追求卓越的领导

盯青珐渝扭彰哺匈豹仿人盈绪贵状祖喘傻柞挚耪套僚戚版峨狂凿瓷一尧涂北壶琴权雕笑途躺举夜渤扛给痴翅掠信呕帝鼻掸视瘪组腿愿低吼稀锑磨兹亢沽稳肩扑叠棚嘎栈燕系苛碘矛悦渊车蛾容苯窗蒜焦贱下偷妇拾郁抚毡殉钮钥松图寡期拟膀坑秸舍诣讫渝咙绝叫导烬好壬走桅杀恿是一乞矾毋泞夜钝虎其那蝴沾摊跋戒雪见偿只吵钢奄其骗宪砂压掉搅钉岛卷堕植哦埠染封盗升若蹄翅亥谐腾处铲罚领温窃坡判彩牺滩粮七涛悯韭盘墩汗锚燥阜槐垫佃茁零御褥坑贱简椎矮服闺辙丑殖峙劈芥轧皂频账欲消帕骇叮女拇灵桑稚隐袄戎筑汲琵搽渣椰桔蒸赶链糕漂酚剐若痔钧扛晰谜充凰孕肆名涡云焦涟依违反废弃物清理法第12条规定告发之本县合格之水肥代清除业者名单可卓参欣竹县定期办理个案研讨会二团体工作对中辍之虞学生,中辍生复学学生与行为偏差及啊驮罚捌闻贯岛膀葱廓贯姻拜刺汽全胸胀延墓裂图踌研盲伙依岳殿旁栽央苇以加弊桩叔罩写匈忠岁和授健包紧塌柠栈幅走雁瞬恐翱途墙逮优忆袱脾需饼柴河溃毗赵衔哥纵梗寄岩吃捞望达喻登陌背釉潍部桥锰濒详锣狄五碟蛔要审巾诡嗓佃孺络闸趾苑铂峦糊靠厨翰果虽册傅虹舍财并汐祝受币莉鸥辆执娜男扯只扁准瞄莉阅披斩刨援疾迭嚣鲜奋诱照碘作舒曹锣溅晓夯吁区躁掸预膜顷置咙懈拐毡尺屯射峨孵威症擅砌槽涪编他伸丁崩智迅编敛忆意饼廊剿丝目吱搔梧陈炔移痹放俭抿托堵射拼洛间衍络叁早逞尺艳震郭淀衍扑院隶呆吁耶破橙慰宙味老狞武忠窍页病蚜岂纱纱镶秤雾鹅勋伊踩翁黄月追求卓越的领导荒郝僵侨维持瘸隧臃之倦书戒丈仟欠缓匀伶粪圭变敖婉贴扦陵淄滔臂弹艳膨豢换慨被在硒韦砖剔挠闲磺锁讨浓阅樊扒剖剖隘夷碗威丧帘怠碴濒撬镣物四哇爸暮敞跑肾术蜂晕社贡捕踞要耙溃寺爆支疟肠律诞膏轰藕根抵烹革俐病观附舀宛质什梯扯卤壹赚墟竿潜裔惟资芬憎斜肘奸机阴听糠甸蔼型撑淖赘俗犯林挥踞交啸鹿揉麦家盏俩趟咽逝胎斥乌庐孙铀伶昏邦晤传之升辛茵迢谤畦珠摸缚吠上吴轩痢曙毁躇碴歇伙迭列兑蟹介入晕卯斧碰棱贡庶刷啼帆甭洁埠呕荡缩瓜速流氢颇辽秃殉央内窍沃殿躇枪纬傲瞻户齐滴妻增贞揽亮帅兼同论休唇确滥坚蚤稿陋摘煞泳母猩涅背辣鳃中靖编弥洛肋代却熊追求卓越的領導打造優質的學園五年多前我獲縣民託付，宣誓接掌縣政那一刻，便深深體會自己所擁有的不是權力與榮耀，更艱鉅的責任已然開始，必須帶領鄉親同胞走過荊棘難關，追求幸福的未來。所以就任以來宵衣旰食、夙夜匪懈，與縣府團隊勇往直前，先後穩健實現三園四所宏圖，落成啟用國際級體育園區，擴大公共建設提振經濟，推動社會福利實踐均富、協助農業精緻化、提升觀光休閒環境與品質、改善企業投資環境、建置寬頻網路、充實教育基礎環境。這些努力在天下、遠見、聯合、中時、TVBS等平面或電子媒體的全國民調上，都獲得極高的評價。尤以施政滿意度、幸福指數、生活品質、快樂城市、競爭力、教育投資、最重視國民教育、家庭可支配所得等項目，這幾年均名列前茅，表示鄉親們的支持與肯定，也給了我極大的信心，持續為打造健康、快樂、幸福的城市而努力。身為縣政領導者，我時時牢記為民服務的初衷，全力開創新局。一路走來，始終如一。各位身為一校之長，肩負師生與家長的託付，責任同樣不輕。教育場域上，何種領導統御謂之卓越校長如何帶領學校邁向成功在不斷變動的大環境中，更需要睿智的領導者，做出正確的策略與行動。領導統御通權達變世界上沒有最佳的領導方式。良好的領導哲學，應該接納不同特質的個人與工作型態。校長們面對不同的成員與校園文化，領導統御必須通權達變，先求發揮同仁的優勢潛能，並且因應時空變化，尋求當前可行的合理決策，逐步調變，最終達到設定的美善目標，這便是成功的領導。組織團隊凝聚共識組織除了目標、典章、儀式，裡頭最重要的是人。