保险分公司农村保险工作经验交流材料

1/27保险分公司农村保险工作经验交流材料2016年以来，中国人保高度重视农村保险工作，连续五年召开农村保险工作会议，深入贯彻中央强农惠农政策，全面部署农村保险工作。人保财险XX市分公司认真落实集团农村保险工作会议精神，按照总公司和省分公司的工作要求和部署，紧紧把握中央财政开展农业保险保费补贴试点的政策机遇，将经办农业保险作为党和政府赋予公司的一项政治任务，作为承担社会责任、参与社会管理、服务社会主义新农村建设的重要载体和平台，在大力推进农业保险发展，不断扩大保险覆盖面的同时，按照“惠农政策落地、保险服务到位”思路，通过探索承保理赔“两到户”的实施路径，积极构建农业保险基层服务体系，初步形成了具有自身特色的“XX模式”。现将XX市分公司的主要做法和体会汇报如下一、XX市分公司开办农业保险的基本情况2016年，湖南省被国家财政部列为全国6个农业保险试点省份之一，作为农业大市的XX，其粮食、棉花、油料产量均居湖南省首位。XX市分公司积极参与农业保险试点，截至2016年6月，累计实现农业保险保费收入亿元，累计承保农户万户次，承保农作物面积万亩。承保品种已经从开办之初的3个扩大到水稻保险、棉花保险、油菜保险、能繁母猪保险、育肥猪保险、奶牛保险、森林保险等2/277个品种。农业保险的覆盖面涉及99个乡镇，1506个行政村的数十万农户。近两年来，XX市分公司将农业保险工作做得好与坏，作为检验公司是否落实党和政府的强农惠农政策、是否切实维护广大农民的切身利益、是否充分发挥社会管理职能的重要标准，克服了农业保险工作点多面广量大，而以公司现有人力与网络资源无法完全满足需求的实际困难，结合实际，大胆创新，积极推进农业保险承保理赔到户，探索了以市、县、乡、村四级服务网络为支撑，以乡镇农业保险办公室为平台，以乡镇农业保险专（兼）干和村级协保员队伍为依托的农业保险基层服务体系，以此完善规范农业保险承保收费、赔款支付等流程，确保承保，理赔两到户，促进农业保险依法合规经营，全面提高农业保险服务水平。到目前为止，全市系统共建立乡镇农业保险办公室148个,聘请乡镇专（兼）干169名，村级协保员1812名，实现了有种植业保险业务的乡村100覆盖，将公司服务触角延伸至涉农一线，有效地解决了农业保险承保理赔信息不对称、农户收费难、理赔到户难等问题，确保将党和政府的强农惠农政策落实到位。二、XX市分公司推进承保、理赔“两到户”的主要做法与成效（一）实施承保到户，破解农户收费难题。开办农3/27业保险是社会主义新农村建设的主要内容，也是提高农业生产水平的有效举措。但是由于农民认识的差异性、农户对政府的依赖性、农村地域的宽泛性和农业生产的季节性，导致在农业保险的实际经营中，存在农民自缴保费收取难的问题，从而使承保难以真正落实到户。过去传统的农业保险承保方式回避了农户缴费难的问题，但极易产生虚假投保、后期虚假理赔等不规范行为，严重偏离了保险保障本源。为从根本上解决农业保险“钱从哪里来，到哪里去”的问题，XX市分公司在推行农业保险承保方式的转变上进行了有益探索。2016年，尝试将种植业由上年全部以乡镇为单位签单承保，过渡到部分以乡镇或以村为单位签单承保到户，当年以村为单位的签单承保到户面达到了50以上。2016年，XX市分公司按照省分公司的要求，在全市有种植业保险的乡镇设立的农业保险办公室，在乡镇财政所、农技综合站聘请保险专（兼）干，在村组发展协保员。当年将种植业保险全面推进到了以村为单位签单承保到户；养殖业以乡镇动防站和养殖场为单位签单承保到户。2016年，将乡镇保险专（兼）干、村协保员在承保环节中的职责明确为收集核对农户信息、上门收取保费、发放保险卡到户，并要求做到“三个到位”。一是宣传发动到位。由支公司、保险专（兼）干和村协保员将XX市政策性种植业保险活页宣传资料发送到每家每户，让农户知道怎么投保、交多少4/27保费、如何索赔等。