六个着力解决方面存在问题

六个着力解决方面存在问题 近年来，县纪委将解决群众身边的 “四风 ”和腐败问题作为重要突破口，把握抓早抓小、纪在法前要求，把握惩防并举、惩前毖后原则，坚守主责主业，加强统筹谋划，丰富监督举措，严肃纪律审查，集中发力，从严问责，积极打造风清气正的发展环境，各项工作取得阶段性进展，为县域经济社会健康发展奠定了坚实的政治基础和纪律保障。 一、着力查处违反作风建设规定问题。围绕发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题，将纪律审查与监管教育、明查暗访紧密结合，与改进工作作风、树立良好形象紧密结合 ，把握时间节点和重点领域，对 “不作为、慢作为、乱作为 ”、违反机关工作纪律等问题线索及时查办，严肃追责。 二、着力查处侵占冒领专项资金问题。围绕基层党员干部在土地征收流转、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占，损害群众利益的问题，加大查处力度。针对核准、发放各个环节，在涉农部门、审核机关、乡镇和村级组织等廉政风险高的领域，将专项检查、密切执纪执法机关联系作为发现问题的重要手段，集中查办一批影响惠农和扶贫政策落实、损害农民群众利益的案件。 三、着力查处窗口单位违规 操作问题。围绕执法、审批、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题，加大查办力度。工作中以群众和相关行业管理服务对象反映强烈的问题为重点，治理和改进审批、收费、处罚、执法等方面的突出问题和薄弱环节，严查在公务活动中以各种名目收受财、物、卡、券行为，对工作中利用职权乱作为、不履行职责造成监管失位等行为严肃问责。 四、着力查处基层干部贪污腐败问题。围绕 “小官大贪 ”等基层腐败问题，针对社会关注的焦点问题、重点行业，重点查办 “三资 ”管理使用和 “三重一大 ”关键环节、关键岗位等方面的违纪问题，加 强工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域及乡村两级干部违纪问题的查办力度。 五、着力查处破坏经济发展环境问题。围绕 “三重一大 ”方面同权力行使紧紧联系的滥用职权、以权谋私、权力寻租、破坏经济发展环境等方面，集中查办了招商引资工作人员利用职权插手工程、村干部滥用职权恶意透支他人信用卡等违纪问题。 六、着力查处基层党委责任不落实问题。围绕基层党组织党风廉政建设责任制落实，明确提出把责任追究作为有力抓手 ,倒逼 “两个责任 ”落实。不断加大责任追究工作力度，对 “两个责任 ”落实不力、领导不力，不担当、教育监管失位，导致不 正之风滋长蔓延，或本辖区、本单位、本部门党风廉政建设方面问题严重的党委和纪委进行严肃追责，对查处的典型问题点名道姓、公开曝光 六个着力解决方面存在问题 兰尖铁矿党委在 “两学一做 ”学习教育中，结合自身实际，以解决“学什么、怎么学 ;做什么、怎么做 ;改什么、怎么改 ”为着力点，突出学习教育实效。 学什么、怎么学 在组织学党章党规、学系列讲话的基础上，组织学习先进基层党组织和优秀党员先进事迹，学习矿制定的关于加强基层党组织建设和党员教育管理，以及干部作风建设相关制度，用身边的事迹和具体的要求来促进边学边对照检查，边学 边审视自身。同时，还在学习中就“组织党员学习存在哪些主要问题 ”、 “如何改进和创新基层党组织学习方式 ”、 “如何提高自己 ”等具体问题征求意见、展开讨论。 做什么、怎么做 按照 “四讲四有 ”、 “六个先锋 ”、 “六个表率 ”的要求，结合兰尖铁矿当前生产经营和改革实际，矿党委对全体党员提出 “四保 ”的目标要求： 保峒内整治和露天作业安全 ; 保队伍稳定 ; 保安全生产 ; 保改革顺行。 特别是针对改革提出 “四强四相信四做到 ”： 强信念，相信党组织，做到坚定不移跟党走 ; 强信心，相信企业，做到与单位同甘共苦 ; 强本领，相信自己，做到 理解改革支持改革 ; 强担当，相信未来，做到主动奉献。 