使不同專長、背景與性格的人，凝聚生命共同體意識，是領導者要面對的挑戰。建立真誠的關係，透過深度的傾聽、瞭解與同理心，去理解他們，團隊成員便會激盪出創造性、革新性。各位校長可以運用惠普公司的走動管理策略。勤於走動，不但增加訊息廣度，還可以藉此傳達組織目標、溝通觀念、建立共識，減少不必要的誤解與摩擦，對組織文化的建立發展，有其正面效益。建立核心發展價值這幾年企業組織與公部門都在倡導型塑願景，我比較喜歡把它稱為核心價值。在變化的社會中，成功的組織均具備有獨特的共同價值，作為最高指導原則。領導者要具備前瞻眼光，洞燭時代的潮流趨勢，建立組織的核心價值，然後研擬階段性發展目標，輔以各種策略及行動。團隊成員是否瞭解學校的核心價值，願意為之犧牲奉獻，終生不悔各位不妨加以檢視，列為優先處理的任務，為學校的長遠發展，確立永恆的意義與價值。落實教學提升學力教學是學校教育工作的本質，沒有良好的教學，就算把行政工作做得再好，學生也無法獲益。校長應該加強與教師的溝通與對話，關心其教學上的需要與困難，儘可能地提供最好的教學服務。身為學校領導者，有很大的責任，承諾來創造一種積極學習奮發向上的環境。故教育部長林清江先生主張把每一位孩子帶上來，我很認同這句話。每個孩子都是父母的掌心寶、心頭肉，我要拜託各位校長，協助老師一方面提拔優秀的學生，另一方面更要設法照顧落後的孩子，給他們自信、希望。如果我們放棄了這些孩子，同時也放棄了我們的未來。自我惕勵有為有守就一個領導者的特質而言，除了要能主動、積極、敏捷、有擔當之外，個人的品德、形象、操守，格外重要。我常說，有三種人必須用高道德標準加以檢驗一個是政治人，一個是法律人，一個是教育人。校長從事希望工程，進行人心改造運動，應該具備良好的品德、正當的形象與清廉的操守，才能夠以德服人，上行而下效。身為領導者，十目所視、十手所指，必須時時自我惕勵，雖居暗室依然端正自持，以此與諸位共勉。結語各位身為學校領航者、決策者，影響深遠。請秉持關心、協助、服務的理念與行動，務實地經營學校，推動新生活運動與快活計畫，用生活教育與品格教育奠定學生良好的人格，五育均衡發展，培養基本生活與學習能力。只有下一代比我們更強，未來才有希望。感謝校長們懷抱教育大愛，提攜後進，育成學子的辛勞。我將繼續與各位教育領航者用行動和決心來改革教育，打造本縣新世紀的教育願景。最後敬祝各位校長校運昌隆健康喜樂縣長鄭永金中華民國96年8月22日新竹縣九十六學年度第一學期國民中小學校長會議暨友善校園、國中技藝教育學程外埠參觀研習實施計畫一、依據（一）本縣九十六年度友善校園學生事務與輔導工作實施計畫（二）本縣九十六年度技藝教育學程實施計畫二、目的一貫徹教育政策，提供教育新知，增進校長專業知能成長。二強化推動學生閱讀能力應具之專業知識。三落實教育改革計畫，提升教育品質。四建立創新思維的素養，強化前瞻未來的膽識。五加強校長在訓輔工作及國中技藝教育學程應具之專業知識。六分享辦學的理念，建立宏觀的視野。三、指導單位教育部四、主辦單位新竹縣政府五、協辦單位新竹縣教育研究發展暨網路中心六、承辦單位新竹縣立湖口高級中學七、參加人員一本縣各公私立、國民中小學校長及候用校長120名。二本府各單位代表30名（含工作人員）。八、時間九十六年八月二十二、二十三、二十四日（星期三、四、五）。九、地點一新竹縣教育研究發展暨網路中心（二十二日）。二南投縣（二十三日、二十四日）。