在全县2016年教育工作会议上的讲话

1/12在全县2016年教育工作会议上的讲话同志们教育是百年大计。尤其是像我们XX这样的经济还不发达地方，教育更是承载着千万个家庭对改变命运的强烈期盼，也是地方未来经济社会发展的希望。所以，无论怎样重视教育、发展教育都不为过。这既是当前最大的民生，也是加快发展最有潜力的重要基础工作。在全县上下学习贯彻全国“两会”精神，积极开展“思想大解放、XX大发展”强县活动之际，县委、县政府召开这次教育工作会，其目的就是强化教育优先发展的战略地位，动员全县各部门、各乡镇（街道），以及社会各方面力量，切实把对教育工作的高度重视转化为大力推动教育事业更快发展的具体行动，齐心协力为实现我县从教育大县到教育强县的新跨越而努力奋斗。刚才，我们观看了2016年教育工作的专题片，对荣获先进集体的乡镇（街道）和学校进行了表彰奖励，洪荣同志从教委角度作了很好的发言。特别是锡祥县长总结了“十一五”期间我县教育工作取得的巨大成绩，部署了“十二五”时期教育改革与发展的目标任务，安排了2016年教育的重点工作。希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、充分认识加快全县教育发展的重大意义，切实增2/12强责任感和使命感“十一五”时期，我县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在教育部门和全县上下的共同努力下，全县教育管理体制日臻完善，办学条件显著改善，教育教学质量和师资水平逐年攀升，一些教育热点难点问题得到有效解决，初步形成“学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和成人教育协调发展”的良好格局。可以说，这些年全县教育工作所取得的成绩以及始终保持的良好态势，主要得益于有一个好基础、有一个好班子、有一批好学校、有一支好队伍、有一个好氛围。与此同时，我们也应该清醒地看到，我县教育工作还存在一些困难和问题一是城乡教育发展不均衡，城区几所学校班额严重超编；二是教育资源分布不均，优质教育资源供求矛盾突出，义务教育均衡发展面临严峻挑战，城乡教育统筹均衡发展任重道远。三是欠债较多，在一定程度上制约着全县教育的发展。四是教师数量与实际需求矛盾突出，教师结构性矛盾依然存在，高中教师和优秀教师数量明显不足。为此，我们一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感。第一，加快教育发展是全县经济社会长足发展的根本要求。强国必先强教，兴县必先兴教，今天的教育就是明天的经济。当前，我县正处在“大移民向大发展转变”的关3/12键时期。我们必须紧紧抓住中央坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置、市委、市政府坚持把缩小“圈翼”发展差距放在区域发展总体战略优先位置以及国家扶持三峡库区后续发展进入实施阶段等重大历史机遇，坚持用发展的眼光审视我县的教育，用先进的教育理念、高水平的教育质量，推动教育事业大发展，为全县经济社会跨越式发展提供充足的智力支持和人才保障。第二，加快教育发展是构建文明和谐XX的现实需要。建设文明和谐XX是我们当前和今后一段时期发展的重要任务。随着改革的不断深化和各种利益格局的调整，各种社会矛盾纠纷不断凸现,如因移民搬迁、园区建设、城市拆迁等工作引发的社会不稳定因素的影响,因社会结构的不断变革，一些文化垃圾和违规网吧腐蚀未成年人思想道德的问题,还有相当数量农村劳动力需要进行就业技能培训的问题等等，需要我们通过加快发展来解决。如果不靠发展来解决，我们的问题就会越来越多，包袱就会越来越重。这些年如果不是强有力的发展，全县经济社会也不会取得这样大的成绩。要实现全县经济社会又好又快的发展，归根结底离不开教育事业的发展，唯有教育事业的发展，才能提高全社会的文明程度，才能培养各层次的专业人才，才能传播先进的社会理念，才能为加快全县经济社会发展提供动力和保障，才能实现文明和谐XX的目标。4/12第三，加快教育发展是千千万万家长的迫切愿望。从全县广大人民群众日益增长的教育需求看，把教育摆在优先发展战略地位，是千家万户的迫切愿望。“一个人的成功意味作一个家族的兴旺。”现在的家庭大多是一个孩子，孩子的上学和教育对一个家庭来说就是大事。教育上不去，影响的不仅是现在，而且是长远；影响的不仅是一个孩子，而且是整个家庭。特别是贫困山区的孩子，要想摆脱贫困、走向富裕，唯有接受更多的教育、更好的教育。