2016年xx年卫生局年度工作总结

1/172016年XX年卫生局年度工作总结XX年以来，县卫生局认真贯彻县委、县政府和省、市卫生部门的工作部署，坚持以人为本，以人民的健康为中心，以优化资源配置为主线，以队伍建设为重点，以群众放心满意为标准，以提高服务质量和服务水平为保障的原则，大力实施“农民健康工程、结构调整工程、机制创新工程、行风建设工程”四大工程，各项工作均取得明显成效，受到省市业务主管部门和县委、县政府的充分肯定。新型农村合作医疗、乡镇防保站建设、农村中医、疾病预防控制、“五型”机关及文明行业创建等工作经验分别被中央、省、市有关新闻媒体报道。国家疾控中心、省人大、省政协、省卫生厅、市人大、市政府、市政协有关领导先后莅临宁阳检查指导工作，均给予充分肯定，称赞宁阳卫生工作综合配套、整体推进、健康发展，为全市、全省乃至全国的卫生改革与发展树立了样板。日前，县卫生局被省人事厅、省卫生厅评为“全省卫生工作先进集体”。整理。一、主要工作完成情况新型农村合作医疗工作成效显著。XX年以来，县卫生局党委把建立新型农村合作医疗制度作为实施“农民健康工程”的总抓手，举全局之力，认真抓好并抓出成效。经过积极争取，我县先后被确定为省、市新型农村合2/17作医疗试点县，并得到县委、县政府及各乡镇党委、政府的高度重视，县委刘书记亲自部署，县政府陈县长亲自动员，吴县长亲自进行基线调查，亲自带领有关人员外出参观学习。县乡村均层层召开了合作医疗动员大会，明确任务目标。为确保工作顺利开展，县里在县卫生局设立了新型农村合作医疗管理办公室，考选了5名专职工作人员。县卫生局派出6个工作组到乡镇督导工作，及时沟通信息，总结经验，确保了全县工作平衡开展。同时，通过宣传车、明白纸、宣传磁带、宣传手册、县领导电视专访、合作医疗专题片、受益群众现身说法、张贴宣传标语等方式，加大对合作医疗的宣传力度，使新型农村合作医疗政策达到家喻户晓，深入民心。期间，全县共出动宣传车720辆次，发放明白纸18万份，宣传手册18万份，宣传年画4万份，张贴各类宣传标语2800条，全县有万农民参加了合作医疗，农民参保率达到，行政村覆盖率达到99，参合率在全省名列前茅。5月份，省卫生厅副厅长来进行专题调研；8月份，市政府在召开了全市新型农村合作医疗现场会；9月份，省卫生厅厅长、副厅长及省人大、省政协领导又分别对合作医疗进行调研；10月份，还迎接了省财政厅对合作医疗基金的检查、审核；以上均受到各级领导的充分肯定。截至目前，全县已有万农民享受到报销待遇，报销总额达到万元，其中报销1万元3/17以上的有4人，1000元以上的有121人，为121个家庭缓解了因病致贫问题，农民群众发自内心地说“参加了合作医疗，咱们农民看病吃药也报销了，还是党的政策好啊。”健康报、新华网、党政周刊、大众日报、中央电视台等新闻媒体，相继对我县的新型农村合作医疗予以专题报道。近期，吴县长代表县政府在省委组织部、省卫生厅、省委党校举办的全省卫生工作专题培训班上，作为全省唯一的试点县，进行了典型发言。农村卫生工作水平全面提升。为配合新型农村合作医疗的实施，县卫生局加强了对定点医疗机构的建设与管理，进一步规范了乡村卫生一体化管理，新建较高档次的村卫生所和社区服务站68个，对非法行医者进行了严厉打击，12个乡镇的一体化管理工作全部步入良性发展轨道。确定了4个县级定点医院，11个乡镇定点卫生院，440个具有较高标准的“六室”（诊室、治疗室、观察室、妇幼保健室、药房、值班室）分开的村卫生所和社区服务站。所有定点医疗单位药品价格统一下调了5，辅助检查下调10，都设置了医疗服务公开栏，及时公布收费标准、药品价格和就诊管理等内容，切实做到因病施治、合理检查、合理用药和规范收费，做到各种记录齐全，看病有登记，取药有处方，交钱有收据，报销有凭证。