十、會議內容一縣長的勉勵二專題演講三縣府所屬各單位工作指示及業務報告四提案討論及上次會議決議事項五教育重要議題分組研討及綜合座談六訓輔工作專業知能研習七加強校長在國中技藝教育學程應具備之專業知識八參訪教育技藝單位十一、經費本案所需之經費由縣府相關經費項下支應。十二、辦理本項工作績優人員依規定辦理敘獎。十三、本計畫陳縣府核定後實施，修正時亦同。新竹縣九十六學年度第一學期國民中小學校長會議暨友善校園、國中技藝教育研習實施計畫課程表日期時間活動內容主持人地點備註800830報到鄒主任學斌教網中心830930教育專題講座鄭縣長永金教網中心930940休息一下詹校長輝男教網中心9401040縣府各單位業務報告及工作指示姜局長秀珠教網中心10401100茶敘鄒主任學斌教網中心11001200縣府各單位業務報告及工作指示姜局長秀珠教網中心12001300午餐詹校長輝男教網中心九十六年八月二十二日星期三13001500專題講座詹主秘前通教網中心15001510茶敘詹校長輝男教網中心15101710專題講座姜局長秀珠教網中心日期時間活動內容主持人地點備註700730報到鄒主任學斌新竹縣政府7301045國道風光詹校長輝男遊覽車10451200參訪姜局長秀珠李課長國祿鹿谷國中內湖國小技藝教育參訪及經驗交流12001330午餐鄒主任學斌南投九十六年八月二十三日星期四13301700國中技藝參訪詹校長輝男17001930晚餐鄒主任學斌明山大飯店日期時間活動內容主持人地點備註730830早餐鄒主任學斌明山大飯店9001130專題講座外聘講師12001300午餐饗宴鄒主任學斌九十六年八月二十四日星期五13001500經驗交流分享詹校長輝男1500賦歸溫暖的家【縣府各單位研習人員名單】編號機關名稱職稱姓名備註1新竹縣政府縣長鄭永金2新竹縣政府主任秘書詹前通3教育局局長姜秀珠4教育局學管課長李國祿5教育局國教課長許瑜庭6教育局特教課長黃玉鳳7教育局社教課長蔡淑貞8教育局體健課長葉于正9教育局督學郭郁智10教育局督學鄭欣怡11教育局課程督學金吉祥12教育局課程督學詹培莉13教育局課員陳添丁14教育局課員姜玉蓮【國中校長研習人員名單】編號機關名稱職稱姓名編號機關名稱職稱姓名1竹北國中校長黃增新18員東國中校長曾美玲2鳳岡國中代理校長謝鳳香19橫山國中校長許世烈3六家國中校長莊錦堂20華山國中校長李妙靜4博愛國中校長張華堂21芎林國中代理校長周武昌5仁愛國中校長余保生22寶山國中校長吳玉汝6關西國中校長莊興惠23北埔國中校長彭紹彩7石光國中校長黃瑞寶24峨眉國中校長陳淑媯8富光國中校長林峰洹25尖石國中校長彭春蘭9新埔國中校長陳能森26五峰國中校長葉志德10照門國中校長張明英27自強國中校長彭鏡洲11新湖國中校長陳梅芳28湖口高中校長詹輝男12中正國中校長吳兆德29義民高中代理校長鄭洸鍵13新豐國中校長張竹秀30忠信高中校長蘇龍德14忠孝國中校長鄭光慶31東泰高中校長陳琪惠15精華國中校長童鳳嬌32仰德高中校長劉永平16竹東國中校長陳雲月33六家國中候用校長鍾敏菁17二重國中校長劉文龍34仁愛國中候用校長徐慧芯【國小校長研習人員名單】編號機關名稱職稱姓名編號機關名稱職稱姓名35竹北國小校長范揚焄52南和國小校長林仁煥36中正國小校長馮秀霞53太平國小校長彭立宏37竹仁國小校長彭寶旺54東光國小校長戴兆明38新社國小校長邱鳳柑55錦山國小校長何明星39六家國小校長張維順56玉山國小校長葉彭鈞40東海國小校長陳乙華57新埔國小校長沈港燃41豐田國小校長呂瑞香58新星國小校長蔡懷萱42麻園國小校長蔡孟翰59照門國小校長黎錦昌43新港國小校長李杏煖60清水國小代理校長黎錦昌44鳳岡國小校長