二是保费收取到位。通过村协保员上门核对农户承保信息并登记造册，挨家挨户收取保费，确保农户自缴保费到位。三是保险卡发放到位。凡是农户投了保的，由村协保员将保险卡100发放到户，同时建立保险卡回访登记薄。当年，种植业保险除以村为单位签单承保到户外，还兼与种植大户直接签单承保；养殖业继续以乡镇动防站和养殖大户为单位签单承保到户；2016年，在总结承继前两年好的做法的基础上，又推出了承保信息以村为单位实施公示，严格落实承保签单分户到位。通过几年的探索，XX市分公司逐步实现了签单到村、承保到户，充分发挥保险专（兼）干与协保员在收取保费中的职能作用，逐年提高了农民自缴保费实收比例，使农业保险承保方式由过去团体统保的方式向个险承保转变，回归了经营保险本源。（二）推行理赔到户，确保惠农政策落地。在推行承保到户的前提下，XX市分公司将理赔到户作为落实党和政府惠农政策落地的具体举措。一是严格查勘定损。对于农业保险的报案，XX市分公司要求查勘人员必须第一时间到现场进行查勘。对种植险，根据保险标的的特殊性，设立不同的观察期，实行二次查勘法。如果是大面积的灾害，则根据灾害发生的时间和农作物生长发育特点，由农业技术部门出具灾害鉴定书，确定当期保险金额、损失程度，5/27公司再根据查勘情况，确定损失面积和计算方法。对养殖险，要求必须现场查阅被保险人的身份证、保险卡和保险标的专用耳标或防疫耳标佩带等情况，并现场拍照取证。同时，由保险专（兼）干或村协保员协助收集索赔通知书、损失清单、灾因证明材料等索赔单证资料，认真核对损失清单与投保分户清单的相关信息是否对应一致，损失清单必须由受灾农户亲笔签名确认。通过科学严谨的查勘定损措施，有效地防止了理赔纠纷的产生。二是通过“一卡通”或其他银行账户直接支付赔款。为能使农民及时足额获得赔款，XX市分公司从2016年开始探索将赔款通过“一卡通”或其他银行账户直接支付到农户的做法，当年直赔到户的比例为10左右；2016年农业保险赔款万元，通过“一卡通”或其他银行账户支付赔款的比例达到了50以上。2016年，XX市分公司将所有的农业保险赔款在缮制赔案前录入农户身份证号、联系电话、农民“一卡通”卡号等信息，缮制完成后由省分公司财务共享中心根据赔款计算书和领款花名册，核对相关信息后，直接支付到受灾农户的“一卡通”或其他银行账户上。个别以现金支付方式的赔款则仅限于理赔兑现大会上现场赔付，市分公司财务中心全程参与，并且要在理赔兑现大会现场张榜公布、拍照，将资料存入赔案之中。当年农业保险赔款万元，通过“一卡通”或其他银行账户支付面达到了100。6/27三是加强后期监督。赔款支付以后，采取以村为单位对理赔到户情况予以公示，接受农户监督。同时，通过村协保员加强与受灾农户联系，及时跟踪收集受灾农户的赔款支付到账情况。如果有农户反映赔款支付没到位的，由村协保员收集相关信息后与当地支公司取得联系，查明赔款支付没到位原因，并在第一时间将结果反馈给受灾农户。市分公司还采取向赔款农户实行电话回访和现场采证抽查的监督机制，不定期地对通过“一卡通”或其他银行账户支付情况进行抽查。通过严格落实理赔到户，切实做到了“惠农政策落地，保险服务到位”，得到了各级政府和广大农民的肯定和认可。（三）强化基础管理，着重提高服务水平。一是加大资源投入。XX市分公司所辖所有开办农业保险的县支公司都配备了1辆农业保险专用查勘车、照相机和集传真、打印、复印、扫描于一体的多功能办公设施，同时按照“八个一标准”为所有乡镇农业保险办公室配置了统一制作的门牌、桌牌、上墙牌、工作包、电话机等，确保全市系统农业保险基层网络设施的统一性和规范化。截止目前，XX市分公司在农业保险办公室和乡村两级专（兼）干、协保员队伍建设上已累计投入资金万元。二是不断完善制度建设。