发展循环经济的先行地区，提高区域经济的综合实力和 市场 竞争力。 2、 建设绿色生态园是发展三产、构建现代经济的客观要求。 发展三产，是现代化经济的要求。关注第三产业已经成为经济增长的第一推动力的新现象，必须认识生产服务业和生活服务 - 15 - 业比重增大是第三产业内部结构升级优化的重要标志，积极采取措施推进第二产业的迅速发展。县区 要进一步发展，实现“二次创业”，离不开一、二、三产的协调发展，力争使第三产业的贡献达到“三分天下有其一”。第三产业的兴旺发达是现代化经济一个重要特征。 在中国都市地区和旅游城市，休闲 已 成为一种主流时尚文化，并相应产生多种市场需求，在旅游业和娱乐业基础上发展起来休闲经济，形成了地区新的经济增长点， 2000 年我国城乡居民的恩格尔系数已经下降到 开始迈入小康水平的门槛。 2003年我国人均 000美元，旅游休闲进入了一个急剧扩张期， “假日经济 ”就是一种突出表现。很多城市的经济增长模式已经由依靠 制造业转向依靠休闲业及其相关产业。 *县 区域基础设施系统比较完善，对外开放度大，经济基础好，产业结构层次较高，经济发展总体水平处于全省 较 领先地位，经济集聚和辐射功能日益增强。 *绿色生态园的建设，不仅完善 *市的服务流通体系，适应了产业结构的调整需要，而且对整个 *省的服务流通体系的改善都将产生积极作用，必将推动 *第三产业的发展。 本区位于 华东地区腹地 ， 长三角西南部，是通往风景胜地杭州、黄山、九华山、齐云山、太平湖的重要门户， 在建设生态 经济县 、发展区域生态经济过程中，通过发展生态工业 、 生态农业 生 态三产业 ，合理开发利用 当地和周边地区的旅游 资源，进一步增强 *在 *省的 经济增长极功能。 鉴于 - 16 - *县良好的区位优势、商业战略地位、地方经济的快速发展，建设绿色生态园具有客观必要性。 3、 建设绿色生态园是 土地的稀缺性 与 人民群众日益增长的物质文化需要相结合的合理产物。 绿化自身的综益性要求充分利用公共绿地资源。 成功的城市绿化建设，是真正意义上的城市环境生态化，也是评价现代化城市形象的内容之一，直接关系到城市可持续的发展。绿化的经济效益、社会效益、环境效益、景观效果等决定了城市公共绿地建设不可能 “为绿而绿 ”。 土地的稀缺性要求充分利用公共绿地资源。 一方面是城市中人多地少，用地紧张的矛盾在逐步加剧，另一方面是绿地建设需要占用大量的城市土地，解决这一矛盾的有效途径是充分利用绿地资源，提高土地利用率。 而建设绿色生态园， 可以将 相关 体育设施建设与绿地建设相结合，使两者相辅相成，共同推进。 通过 建设适合市民户外体育活动的绿地及空间，以满足日益增长的健身需求和建设健康城市的要求。 *绿色生态园建设 ， 客观上 可 以建设 成为市民 及外地游客 休憩和体育锻炼相结合的绿色健身空间，最大程度上发挥绿 色生态 的社会效益。 第三章 建设条件和需求分 析 *县具有良好的建设条件 1、气候条件 - 17 - *县地处 *省的东部， *市的东南部。东与马鞍山当涂县接壤，南同宣城市毗邻，西与南陵县相连。属亚热带湿润季风气候。光照充足，雨量充沛，四季分明。年平均气温 15霜期每年达 243 天。年平均降雨量 1200 毫米，雨量分别比较均匀。日照时数 2000 小时左右， 8 月份最多， 1、 2 月份最少。年平均风速 秒，风向季节变化不明显。 2、土质条件 城市新区位于县城区域内的冲击不原地区，地形的一定起伏，地形标高 5。 8部属青江河漫， 工程地质条件较低差，且多蔬菜种植用地，在城市建设用地评价中属二类建设用地，此类用地面积比较低小。东部地区属河谷平原地形，有一定的比降，谷地由砾石砂质细粉砂、亚砂土物质组成，工程地质条件好，在城市建设用地评价中属一类建设用地，此类用地面积比较低大。 3、交通条件 规划建设中的城市新区紧邻市区域快速通道芜屯路和国防战备公路湾石路，距皖赣铁路湾址站约 3公里，距合杭高速公路*机械工业园出口 5公里，对外交通十分便捷。新区有芜新路、湾止路、保沙路等多条现有或拟建道路同老城区连接。 4、 *地理位置优越，具有潜在的 区域优势。 *地处华东地区的中心，是大长江三角洲的一个支点。完善的交通网络使以*为中心的 4 小时生活圈初步形成，涵盖了 3 亿人口，而且是 - 18 - 中国最富裕的地区之一，市场容量极为广阔。从市场营销的角度考虑，只有通过市场细分，才能吸引各方来客，各行各业营销人员云集江南，进行大宗的货物交易。欲拓展华东市场，必须就近设立基地。这从近年来外资大规模涌向长江中下游地区可见一斑。目前随着行业竞争加剧，利润空间已非常狭小，在考虑靠近市场的同时，必须要寻求综合成本更低的投资区域。 *地处华东发达地区与不发达地区的过渡带，理应是 商家必争之地。 5、 *经济技术开发区及周边地区消费潜力巨大。 *经济技术开发区的超常规的发展，近年新建规模以上工业企业总产值占全市的 60%。经过 11 年的发展，已成为华东地区最重要的现代工业生产基地之一，对城市及其周边地区的带动和辐射能力进一步增强。 2003年 *社会消费品零售总额达 100多亿元，城市居民人均可支配收入 8000元，城市居民人均消费支出近 6000元，处于沿江同类城市的中上水平。 *已成为长江商贸走廊的重要支撑点和皖南地区的商品集散中心。 6、土地、劳动力等生产要素成本相对低廉，人力资源 比较丰富。 *是中国首批与德国政府合作开展双元制教育试点城市之一，职业教育非常发达，各类职业学校专业门类齐全，可提供高素质的员工。 *又是一座古老的商埠城市，管理和专业人才的来源也是非常的丰富。同时，还可利用一些龙头企业（如奇瑞、海螺、美的等）的影响力，从本地和外地吸引一批高素质的人才从事三产工作。 - 19 - 求分析 1、 休闲市场的发展 休闲，是一个国家生产力水平高低的标志，是衡量社会文明的尺度，是人类物质文明与精神文明的结晶，是人的一种崭新的生活方式、生活态度，是与每个人的生存息息相关的领域。 2003年，中国国内生产总值达到 11万亿元，人均超过 1000 美元，这是一个历史性的突破。按照国际经验，人均超过 1000 美元，正是一个国家旅游需求急剧膨胀的时期，但主要是观光性的需求。休闲需求急剧增长的门槛是人均达到 2000 美元，那时候就将形成对休闲的多样化需求和多样化的选择；人均收入达到 3000 美元的时候，度假需求才会普遍产生。全国人均 1000 美元，北京已经超过 3500美元，上海已达到 4500美元，沿海发达地区已经越过休闲的临界点，逼近度假的门槛，其中有些地方已经超越了度假门槛。所以对于东部发达地区，度假需求 已经产生。 到 2010年， *市城市居民人均可支配收入达到 15100 元，农民人均可支配收入达到 5580 元， 度假需求 即将 产生。度假需求的产生就意味着产生了一类新的市场需求，必须提供一套新的产品 。 我国 1995年开始实行双休制， 1999年国务院重新调整了假日结构，增加了两天的假期，迅速形成三个黄金周。作为一个发展中大国现在中国法定假日 114天，在全世界范围内基本算是中上水平，当然欧洲一些国家，尤其是西欧、北欧的一些国家，法定假日更多一些，比如有的国家已经明确一周 35小时的工作制。 - 20 - 我国五天工作制，它意味着人的三分 之一的时间将在闲暇中度过。不言而喻，休闲质量的高低，将直接影响社会的全面进步，影响人能否完整、全面、健康地发展自己。 目前 庞大的休闲度假的市场需求已经形成，尤其是在沿海发达地区，在近几年之内不仅可以预期，而且已经在实际经营中深刻地体验到它的持续性。一是已经产生了现实需求。二是总会有新的消费人群不断产生，一方面是年轻人不断成长，逐步具备了休闲度假的条件；另一方面是西部和中部地区的需求也在不断产生；第三个方面，农村的休闲度假需求会逐步产生。到一定时候，九亿农村人不但是生产者，同时也是消费者，这个市场就不可限量。 有这样一个不断产生、不断更新、不断培育的消费人群，这个市场需求是无限的。 中国旅游发展 25 年，国内旅游是从 80年代中期开始，迄今 20 年，随着收入水平的不断提高和闲暇时间的不断增加，旅游者在这个过程中不断成熟起来。 早期的旅游者是穷旅游，追求的只是多看，其他不讲究。