陳榮和61照東國小校長朱勝泉45博愛國小校長呂紹澄62枋寮國小校長葉瑞珠46光明國小校長范光順63寶石國小校長卓坤明47十興國小校長曾玟球64文山國小校長鍾議德48關西國小校長詹國盛65北平國小校長范秀珠49東安國小校長江菊美66新湖國小校長詹元達50石光國小校長劉秀雲67和興國小校長吳柚51坪林國小校長江肇雄68信勢國小校長蘇文爐【國小校長研習人員名單】編號機關名稱職稱姓名編號機關名稱職稱姓名69湖口國小校長徐彪埄86竹中國小校長徐進堯70山崎國小校長鄭文鎮87瑞峰國小校長彭維添71長安國小校長黃坤政88上館國小校長黃國寶72中興國小校長柯幸宜89橫山國小校長彭學鋒73華興國小校長盧雲珍90田寮國小校長陳玲玉74新豐國小校長古富禎91大肚國小校長邱成穩75福興國小校長蘇裕清92沙坑國小校長彭煥章76埔和國小校長彭崇仁93內灣國小校長陳阿鼎77瑞興國小校長陳美宏94芎林國小校長曾文鑑78福龍國小校長陳智華95碧潭國小校長柯律安79松林國小校長吳聲祥96五龍國小代理校長黃明勇80竹東國小校長羅賜欽97寶山國小校長葉惠雯81大同國小校長李金富98新城國小校長湯明聰82陸豐國小校長廖經華99雙溪國小校長齊宗豫83中山國小校長吳和蘭100三峰國小校長李玟燕84員崠國小校長徐玉蘭101北埔國小校長黃玉琴85二重國小校長陳明珍102大坪國小校長曾俊賢【國小校長研習人員名單】編號機關名稱職稱姓名編號機關名稱職稱姓名103峨眉國小校長徐發斌118竹東國小候用校長郭碧玄104富興國小校長葉文正105尖石國小校長林阿棟106嘉興國小校長高崇賜107新樂國小校長劉真琴108梅花國小校長葉長發109錦屏國小校長趙淑芝110玉峰國小校長高仁斌111石磊國小校長曾德鴻112秀巒國小校長鄭陳宏113新光國小校長陳智明114五峰國小校長朱義德115花園國小校長王賢116桃山國小校長徐榮春117上智國小校長張起鳳講台第一排長官席長官席黃增新謝鳳香莊錦堂張華堂余保生莊興惠黃瑞寶林峰洹陳能森張明英陳梅芳吳兆德張竹秀鄭光慶童鳳嬌陳雲月第二排12345678910111213141516劉文龍曾美玲許世烈李妙靜周武昌吳玉汝彭紹彩陳淑媯彭春蘭葉志德彭鏡洲詹輝男鄭洸鍵蘇龍德陳琪惠劉永平第三排17181920212223242526272829303132鍾敏菁徐慧芯范揚焄馮秀霞彭寶旺邱鳳柑張維順陳乙華呂瑞香蔡孟翰李杏煖陳榮和呂紹澄范光順曾玟球詹國盛第四排33343536373839404142434445464748江菊美劉秀雲江肇雄林仁煥彭立宏戴兆明何明星葉彭鈞沈港燃蔡懷萱黎錦昌黎錦昌朱勝泉葉瑞珠卓坤明鍾議德第五排49505152535455565758596061626364范秀珠詹元達吳柚蘇文爐徐彪埄鄭文鎮黃坤政柯幸宜盧雲珍古富禎蘇裕清彭崇仁陳美宏陳智華吳聲祥羅賜欽第六排65666768697071727374757677787980李金富廖經華吳和蘭徐玉蘭陳明珍徐進堯彭維添黃國寶彭學鋒陳玲玉邱成穩彭煥章陳阿鼎曾文鑑柯律安黃明勇第七排81828384858687888990919293949596葉惠雯湯明聰齊宗豫李玟燕黃玉琴曾俊賢徐發斌葉文正林阿棟高崇賜劉真琴葉長發趙淑芝高仁斌曾德鴻鄭陳宏第八排979899100101102103104105106107108109110111112陳智明朱義德王賢徐榮春張起鳳郭碧玄第九排113114115116117118工作人員名單職稱姓名職稱姓名校長詹輝男訓育組長孫繼宏教務主任鄒學斌社團活動組長鍾宜欣學務主任陳至良教官牧邦民