2017年关于在农村开展人民币反假的调研报告

2017年关于在农村开展人民币反假的调研报告为进一步落实陕西省农村信用社联合社下发的陕西省农村合作金融机构2012你安货币管理工作指导意见文件精神，更好地服务“三农”，切实保护农民利益，XX县信用合作社迅速组成反假工作调查小组，从5月初开始，历时20余天，进入农村实地开展反假货币调研活动。本次调研活动，旨在实地开展反假活动的基础上，调查摸清偏远山村反假形势，积极探讨在农村开展反假币工作的经验。我们采取边调研边宣传的方式，在全县23个营业网点建立货币信息相互通讯宣传网络，在各营业网点均成立了以综合柜员为主的反假币志愿者的宣传小组，在集镇较大的营业机构在村委会设立反假货币义务宣传点，由专业人员开展培训义务宣传员。通过悬挂横幅、电子显示屏滚动播放以及摆放反假币宣传资料、设置发假币窗口、散发宣传资料、现场讲解咨询等形式等多种方式广泛开展宣传、咨询活动。调研组先后在全县21个乡镇210个村，送货币反假知识和真伪人民币的鉴别资料9000余份，并无偿为农民培训义务反假人民币宣传员210余人。一、农村反假工作中存在问题与成因分析据调查，近年来XX县境内城乡假币发案特点出现了明显的变化，城镇假币案件逐步减少，农村发案率不断上升。对农村的本次调查发现，在咨询期间接受调查的人群中，有60以上人员表示接触过假币，受到过损失。这充分说明假币犯罪活动在农村十分猖獗。通过调查，我们发现，农村反假工作存在不少问题，突出体现为具有识别假币能力的人少，很多人没有真正掌握识假技术；配备鉴别仪器的人少，大部分人仅凭感觉来判断真伪；在商品流通中，多次误收，深受假币其害的人普遍存在；在券别结构上，20元面额以下的少，50元面额以上的多；在冠字号码上连号的少，重号的多；在假币的使用方法上以大额买大件商品的少，大额买小件商品找零的多；在假币的使用范围上，用于集市贸易的少，用于偏远山村的多；在持有假币的可疑人中，本地人少，外地人多；在假币的受害人群中，青年人少，中老年人多。造成这种现象的原因，我们分析认为，一是反假宣传不注重实际，流于形式，使真正需要假币知识的农村人群得不到应有的培训。二是农民反假的手段落后，仅处于肉眼观看的状态。没有识假的现代化工具。三是反假宣传不够到位。偏远山区交通、通讯不便，宣传力度不够，而这些地方往往也是假币最“流行”的地方，农民深受其害。四是缺乏农村反假队伍。过去虽多次开展过反假骨干人员的培训，但培训人员以企业和银行为重点，忽视了农村反假人员的培训，给农村反假带来了许多不便，广大农村也迫切需要该项知识的普及。二、在农村开展反假活动的建议根据农村反假工作的形势，我们认为应从机制入手，建立健全反假组织，开展形式多样的反假宣传，进村入户，培养农村反假骨干，从而长期稳定地开展反假工作，形成良性工作机制。具体建议如下1、找准工作切入点，重视农村反假币工作。当前农村偏远山区的反假货币形势不容乐观，人民币反假的工作重心应从城市转移到农村，要建立反假货币工作重在农村的总体思路，突出体现为乡村农民服务的指导思想，要调整工作方式与方法，最大限度地为“三农”服务。2、认真贯彻落实中华人民共和国人民币管理条例，把反假宣传引入法制化轨道。首先，要按照中华人民共和国人民币管理条例和中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法办事；其次，各级行要认真贯彻反假货币实施方案。3、采取多种行之有效的方式，进一步提高反假货币工作。建议在通过电台、广播等新闻媒体宣传反假货币知识的基础上，组织人员，专门编纂一些反假货币的专业书籍，如反假货币大全等，可编写大众化的货币真伪鉴别常识和适当公布一些已破获的伪造、变造、买卖、走私、运输、持有、使用的假币案例，提高广大群众，特别是农民群众的反假货币意识。4、建立长效机制，经常不断地到农村开展人民币反假工作。通过散发宣传画，宣传材料，反假咨询，反假知识实际操作鉴别等，提高农民反假货币意识和反假能力。为农村培训反假货币人员。利用农村信用社信贷人员走村入户的便利条件，以乡镇农村信用社为单位，组织反假币培训，培训合格后由人民银行聘为农村反假币义务宣传员。建立反假币工作网络。以反假币联席会为依托，建成以人民银行牵头，农村信用社业务宣传员为骨干，突出重点乡镇、农村的反假币网络体系，在县内较为经济发达农副产品购销中现金贸易多的乡村为反假币重点村，在村内设宣传员