改什么、怎么改 在学习整改中，认真分析存在的五种不良表现： “打盹型 ”，精神萎靡不振，遇事装聋作哑 ; “木偶型 ”，工作不推不动，甚至推而不动 ; “太极型 ”，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸 ; “比划型 ”，用会议贯彻会议，以文件落实文件 ; “说唱型 ”，动口不动手，务虚不务实。 针对上述表现，一方面开展两级机关作风大检查，强化执行力，狠抓工作落实，做到 “问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过 ”三不放过。另一方面，紧紧抓住 “共产党员工程 ”这 个实践建功平台，结合党员队伍实际，分别在各党支部开展党员思想教育活动、党员技能提升活动、党员创新创效活动、党员攻关保产活动，促进党员以实际行动检查整改精神上的懈怠和思想上的迷失等问题。 六个着力解决方面存在问题 矮寨镇岩科村辖 2个自然寨， 3个村民小组， 132户 528人，其中党员 10人、外出务工人员 167人。耕地面积 649亩，其中稻田387亩、旱地 262亩，可开发荒地 700多亩。村基础设施逐步完善，人饮项目基本完成，产业结构以粮食、蔬菜为主，茶叶种植处于起步阶段。村无集体经济，村民人均纯收入 1980元。 按照 习近平总书记 “四个一批 ”和 “六个精准 ”指示精神和省委、州委、市委总体部署，矮寨镇党委、岩科村村支两委和驻村扶贫工作组统筹推进扶贫开发和农业农村发展 ,做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理，确保贫困群众得到有效帮扶，稳定增收，精准脱贫，有力推进了扶贫攻坚进程。 精准对象，解决 “扶谁 ”问题。按照 “四个一批 ”的工作思路及 “六个精准 ”的总体要求，我们把 “扶谁 ”的问题瞄准在建档立卡贫困户对象上，先后组织镇、扶贫工作组、村三级干部 100余人深入全村 2个自然寨、 3个村民小组，逐村逐户调查产业状况 、致贫原因、收入现状等情况，严格执行 “五步一公示 ”(户申请、组评议、村审查、乡审核、市审定，公开公示 )的工作程序，先后开展 6轮入户， 6轮公示，将人均纯收入低于 2800元的农户全部列为扶贫对象。同时，对确认扶贫对象情况进行了登记造册，建立了户有卡、村有册、乡有薄的三级管理网络。全村共核实精准扶贫建档立卡户 51户，其中扶贫户 28户、低保户 23户。精准扶贫建档立卡贫困人口 209人，其中扶贫户人口 127人、低保户人口 82人。做到了对象精准。 精准目标，解决 “时序 ”问题。对照全面小康实现程度，按照 “缺什么补什么 ”的原则，定期下村开展民情大调研活动，与群众面对面交流，听建议、谈想法、话发展，逐村逐组逐户摸清底数、算清基数、澄清条数，区别分类，全村自下而上、逐户确定帮扶目标、发展规划。按照全州提出的 “十大工程 ”脱贫时序，结合本村产业发展、基础设施配套等实际，确定到 2017年，全村贫困户全部实现脱贫。各级组织和广大干部将贫困户家庭状况、产业发展、干部包抓情况、包抓措施、减贫目标、脱贫时间、产业培育、帮扶责任等以责任书的形式全部 “上墙 ”，实现了精准扶贫 “挂图作战 ”，使贫困户对远景目标和当前扶贫措施做到了 “心中有数 ”。制定了 岩科村三年精准扶贫精准脱贫规划、印发了 50余份帮扶联系卡和村精准扶贫知识汇编，完善了精准扶贫挂图攻坚示意图、精准扶贫组织机构示意图、贫困户花名册、精准扶贫帮扶干部花名册，确保了精准扶贫的精准性和工作的时效性。 精准内容，解决 “扶什么 ”问题。定期开展 “一进二访三联 ”结对帮扶活动。市纪委监察局和市地税局 50名副科级以上干部分 3批次走访精准扶贫户 51户，共送去帮扶资金 10400元。定期开展扶贫慰问活动。