发展现代设施农业促进农业增效农民增收调研报告

1/7发展现代设施农业促进农业增效农民增收调研报告一、我旗设施农业发展的基本情况我旗属半农半牧区，是自治区产粮大旗，长期以来农牧民以种植大田作物作为主要经济来源，但近年来的自然灾害频发导致农民增收增幅缓慢，从2016年开始，旗委政府紧紧围绕提高农民生活水平这个目标，大力发展高效、特色、集约化、避灾型特点的设施棚膜农业，旨在大幅提高农业效益和增加农民收入，推进全旗现代化农业发展进程，加快社会主义新农村建设步伐。我旗发展设施农业于上个世纪80年代，起步较晚，真正大力发展并初具规模是在近三年开始。经过近三的年的发展和建设，全旗的设施农业建设，取得了突破性的进展。至年旗政府投入资金万元，在科尔沁镇、归流河镇、察尔森镇、居力很镇和索伦镇等地共建蔬菜、瓜果大棚栋，种植大棚蔬菜亩，大棚瓜果亩，使设施农业种植户均年收入万元以上，为前旗设施农业发展树立了典范。科尔沁镇平安村实现了不用加温就能生产越冬果菜类蔬菜，在全旗发展设施农业的历史上实现了新突破，也填补了春节节日市场没有本地生产的果菜类蔬菜的空白。设施农业种植区，合理安排茬口，成功引入周年栽培生产模式，400平方米左右的2/7日光节能温室番茄单茬收入均纯达到5000元，尤其是香菇等食用菌在春节的节日市场，批发价前所未有地达到了每市斤4元，平均每栋农户纯收入达到了1万元，效益非常可观，农户增收幅度显著提高。20010年在总结前几年经验的基础上，继续加大投入，在科尔沁镇柳树川村高效农业示范区、阿力得尔苏木混都冷嘎查、额尔格图兴牧等紧靠国道，交通便利的乡镇新建、扩建了节能日光温室，种植蔬菜瓜果，大力发展设施农业力，度促进了全旗设施农业又好又快发展二、设施农业发展中存在的问题在近三年的发展过程中，我们不断总结经验，扬长避短，旗委政府出台了相关优惠政策，采取了有效的措施，确保设施农业这个新培育的产业能够健康良好的发展，真正成为支柱产业。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我旗地处北方，又是经济欠发达地区，短时间内大规模发展设施农业，必然会在发展的过程中面临着一些问题。主要表现在以下几个方面一是设施农业区分布不合理，过于零散，不易集中管理和技术指导，运输成本增加。二是资金不足制约着设施农业发展。由于农业经济积累不足，农民筹资能力弱，政府虽有补贴，但数量有限，银行贷款落实仍有一定的难度，农民“等、靠、要”现象存在，还没有形成多元的投入机制，资金不足问题依然是3/7当前设施农业发展的最大制约因素。三是农民的科技实用技术水平较低，对设施农业发展带来的经济效益认识不足。大部分农民习惯于传统农业生产方式，对绿色农业、生态农业、精品农业概念不清，对新技术、新成果、新产品的接受能力和推广意识较弱，对设施农业栽培管理技术把握较差。同一地段、同类棚室、同种作物收入高的可达1万元，低的只有30004000元。低科技文化素质农民从事高科技农业，使得效益大打折扣。四是随着设施农业规模的扩大，技术力量不足，技术人才短缺现象严重，一定程度上制约了设施农业的发展。五是市场销售体系还未健全，销售渠道还有待进一步开拓。三、解决设施农业发展存在问题的对策针对上述问题，建议在以下几方面加大力度（一）合理优化布局1、总体布局重点分布在科尔沁镇、归流河镇、察尔森镇、额尔格图镇、巴拉格歹办事处、白辛办事处、索伦镇。这些以发展食用菌产业、特色蔬菜、瓜果相结合。2、区域布局根据各乡镇办事处生产实际，按照“沿路、靠城、连成片”的思路进行合理布局。“沿路”即以省道、101国道、乌阿路为轴线，建设绿色长廊。“靠城”即以乌市、旗4/7政府新址为中心城区打造设施农业产业带。“连成片”即重点规划有规模的设施农业小区。3、品种布局适应市场需求，不断加大设施农业内部结构调整力度，合理安排品种。根据我旗设施农业现状，以蔬菜种植为主种植结构向菜、瓜、果、菌等多元种植结构发展。坚持“一村一品或一乡一品”，一个区域种植同一种类作物，形成专业经营，规模化生产。（二）广开渠道，加大资金投入。一是加大政府投入，继续加大各级财政对设施农业建设的扶持力度，确保每年列入财政预算补贴资金及时到位。二是项目扶持，在不改变项目资金用途的前提下，积极整合扶贫、农业综合开发、土地整理、巩固退耕还林成果以及生态建设等项目资金，重点发展设施农业。三是积极协调金融部门为建棚户争取低息贷款，千方百计调动群众投资的积极性和主动性，进而引导农民自筹资金，增加投入。四是吸引社会资金，引导民间资本向设施农业建设集中，通过招商引资、租赁经营等途径，引导涉农企业和城镇下岗失业人员发展设施农业。逐步建立起以农民投入为主体、信贷支持为补充、政府投入和项目扶持为导向的多元化投入机制。（三）转变观念，提高意识5/71、强化宣传，提高认识。发展设施农业是农业生产方式的重大变革，能否取得成效，取决于群众思想观念的转变和主体作用的发挥。在设施农业发展上，要结合学习盟旗有关发展设施农业的精神，采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员、新闻媒体等灵活多样的方式，广泛宣传设施农业的优点和好处，用生动鲜活的典型事例启发群众、教育群众，同时，及时兑现扶持政策，激发群众的参与热情，从多方面调动群众的主动性、能动性和积极性，使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设。2、树立品牌观念。品牌是优质产品的标志，是进入市场的通行证。发展无公害、绿色产品是当今社会潮流，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时，要切实抓好产品的销售，走产加销一体化的路子，着力发展无公害产品和绿色产品，提高产品的竞争力和辐射带动能力。一是要积极引进新品种，增加设施农业中的名、优、特、新品种的生产比重，不断丰富产品种类，满足不同层次消费群体的生活需要，增加设施农产品价值。二是积极推广无害化栽培与养殖管理新技术，加快绿色食品认证认定，提升设施农产品质量和安全水平，以特色、安全、质量占领市场制高点。三是严格按照无公害产品的6/7要求和商品质量标准进行采收、分级、加工、包装、上市，真正做到有品牌、有商标，实现树形象、创名牌，引导消费。四是着力培育龙头企业。集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户，发挥其对产业的带动作用。同时，积极鼓励企业投资设施农业建设，建立“公司基地农户”的新型产业化组织体系，扩张设施农业规模，实现规模化生产和集约化经营。（四）加大科技投入加强设施农业技术人员队伍建设。积极构建旗、乡科技人员为骨干，农民技术员为主体，科技示范户为基础的技术服务体系。科技人员深入开展技术跟踪服务，使技术直接到人，保证规模设施农业小区配备一名具有一定理论和实践经验的设施农业专业技术人员。对一线科技人员予以一定奖励，调动广大科技工作者的积极性。全面推广技术人员承包责任制，普及科技，强化服务，提高先进实用技术的普及率。引导农民采用标准化生产模式，提高产品质量和市场竞争力。（五）建立和完善市场体系一是要牢固树立以市场为导向的理念和行为准则。在占据现有本地蔬菜批发市场的基础上，把眼光放在外地市场的开拓上，及时掌握各地农产品需求情况，做好市场预测和信