XX市分公司在省分公司的直接指导下，不断总结经验，建立健全了农业保险基层服务体系的各项规章制度和7/27名册台账，形成了全市系统统一的乡镇保险专（兼）干、村级协保员选聘标准和程序、乡镇农业保险办公室职场布置标准、乡镇农业保险专（兼）干和村级协保员工作职责、学习培训、农户评价、绩效考核以及工作考勤制度。同时，根据实际工作需求，修订完善乡镇保险专（兼）干和村协保员参与农业保险承保、理赔的服务流程，为农业保险基层服务体系建设奠定了良好的制度基础。三是全面建立农民信息数据库。XX市分公司从农村保险业务可持续发展的战略高度，积极做好农村保险市场的综合利用开发工作。从2016年开始，各支公司协同乡镇保险专（兼）干、村协保员完成了全市536032投保农户的信息采集工作，内容包括农民所在的乡镇、村组，农作物种植面积，以及身份证号码、电话号码、“一卡通”卡号等信息资料，并建立了比较完整的电子和纸质档案，做到可以随时调阅查看。利用建立的农户基本信息电子档案进行承保理赔，收到了事半功倍的效果。四是认真抓好业务培训。农业保险工作量大、专业性强，这就要求农险从业人员必须懂政策、知合规，具备一定的农业技术知识。为此，XX市分公司把培训工作摆在服务的首位，每年都要举办三个层级的培训首先，市分公司举办各支公司农险从业人员的培训，邀请市财政局、市农业局、市畜牧局的专家讲课，讲授农业保险相关政策，农作物种植以及能繁母猪、育肥猪、奶牛养殖方面8/27的相关常识等；其次，由各支公司组织，市分公司农险部具体指导，对各乡镇保险专（兼）干的转培训；再者，由各乡镇农险办公室组织，支公司指导对各村协保员的培训。2016年，根据省分公司的统一部署，认真组织了对乡镇保险专（兼）干和村协保员的培训与转培训。通过多层次的培训，保险专（兼）干、村协保员的政策和业务水平都有了较大提高。（四）科学考核激励，提升运营管理效能。一是加大对内部的绩效考核力度。XX市分公司将农险业务视同常规业务一样考核，坚持实收保费与展业费用挂钩，并重点考核农险依法合规情况。市分公公司按照省分公司“一必须、三严禁”（农业保险理赔资金必须通过“一卡通”账户或被保险人的其他银行账户直接赔付到户，严禁各级各部门截留、挪用理赔资金，严禁通过虚假赔案虚列赔款支出，严禁以其他方式列支工作费用）的要求，制定了农业保险违规经营责任追究办法，与所辖所有开办农业保险的支公司，自上而下层层签订了农业保险依法合规经营责任状，将农业保险依法合规经营纳入绩效考核体系。对农险工作人员，实行个人薪酬与依法合规、保费规模、农户自交保费实收比例、赔付率等指标合理挂钩。二是合理制定保险专（兼）干和村协保员的考核办法。对保险专（兼）干和协保员的考核指标具体与保费收入、农民自交保费实收比9/27例、保险卡的发放、赔付准确率等指标挂钩，工作经费分基本工作经费和浮动工作经费两大部分进行分别下达和考核，由市分公司财务中心据实列支，直接通过银行卡支付到个人。2016年乡镇保险专（兼）干年平均工作经费为5000元左右，高者可达12000元，低者则仅为3000元左右；村协保员年平均工作经费为800元左右，高者可达2000元，低者则仅为400元左右。通过制定科学合理的考核机制，充分调动了保险专（兼）干与协保员的工作积极性，使他们能够自觉的以公司主人翁姿态认真负责地开展农业保险工作。（五）积极争取地方政府支持，充分发挥政府的引导作用。开办好农业保险，当地政府的组织推动至关重要。因此，XX市分公司始终把依靠政府推进农业保险作为着力点，多次主动向政府领导及职能部门汇报，宣讲农业保险工作和基层服务体系建设的重要性和必要性，得到了地方政府和相关部门的高度关注和大力支持。XX市市委书记卿渐伟在XX市分公司农业保险的专题报告上批示“中国人保财险XX市分公司为XX的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，对于他们在工作中遇到的困难，市委、市政府及相关部门要大力支持，帮助解决。”