市纪委监察局和市地税局领导班子带领驻村工作队员，筹资 5000元，为村里的 5户困难户送温暖、献爱心。开展积极捐 资助学。市地税局第三分局党支部 10名党员个人捐资 2000元，帮扶 2名学生每人 1000元。实施水产养殖项目。开挖池塘 2亩，投放泥鳅苗 南广源公司 8月份组织村民进行了泥鳅养殖专业技术培训，确保泥鳅养殖取得高效。完善和规范村部基础设施建设。筹措资金 12万元对岩科村部进行扩建和整修，其中到市委组织部争取专项资金 6万元，市地税局拨付 6万元。七月底村部扩建整修完成，工作组自起炉灶，吃住在村，不扰民、不增加群众负担。修复水毁道路。针对 5月持续大暴雨造成的村道和产业道路严重损毁，积极向财政、交通等职能部门申 报立项，争取了资金 9万元，开展了道路修复和生产恢复等工作。推进臭楼坪产业路硬化和排渠修建。项目整体预算资金 149万元， 12月中旬由市农业综合开发办负责组织进行工程招投标，预计明年 3月完工。培育和壮大村集体经济。第一批财扶资金建设的蔬菜大棚，按 400元 /个标准， 60余个蔬菜大棚每年村集体可收取租金 精准措施，解决 “怎么扶 ”问题。重点推进现代农业科技示范园项目建设。在市财政的支持下，市农业综合开发办投入了 300余万元的高标准农田建设项目，对岩科村整合的 70余户的 120亩连片土地进行了表土剥离、精细平 整、田埂修筑、客土回填的土地整理。通过多次洽谈，我们与湖南安新农业发展有限公司达成了共识，拟投入500余万元对该片土地进行科技示范园开发建设。 8月 19日，市委常委、市纪委书记鲁雪松和副市长马俊在岩科村部会议室组织召开了财政、发改、农业、水利、农机、交通、林业、国土、扶贫办等九个职能部门参加的现场办公会，会议以纪要的形式明确将 “安新 岩科现代农业科技示范园 ”打造成市级农科示范园、精准扶贫示范园，并将责任分解到相关职能部门。由市农业局负责的 15万余元新增大棚 19个、市水利局负责的 100余万元节水灌溉设备、市国土 资源局负责的 28万元园区道路水渠改造、市财政局负责的 47万元园区土地深度整理等项目均已启动。 目前吉首岩科安新生态农业专业合作社已经成立，项目建设用地已经落实，示范园项目从 9月底开工，到 12月中旬，已在本村用工25400元。随着示范园项目的深入推进，广大村民不仅能实现在家门口务工，既能增加收入又能兼顾家庭，而且能进一步学习先进的种植和管理技能，可采用灵活多样的用工方式，通过合作、保底收购、承包经营、签订单等多种经营方式，充分激发村民参与本村经济发展的积极性、主动性，增强脱贫致富的能力，让村民在建设中受益，在 发展中增收。 精准保障，解决 “谁扶 ”问题。制定矮寨镇关于全力推进精准扶贫工作的实施意见，矮寨镇关于全力推进精准扶贫工作的实施方案，成立了精准扶贫协调推进领导小组，下设精准扶贫产业推进领导小组和精准扶贫考核领导小组，全面负责全县精准扶贫精准脱贫工作。明确各级各部门的工作责任，层层签订目标责任书，进一步强化保障扶贫的鲜明导向。按照 “主要领导包片抓组、包村干部包组抓户、村级干部蹲点包户 ”帮扶原则，将贫困户分解到 50名驻村工作组、 11名班子成员和 10名村级干部头上，建立了长效工作机制。成立了精准扶贫精准脱贫 工作领导小组，抽调业务骨干设立精准扶贫工作站，强化了组织领导，进一步靠实了主体责任，整合了帮扶力量，驻村工作组、镇、村三级干部交叉帮扶，帮扶责任实现全覆盖。 精准考评，解决 “责任落实 ”问题。制定矮寨镇精准考核评价办法 (试行 )、矮寨镇精准责任追究办法 (试行 )，认真落实镇村两级主要负责人的政治责任、村的主体责任、部门的行业责任、社会各方的共同帮扶责任，按照 “六个统一 ”的要求，加强对各级帮扶干部的精准考核。签订脱贫目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。健全完善了定期督查、专项督查、行业督查、 明察暗访等多种形式的督查制度，重点督查各级各部门