各定点医疗单位均在门诊处开设了2个窗口，一个窗口中交钱，一个窗口4/17报销，随诊随报，使农民在一交一报中现场体会到合作医疗的好处，并得到及时、方便、快捷的服务。同时，充分发挥县医疗集团的作用，在全县实行病人选择医生制度，公开选拔了42名学科带头人和专家，轮流到乡镇卫生院座诊，乡镇卫生院专业人员定期到村卫生所服务，使县乡村三级医疗机构联为一体，建立起绿色通道，实行患者通治、设备通用、技术通行和通院、通科、通诊制度，全县诊疗服务水平明显提升。村卫生所和卫生院门诊人次分别较去年同期上升了和，业务收入分别上升了和，县级医院业务收入同比增长了，农民群众满意率达到98以上，实现了患者充分受益，医疗机构健康发展的双赢局面，为农村发展和社会稳定提供了保障。组建医疗集团、三级联网的经验受到王军民副省长的充分肯定，并已在全省推广。疾病预防控制工作扎实有效。通过大力实施“结构调整工程”，两个体系建设得到明显加强。一是加强了县卫生防疫站疾病控制科室建设，加强对各乡镇疾病防治的指导检查，并在乡镇卫生院防疫股和妇保专职人员的基础上组建乡镇防保站，把防治措施落到实处。组建防保站的经验被省卫生厅在全省推广。同时，加强传染病救治队伍建设，配备必要的医疗设备，完善救治体系建设；二是加强了艾滋病防治工作领导。县防治艾滋病协调小组制订印发了XX年全县艾滋病防治工作要点，圆满完成了省5/17防治艾滋病工作委员会部署的艾滋病中期评估任务；三是加强手足口病防治工作。根据市卫生局要求，加强了疫情上报管理，对各医疗单位手足口病疫情实行专报，并多次召开专题会议研究部署防治工作，成立了全县防治领导小组和防治专家技术指导组，确保了手足口病在我县未发生暴发流行；四是加强结核病控制工作。全面启动了世界银行贷款结核病控制项目，为传染性结核病患者进行了免费治疗。8月9日，国家结防中心主任刘剑君、省结防中心主任刘志敏来调研结防工作，称赞宁阳结防工作走在了全国前列，并作为“结防模式”在全国进行推广。五是加强禽流感的防治工作。及时制订下发了人禽流感工作预案、县人禽流感防控处理预案，举办了人禽流感防治培训班，组织全员禽流感防治知识考试六是加强霍乱腹泻病防治工作。建起了疫情报告、疫点处理、疫情值班制度，落实防治措施，做到“思想、组织、技术、人员、物资”五到位。各医疗卫生单位腹泻病门诊均按时开诊，确保了全县无重大流行腹泻病的发生。创建农村中医工作先进县工作进展顺利。今年是全省农村中医工作先进县达标验收和全国农村中医工作先进县建设单位申报验收年，为顺利通过验收，一是开展乡村医生中医药知识及适宜技术培训。全年共培训乡村医生487人，使乡村医生掌握了中医药基本知识和技术，并6/17应用于临床医疗工作中，积极运用适宜技术治疗常见病和多发病。二是举办基层中医药人员师资培训班。按照创建全省农村中医工作先进县实施意见要求，开办了基层中医药人员师资培训班，加强了农村中医的师资力量；三是加强对建设单位的督导检查。多次深入到基层，督导检查创建工作。四是大力推广中医药适宜技术。组织专家编写了农村中医培训教材、临床常见病中西医结合诊治及中医适宜技术50项培训手册，提高了全县乡村医生的综合能力和整体水平，更好地向农村居民提供优质、价廉的中医药服务。鉴于我县开展农村中医工作所取得的成绩，9月7日，省卫生厅在我县举行了全省中医适宜技术推广启动仪式和现场推广，省卫生厅厅长、副厅长、省中医药管理局局长出席启动仪式。11月11日的人民日报刊登了我县“中医送下乡、小钱看大病”的经验，山东卫生情况第28期全面介绍了“县大力加强农村中医工作”的经验。招商引资工作超额完成全年任务。110月份，全年累计完成招商引资任务2152万元，占全年任务的。