当前，让子女有学上、有好学上成为人民群众最大的愿望，许多家长不惜花费重金送子女到市上的一些名校读书，究其原因，还是我们的教育教学质量有差距。如何提高教育教学质量，解除家长之忧和学生外出求学之苦，是我们义不容辞的责任。为此，我们必须切实增强紧迫感、责任感和使命感，把群众的愿望作为我们工作的动力，加快教育现代化进程，使更多的孩子接受良好的教育，使广大学生都能享受到教育改革与发展的成果。二、把握重点，突破难点，努力开创全县教育工作新局面当前，我县教育发展正处于一个历史的转折时期。我们一定要充分认识当前形势的变化对教育工作提出的新要求，认真落实党中央、国务院和市委、市政府对教育工作的决策部署，结合我县实际，以高度的政治责任感和历史使命5/12感重视和解决好当前教育发展中的几个问题一是关于提高教育教学质量的问题。教育质量是教育的生命线，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事业，才有一流的国家。因此，我们一定要牢固树立“质量就是生命”的理念，以质量为强校之策，用一流的教育教学质量回报全县人民。这些年，我们抓住移民搬迁以及各级对教育的大投入、大支持，大多数学校的校园环境、硬件设施方面得到了明显改善，这是有目共睹的。但这方面牵扯了我们学校校长的更多精力和心思，从而削减了抓教育教学质量的力度，导致了全县教育教学质量整体水平没有十分明显的提高，这是很值得大家反思的。为此，我们要认真总结经验，主动寻找差距和不足，始终把提高教育教学质量作为教育系统的立业之本，坚持不懈地抓下去。县教委要认真研究制定科学合理、公开透明的项目分配办法及措施，进一步完善对各类学校、校长教育教学质量的考核评价机制，督促各学校特别是我们的校长们把提高教育质量放在核心位置，把主要心思、主要精力和主要时间用在提升教育质量上，全力提高教育教学效果，大面积提高教育教学质量，形成整体创优的新局面，真正实现我县升上重本的质和量有历史性的突破。同时，要大力实施教师培优成名计划，采取切实有效的措施，加快培养骨干教师和学科带头人，加强学科梯队建设，加大教师的培6/12训力度和对优秀教师的奖励力度，鼓励教师不断提高自己的知识水平和业务能力，鼓励优秀教师脱颖而出，成为名教师、名校长。特别要着力加强农村师资队伍建设，通过定期选送一批优秀教师到农村支教、城乡学校和教师结对等措施，整体优化提升全县教师队伍素质。二是关于文明礼仪教育的深化问题。我县中小学文明礼仪教育得到了中央领导和市委领导的高度评价，促成教育部组织编写并在全国实施了中小学文明礼仪教育规划纲要。这是我县教育对当代中国教育作出的积极贡献，是非常难得的宝贵财富。我们绝不能搞一阵风，更不能搞形式主义。教育最根本的任务是育人。加强学生的文明礼仪教育应当成为全县各级各类学校的常规工作，成为全县教师的本职工作长期坚持下去。4月底，我县将举办“全国中小学文明礼仪教育高层论坛及XX现场展示交流会”，一定要把这次会议办好。同时，要通过这次会议学习其他地区的经验，吸收专家学者的意见，使文明礼仪教育在形式上更加活跃、在内容上更加丰富、在效果上更加突出，真正成为我县在全市、全国都叫得响的一张教育品牌。三是关于幼儿教育的发展问题。从今年开始，国家将实施幼儿教育“三年行动计划”。三年后，学前三年的入园率要达到80。目前，我县学前三年的入园率是58，五年时间要增长22个百分点，在园人数要增加8000100007/12人。由于在建设投入上将实行“地方政府为主、国家适当补助”的政策，完成这个任务非常艰巨。要尽快制定规划，按先易后难的原则抓紧组织实施。县教委、财政局、发改委、移民、扶贫等部门，要尽全力向上争取资金支持。但是，我们一定要克服等、靠、要的思想，要努力在坚持多种形式扩大幼儿教育规模上做足文章。在这一点上，一定要形成共识。要通过改建、扩建挖掘现有幼儿园的潜力，增加入园人数。要充分利用村校闲置房屋举办幼儿园，办幼儿班。鼓励村、社区举办集体幼儿园。要坚持“公办民办并举”的方针，大力倡导和鼓励社会力量举办民办幼儿园。今后，县城和中心集镇新建小区，要严格按规定配套建设幼儿园。四是关于学校布局结构的调整问题。我县中小学大班额多年是全市最突出的区县之一。去年，县教委采取强有力的措施化解大班额取得了明显成效。但是，目前，小学的大班额仍占21，初中的大班额还有57，仍然是全市最突出的。大班额太突出，可能有人为的原因，但更体现了学校布局结构调整急需优化这样一个现实问题。对人为形成的大班额，要下决心进行严格的治理。对学校布局结构的调整，要结合城镇化和人口变动的趋势进行认真分析研判。