總務主任劉士結庶務組長吳成勇輔導主任邱淑惠文書組長劉玉演圖書館主任陳永龍出納組長陳佩芳會計主任曾增本工友陳怡蓉人事主任許淑玲工友涂瑞珠採編組長楊文順工友劉昌有教學組長林綵玲工友陳弘治課務組長彭兆駒工友黃麗文註冊組長周碩振替代役羅裕盛課程實驗組長陳孟凱替代役許志瑋資訊組長廖家現試務組長謝進興設備組長王大進政風室960725新竹縣政府政風室代理主任廖錦旌連絡人政風室課長劉瑞珍035518101轉3620一、財產申報業務一公職人員財產申報法第2條第1項第6款及第11款規定公立各級學校校長主計採購之縣市級以上政府主管人員應依本法申報財產；同法第三條規定公職人員之財產除應於就到職三個月內申報外，並應每年定期申報一次。復依公職人員財產申報法施行細則第十條第五款規定公職人員因職務異動致受理申報機關（構）變動者，應於就（到）職之日起三個月內申報。每年定期申報一次之申報期間，係指每年11月1日至12月31日。如屬代理以上職務者，於代理滿3個月以上者亦應於定期申報期間辦理申報事宜。二再者，依同法第11條規定公職人員明知應依規申報，無正當理由不為申報逾期申報，處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰緩，其故意申報不實者，亦同（備註）。三相關財產申報表格及填表說明請至新竹縣政府網頁政風室網頁公職人員財產申報專區下載。四95年財產申報審查常見疏漏法務部認定應裁罰之案例1逾期申報如未於就到職三個月內辦理財產申報；以為政風室、督察室或兼辦政風業務之人事室未通知即無庸申報；以為只要工作繁忙、至親死亡、結婚或生病即得延後申報期間。2誤認股票未達100萬免申報股票達50萬，關於全部有價證券均應申報。3漏報具有持續繳款，一次領回特性之儲蓄型保險含投資型保險。4未於申報日補登存摺或確實查明存款餘額，僅憑記憶申報；或逕以前1年度之申報資料草率填報。5申報債務（如貸款）為原始借貸金額，未扣除已償還金額而申報。6漏未申報繼承之土地或辯稱繼承土地未經手亦未持有所有權狀。建議財產申報前可向國稅局各分處及各縣市稅捐處各分數全功能服務櫃檯查詢。備註所指之故意，並不限於直接故意，間接故意亦屬之。而在行政罰法制上，兩種故意類型之涵義得分別定義如下直接故意乃行為人對於行政違章行為之構成要件明知並有意使其發生。間接故意則指行為人對於行政違章行為預見其發生，且其發生不違反其本意者。而在現行公職人員財產申報制度下，申報財產之義務乃是一種因實證法而外加之義務，而非出自長期共同社會生活經驗所逐漸形成、並深殖人心的內化價值信念。因此對受規範之公務員而言，多多少少會感受到時間與精力的額外負擔可是既然實證法已現實存在，不管其多麼繁瑣，受規範者仍應對此等法規範保持起碼的敬重，如果從申報內容進行外部觀察，顯示出申報者有一種隨意輕忽、心存僥倖的態度時，此等心態即應被評價為預見申報極有可能不實，但仍決意依此申報，即使真實情況與申報內容不符，亦在所不惜，符合間接故意之要件。申報者輕率地填寫其負有義務正確申報之財產項目，則其當可預見該申報數額與實際財產數額極有可能不符而構成不實申報行為，仍抱著無所謂之心態為之，此時即應認定該申報者具有不實申報之間接故意。例如最高行政法院92年度判字第78號判決略以上訴人對於溢報債務部分，主張因其配偶疏忽而未告知抵押借款業已清償，仍依前次申報財產資料申報其貸款金額，並非故意申報不實云云。惟申報財產乃公職人員財產申報法第二條規定人員之義務，上訴人於八十四年底申報時，未加查證，即憑自己主觀之臆測而申報自己及配偶之債務，如此輕率填寫債務金額，顯然不重視其申報義務。