关于市公路建设工作汇报

关于市公路建设工作汇报 一、 我市公路建设基本情况 近年来，我市公路建设在市委、市政府的正确领导下，交通重点工程建设的力度不断加大，投资规模逐年增长，交通基础设施不断得到改善，为我市经济社会发展做出了一定的贡献。 “十二五 ”以来，公路建设投入达 元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等 18 条 (段 )路面新建、改建、大修工程。我市 “三纵 (梅武、横马、龙莲 )四横 (横岗山旅游路、黄标线、松马线、沿江一级路 )”两高速交通大格局已形成。 “十 二五 ”以来新建通村公路 518 公里 , 改造农村危桥 68 座，在农村公路 “村村通 ”的基础上， 85%村实现了 “垸垸通 ”。 截止 20底，我市公路总里程达 里，里 /百平方公里。其中，高速公路 里，省道 道 里，乡道 里，村道 里。 20，全市交通运输建设计划完成投资 元，其中重点公路建设 元，普通公路建设 元，农村公路项目 场建设 元。截止目前完 成投入 元，占年初目标任务的 其中重点公路建设 元，普通公路建设 村公路项目 元，站场建设 元。沿江一级公路、石佛寺火车站 官桥段正在加紧实施中。梅川 四望、大法寺 席盘石、张胜 刘寿等 60 余公里的大修工程，也正在启动中。 二、 当前面临的严峻形势 今年，我市交通建设存在推进速度慢，项目无法启动，除了客观上因素外，也与我们发挥主观能动性不够有关。我局公路建设在经济下行压力较大的形势下，主要面临的困难是资金异常紧张。目前我局公路建设面临上无计划，地方配套 不到位，旧账未还，又添新账的严重局面，欠债达 2 亿元 (除一级公路外 )，沉重的债务严重影响了今年计划项目的开工，以至市委、市政府不满意，群众 意见 大。 沿江一级公路：沿江一级公路是 “十二五 ”规划重点项目。根据省交通运输厅要求， “十二五 ”项目必须完成，完成情况与明年农村公路挂钩，与 “十三五 ”计划挂钩。按照市政府统一部署，沿江一级公路 (武穴段 )一期工程年前必须全面完成除安保工程、标志标牌 、绿化工程以外的路面、路基和桥涵等主体工程。目前该工程一期正在施工中，二期正在开展前期工作，该工程推进速度不快的主要原因：一是一期资金缺口大。一期工程需征地 ，征地费是 元，地面附着物补偿 (树木苗圃、坟墓、鱼塘等 )574 万元，自来水管道改迁 950 万元，黄冈电力管线迁移 240 万，亚东、华新水泥公司皮带长廊迁移 120 万，村级产权电力线路和自来水管道改迁 500 万，房屋拆迁费 元，拆迁安置点用地及 “三通一平 ”元，合计 元。由于土地征收政策变化、房屋 拆迁定额标准提高，所以中交三航局所带前期费用 6636 万元不够用，资金缺口 4984 万元。目前已从财政借款 2000 万元，维持前期拆迁等工作。二是协调难度大。一期工程沿线征地、拆迁等工作正在处于收尾阶段，是二期施工单位未确定。二期工程与中交三航局谈判无结果，导致施工单位迟迟未确定，影响了二期进度，目前已进入公开招投标程序，计划 9 月份实现开工。四是二期前期费用缺口大。二期工程涉及征地、拆迁等前期费用，根据评估 报告 需 3000 万元 (征地 1850 万、房屋拆迁 750 万、地面附着物 180 万、其他 200 万 )，市政府同意借款 2000万，还缺口 1000 万元。 普通公路：由于近年来我市启动的公路建设都是在上级补助资金不足和地方配套资金不到位情况下实施的，如横岗山红色旅游路，全长 里，按每公里 617 万元标准，总投资 14401 万元 (617 万元 /公里 )，其中部省补助资金为路线每公里 100 万元，桥梁补助 162 万元，合计 2492 万元 (里 * 100 万元 /公里 +162万元 )，地方配套资金应为 11909 万元。又如郑席线，全长 里，按每公里 220 万元标准，建设资金为 4752 万元 (里 *220 万元/公里 )，上级补助资金为每公里 30 万元，合计 648 万元 (里 *30万元 /公里 )，地方配套资金应为 4104 万元，但我市政府无配套资金。 