XX市政府指定XX市分公司主要负责人每月出席一次市政府常务会，每年在全市金融工作会上作一次大会发言，市政府每年召开年度工作10/27会议前都要征询市分公司对全市保险工作的意见和建议。公司与各级政府的关系进一步融洽，实现了与政府的深度合作。各县市区和乡镇政府也纷纷通过下发文件、召开会议，对农业保险及基层服务体系建设工作进行专题布置。在当地政府部门的大力支持下，XX市分公司的基层服务体系建设得以更深入扎实推进。三、农业保险基层服务体系建设的几点体会和认识XX市分公司通过加强农业保险基层服务体系建设，积极推进承保和理赔“两到户”的探索与实践，进一步深化了对农业保险工作的认识，主要有以下四个方面（一）通过建立健全农业保险基层服务体系，为党的强农惠农政策落入农村千家万户搭建了良好的平台。发展农业保险是党中央的一项重要强农惠农政策，也是政府推进社会主义新农村建设的重要举措。通过构建农业保险基层服务体系，进一步延伸了公司服务“三农”触角，优化了农业保险服务机制，成功地跨越了农业保险服务农户的最后“一米线”，使广大农民切实享受到了党中央国务院惠农政策带来的好处和实惠，得到了各级政府和广大农民朋友的充分肯定和高度赞扬，也进一步提高了我们服务农村经济社会发展的能力，成就了公司自身持续健康发展的局面，为更好地发挥保险职能作用，完善农村社会保障体系，实现农业保险“政府得民心，农民得实惠、公司得发11/27展”的工作目标提供了良好平台。（二）通过建立健全农业保险基层服务体系，提高了农民保险意识，促进了农业发展和农村和谐。首先，通过打造农业保险基层服务体系，强化保险服务“三农”的功能，使广大农民的保险意识进一步提高，农业保险在防灾抗灾、灾后经济补偿、保障农业生产稳定方面的作用愈加明显，财政保费补贴资金“四两拨千斤”的放大效应进一步显现，更好地发挥了农业保险“稳定器”和“助推器”作用；其次，促进了农业生产方式转变和农业的增产高产。通过农业保险基层服务体系作用的发挥，不断加大对农业保险的宣传力度，有利于提升农民科学种田的意识，提高广大农民科学种养的积极性，有利于鼓励农户大胆地扩大种养规模，增加农业生产的投入，促进了农业产业化经营和集约化生产。再次，加速了农村金融体系的完善。通过农业保险基层服务体系这一有效平台，进一步优化农村信贷环境，激活农村金融服务链，促进更多信贷资金支持特色农业发展，为农村金融市场的培育和发展，建立健全农村社会保障体系奠定了基础，积累了经验。（三）通过建立健全农业保险基层服务体系，创新农业保险经营模式，提升了农业保险持续健康发展的能力。农业保险基层服务体系，创新了“政府组织推动、商业模式运作、公司自主经营、乡村网络支撑、农民自主缴费、12/27赔款支付到户”的经营模式，实现了由过去单纯依靠政府的展业模式，向“政府引导、公司经营、农户参与”的联合运作模式转变。其分户承保、分户理算、赔款到户、险务公开、事后监督等具体做法，非常符合当前我国分散性农业生产的现状，有效避免了承保、理赔环节的虚假行为，进一步完善了农业保险承保理赔流程，提高了服务“三农”水平，促进农业保险依法合规经营，真正将党中央国务院的这项强农惠农政策落到了实处。（四）通过建立健全农业保险基层服务体系，为打造农村综合保险服务奠定了良好基础，为公司长远发展注入了新的活力。以全面落实中央财政保费补贴政策为立足点和落脚点，全面搭建“三农”服务平台，为进一步扩大保险的覆盖面，协调推进包括寿险、健康险在内的公司农村保险业务的整体发展，巩固扩大公司在农村保险市场的主导地位，提高公司服务农村经济社会发展的能力奠定了坚实基础。同时，通过搭建农险基层服务体系这个平台，进一步融洽了我们与各级政府的关系，为我们更好地参与和融入社会管理，实现与政府的深度合作铺平了道路，也为公司长远发展注入新的活力。