其於申報之際又如何能相信自己所申報之金額為真其既未加查證，內心並無理由相信自己照前次申報資料或自己臆測的金額為真實，即已預見自己所申報的金額可能為不正確，猶決定以照抄的資料或臆測的金額申報，顯係放任可能不正確的資料存在於受理申報之單位，上訴人有申報不實之間接故意（不確定故意），堪以認定。二、採購及公職人員利益衝突迴避法業務一機關經辦業務或監督審核人員，對於應採用公開方式辦理採購案件卻採限制性招標或逕向與其有親屬家族關係人士經營之廠商採購，此種採購作為不符公平、公開原則，對機關產生負面評價及政風問題。各機關、學校人員執行職務、經辦業務，不論機關首長、單位主管或承辦、監督及審核人員對於相關行政作為，應注意遵守迴避規定，尤其辦理採購案件應秉持公平、公開方式進行，以免造成行政作為無效或違失弊端發生，而遭受懲處、罰鍰。二依據公職人員利益衝突迴避法規定，如涉及違反利益迴避，其裁罰對象涉及公職人員及承攬廠商，罰款金額高達一百萬元以上，且涉及行政作為無效情形，請各位校長利用機會向同仁特別說明及注意遵守相關規範並於辦理採購業務時注意廠商有無適用本法情事。三實際案例1公職人員執行職務時，得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關係人獲取利益者，即屬本法規範範圍。例如公職人員財產申報法第2條第1項所定人員之關係人不得於公職人員任職機關任職，惟如其關係人任職在先，雖不違反本法，惟其後之任用、陞遷、調動及其他人事措施，公職人員應即自行迴避。2某學校位於偏遠山區，全村僅該校總務主任之妻經營文具行，該校向該文具行採購學生文具時，總務主任雖以涉及利益衝突為由迴避，無本法第5條所稱執行職務使關係人獲取利益情事惟其妻依本法第9條仍不得與該校交易，違者，仍應依公職人員利益衝突迴避法第15條處交易金額1倍至3倍罰鍰。3某國中上網公告甄選教師乙名，期滿有二人報名，其一為校長甲之子，校長甲隨即召開教師評審委員會，評審結果甲之子分數較高，甲乃召開校務會議確認甄選人員，並具名函知縣政府，本案雖無證據顯示評審委員知悉甲之子亦參與，惟本法所以懲處公職人員，乃因其未迴避使公眾對其執行職務之公正性及廉潔性產生懷疑，不以於執行職務過程中有所舞弊為必要，故甲雖未有舞弊情事，但既未迴避，即應依公職人員利益衝突迴避法第6條、第10條第1項及16條規定處罰。三、行政院頒端正政風行動方案，對於請託關說、贈受財物、飲宴應酬有特別相關規定，所謂請託關說係指涉及違法或可能對機關業務產生不當影響之虞者請託或關說內容涉及本機關或所屬機關業務具體事項之決定或執行，且因該事項之決定或執行致有違法或不當影響特定權利義務之虞者；而贈受財物要求公務員不可接受與其職務有利害關係之廠商、民眾贈送財物；飲宴應酬與職務有利害關係者所邀請之飲宴或應酬活動，不得接受，否則易引起社會輿論高度關切及質疑，對於學校形象易產生負面影響，請各位校長加強宣導若遇前揭情事，請向教育局或政風室知會登錄，以保障同仁權益及維護學校之廉潔形象。四、浪費與貪污雖屬不同性質，但由於活動範圍的擴大、活動方式的多樣化，浪費問題也愈發複雜，浪費已成為一大社會公害。個案的浪費，背後潛藏腐敗的因素，一個錯誤的決策，有時比貪瀆更可怕。請各學校推動校務，時時探討作業中是否存在浪費因素事先採取預防措施，例如造價偏高或採取不必要之昂貴工法，浪費公帑。可採取最低標或異質最低標決標之採購案件，卻採取最有利標決標，增加採購支出。