卫生局局机关争取省、市新型农村合作医疗试点县无偿配套资金420万元，争取中央省、市无偿专项资金万元，争取中国初级卫生保健基金会资助电子胃镜设备价值万元，争取广州市相思山科技发展有限公司投资10万元成立分公7/17司；县一院争取卫生事业专项资金40万元，争取中国医师协会、省肿瘤医院捐赠设备万元县中医院争取省中医药管理局捐赠医疗设备价值万元；县二院争取济南润隆科技有限公司捐赠医疗设备价值26万元，争取与影美科思医疗科技有限公司投资螺旋CT一台套，价值231万元；县卫生防疫站争取武汉康宏创业科技有限公司赠送血铅监测仪，价值万元；县妇幼保健院争取市财政专项资金万元；结防所争取专项资金6万元，争取市中心医院捐赠设备万元，争取青岛个体户投资40万元成立佳丽废纸回收公司。医疗服务质量明显提高。一是加强了医疗急诊急救工作，春节期间，进行了突发公共卫生事件紧急拉练，县一院、中医院、二院、堽城卫生院行动迅速，均按时到达指定地点。成功的抢救了县内几起因车祸发生的重大群体性伤员，受到了各级领导和群众的好评。二是为加强医护质量管理，增强了防范医疗纠纷的能力；三是开展了医疗质量管理效益年活动，重点抓了人员技术水平的提高和各项规章制度的落实，以及医疗事故处理条例等法律法规的学习，医务人员依法执业的意识全面增强；四是继续开展了“放心药房”评选活动，共有县一院等14个单位的药房被评为第二轮“放心药房”，实现质量放心、价格放心、服务放心、环境舒心，确保了广大人民群众用药安全有效。五是积极开展科研及学术活动。按照科技术兴医的指导思8/17想，积极组织各单位开展科研活动，今年共有12项科研项目通过了县级鉴定。同时认真开展适宜技术转化，医学技术水平明显提高。卫生监督工作效果显著。一是做好了春节和两会期间的食品卫生安全。县卫生局制定了工作方案，成立了食品卫生安全工作领导小组，对食品卫生监督工作实行了目标管理，严格落实食品卫生监督监测的各项工作措施；县卫生防疫站成立了卫生防疫机动队，配备了必要的设备和药品，固定了专用车辆，实行24小时值班制度，确保对应急事件的及时处理。二是加强高中考期间的卫生监督。认真落实县委刘书记关于做好高、中考期间的食品卫生管理，确保不出任何问题的精神，确保全县考生和工作人员的身体健康，制订了高考中考期间卫生防疫及突发公共卫生事件应急处置工作方案，组织食品卫生监督人员对县城各食品生产经营业户、旅馆、考生食宿点按照食品卫生公共场所卫生的要求，进行一次拉网式全面检查，保证了高中考期间考生和工作人员饮食卫生安全，未出现一例腹泻病人；三是开展食品卫生专项治理活动。结合“三城联创”活动，联合工商局等6部门制订了县食品安全专项整治工作实施方案，在全县范围内开展食品安全专项整治工作；同时，结合中秋和国庆两节，加大了对月饼生产经营单位的监督检查力度，对全县的67家月饼生产厂家9/17进行了抽样检验，合格率。对抽检不合格的月饼进行当场查封，对不合格月饼的生产厂家给予停业整顿。在县人大组织的两次食品卫生视察中，均给予好评。四是大力查处假冒伪劣奶粉，集中车辆、人力，在全县范围内对流通领域的副食批发、零售商店进行拉网式执法检查,特别是以各大商场、城乡结合部、乡镇驻地和乡村边远地区较大的副食批发点及副食商店为检查重点，坚决查处劣质、超期变质食品。共查处超期奶粉103袋/400G，并当场销毁。经检查未发现中央调查组公布的劣质奶粉，为建设“平安宁阳”做出了积极贡献。卫生行业形象明显提升。一是开展了创建“五型”机关活动。按照“抓机关带行业”的工作思路，进一步转化卫生行政职能，努力创建学习型、服务型、规范型、创新型、廉洁型“五型”机关和“五个好”县直部门，改进了工作作风、加快了工作节奏、提高了行政效率、塑造了良好形象，为全县卫生系统作出了表率。同时，认真做好县行政服务中心卫生窗口审批和“一站式”服务工作，落实扶持民营经济发展的优惠政策。