向全省边疆解“五难”惠民工程交叉检查组的汇报讲话

1/13向全省边疆解“五难”惠民工程交叉检查组的汇报讲话向全省边疆解“五难”惠民工程交叉检查组的汇报讲话尊敬的局长、局长及检查组各位领导正当全县上下认真学习贯彻党的十七大精神，大力推进社会主义新农村建设之际。我们迎来了“云南边疆解五难惠民工程”工作交叉检查组一行莅临我县检查指导边疆解五难惠民工程”工作。在此，我代表县委、人大、政府、政协向各位领导的到来表示热烈的欢迎向长期以来关心、帮助和支持各项事业发展的各位领导表示衷心的感谢借此机会，就我县项目实施的基本情况、存在的主要问题和下一步工作打算做如下汇报一、基本县情“”傣语直译为“”，意为跟随白马寻觅到的黄金宝石之地，成立于1955年10月16日，是省29个少数民族自治县之一。地处地区对外开放的前沿。县城距省会719公里，距132公里。全县总人口万，县辖9个乡、1个华侨农场、82个村民委员会和3个社区，其中孟定镇为副县级镇，被列为国家级开放口岸。县内驻有、两2/13个国营农场。热、宽、边、山、多是的五大显著特点。热全县有90以上的土地分布在热带和亚热带，海拔在450米之间，年均气温，年均降雨量1400毫米。宽全县人均国土面积相对较宽，总面积3837平方公里，人口密度为66人/平方公里。边地处祖国西南边陲，与缅甸山水相连，国境线长公里，是乃至通往缅甸最便捷的通道，从边境清水河到缅甸重镇户板、滚弄分别为15公里和24公里，到缅北重要商品集散地腊戌161公里，到缅甸首府仰光1162公里。山全县山区面积占总面积的，山区人口占总人口的。多全县境内居住着30个民族，11个世居民族，少数民族人口占总人口的，其中傣族占、佤族占。全县的优势可概括为耿马是通往缅甸的陆上捷径，国家粮食和蔗糖生产基地，云南民营橡胶主产区，蒸酶茶之乡，土地资源和生物资源富集之地。XX年19月，全县完成生产总值亿元，同比增长，其中第一产业完成亿元，第二产业完成亿元，第三产业完成亿元，同比分别增长、和；全县固定资产投资完成亿元，同比增长；全县财政收入完成8912万元，完成全年财政收入任务11188万元的，同比增长，其中地方财政收入4571万元，比去年同期增长；实现财政支出亿元，比去年同期增长；金融机构存款余额亿元，与年初同比增；全3/13县招商引资到位资金亿元，同比增长；社会消费品零售总额亿元，同比增长；边贸进出口总额19亿元，同比增，其中进口亿元，出口亿元；预计XX年我县农民人均纯收入1982元，同比增收302元，农民人均粮食293公斤，同比减少2公斤；城镇居民人均可支配收入达7281元，同比增；城镇登记失业率控制在以内；人口自然增长率控制在以内。XX年科技对国民经济的贡献率达。我县的全省边疆解“五难”惠民工程的具体目标任务是到XX年，累计培训农村劳动力20万人次，使每户农户至少有1名农民掌握1至2门农业实用技术；完成每个村1名科技辅导员的培养工作；每个乡镇建设1个科技示范村和100户科技示范户，共建成9个科技示范村、900户科技示范户，实现每个行政村建有1个科技活动室；在孟定镇、耿马镇、贺派乡、勐撒镇、勐永镇各建立1个科技网吧，共建设科技网吧5个；与组织、人事等部门配合，采取多种形式，开展选派科技特派员试点，力争达到每个示范村1名；每个村办建立1个产业协会，使产业协会成为联接市场和企业的桥梁，传递科技信息和商品信息的场所，保障农民应得利益和服务农民群众增收致富的组织。我县开展边疆解“五难”惠民工程工作始终紧紧围绕4/13项目目标和工作任务，以培养当地科技辅导员和建设科技活动室为重要内容，以提高群众的整体科技素质和自我发展能力为核心，通过以科技培训、新技术、新成果试验示范、科学技术普及等方式开展农技推广和技术服务，全面推动“学科技难”惠民工程项目的实施。