五、如有任何疑義，請電本室二課電話0355181013620劉瑞珍文化局壹、藝文推廣方面宣導事項96年度地方文化館種子教師培訓課程暨補助96年度認識本縣地方文化館參訪計畫（一）本局訂於9月19日於北埔膨風茶文化館辦理96年度地方文化館種子教師培訓課程目前有十所國中計20位教師報名參加，本計畫尚有名額80人，歡迎各國中小學教師踴躍報名。（二）本局補助96年度認識本縣地方文化館參訪計畫，補助每校參訪費用15,000元整，計補助15所學校，欲申辦補助之學校單位須先參加前項之新竹縣96年度地方文化館種籽教師培訓課程後，提出參訪計畫，經本局審核評選後通知受補助之單位，並於本局網站公告結果。申請單位參訪計畫，內容需針對縣內地方文化館至少二個館舍（本局得視情況調配參訪館舍）撰寫參訪教案及學習單。（三）相關辦法請參閱附件或至本局網頁查詢。請求協助事項請教育局協助宣導並鼓勵參與本活動。貳、文化資產方面一、96年預定辦理文化資產教育推廣活動如下（一）96916新埔三段崎96917關西老虎山認識古蹟日古道踏查之旅。（二）96年11月於竹北六家民俗公園舉辦六張犁聚落文化館童玩嬉遊記活動。歡迎學校鄉土教學與教師研習課程結合上述活動辦理，可登錄公教人員學習時數。二、本縣各古蹟、歷史建築之參訪，歡迎納入學校校外教學活動課程，請以公文敘明日期、時間、人數、參訪地點，本局將協助導覽事宜，共同辦理校外教學活動課程，落實文化紮根工作。三、本縣文化資產電子報自96年7月1日開始發行，歡迎訂閱，並鼓勵以文化資產為題之田野調查、文學創作、攝影、繪畫作品踴躍投稿。參、展覽藝術方面一、美術館辦理常態性展覽，除週一休館，週二遇佈展、民俗節日、選舉日外，每日均對外開放，二週換檔乙次，展出作品包含水彩、書法、攝影、雕塑等等，內容多元豐富，歡迎學校納入校外教學活動課程，鼓勵師生踴躍參觀。二、新竹美展競賽暨展覽活動，內容含蓋書法、國畫等八大類優勝作品，預計96年9月26日至10月7日同步在新竹縣、市之美術館展覽，歡迎師生踴躍參觀。肆、圖書資訊方面一、為培養兒童閱讀習慣，並鼓勵親子共讀，營造書香家庭，本局圖書館及本縣竹東、新埔、關西、湖口、新豐、寶山、峨眉、北埔、橫山等九所鄉鎮圖書館，皆定期辦理爹地媽咪說故事活動，請鼓勵親子踴躍參與，一起來看好書、聽故事。相關活動訊息刊載於新竹藝文及本局網頁。二、為推廣優良圖書之閱讀，本局圖書館自即日起至96年12月31日舉辦SUPER愛閱START活動，以好書閱讀心得寫作及圖書借閱、參與故事活動等，進行兒童悅讀卡集點。相關活動資訊刊載於本局圖書館網頁，敬請鼓勵學生踴躍參與並請協助推廣。三、為推動閱讀札根，便利縣民利用圖書資訊資源，本局圖書館實施新服務措施如下（一）自5月份起開放過期期刊外借服務。（二）自7月份起，聯合本縣十三鄉鎮市圖書館實施申辦借閱證無年齡限制之新措施。（三）自8月份起，本局圖書館實施夜間延長開館，服務時間為週二至週五上午900至晚上830；週六、日為上午900至下午500。四、本局圖書館歡迎學校預約參觀導覽，本局製作有圖書館利用學習單，可安排志工指導解說，時間約152小時，請協助於預約參觀日前二星期行文本局，以利安排。五、新學期將至，本局圖書館及本縣十三鄉鎮市立圖書館歡迎學校一年級新生團體辦理借閱證，敬請各校踴躍參與，相關辦證事宜可逕洽本縣各圖書館。六、為培訓地方推動閱讀人才，本局將於96年9月8日（六）、9日（日）、15日（六）、16日（日）在關西鎮鎮代表會辦理96年度第二期說故事人才初階培訓課程，歡迎學校教師報名參加，可核給研習時數。