坚持“以人为本”，践行服务宗旨

坚持 “以人为本 ”，践行服务宗旨 引言：党的十八大报告提出 “必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点 ”。 “以人为本 ”，简单的四个字涵盖了丰富的科学内涵，今天的这堂党课，我们就来剖析一下在政府管理中怎么做到以人为本。 一、 “以人为本 ”的哲学内涵 以人为本，需要从两个方面来把握。首先是 “人 ”这个概念。 “人 ”在哲学上，常常是相对于神和物而言的。大致说来，西方早期的人本思想，主要是相对于神本思想，主张用人性反对神性，用人权反对神权，强调把人的价值放到首位。中国历史上的人本思想，主要是强调人贵于物，“天地万物，唯人为贵 ”。在现代社会，无论是西方还是中国，作为一种发展观，人本思想都主要是相对于物本思想而提出来的。 其次是 “本 ”这个概念。 “本 ”在哲学上可以有两种理解，一种是世界的“本原 ”，一种是事物的 “根本 ”。以人为本的本，显然是要回答在我们生活的这个世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得我们关注。 二、 “以人为本 ”在政府管理中的意义 在我国古书中最早明确提出 “以人为本 ”的是春秋时期齐国名相管仲。他曾对齐桓公说： “夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。 ”意思是说霸王的事业之所以有良好的开端，是以人民 为根本的；这个本理顺了国家才能巩固，这个本搞乱了国家势必危亡。管仲所说的以人为本，就是以人民为本。 中国共产党也将以人为本作为执政的重要理念。三个代表重要思想之一就是代表中国最广大人民的根本利益，科学发展观的核心就是以人为本。党的十八大报告提出 “必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始 终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点 ”。 三、现实中存在的问题 然而，在现实工作、生活中，许多党员干部、机关部门未能将 “以人为本 ”的理念落实到位。 就个人而言，一是迷信之风禁而不止。我们的城市中时常可见看风水、测字、算命的店面、摊点，部分党员干部成为他们的顾客。这是从根本上违背了人本理念，反而向神本理念靠拢。二是追名逐利，为一己之私，不顾人民群众的利益，追随的不是人本理念，而是物本理念。 就单位而言，一是片面追求经济效益，忽视环境保护、发展质量等因素，没有做到可持 续发展。二是以单位利益为出发点，不关注群众有什么需求，而是首先考虑对单位有没有带来压力，有没有造成困难。 针对以上问题，我们究竟怎样才能把 “以人为本 ”的理念真正落实到位呢？ 四、 “以人为本 ”理念的贯彻落实 以人为本，就是要立足群众需求，把群众的需求作为工作的方向，认真听取群众的意见建议，突出 “真、实、效 ”三个字，逐项解决群众反映的问题，帮助解决实际困难，切实抓好民生实事落实，努力让政府工作更加符合群众意愿、满足群众需求。针对 *的特点，提高行政审批效率、建设和谐的居住环境、加强弱势群体援助都是群众希望政府能 做到的内容。 大家知道， *是一个快节奏的商业化城市， “行政审批能不能快一点，提交的资料能不能简化一些 ”是很多群众关注的问题。大家也知道，现在的法律法规越来越完善，如何平衡依法行政与便民服务之间的关系是我们面临的问题。以房产抵押登记为例。这是房管处一项与社会经济运行密切相关的业务。办理房产抵押登记涉及到抵押人、金融机构、房管部门等多个环节。按房屋登记办法规定，抵押登记业务的承诺期是10个工作日。为了提高办事效率，让群众尽早办好贷款手续，领到急需的资金，房管处克服多重困难，想方设法压缩承诺期限。 2010年 3月，在征求十多家银行意见的基础上推出了抵押登记新模式：抵押人在银行工作人员面前签署相关文书，由银行工作人员直接到窗口办理相关手续，免除了抵押人在银行、窗口之间的往返奔波。 2012年，抵押登记网上申报系统全面正式运行，为抵押登记工作带来两大改变：一是抵押登记由原来的单一受理转变为批量受理，第一时间进行初审，有效提高了办事效率。二是通过系统对抵押房产的登记信息与证载信息进行核对，实现网上全流程监测，防范抵押风险。目前，我市房产抵押登记的承诺期是 1个工作日。在这里， “以人为本 ”是聆听群众需求，顺应经济社会发展 ，不推脱，不畏难，勇于创新，自我加压，向流程梳理、信息技术要效率。 随着经济的发展， *市民对居住环境的重视程度日益提升，和谐人居是群众关注的又一个热点。左邻右舍、房东房客、物业公司都是我们居住环境的组成部分，在生活中难免磕磕绊绊。市房管处承担了物业纠纷调处的职能。 2012年 3月 16日，吴女士来到了 “消费者权益保护日 ”活动中房管处的咨询台前。吴女士在我市拥有一套住房。 2010年 10月，她发现卫生间漏水，自行敲开地面检查后未发现有漏水点。随后物业公司敲开卫生间的墙面才发现漏水是由于公共管道密封圈老化脱落造成 的。事后，吴女士和物业公司就卫生间修复费用问题产生了纠纷，吴女士认为既然漏水的是公共管道，所有墙面、地面的修复费用都应该由物业支付。而物业公司则认为，业主方在装修时未认真查验公共管道，并将其完全封闭，未预留检修口，也存在一定的责任，需承担一部分的维修费用。最终物业公司仅对漏水部位进行了维修。经多次交涉无果，吴女士先后联系了新闻媒体、社区，但多次调解均未成功。市房管处接到吴女士的投诉后，第一时间对该问题进行了调查核实，于 3月 26日、 4月 16日组织了两次调解，仅用一个月时间便成功调解了这起历时一年半的漏水纠纷。 在这里， “以人为本 ”是明确当事人的述求，入情入理，耐心细致，换位思考，将心比心。 时代在进步，经济在发展。但我们也不能忘记，还有部分弱势群体需要政府部门、社会各界更多的关爱和帮助。还是以房产登记为例。 房地产权属登记一个显著特征就是必须由权利人本人亲自当场办理相关手续。然而在很多情况下，由于种种原因，部分权利人不能到现场，给工作带来了不便。如何更好的开展便民服务就摆在了我们面前。对此，房管处采取的是主动上门服务，及时办理相关手续，排解群众和企业的困难。去年 10月 23日，一位名叫毛 *的孤寡老人向房管处申请办 理权证遗失手续。老人 78岁，年事已高，又患二级残疾，出门不便。了解情况后，房管处特事特办，主动上门为老人办理相关手续。在这里，“以人为本 ”是关心群众疾苦，始终把群众的需求放在第一位，自觉地做人民的公仆。 “以人为本 ”是一个涵盖面很广的概念。今天，我们讲的主要是政府管理中的 “以人为本 ”。作为执政党，我们要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，正确处理党同人民群众的关系。我们要自觉地做人民的公仆，坚决克服旧社会遗留下来的 “官本位 ”思想，反对工作中的官僚主义、形式主义、命令