20至 20，我局先后完成了刘马线 (刘元至马口段 )、松马线 (石佛寺至大法寺段 )、松梅线 (梅川至松山咀段 )、梅武线 (梅川至大金段 )、黄标线 (吴文至周国段 )、莲龙线 (双城中心至农场段 )、郑席线 (凤凰路口至八峰村段 )、蕲龙线 (祥云厂至治超站段 )、松马线 (余川至花桥段 )、梅武线胡罗玉段，合计 里路面大修工程。其中，莲龙线 (双城中心至农场段 )、蕲龙线 (祥云厂至治超站段 )、上其他大修工程地方配套资金不到位，导致 200我市已建成的公路负债达 8143 万元。由于公路建设欠债多，水泥、砂、碎石无法供应，导致已列入今年建设计划的郑席线 (八峰村至韦庄段 )、横马线 (梅川至四望段 )、梅武线 (火车站至官桥段 )大修工程迟迟不 能动工，这三个大修工程资金缺口分别为 20元、 2212 万元、 4062 万元， 合计 8828 万元，加上已建成公路欠债 8143 万元，公路局路桥公司总资金缺口达 农村公路：按照农村公路养护县道每公里补助 7000 元，乡道每公里补助 3500 元，村道每公里补助 1000 元补助政策，我市农村公路需养护资金 元。目前，国家财政每年实际拨付 166 万元，地方政府拨付配套资金 100 万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁，无法维持正常养护，更谈不上大中修养护。 三、 存在的问题 1、部省补助标准偏低 ，导致公路建设资金缺口较大。 根据鄂财建发 204 号文件精神，目前的补助标准是：一级公路补助 400 万元 /公里 ;二级公路补助是实行 2、 5、 8 政策 (路基 20 万元 /公里、沥青路面 50 万元 /公里、水泥路面 80 万元 /公里 );县乡公路30 万元 /公里 ;通村公路 10 万元 /公里 ;农村公路桥梁 元 /延米。这些标准是湖北省交通发展 “十一五 ”规划纲要中明确的普通公路建设定额补助标准。由于近年来物价上涨的影响，公路建设所需材料价格的大幅提高，公路建设实际投资远远高于上级补助资金。500元 /公里、二级公路造价 240元 /公里、县乡公路造价约 200 万元 /公里、村级公路 30元 /公里。而上级安排的补助资金还不到工程成本的 30%，其余的 70%要求地方政府自筹，而我市财力有限，每年安排了 3000元的公路建设资金，与上级安排我市公路建设计划所需的配套资金相比还是远远不够的。 2、公路养护资金偏低，导致公路养护不到位。根据湖北省农村公路 条例 规定 公路日常养护标准：国道 15000 元 /公里年、省道9000 元 /公里年、县道 7000 元 /公里年、乡道 3500 元 /公里年、村道1000 元 /公里。但是上级安排的养护资金都是下达的定额计划，每年上级安排非列养公路养护资金 166 万元，同时地方配套非列养资金100 万元，而实际我市非列养县道 里、非列养乡道 里、村道 里，如果根据实际里程及上级标准应需养 元，其中政府配套 100万元，每年农村公路养护缺口 于受资金限制，导致了部分公路失养严重，造成新的 “行路难 ”。 3、通村公路补助低，导致村级债务重。通村公路从 2003 年开始时是 5 万元 /公里， 2005 年是 7 万元 /公里， 2006 年到现在一直是10 万元 /公里。其余资金由地方自筹来解决，以至镇村因公路建设背上沉重的 “村级债务 ”。 四、建议： 1、加大对交通建设的支持力度。希望市委、市政府再借沿江一级公路建设资金 3000 万元 (一期 2000 万，二期 1000 万 )。另帮助解决 交通流动资金 3000 万元，便于今年普通公路项目启动建设。 2、加大对农村公路支持力度。建议市政府将农村公路工作作为一项长期性工作。解决我市 200农村公路工程改造建设资金 2000 万。同时建议市财政每年增拨农村公路养护资金 元，并列入财政预算，建立长效机制。 3、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式，批准设立土地储备交通分中心，解决收储程序复杂难题。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地，所得收益用于交通建设，切实发挥交投公司 融资平台作用。 4、协调解决公路养护应急中心用地指标。