除了照片，旅游者不知道自己到过些什么地方，每个地方风景如何，因为无暇欣赏，形成急匆匆、半军事化、拉练式的观光旅游。现在这种模式已经在逐步淘汰，旅游者经验越来越多，要求比较深入的体验，追求也越来越个性化，所以就从初期简单的观光旅游转向休闲度假，这是一 个必然趋势。这两年休闲度假旅游的市场现象已经非常普遍，从 “五一 ”开始兴起，暑期产生热潮， “十一 ”达到兴旺。这样的市场现象表明，沿海发达地区休闲度假需求已经普遍产 - 21 - 生，这也是由于旅游者的成熟而逐步使消费需求升级。 休闲度假旅游业作为当今富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产业，已成为各国高度重视和普遍关注的行业。我国休闲旅游业在经历以观光为目的的初级发展阶段后，休闲度假式旅游及其它商业性旅游将成为旅游消费的主流，休闲度假产业真正进入 “掘金时代 ”。 以上因素构成了休闲度假产业发展的总体背景，它实际上预示着旅游发展的前景 ，这个前景是无限的，这个市场是无穷的。中国这样的人口大国，每一个很小的百分点里都包含着一个巨大的绝对量，这个绝对量，就是我们的市场。中国是休闲度假发展的一个巨大潜力市场，旅游休闲度假资源体系在全国各区域形成一张大网，旅游风景区 (景点 )、休闲度假区、大型休闲娱乐度假地和度假酒店等应运而生，休闲度假、分时度假等模式也随之发展，旅行社营销网络、互联网站、传统旅游产业公司、营销销售代理等机构大量介入，极大促进了休闲度假产业的形成与发展，并有加速发展的趋势。 行业人士认为，中国发展休闲度假的时机已经成熟。随着我国元旦 、春节、五一、十一、清明、中秋、重阳、双休日等假日大幅度延长，异国旅游休闲度假、城市及乡村休闲度假、风景旅游胜地度假、假期休闲度假、运动健康休闲度假、驾车休闲度假、家庭交友休闲度假等丰富多彩的休闲度假形式正在逐渐为中国百姓所接受 。 2、 休闲体育市场的发展。 - 22 - 休闲时间的增加，如何 积极地引导人们文明、健康、科学的休闲度假，已成为中国社会现实急迫需要解决的重大问题，也是有识之士十分关注的领域。 休闲体育的蓬勃兴起，将成为从国家体育过渡到国民体育的分水岭。人们解决了温饱、经济收入提高后，开始追求生活质量，体育锻炼也 就自然地成为人们的需要。参与体育活动，既强身健体，又放松身心，还是结交朋友的一种方式。今后这个市场肯定会越来越大。 近些年来，随着国民经济的发展，人民群众收入的增加，闲暇时间的增多，消费观念的转变， 体育活动 规模、消费和产值表现出不断扩大的趋势。据广州市体育局提供的情况表明，仅天河体育中心群众性的体育活动人数日均 9700 余人次，次，全年约 500 万人次，年收入近 元。所属的 25 块室外篮球场仅 2004 年进场打球的人数就达 81 万人次 ?年收入 400多万元。上海市抽样调查的数据显示，有 市民每月的体育消费 (包括健身娱乐，购买体育服装等支出 )达到了100 元以上。群众一次花费 50 元到 100 元进行健身活动，已经可以接受。群众健身消费的形式逐步由单一的公共产品供给和单位、集体福利性消费向个人自主消费和家庭式消费转变 ;消费群体结构已由以年轻人、高薪阶层为主向各阶层、各年龄段人群广泛参与的方向发展 ;消费的方式由过去零星的、不定期的尝试性消费向成为一种生活方式转变， 参加健身活动，为健康投资 的新型消费观正在兴起。随着现代社会经济快速发展，科学技术 - 23 - 高度现代化，生产劳动的自动化和效率化，生活物质 空前丰富以及社会文明程度的不断提高，高科技的工作手段，把人们从单调、紧张、高强度肢体运动的工作中解放出来，使工作效率成倍增长，工作时间不断缩短。人类社会的余暇时间在延长，在当今人类生活刻度尺上显得越来越宽阔。随着现代化家用电器的广泛使用，成品或半成品食物的普及，使人用于家务劳动的时间大大减少，于是城市居民得到越来越充裕的时间恩惠。现代信息社会，劳动时间明显缩短且相对集中，人们对闲暇时间观念加强，闲暇时间正以每年 时周的增长率递增，目前我国城市 16 岁以上人口的闲暇时间已达 时 /年。