为将XX市分公司通过创新农业保险经营模式的做法和经验在全省系统复制推广，2016年11月，省分公司在XX召开全省系统推广XX经验的现场会，总结XX市分公司13/27农业保险基层服务体系建设经验，要求在全省系统全面推广“XX模式”。当年仅从10月份以后，全省系统通过投保农户“一卡通”或其他银行账户，直赔到户赔款亿元，受益农户达万户。今年年初，省分公司又将“以一必须、三严禁为要求，全面构建农业保险基层服务体系”作为今年全省系统的“三大工程”之首进行重点部署。截至6月30日，全省系统建成乡镇农业保险办公室1622个，聘请乡镇保险专（兼）干1643名，村协保员25138名，编制印发了全省系统乡镇保险专（兼）干培训资料、农业保险基层服务工作实用手册和农业保险基层服务工作指南，组织了省、市、县、乡四级分层次的培训与转培训工作，实现了开办农业保险的乡镇乡乡有专（兼）干、村村有协保员的推进目标，在今年上半年的农业保险水稻、棉花承保工作中发挥宣传咨询、收集核对投保农户信息、填制投保分户清单、上门收取农户保费等环节的职能作用。虽然我们在农业保险基层服务体系建设方面做了有益地探索，然而建设农业保险基层服务体系不仅仅是机构网点的物理搭建，更为关键的是管理机制的健全完善和功能作用的充分发挥。因此，巩固扩大成果，任重而道远，特别是在实际工作中还存在农民缴费认识不足、查勘定损面广、乡村工作经费支付存在制度障碍等突出问题，我们14/27将进一步总结经验，找准差距，不断完善，力争将农业保险基层服务体系打造成宣传农业保险的阵地、服务农民兄弟的窗口、联系农村工作的桥梁、公司未来综合发展的平台，为彰显中国人保强大的功能与实力，服务社会主义新农村建设作出新的更大的贡献2016年以来，中国人保高度重视农村保险工作，连续五年召开农村保险工作会议，深入贯彻中央强农惠农政策，全面部署农村保险工作。人保财险XX市分公司认真落实集团农村保险工作会议精神，按照总公司和省分公司的工作要求和部署，紧紧把握中央财政开展农业保险保费补贴试点的政策机遇，将经办农业保险作为党和政府赋予公司的一项政治任务，作为承担社会责任、参与社会管理、服务社会主义新农村建设的重要载体和平台，在大力推进农业保险发展，不断扩大保险覆盖面的同时，按照“惠农政策落地、保险服务到位”思路，通过探索承保理赔“两到户”的实施路径，积极构建农业保险基层服务体系，初步形成了具有自身特色的“XX模式”。现将XX市分公司的主要做法和体会汇报如下一、XX市分公司开办农业保险的基本情况2016年，湖南省被国家财政部列为全国6个农业保险试点省份之一，作为农业大市的XX，其粮食、棉花、油料产量均居湖南省首位。XX市分公司积极参与农业保险试15/27点，截至2016年6月，累计实现农业保险保费收入亿元，累计承保农户万户次，承保农作物面积万亩。承保品种已经从开办之初的3个扩大到水稻保险、棉花保险、油菜保险、能繁母猪保险、育肥猪保险、奶牛保险、森林保险等7个品种。农业保险的覆盖面涉及99个乡镇，1506个行政村的数十万农户。近两年来，XX市分公司将农业保险工作做得好与坏，作为检验公司是否落实党和政府的强农惠农政策、是否切实维护广大农民的切身利益、是否充分发挥社会管理职能的重要标准，克服了农业保险工作点多面广量大，而以公司现有人力与网络资源无法完全满足需求的实际困难，结合实际，大胆创新，积极推进农业保险承保理赔到户，探索了以市、县、乡、村四级服务网络为支撑，以乡镇农业保险办公室为平台，以乡镇农业保险专（兼）干和村级协保员队伍为依托的农业保险基层服务体系，以此完善规范农业保险承保收费、赔款支付等流程，确保承保，理赔两到户，促进农业保险依法合规经营，全面提高农业保险服务水平。