根据省公路局 20283 号文件精神，要求各地公路部门在 20底完成公路养护应急中心建设任务，总建设用地不小于 70 亩，我市公路局目前还未拿到用地指标，恳请市政府协调解决。 篇二：关于市公路建设工作汇报 市人大常委会： 下面，我受市政府委托，向市人大常委会做全市公路建设情况专题报告，请予审议。 一、公路建设现状和项目进展情况 目前，全市公路总里程为 里，其中，干线公路 国道 2条 道 12条 里 )，农村公路 9706公里 (县道 971 公里、乡道 1618 公里、村道 7117 公里 )。 (一 )干线公路方面 20以来，我市先后有宝石快速通道等 9 个项目相继建成通车，建设总里程 302 公里，完成总投资 元。这些项目的建成极大提升了我市干线路网等级，改善了全市公路通行条件。 全市现有在建项目 6 个，总里程 里，总投资 元。 (1)新增国道 234(原 平界至叶方界段改建工程 (许南路 )。该项目全长 里，计划总投资 元， 20 12 月开工。截至目前，主体工程已基本完成，累计完成投资约 元。预计今年年底前完工。 (2)程线郏县安良镇至新城区井营段改建工程 (平郏快速通道 )。该项目全长 里，项目总投资 元， 20 5月 1 日开工。截至目前，路基已全部完工 ;底基层完成 97%;下基层完成 95%;上基层完成 95%;沥青混凝土面层完成 95%。南水北调大桥完成 80%工程量 ;汝河大桥完成 75%工程量。累计完成投资约 4亿元。预计今年年底前完工。 (3)西线鲁山八里仓路口至尧山镇段改建工程。该项目全长 里，计划总投资 元， 20 11 月开工。截至目前，已完成涵洞 (通道 )75 座，占总量的 路基土石方工程已基本完成 ;下基层水稳摊铺 里，占总量的 75%，里，占总量的 40%;完成稀浆封层 里 ,完成下面层摊铺3 公里 ;桥梁工程完成总量的 70%。累计完成投资 4284 万元。预计2016 年 6 月底前完工。 (4)海线鲁山火石岈至分水岭段改建工程。里，计划总投资 元， 20 2 月开工。截至目前，征地拆迁和路基工程施工正在进行，累计完成投资 440 万元。预计2016 年 6 月完工。 (5)桐线舞钢李辉庄至泌阳界大修工程。该项目全长 划总投资 7451 万元， 20 4 月开工。截至目前，完成面层 14 公里、基层 15 公里、道路加宽 4 公里，累计完成投资总额的70%。预计今年年底前完工。 (6)南线新城区段改建工程 (平宝路改线 )。该项目全长 划总投资 元，原计划 20底主体完工，因部分线段征迁工作推进缓慢，预计 2016 年 5 月 1 日前主体完工。 目前，我市上报待批待建项目 3 个，建设总里程 里，估算总投资 元。这 3 个项目分别为： 新增省道 233 焦桐线宝丰县周庄镇至鲁山张良镇段改建工程 (大西环 )。该项目全长 里，计划总投资 元，项目前期工作正在进行。 新增省道 232 云叶线平顶山北渡至叶县孙娄庄段改建工程 (平叶快速通道 )。该项目全长 里，估算总投资 元，项目前期工作正在进行。 孟线宝丰皮庄至鲁山曹堂、郏县禹郏界至郏宝界段改建项 目。全长 里，该项目分为两段，其中禹郏界至郏宝界段路线全长 里，宝丰皮庄至鲁山曹堂段路线全长 里，估算总投资 元，项目工可已 批复 ，初步设计已评审。 以上三个项目预计明年下半年即可开工建设。 (二 )农村公路方面 20以来，全市农村公路累计完成投资 元，里，建设桥梁 3823 延米，形成了干支结合、四通八达、便捷畅 通、安全舒适的新农村公路网，为农村经济发展提供了便利的交通条件。我市农村公路工作在全省名列前茅，连续两届获得全省农村公路 “好路杯 ”竞赛 “金杯奖 ”，郏县姚庄乡荣获 “全国农村公路养护和管理先进集体 ”称号。 20 1份，全市农村公里建设完成投资 3亿元，占年度目标任务 元的 完成建设里程 319 公里 ;预计年底前可完成投资 元，建设里程 490 公里。 二、农村公路 “三年行动计划 ”实施情况 20，按照全省的统一部署，我市启动农村公路 “三年行动计划 ”，目标任务是三年内建设里程不 少于 1440 公里，改造危桥 14600延米以上，完成总投资不少于 元。其中， 20、 20我市农村公路 “三年行动计划 ”建设项目共计 625 个 里，桥梁建设项目 121 个 7521 延米。 