随着人们生 活水平的不断提高，收入逐年增长，社会服务系统及第三产业的发展，家庭规模逐渐缩小，核心家庭扩大，预计到下世纪初，我国城市人口人均闲暇时间可达 30 小时 /周左右，制约人们参加体育活动的时间因素得到缓解。闲暇时间的增多和相对集中，为社会体育的发展奠定了基础，同时也对社会体育提出了更高的要求。 21 世纪，城市居民生活方式的多元化和消费层次化倾向将日趋显著。消费是生活方式的具体表现，而文化体育娱乐消费则是生活水平档次的一个重要标志。目前，国内已有学者以国际上通行的衡量消费水平的恩格尔系数为依据，报道我国 1999 年城市居民 的恩格尔系数为 右，文化体育娱乐消费滞后的现象将从根本上得到改观，人们在享受层次特别是发展层次方面的消费比重将大幅度提高，科学、健美、便捷、独特的消费格局将成为一种无法 - 24 - 阻挡的消费新潮，随着生活水平的提高，健康价值及重要性愈加受到城市居民的重视，拥有健康的体魄已成为大家的最大愿望 。全面建设小康社会是党的十六大提出的我国社会发展的目标，这一目标的实现决定于我国社会的全方位发展和变化，是社会多种因素相互作用的结果。改革开放的二十多年成果使我国经济有了质的提升，买方市场的特征日益明显，我国城市居民的收入和 消费水平不断提高，消费结构的转换和消费需求的扩张已成为经济高速增长的主要动力。到 2002 年底，中国人均国内生产总值超过 900美元，已达到小康生活水平。中央电视台生活栏目和国家统计局联合开展的 “城市居民年生活质量变化调查 ”表明，进入 21 世纪后，中国城市居民最向往的生活巳从 “经济富裕 ”转变为 “身心幸福 ”，将更偏重 “身体健康，心情舒畅 ”作为首选。这是一个非常重要的信号，说明中国城市居民的生活开始从水平提高向质量追求的方向发展，对生活的满意度成为全面达到小康社会的重要标志。可以看到，越来越多的城市居民以极大的 热情和兴趣投入到体育的各种活动如健身、消费、旅游、欣赏、阅读中去，形成一股巨大的大众体育文化潮流。与此同时，全面建设小康社会下的大众体育文化无庸置疑地成为影响城市经济发展的一个重要因素。我国人口基数大，经济相对不发达，体育人口在全民中的比例与日本（ 63， 1995）、美国（ 56， 1995）、德国（ 61， 1995）等发达国家相比差距较大，经济相对不发达是主要因素。但近年来由于经济的发展和国家对大众体育的重视，颁 - 25 - 布了体育法、全民健身计划纲要等，使我国体育人口的增长速度较快，尤其是随着全面建设小康社会 发展目标的提出，城市化进程的加快，人们体育价值观的转变和物质生活水平的改善，在今后几年我国城市体育人口将会大幅增长。 全面建设小康社会的实施将大大推动我国世纪生产力的发展，从而使城市居民的收入进一步提高，恩格尔系数逐步降低，更加追求需求性消费和精神享受，力求全面开拓人的体能和智能，对健康的理解也更加全面深刻。过去那种认为 “无病就是健康 ”观念已被 “三维健康观 ”即 “个体在身体上、精神上、社会上的完美状态 ”所取代。由此，城市居民在一生中将持续不断的从事体育消费，而且体育消费的形式越来越具有多样性：以观赏各种体 育比赛为主的 “观赏型市场 ”，以健身、娱乐为主的 “参与型市场 ”，以集观赏、健身、娱乐为一体的 “体育旅游市场 ”，以购买体育器材、服装为主的 “实物型市场 ”将更加火爆。 全面建设小康社会，不仅仅是经济概念，不能单靠体现，其中大众体育文化活动的内涵必须加以重视。当前我国城市居民休闲之风渐成气候，但多数是被动 “休闲 ”，如闲逛、聊天、看电视等，这些休闲方式客观上导致了我国的社会人文环境与时代发展步伐不和谐的节奏。而体育作为一种积极的生活方式在发达国家已被广为接受，世界卫生组织（）于 1997 年在日内瓦召开以积极 生活： “体育与健康 ”为主题的会议，并启动了 “全球积极生活运动 ”，使体育成为一种可激发人们昂扬精神状态和积极上进的 - 26 - 休闲方式，营造出生气勃勃的社会文化氛围，也是全面建设小康社会的一项重要课题。 休闲体育活动是现代大众体育文化的重要组成部分，据日本有关统计研究表明，在所有的休闲活动中与体育相关的达 70左右，充分说明了休闲体育已成为经济发达社会中休闲发生的主流。 