到目前为止，全市系统共建立乡镇农业保险办公室148个,聘请乡镇专（兼）干169名，村级协保员1812名，实现了有种植业保险业务的乡村100覆盖，将公司服务触角延伸至涉农一线，有效地解决了农业保险承保理赔信息不对称、农户收费难、理赔到户难等问题，确保将党16/27和政府的强农惠农政策落实到位。二、XX市分公司推进承保、理赔“两到户”的主要做法与成效（一）实施承保到户，破解农户收费难题。开办农业保险是社会主义新农村建设的主要内容，也是提高农业生产水平的有效举措。但是由于农民认识的差异性、农户对政府的依赖性、农村地域的宽泛性和农业生产的季节性，导致在农业保险的实际经营中，存在农民自缴保费收取难的问题，从而使承保难以真正落实到户。过去传统的农业保险承保方式回避了农户缴费难的问题，但极易产生虚假投保、后期虚假理赔等不规范行为，严重偏离了保险保障本源。为从根本上解决农业保险“钱从哪里来，到哪里去”的问题，XX市分公司在推行农业保险承保方式的转变上进行了有益探索。2016年，尝试将种植业由上年全部以乡镇为单位签单承保，过渡到部分以乡镇或以村为单位签单承保到户，当年以村为单位的签单承保到户面达到了50以上。2016年，XX市分公司按照省分公司的要求，在全市有种植业保险的乡镇设立的农业保险办公室，在乡镇财政所、农技综合站聘请保险专（兼）干，在村组发展协保员。当年将种植业保险全面推进到了以村为单位签单承保到户；养殖业以乡镇动防站和养殖场为单位签单承保到户。2016年，将乡镇保险专（兼）干、村协保员在承保环节中的职责明17/27确为收集核对农户信息、上门收取保费、发放保险卡到户，并要求做到“三个到位”。一是宣传发动到位。由支公司、保险专（兼）干和村协保员将XX市政策性种植业保险活页宣传资料发送到每家每户，让农户知道怎么投保、交多少保费、如何索赔等。二是保费收取到位。通过村协保员上门核对农户承保信息并登记造册，挨家挨户收取保费，确保农户自缴保费到位。三是保险卡发放到位。凡是农户投了保的，由村协保员将保险卡100发放到户，同时建立保险卡回访登记薄。当年，种植业保险除以村为单位签单承保到户外，还兼与种植大户直接签单承保；养殖业继续以乡镇动防站和养殖大户为单位签单承保到户；2016年，在总结承继前两年好的做法的基础上，又推出了承保信息以村为单位实施公示，严格落实承保签单分户到位。通过几年的探索，XX市分公司逐步实现了签单到村、承保到户，充分发挥保险专（兼）干与协保员在收取保费中的职能作用，逐年提高了农民自缴保费实收比例，使农业保险承保方式由过去团体统保的方式向个险承保转变，回归了经营保险本源。（二）推行理赔到户，确保惠农政策落地。在推行承保到户的前提下，XX市分公司将理赔到户作为落实党和政府惠农政策落地的具体举措。一是严格查勘定损。对于农业保险的报案，XX市分公司要求查勘人员必须第一时间18/27到现场进行查勘。对种植险，根据保险标的的特殊性，设立不同的观察期，实行二次查勘法。如果是大面积的灾害，则根据灾害发生的时间和农作物生长发育特点，由农业技术部门出具灾害鉴定书，确定当期保险金额、损失程度，公司再根据查勘情况，确定损失面积和计算方法。对养殖险，要求必须现场查阅被保险人的身份证、保险卡和保险标的专用耳标或防疫耳标佩带等情况，并现场拍照取证。同时，由保险专（兼）干或村协保员协助收集索赔通知书、损失清单、灾因证明材料等索赔单证资料，认真核对损失清单与投保分户清单的相关信息是否对应一致，损失清单必须由受灾农户亲笔签名确认。通过科学严谨的查勘定损措施，有效地防止了理赔纠纷的产生。二是通过“一卡通”或其他银行账户直接支付赔款。为能使农民及时足额获得赔款，XX市分公司从2016年开始探索将赔款通过“一卡通”或其他银行账户直接支付到农户的做法，当年直赔到户的比例为10左右；2016年农业保险赔款万元，通过“一卡通”或其他银行账户支付赔款的比例达到了50以上。