110月份共办结承诺件480件，均在承诺时限内提前办结，受到广大业户好评，并被评为“文明窗口”。创建“五型”机关的经验和做法分别在县委信息、通讯、市卫生局卫生信息上刊登。二是深入开展创建文明行业活动。组织在全县卫10/17生系统开展了以“依法执业，诚信服务”为主题的诚信服务活动，开展了群众性精神文明创建工作，根据县文明委的统一部署，在“三八”妇女节，举办了妇女健身展示活动；在“五一二”护士节，举办了护士风采展示演讲比赛；在6月24日举办了高质量、高标准的金阳公园文艺汇演，获得了观众的一致好评，组织局机关参加了县直机关“海力”杯体育运动会，获得“体育道德风尚”奖。接受了县政协对我局政协提案办理情况的视察，并给予了高度评价，在全县文明行业评比中，我局获得了“全县十大文明行业”。三是切实加强了纠风工作。在全县卫生系统开展了纠正医药购销和医疗服务中收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风的专项治理工作，举办了卫生系统法制报告会和全县卫生干部培训班；5月中旬组织县一院、中医院、县二院三家县级医院到北京对大型医疗设备进行了招标采购，节省资金18万美元。近期，县医疗集团将组织各医疗单位进行药品集中招标采购，选定实施新型农村合作医疗制度所需20多个常用品种，做为首批采购药品，预计一年可节约采购资金近百万元，其中80多万元可让利给消费者。于9月13日，在金阳公园举办了全县卫生系统拒绝红包、回扣、吃拿卡要倡议活动千人签名仪式；33名专家首先发出了拒绝红包、回扣、吃拿卡要倡议书，向全县医务人员郑重承诺；全县各医疗卫生单位的医务工作者纷纷响应，11/17积极参与。四是在县直卫生系统深入开展了以创建“五个好”党支部、“五个好”党委为主要内容的党的建设“三级联创”活动。4月26日，代表县直部门迎接了市委组织部的考评，受到市委组织部好评。并于6月29日，与县直机关工委联合举办了庆七一表彰会和文艺演出。二、完成任务的主要保障措施一是开展“争创干事创业的好班子，争当干事创业的好干部”活动，使卫生系统各级党组织形成凝聚力、向心力、战斗力和创造力，坚持以“情”字凝聚人心，以“廉”字树立形象，以“干”字开拓局面，以“实”字谋求发展，在全系统营造了一个一心一意干事业，凝心聚力谋发展的浓厚氛围，实现了建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩的目标。二是建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。局党委对XX年的工作实行综合目标责任制，对各项工作都制定目标责任书，将任务分解量化落实到单位、科室和个人，并层层签订目标责任书，各项工作进展情况随时在卫生督查上通报，每月每季度各单位对各项工作排出名次，对按时完成任务的进行表彰奖励，对完不成任务目标的进行通报批评，并限期完成，平时加强对各项工作的及时督导，对发现的问题及时下发卫生督查整改通知单，限期整改，促进工作平衡发展。12/17三是在7月上旬适时开展“干事创业、加快发展”座谈会，邀请吴县长到会作指示、提要求。组织各医疗卫生单位主要负责人外出到先进地区参观学习，找出自己的差距，解决思想不够解放、发展欲望不强、创业干劲不大的问题，达到互相启发、共同提高、促进发展的目的。在全县卫生系统形成“思想大解放，观念大更新，精神大振作，卫生事业大发展”的良好局面。四是对农村卫生工作实行“四动工作法”，即宣传发动、行政推动、服务拉动、规范促动，四动合一，全面推进农村卫生事业的快速健康发展。