我县今年实施的“学科技难”惠民工程主要以贺派乡为中心，辐射带动其它乡镇，贺派的农业产业结构相对合理，特色突出，农民科技意识较强，在全县的农业产业化发展上具有很强的代表性和良好的发展基础。二、领导机构成立、工作实施方案制定、经费落实情况建立领导机构，加强组织领导为确保边疆解“五难”工作的全面开展，县委、政府成立了由县委联系领导任组长、政府分管领导任副组长、县级相关部门主要领导为成员的解“五难”惠民工程领导小组，把解决“学科技难”工作纳入党政领导干部政绩考核内容。同时，县级科技职能部门，成立了由局长任组长，副局长任副组长的边疆解“五难”工作小组，下设办公室在农社股，负责日常事务管理，直接与项目区乡镇进行业务管理，乡镇负责组织农户进行生产。并成立全县科技特5/13派员选派工作领导小组，做好从县直各相关单位、企业中选派科技特派员工作，及时研究解决此项工作中的实际问题和困难，为全面实施解决“学科技难”惠民工程提供了有力的组织保障。制订实施方案按照我县和上级科技主管部门的总体安排部署及要求，为进一步理清工作思路，有针对性地开展工作，由县科技局组织带领相关科室负责人分别对9个乡镇“学科技难”问题进行了专题调研，在广泛调研的基础上，坚持结合实际、指标得当、措施有力的原则，认真制订了耿马自治县实施边疆解“学科技难”惠民工程实施方案，明确了工作的主要任务、内容和保障措施。主要任务一是加强科技培训，提高农民科技素质，使全县农村主要劳动力每年接受1次以上农村实用技术培训，掌握12门实用技术；二是用三年时间培养83名村级科技辅导员；三是建立83个科技活动室，使农村科技基本阵地建设得到全面加强；四是选派83名科技特派员，以促进各村特色产业发展，为推进社会主义新农村建设提供科技示范五是建立9个科技示范村，900户科技示范户。6/13落实经费为保障全县“学科技难”惠民工程的顺利实施，我们一是积极向省、市科技部门申报项目争取资金支持。二是在财政比较困难的情况下，县级财政将为“学科技难”惠民工程配套万元。三是加大部门协作，整合各方面资源，把部分扶贫资金、涉农部门的一些项目经费一起整合到了解决“学科技难”工作中来，形成了合力攻坚。目前，共到位市级配套资金10万元，县级配套资金10万元。三、推广先进实用技术和科技项目落实及执行情况围绕全县农村经济结构的调整，特别是甘蔗、茶叶等优势产业，本着“实际、实用、实效”的原则，组织县直有关部门把甘蔗高产高糖栽培技术、茶叶无公害栽培技术、核桃规范化栽培技术、桑树规范化栽培及养蚕主要技术等先进实用技术送到了广大群众手中。组织实施了社会主义新农村科技示范和农村实用技术培训两个市级科技项目。在对县级科技计划项目区域试验）进行了安排的同时，重点做好“学科技难”惠民工程。目前，各项目进展顺利，并建立科技示范户30户，建立示范样板田地182亩，辐射带动周边群众标准化种植1300亩。7/13四、科技辅导员培养情况按照每个行政村培养一名村级科技辅导员的目标，与各乡镇结合各自的支柱产业、特色产业发展需要和当地农民群众对实用技术的需求，确定了要培养的83名村级科技辅导员。并于9月27日聘请县糖办、蚕桑办的技术人员对贺派乡的7名村级科技辅导员和部分群众进行了系统培训。五、农民培训情况根据广大农民群众对科技的需求，全县各科技部门充分发挥自身优势，将部门理论功底深、实践操作能力强的专业技术人员纳入解决“学科技难”工作培训授课人选，形成各相关技术单位齐抓共管的局面，最大限度地整合了科技资源。并与新农村建设、科技扶贫相结合，有针对性地把甘蔗、茶叶、畜牧、蚕桑、薯类等产业的实用技术送到广大群众手中。目前，共举办各种实用技术培训57场次，培训农民5306人次，发放资料4500份。