截至目前， 20项目已全面开工建设， 20项目预计 11月底前全面开工建设。年底前县乡道完成 70%，村道全面完成，大中桥完成主体工程。其中， 20农村公路 “三年行动计划 ”建设项目完工 135 个 里，开工 45 个，完成施工招投标 62 个，正在进行施工招投标 15 个，完成财政评审 18 个，因修 建规模和路线调整暂停 2 个 ;桥梁建项目完工 4 个，开工 26 个，完成施工招投标 7 个，完成财政评审 2 个，因业主变更暂停 1 个。 20农村公路 “三年行动计划 ”建设项目完工 4 个 里，开工 3 个，完成施工招投标 25个，正在进行招投标 203 个，正在财政评审 91 个，完成设计招投标6 个，正在设计招标 15 个 ;桥梁建设项目开工 3 个，完成招投标 5 个，正在招投标 70 个，正在开展前期工作 1 个。 三、我市公路建设工作措施 (一 )领导高度重视，加大支持力度。市委、市政府高度重视公路建设工作，陈书记、张市长多次深入宝石快速通道、 平郏快速通道、农村公路等一线建设工地现场办公，解决公路建设遇到的困难和问题，要求各县 (市、区 )和有关部门切实履行职责，支持公路建设发展。市政府将农村公路建设管理工作纳入对各县 (市、区 )出台了农村公路三年行动计划乡村通畅工程实施方案 (平政办 2054 号 )，明确市财政采取以奖代补的形式，拿出 6000余万元资金支持农村公路 “三年行动计划 ”的实施。 (二 )强化组织领导，推进项目建设。健全完善抓落实的工作责任制，实行定人、定责、定时、定效的 “四定 ”机制，每个项目都列出 工作计划 表，明确时间节点，科学倒排工期，确保高效率、高标准、高质量完成建设任务 ;实行项目进度月 通报 、月督查 制度 ，协调解决项目推进中的困 难及问题，确保按时完成建设目标 ;实行领导分片包干制度 ，每个项目由交通公路部门领导牵头负责组织实施，成立项目管理办公室，由专业技术干部担任项目办主任，积极主动推进项目建设。 (三 )强化协调监督，加快建设进度。协调国土、水利、林业、环保等相关部门，全力做好公路建设项目的征地拆迁协调服务工作，保证项目顺利实施。加强监督检查和行业指导，对项目建设进行跟踪督查，保障工程建设进度。认真落实农 村公路 “七公开 ”和义务监督员制度，将农村公路建设置于广大人民群众的监督之下 ;成立督导组，对农村公路 “三年行动计划 ”进行专项督导，加快农村公路建设进度。 (四 )严格质量管控，保障工程质量。在工程招标上，将所有公路建设项目纳入市公共资源交易中心统一招标范围，保证招投标程序公开透明、公正合法。在工程质量管理上，进一步完善工程监理制度、合同 管理制度、工程质量责任追究制度等 规章制度 。加强工程绩效考核和信用评价，不定期开展现场监督检查，做到工程质量监督全覆盖。干线公路建立了 “施工企业自检、监理单位抽检、项目法人巡检、的四级质量保证体系，对各工程项目开展全过程、全方位、全覆盖监督检查，认真开展工程质量 “回头看 ”和 “现场点评 ”活动。农村公路严格执行工程建设基本程序、建设标准、参建人员资格，把好工程验收关，形成 “实施有规范、操作有程序、过程 有控制、结果有考核 ”的标准化管理体系，实现对建设过程、安全、质量、工期的有效控制，保质保量完成农村公路工程建设任务。 (五 )加强安全管理，确保建设安全。按照 “一岗双责、党政同责 ”的要求，实行安全督导和安全例会制，落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度，增加安全生产资金投入，强化隐患排查治理，守住安全发展底线，坚守安全生产红线。积极开展公路工程落实施工方案专项行动和 “平安工地 ”建设活动，牢固树立以人为本、安全生产的理念，大力推进工程建设安全管理标准化，连续多年保持公路建设工程“安全生产零责任事故 ”。 四、公路建设工作中存在的主要问题 (一 )干线公路方面。存在的主要问题是项目建设省补资金不能满足工程需要，地方配套资金筹措困难，由此导致部分项目征地拆迁工作进展缓慢，影响项目的实施。 (二 )农村公路方面。县级人民政府是农村公路建设养护的责任主体，目前，我市农村公路 “三年行动计划 ”整体进展不平衡，个别县 (市