如在今年推行新型农村合作医疗中，通过多种形式地宣传发动，提高了农民参合的积极性，全县参保率达到，名列全省前茅；通过行政推动，层层落实责任，促进了工作的平衡发展；通过服务拉动，构建了县乡村一体化服务体系，打造“进了医院门，医生胜亲人”的良好氛围，让广大农民群众真正感受到就诊省心、省力、省时、省钱；通过规范促动，建立健全了各项管理制度，形成了合作医疗管理的长效机制，确保了合作医疗基金安全使用，全部用在老百姓身上。五是正确处理好招商引资与日常工作的关系，使招商引资和卫生工作均取得显著成绩。对日常工作程序进行严格规范，建立了招商工作日志，对工作人员和科室实行“工作日志”和“周计划、月安排”制度。各科室和工作13/17人员要明确本周、本月工作重点和完成时限，将内部办事程序变串联为并联，工作全力提速，对县委、县政府和上级业务部门安排的各项工作任务，要立说立行，当天就办，要在全局上下形成“当天的事情当天办，每天办成一件事”的工作氛围，切实提高工作效率和服务水平。三、工作中存在的困难和问题一是新型农村合作医疗是一项公益事业，但目前办公经费和人员编制未能得到落实，加重了卫生部门的经济负担，需要财政单独列支。二是人事制度改革还没有打开缺口，论资排辈吃大锅饭的现象依然存在。三是卫生投入严重不足，乡镇财政对乡镇卫生院几乎没有投入，在一定程度上造成了卫生院的发展困难。四是农村卫生工作发展还不平衡，部分村级卫生所和个别乡镇卫生院的基础设施条件差距较大，面临的改貌建设任务繁重。五是两个体系建设亟待加强，县里确定的65个防保人员全额工资和传染病区建设资金还没有到位，急需资金投入。四、XX年工作打算XX年全县卫生工作的总体思路是认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，坚持以人为本，做到执医为民，全面推进体制、机制和管理创新，统筹城乡卫生事业发展，完善县乡村医疗卫生服务一体化管理，壮大医疗集团，加大新型农村合作医疗和两个体系建14/17设工作力度，大力发展农村中医事业，努力实现卫生工作的新突破，卫生工作在XX年的基础上，再上一个大的台阶，保持全市领先地位，在全省和全国处于先进水平和改革前沿，并努力争创全国农村中医工作先进县建设单位。一是继续完善和全面推行新型农村合作医疗制度。按照全国新型农村合作医疗试点工作会议要求，做好新型农村合作医疗的可持续发展工作，XX年实行医疗服务公示制、门诊推行中医药适宜技术制、住院推行限价制、全面推行便民制、建立健全监督管理制，适当提高报销比例，合理设置家庭帐户与大病统筹基金，可将农民交纳的一部分列入家庭帐户，结余部分转下年使用，用诚心和优质服务吸引更多地农民参加新型农村合作医疗，力争参合率达到90以上。二是全面加强农村卫生工作。进一步规范乡村卫生一体化管理，加大村卫生所人员调配力度，选派医院职工到卫生所工作，对乡村医生全面进行注册登记，严厉打击非法行医活动，净化医疗市场。同时，加大改貌建设力度，力争每个乡镇建35个高标准的社区卫生服务站，全面开展农村社区卫生服务，为农民全部建立健康档案，并对未报销的参合农民全部免费进行一次常规性健康体检，对档次低、环境差的村卫生所进行改貌，使其全部达到第二轮改貌配套建设要求，解决部分大中专毕业生的就业问题。15/17充分发挥县医疗集团的作用，全面提高医疗集团管理水平，真正把医疗集团打造成为县乡村卫生服务管理一体化的协作平台，达到“资源共用、优势互补、利益共享、方便群众”的目标。三是全面加强两个体系建设，加快建设进度。将正在建设的县社区卫生服务中心大楼划拨给县卫生防疫站，在此基础上改建成宁阳县疾病预防控制中心，加大对上争取力度，力争年内建成省内一流的疾病预防控制中心，改变卫生防疫业务用房拥挤、科室设置不合理、不配套现象。加快县一院传染病区建设力度，力争8月底前完成传染病区门诊楼