六、科普宣传情况8/13全县组织相关科技部门、企业30家、人员113人，采取发放宣传资料、专家咨询、播放VCD、展出展板、义诊等手段，利用科技活动周开展了大型的科技宣传活动。此次活动，共发放资料14800份，展出展板61块，展出挂图164幅，出动宣传车两辆，同时展出木薯干片、红薯鲜果等实物。在重点宣传全民科学素质行动XX年工作要点、农民科学素质教育大纲内容的同时，也对广大群众关注的艾滋病防治、防震减灾、公共卫生、环境保护、安全生产等科技知识进行了广泛宣传，并为到现场参观的两个完小师生1000余人进行认真讲解，使之了解科学技术知识的重要性，鼓励他们从小热爱学习、热爱科学。通过开展各种科普宣传活动，在全县营造了爱科学、讲科学、学科学、用科学和有利于公民道德建设的社会氛围，使广大群众认识到科技的进步将进一步造福人类，从而更加坚定崇尚科学、破除迷信的信心和决心，形成弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学文明生活方式的良好风尚。七、科技特派员选派情况根据全县广大农民群众对科技的需求情况，结合实施以“三村”工程建设为载体的新农村建设干部下派，开展好科技特派员选派工作试点。结合项目实施情况和产业发展9/13状况，有针对性地选派了9名科技特派员。八、科技活动室配套完善情况依托“村民活动室”建设工程和充分利用现有的村民活动场所在贺派乡建立完善了2个科技活动室，为芒抗村配备了347册科技图书，贺派村配备了462册科技图书。九、存在的主要问题省级项目资金尚未到位，在一定程度上制约了项目的进展；部门资源没有最大程度形成合力攻坚，有待进一步整合；部分群众认识还不到位，“等、靠、要”思想不同程度地存在。项目整体进度有待进一步加快。十、项目实施体会10/13注重资源整合是抓好“学科技难”惠民工程的关键“学科技难”惠民工程是一项新的综合性工作，必须充分发挥各有关单位资源才能做好。在县委政府的大力支持下，充分发挥各职能部门的作用，加强相关部门、企业、乡镇的工作协调，得到农业、企业和乡镇等单位在科技人才、技术和资金上的支持，才能保证“学科技难”惠民工程的顺利实施。加强宣传报导是扩大“学科技难”惠民工程影响和深入民心的重要手段在实施“学科技难”惠民工程中，经过电视、报纸的广泛宣传，扩大了“学科技难”惠民工程的影响，得到各级领导的支持，而且大大提高了广大群众学科技、用科技的热情，从而更加关心和支持这项惠民工程的开展。建好群众学科技的载体，是提高群众科技素质的根本在实施“学科技难”惠民工程中，通过建立科技活动室，培养村级科技辅导员，有效地解决了群众学科技的场所，11/13同时也使群众知道了遇到问题该向谁请教，从而形成群众真正依靠科技支撑来求发展的良好格局。十一、下一步工作打算争取经费投入，提供支撑条件尽快争取省、市级科技项目经费到位，并把县财政应配套的资金尽快配到“学科技难”惠民工程中去。并由各乡镇党委、政府每年给予安排一定的专项资金用于“学科技难”惠民工程的组织实施。创新工作机制，形成合力攻坚为抓好解决全县群众“学科技难”各项任务措施的落实，需进一步建立上下联动、横向互动的工作机制。县直科技各职能部门应向上积极争取主管部门的指导和支持，县级各有关部门进一步密切配合与协作，充分利用各科技部门的优势和力量，把解决群众“学科技难”同社会主义新农村建设、扶贫攻坚等结合起来，整合各类资源，增加经费投入，形成合力攻坚，共同推进项目的组织实施，按时完成各项任务目标，确保3年时间基本解决全县群众“学科12/13技难”问题。加强宣传，进一步营造良好氛围进一步宣传好解决“学科技难”惠民工程，使乡镇、村各级领导干部和广大科技