2016年民政局脱贫攻坚工作方案

2016年民政局脱贫攻坚工作方案 () 根据 4月 1日全区脱贫攻坚工作会议精神和游仙区 2016年脱贫攻坚工作实施方案 (绵游脱贫领 2016 3号 )、关于区级领导同志及区级部门 (单位 )联系指导贫困村精准脱贫工作的通知 (绵游脱贫领 2016 4号 )文件要求，为进一步加强社会救助与精准扶贫有效衔接，实现精准扶贫效益最大化，结合我区实际，特制订本方案。 一、 2016年工作重点 (一 )针对全区的脱贫工作，本单位的任务和措施 目标任务 :一是逐年提高农村低保标准。从 2015年 10月起，农村低保标准由 180元 /月提高到 220元 /月，即由 2160元 /年提高到2640元 /年。 2016年到 2020年，参照游仙区农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出增幅和物价上涨等因素，逐年提高农村低保对象补助水平。坚持 “输血 ”与 “造血 ”并举，做到精确救助与精确扶贫相衔接，促使其通过扶贫支持和社会救助两条路径实现脱贫致富。二是逐步提高医疗救助水平。完成全区医疗救助 “一站式 ”即时结算服务全覆盖。2016年到 2020年，逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，提高救助水平，按照现行体制，通过 “基本医保 +大病保险 +医疗救助 ”的路径，缓解农村贫困家庭就医难和因 病致贫的问题。 主要措施：一是将符合农村低保条件的建档立卡贫困户全部纳入低保救助范围 ;坚持救助对象公示制度，做到对象准确、应保尽保。科学测算、合理确定当年补助水平。参照上年度游仙区农民人均纯收入、人均消费支出以及国家农村扶贫标准，科学测算、合理确定当年农村低保标准和补助水平，确保农村低保月人均补助水平接近或达到全国平均水平，低保对象实现政策性脱贫。严格执行低保申请、入户调查、民主评议、家庭经济状况核对等程序，做细做实低保基础工作，实现农村低保和扶贫开发政策的有效衔接 ;按照农村低保管理办法，做到救助对象有进有 出、补助水平有升有降常态化，确保救助资金真正用于困难群众。二是对农村五保和农村低保对象参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予补贴。促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接，简化救助程序，实行医疗救助 “一站式 ”即时结算服务。将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众纳入救助范围。 (二 )对口帮扶村和对帮扶村内贫困户的帮扶工作措施 一是按照民政工作 “社会保障兜底一批 ”的要求，负责年度农村低保补助标准和水平的测算，加强兜底保障。在农村低保标准低于脱贫标准的情况下， 综合考虑物价水平和其他因素，逐年提高农村低保标准。在准确掌握农村低保对象家庭的年人均纯收入情况及家庭劳动能力人口情况同时，对确定的拟保对象与扶贫部门共同开展信息系统数据库对比，通过农村低保线与贫困线 “两线合一 ”， 将其不能通过生产劳动，项目扶持而脱离贫困线的全部纳入农村低保范围，实现应保尽保。 二是在医疗救助低保家庭成员和五保特困供养对象的基础上，将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众纳入救助范围 ;积极推进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险的有效衔接，实行医疗救助 “一站式 ”即时结算 服务。 三是对符合五保供养条件的孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村五保供养范围 二、成立驻村工作领导小组 组 长：宋志忠局长 副组长：陈 银副局长 张艳艳副局长 何 洲副局长 谢祥君副局长 组 员：吴曙东 (局办公室主任 ) 刘雪梅 (社会救助股股长、兼任石垭子村第一书记 ) 何 霞 (救灾救济福利股股长、兼任高屋村第一书记 ) 丁春琳 (民间组织管理股股长 ) 谌清华 (优抚安置股股长 ) 潘 涛 (慈善总会办公室副主任 ) 赵 宝 (基层政权股股长 ) 卢为华 (行政审批股股长 ) 杨平安 (社会事务股股长 ) 王 俊 (建华乡民政办主任 ) 秦华金 (建华乡农业服务中心主任 ) 赵云国 (建华乡石垭子村村主任 ) 安 朋 (建华乡高屋村村主任 ) 成立了区民政局扶贫工作领导小组，下设办公室，由吴曙东兼任办公室主任，刘雪梅、何霞兼任办公室副主任，把脱贫攻坚纳入 2016年全区民政重点工作进行部署。 三、帮扶工作要求 一是坚持精准认定，确保所有符合条件的贫困人口 100%全部纳入最低生活保障范围，应保尽保，实现社会保障政策对贫困人口的全覆盖。探索建立健全社会救助标准随经济社会发展自然增长的机制，切实保障困难群众基本