今后，我们新建、扩建学校主要应集中在新县城和中心集镇，其他地区的学校建设应主要是完善功能，在扩8/12容上一定要慎重，要尽力避免在资金投入上的浪费。五是关于关爱留守儿童问题。这是市委、市政府“民生10条”中的一项重要内容，也是新形势下学校教育的一项重要的社会责任，一定要坚持不懈地抓好落实工作。去年下半年开始，我县对海拔1000米以上的学校实行免费午餐，对海拔1000米以下的村校开展免费蒸午饭试点，解决了学生中午吃上饭、吃热饭、吃饱饭的问题。今后要继续做好这项工作，进一步解决学生的营养问题。同时，要在全县学校中逐步推广凤桥小学的“51”教育培养经验，建立学生和家长远距离交流的平台，建立“爱心妈妈”和“代理家长”制度，积极改善学生的食宿条件和课余文体活动，切实把市委、市政府和县委、县政府关爱留守儿童的要求落到实处。六是关于校园安全稳定问题。就教育工作全局看，提高教育质量是根本，但校园的安全稳定前提。尤其是在目前的社会环境下，安全稳定工作更加重要，这是我们对人民群众负责的大事。教育系统的安全稳定工作，一直以来都做得比较好。特别是去年县委、县政府下决心安装了校园视频监控和报警系统，招聘了校园专职保安，排除了大量的不安全隐患，校园安全稳定工作提高到了一个新的水平。但是，安全稳定工作没有最好，只有更好。县教委、公安局、信访办、综治办等部门，要积极加强对校园安全9/12稳定工作的指导。县食品药监局、工商局、水务局、卫生局等部门，要认真做好学校食品、饮水等方面的监督管理工作。各乡镇（街道），要切实把学校安全稳定工作纳入大安全管理体系的范围加强日常管理。各学校要严格落实安全管理的主体责任，确保安全管理横向到边，纵向到底，不留死角。要建立和完善校园安全稳定工作应急预案，从人、财、物各方面提供坚强有力的保障。七是关于多渠道增加教育投入问题。落实教育优先发展的战略地位，首要的任务就是要确保教育发展必要的投入。我县教育滩子大，历史形成的债务比较严重。但是，我县又处在加快发展的关键时期，目前的财政还比较困难。因此，尽最大的努力争取上级投入在相当长的时期内仍然是我县教育投入的主要来源。当然，不怕做不到，只怕想不到。我们在多渠道增加教育投入方面必须下最大的决心，作出最大的努力，力争最好的效果，这是政府的历史责任，也是穷县办大教育必须面对的现实。过去，县财政对教育的发展全力给予了保障。今后，在继续确保教育的专项经费全额用于教育、按政策应由教育使用的经费全额兑现给教育的基础上，要逐步提高新增财力用于教育的比重，确保教育经费的不断增长。县发改委、移民、扶贫、水务、农业、交通等部门，在安排有关项目时能够打捆用于教育的，一定要尽最大的努力支持教育，为教育的发展作出更10/12大的贡献。办教育是一项利在当代、功在千秋的德政工程。要大胆解放思想，更新观念，广泛动员社会资金投资教育、支持教育，在这方面是大有作为的。三、加强领导，凝心聚力，努力营造全社会尊师重教浓厚氛围教育是一项系统工程，涉及方方面面。各级各部门要切实做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力，努力形成关心教育、支持教育的强大合力，推动全县教育持续快速发展。一是要强化组织领导。县委、县政府将建立和完善教育工作领导小组联席会议制度，及时研究和解决教育发展中的困难和问题。县教委要认真履行主管部门的职责，切实加强管理，不断提高教育质量，努力推动教育事业更快更好的发展。县级有关部门要以实际行动落实好“尊师重教”的要求，积极主动地关心教育、支持教育，为教育事业的发展做好事、办实事、解难事。各乡镇（街道）要切实履行“控制学生辍学”、“加强学校党建和精神文明建设”、“加强周边环境治理维护校园安全稳定”、“协调解决学校建设用地”等法定职责，绝不能简单地理解以县为主的管理体制就是只有县上管理，一定要把学校作为自己的直属单位对待，积极加强领导和管理，主动做好服务工作，努力推动辖区教育事业的健康发展。11/12二是要加强校长队伍建设。提高党的执政能力，核心是提高干部特别是各级领导干部的综合素质。提高执政能力对我们学校校长而言，就是要提高治教办学能力。校长的整体素质、办学能力、敬业精神对学校的发展、教育质量提高、教师队伍风气、学生培育至关重要。因此，我们要切实加强校长队伍管理，积极探索校长选拔任用机制，建立起以业绩取人、以实绩论英雄的良好用人导向。要切实加强教育系统后备干部培养力度，将教师队伍中的优秀人才配备到校长队伍中，促使更多的名校长、名学校脱颖而出。三是要营造尊师重教良好氛围。实现教育改革和发展目