交通系统安全生产大检查工作方案

1/6交通系统安全生产大检查工作方案为深刻吸取全国部分地区和行业领域接连发生的多起重特大事故教训，全面贯彻落实国家、省、市关于立即开展全国安全生产大检查的通知要求，继续保持全市交通行业安全生产稳定形势，进一步保障我市经济又好又快发展，现结合全市交通系统工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观，全面落实安全生产“一岗双责”和两个“主体责任”，继续突出安全生产基层、基础建设两个重点，全面深化和落实“安全生产年”活动，着力提升安全生产管理水平，切实预防和遏制较、重、特大生产安全事故发生，实现全市交通行业安全生产状况持续稳定好转。二、工作目标通过市、县（区）交通行政主管部门组织开展大检查、各级行业管理部门开展安全生产专项检查、企业抓好自身安全生产检查的方式，进一步落实行业的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任，完善并落实各项工作措施，2/6彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，实现以下四个目标一是全面落实安全生产“一岗双责”，行业管理部门的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任得到进一步落实，真正做到责任到岗、量化到人。二是安全生产隐患排查治理工作进一步得到加强，隐患得到有效治理，重大危险源得到有效监控，安全管理档案台帐进一步建立健全和规范。三是“安全生产年”活动得到深化，安全生产应急管理、管理机构和人员、装备等基础建设明显得到加强，安全科技得到有效推广应用，安全管理水平明显提高，企业本质安全得到提升，全市交通行业安全生产状况实现明显好转。四是减少一般事故发生，坚决杜绝较、重、特大生产安全事故发生。三、组织领导为确保此次大检查做到不走过场，取得实效，现成立安全生产大检查领导小组，成员如下领导小组下设办公室，办公室设在市局安全生产监督管理科，负责日常工作的组织、协调和文字材料的上报。四、检查的主要内容此次安全生产大检查的范围是全市所有交通行业的企业，重点检查道路旅客和危险货物运输、公路工程建设、桥梁监管、人群密集场所消防安全等行业（领域）生产企业。3/6（一）企业方面在全面检查的基础上，重点检查企业的安全生产责任制、安全生产法律法规执行、隐患排查整改和重大危险源监控、应急管理、安全基础工作及教育培训情况。具体包括1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。2、安全生产法律法规、标准执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。公路工程建设项目的工程设计是否安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。道路运输企业发车前、行车中和收车后车辆检视制度落实情况；GPS动态监管制度落实情况；重要生产岗位尤其是危险货物运输企业从业人员的安全操作规程制定和执行情况；车辆设备定期检测制度落实情况；司乘人员管理4/6制度是否健全并得到落实；客运站“三不进站五不出站”制度以及安全例检、“三品”检测执行情况等。3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。公路施工企业的安全生产重要设施、设备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产场所及重点环节部位危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况等。道路运输企业要以接近报废标准的客车和农村山区运行的客车作为排查重点，检查车辆技术状况是否符合安全行车要求；车辆安全标志标识是否齐全明显；消防安全设施设备是否齐全有效；车辆技术档案是否建立并及时更新；从业人员特种作业证件是否及时进行审验；加油站、锅炉房、维修车间、消防控制中心等重点场所和部位的风险辨识、监控预警制度建设情况以及安全防护措施是否齐全有效等。公路桥梁隐患排查制度是否认真贯彻执行；四五类桥梁的标志标识是否齐全；是否制定整改措施并明确专人负责等。4、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程5/6中存在的易由自然灾害印发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况。（二）行业管理部门1、贯彻落实国家、省、市安全生产会议和国务院办公厅继续深入开展“安全生产年”活动的通知（国办发201615号）精神，部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。2、加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。3、落实安全生产大检查责任，组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。4、道路运输、公路工程建设、桥梁监管、人群密集场所消防安全等重点行业