2016年，XX市分公司将所有的农业保险赔款在缮制赔案前录入农户身份证号、联系电话、农民“一卡通”卡号等信息，缮制完成后由省分公司财务共享中心根据赔款计算书和领款花名册，核对相关信息后，直接支付到受灾农户的“一卡通”或其他银行账户上。个别以现金19/27支付方式的赔款则仅限于理赔兑现大会上现场赔付，市分公司财务中心全程参与，并且要在理赔兑现大会现场张榜公布、拍照，将资料存入赔案之中。当年农业保险赔款万元，通过“一卡通”或其他银行账户支付面达到了100。三是加强后期监督。赔款支付以后，采取以村为单位对理赔到户情况予以公示，接受农户监督。同时，通过村协保员加强与受灾农户联系，及时跟踪收集受灾农户的赔款支付到账情况。如果有农户反映赔款支付没到位的，由村协保员收集相关信息后与当地支公司取得联系，查明赔款支付没到位原因，并在第一时间将结果反馈给受灾农户。市分公司还采取向赔款农户实行电话回访和现场采证抽查的监督机制，不定期地对通过“一卡通”或其他银行账户支付情况进行抽查。通过严格落实理赔到户，切实做到了“惠农政策落地，保险服务到位”，得到了各级政府和广大农民的肯定和认可。（三）强化基础管理，着重提高服务水平。一是加大资源投入。XX市分公司所辖所有开办农业保险的县支公司都配备了1辆农业保险专用查勘车、照相机和集传真、打印、复印、扫描于一体的多功能办公设施，同时按照“八个一标准”为所有乡镇农业保险办公室配置了统一制作的门牌、桌牌、上墙牌、工作包、电话机等，确保全市系统农业保险基层网络设施的统一性和规范化。截止目前，20/27XX市分公司在农业保险办公室和乡村两级专（兼）干、协保员队伍建设上已累计投入资金万元。二是不断完善制度建设。XX市分公司在省分公司的直接指导下，不断总结经验，建立健全了农业保险基层服务体系的各项规章制度和名册台账，形成了全市系统统一的乡镇保险专（兼）干、村级协保员选聘标准和程序、乡镇农业保险办公室职场布置标准、乡镇农业保险专（兼）干和村级协保员工作职责、学习培训、农户评价、绩效考核以及工作考勤制度。同时，根据实际工作需求，修订完善乡镇保险专（兼）干和村协保员参与农业保险承保、理赔的服务流程，为农业保险基层服务体系建设奠定了良好的制度基础。三是全面建立农民信息数据库。XX市分公司从农村保险业务可持续发展的战略高度，积极做好农村保险市场的综合利用开发工作。从2016年开始，各支公司协同乡镇保险专（兼）干、村协保员完成了全市536032投保农户的信息采集工作，内容包括农民所在的乡镇、村组，农作物种植面积，以及身份证号码、电话号码、“一卡通”卡号等信息资料，并建立了比较完整的电子和纸质档案，做到可以随时调阅查看。利用建立的农户基本信息电子档案进行承保理赔，收到了事半功倍的效果。四是认真抓好业务培训。农业保险工作量大、专业性强，这就要求农险从业人员必须懂政策、知合规，具备一定的农业技术知识。为此，XX市分公司把培训工作21/27摆在服务的首位，每年都要举办三个层级的培训首先，市分公司举办各支公司农险从业人员的培训，邀请市财政局、市农业局、市畜牧局的专家讲课，讲授农业保险相关政策，农作物种植以及能繁母猪、育肥猪、奶牛养殖方面的相关常识等；其次，由各支公司组织，市分公司农险部具体指导，对各乡镇保险专（兼）干的转培训；再者，由各乡镇农险办公室组织，支公司指导对各村协保员的培训。2016年，根据省分公司的统一部署，认真组织了对乡镇保险专（兼）干和村协保员的培训与转培训。通过多层次的培训，保险专（兼）干、村协保员的政策和业务水平都有了较大提高。（四）科学考核激励，提升运营管理效能。一是加大对内部的绩效考核力度。XX市分公司将农险业务视同常规业务一样考核，坚持实收保费与展业费用挂钩，并重点考核农险依法合规情况。