人口是社会发展的主体，人口发展既受社会发展的制约，反映社会发展状况，又有自己内在的发展规律。我国是世界上人口最多的国家，人口已成为我国经济发展的重要制 约因素。社会体育对象的特殊性决定了其发展与人口息息相关。 2000 2010 年按 中线标准估算，人口将达到 口总量膨胀与经济水平间的制约关系，对我国社会体育的发展产生 着 重大的影响。从我国人口的年龄结构来看， 2000 年左右已经初步进入老年型社会。 1982 2000 年为人口老龄化前期阶段； 2000 2020年为人口老龄化的发展阶段。在这个期间，老年人口将从 ，年递增率为 老年人口在总人口中所占的比重将从 升到 人口的老龄化一方面使社会经济负 担加重，社会适龄劳动力比重下降；另一方面必然引起消费水平和消费结构的变化，从而对社会体育的发展产生重大影响。由于计划生育基本国策在农村的落实和经济建设的发展，占全国人口左右的农村人口，其剩余劳动力将逐步向城镇转移， 1982 1990 年平均每年增加 人，随着我国农业现代化进程及城市经济发展的辐射效应，小城镇及卫星城镇的增加 - 27 - 以及城市人口自身增长等因素，预计 2010 年我国市镇人口将占总数的 40 50。市镇人增加无疑将影响社会体育的布局，对社会体育的组织形式、活动的时空特征、文化消费比例及场馆设施 建设起到促进作用。 居民消费水平的提高，则预示着居民消费结构也将发生变化。恩格尔系数反映人均食物消费量占总消费的比例， 1991 年为 2000年下降到 2010年可望下降到 文化娱乐费用的支出占总消费的比重， 1996 年为 2000年上升到 2010年将达到 大量研究表明，当恩格尔系数达到 65时，开始出现娱乐消遣消费，当恩格尔系数达到 50以下时，此消费呈持续增长势头。也就是说，到 2010年，我国城市人口，将有一定的收入余额用于自己感兴趣 的其它生活领域中去，用以满足文化娱乐等需要的支出逐步提高，而作为文化娱乐重要组成部分的社会体育，其支出也必将有所增加。 城市居民借助多种多样的体育活动，并发挥体育诸多功能，从事各种身体娱乐，身体锻炼、体育竞赛、体育康复，以及体育文化交流活动，满足人们与大自然的融合（自然、环保、生态、健身）和对大自然的挑战（积极、勇敢、愉悦、刺激）心理，从而达到回归大自然，增长知识，释放压力，寻求刺激，丰富社会文化生活，满足城市居民的心理欲望和精神需求，使城市居民身心达到平衡 。社 会发展的终极目标是提高人的生活质量，体 育在提高生活质量的进程中，显现对人的终极关怀。 - 28 - 以上可以说明绿色生态园是社会发展过程的必然结果 ,市场前景乐观。 - 29 - 第四章 项目建设的指导思想和原则 导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以人与自然和谐为主线，以加快发展为主题，以提高人民群众生活质量为根本出发点，在全面建设小康社会、提前基本实现现代化的进程中，坚定不移地实施可持续发展战略，大力发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化，加快城乡经济社会发展，全面推进 “绿色 ”建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 突出 绿色生 态特色 ,满足人民群众物质文化需要 ,完善、配套基础设施和服务设施，加大环境和资源保护的力度，丰富旅游生活，从而产生社会、经济和生态诸方面的效益。 进一步 改善旅游休闲产品的供给，将传统观光旅游产品供给改造成休闲度假产品，引导消费者将潜在休闲度假旅游需求转化为现实休闲度假需求，为 *县 休闲度假创造一个良好的市场环境。 建经营网络，树立品牌效应，明确市场定位 首先，建立和健全 *市及周边地区 度假旅游交换网络。以国内不同资源类型的旅游目的地为主体，通过建立交换公司或成立度假联盟，与国内加强经营商之间的联合 ,提升产品的价值；积极打造 *县 休闲度假产品品牌，加强对这一品牌的建设和维护，以品牌效应促进休闲度假理念的推广，从而 推动 整个 *市 - 30