市分公公司按照省分公司“一必须、三严禁”（农业保险理赔资金必须通过“一卡通”账户或被保险人的其他银行账户直接赔付到户，严禁各级各部门截留、挪用理赔资金，严禁通过虚假赔案虚列赔款支出，严禁以其他方式列支工作费用）的要求，制定了农业保险违规经营责任追究办法，与所辖所有开办农业保险的支公司，自上而下层层签订了农业保险依法合规经营责任状，将农业保险依法合规经营纳入绩效考核体系。对农险工作22/27人员，实行个人薪酬与依法合规、保费规模、农户自交保费实收比例、赔付率等指标合理挂钩。二是合理制定保险专（兼）干和村协保员的考核办法。对保险专（兼）干和协保员的考核指标具体与保费收入、农民自交保费实收比例、保险卡的发放、赔付准确率等指标挂钩，工作经费分基本工作经费和浮动工作经费两大部分进行分别下达和考核，由市分公司财务中心据实列支，直接通过银行卡支付到个人。2016年乡镇保险专（兼）干年平均工作经费为5000元左右，高者可达12000元，低者则仅为3000元左右；村协保员年平均工作经费为800元左右，高者可达2000元，低者则仅为400元左右。通过制定科学合理的考核机制，充分调动了保险专（兼）干与协保员的工作积极性，使他们能够自觉的以公司主人翁姿态认真负责地开展农业保险工作。（五）积极争取地方政府支持，充分发挥政府的引导作用。开办好农业保险，当地政府的组织推动至关重要。因此，XX市分公司始终把依靠政府推进农业保险作为着力点，多次主动向政府领导及职能部门汇报，宣讲农业保险工作和基层服务体系建设的重要性和必要性，得到了地方政府和相关部门的高度关注和大力支持。XX市市委书记卿渐伟在XX市分公司农业保险的专题报告上批示“中国人保财险XX市分公司为XX的经济发展和社会稳定做出了积极23/27的贡献，对于他们在工作中遇到的困难，市委、市政府及相关部门要大力支持，帮助解决。”XX市政府指定XX市分公司主要负责人每月出席一次市政府常务会，每年在全市金融工作会上作一次大会发言，市政府每年召开年度工作会议前都要征询市分公司对全市保险工作的意见和建议。公司与各级政府的关系进一步融洽，实现了与政府的深度合作。各县市区和乡镇政府也纷纷通过下发文件、召开会议，对农业保险及基层服务体系建设工作进行专题布置。在当地政府部门的大力支持下，XX市分公司的基层服务体系建设得以更深入扎实推进。三、农业保险基层服务体系建设的几点体会和认识XX市分公司通过加强农业保险基层服务体系建设，积极推进承保和理赔“两到户”的探索与实践，进一步深化了对农业保险工作的认识，主要有以下四个方面（一）通过建立健全农业保险基层服务体系，为党的强农惠农政策落入农村千家万户搭建了良好的平台。发展农业保险是党中央的一项重要强农惠农政策，也是政府推进社会主义新农村建设的重要举措。通过构建农业保险基层服务体系，进一步延伸了公司服务“三农”触角，优化了农业保险服务机制，成功地跨越了农业保险服务农户的最后“一米线”，使广大农民切实享受到了党中央国务院惠农政策带来的好处和实惠，得到了各级政府和广大农民24/27朋友的充分肯定和高度赞扬，也进一步提高了我们服务农村经济社会发展的能力，成就了公司自身持续健康发展的局面，为更好地发挥保险职能作用，完善农村社会保障体系，实现农业保险“政府得民心，农民得实惠、公司得发展”的工作目标提供了良好平台。（二）通过建立健全农业保险基层服务体系，提高了农民保险意识，促进了农业发展和农村和谐。首先，通过打造农业保险基层服务体系，强化保险服务“三农”的功能，使广大农民的保险意识进一步提高，农业保险在防灾抗灾、灾后经济补偿、保障农业生产稳定方面的作用愈加明显，财政保费补贴资金“四两拨千斤”的放大效应进一步显现，更好地发挥了农业保险“稳定器”和“助推器”作用；其次，促进了农业生产方式转变和农业的增产高产。通过农业保险基层服务体系作用的发挥，不断加大对农业保险的宣传力度，有利于提升农民科学种田的意识，提高广大农民科学种养的积极性，有利于鼓励农户大胆