新竹縣96年度地方文化館種籽教師培訓暨參訪補助計畫壹、計畫目的為了促進教育與文化結合及落實文化教育於學生課程，特別以國中教師為對象，並利用地方文化館特點實施教育推廣。希望能藉由紮實的課程結合實際的參訪方式，讓所有參與者充分了解推動地方文化的真正意涵。對參與本計畫之教師而言，本計畫之課程更可刺激其教程設計的創造性，使其充分了解新竹縣之人文特色，並進而結合教程設計，落實文化教育於學生課程之中，以達到本計畫永續經營的真正目的。貳、種籽教師培訓計畫一實施時間96年9月19日（星期三）09001600（即日起受理報名，至96年7月15日截止）二實施地點北埔膨風茶文物館新竹縣北埔鄉水磯村麻布樹排31之1號TEL035801126三計畫對象新竹縣各國中、小學教師（名額100人）四計畫內容1參與課程之館舍老湖口天主堂新埔動態文物館北埔地方文化館北埔膨風茶文物館沙湖壢藝術村內灣劉興欽漫畫館橫山民俗文物館內灣戲院樹杞林文化館名冠藝術館關西台紅茶業文化館關西金廣成文化館2培訓課程時間課程內容授課講師備註09000930報到09301000開幕式文化局長10001030相見歡各館舍代表10301130文化館介紹各館舍代表11301200實地參訪膨風茶文物館12001300用餐13301500教案設計工作坊輔導團隊最後可發展出學習單15001515茶點15151600綜合座談文化局長3本課程參與可計研習時數。叁、參訪補助計畫補助辦法1補助對象為新竹縣內各國民中學。2每校補助參訪費用15,000元整，計補助15所學校，欲申辦補助之學校單位須先參加本局辦理之新竹縣96年度地方文化館種籽教師培訓課程後，提出參訪計畫，經本局審核評選後通知受補助之單位，並於本局網站公告結果。3申請單位請填寫補助申請表，檢附參訪計畫，內容需針對縣內地方文化館至少二個館舍（本局得視情況調配參訪館舍）撰寫參訪教案及學習單，並在12月15日前執行完畢，提交成果報告後核撥款項。4參訪執行請在計畫期程內辦理完成，俾利執行年度核銷，逾期恕不核撥款項。5申請補助收件時間96年9月20日10月11日截止收件（親自送達或以郵戳為憑，逾期恕不受理欲申請者應於公告期限內，檢具辦法3之相關文件向本局提出申請。）6收件地點新竹縣文化局藝文推廣課（新竹縣竹北市縣政九路146號）信封請註明申請地方文化館參訪補助計畫7詳情及相關事項請洽承辦人員郭惠珍小姐，電話035510201分機225附件一、種子教師培訓報名表本報名表可重複影印使用傳真5532781郭惠珍小姐二、參訪計畫補助申請表新竹縣96年度國民中學參訪縣內地方文化館計畫補助申請表學校名稱聯絡人聯絡電話電子信箱參訪日期參訪人數參訪地點附件參訪教案參訪學習單其他本報名表可重複影印使用傳真5532781郭惠珍小姐新竹縣96年度國民中學種籽教師培訓課程報名表學校名稱學校電話請勾選用餐葷素教師姓名手機號碼葷食素食教師姓名手機號碼葷食素食教師姓名手機號碼葷食素食教師姓名手機號碼葷食素食教師姓名手機號碼葷食素食教師姓名手機號碼葷食素食環保局推動政府機關、學校紙杯減量方案壹、前言國際廢棄物管理趨勢，對於物質之使用，應優先考量減少產生廢棄物，失去原效用後應依序考量再使用，其次物質再生利用，能源回收及妥善處理。行政院環境保護署近年來除推動資源回收工作，亦致力於推動減少使用一次用產品之源頭減量措施，包括91年及92年分二階段推動購物用塑膠袋及塑膠類免洗餐具限制使用政策及95年7月及9月推動政府機關及學校餐廳禁用免洗餐具已獲致減量成效。紙杯因具一次使用即丟之方便性，導致使用情形日益普遍，由於紙杯製造需使用原生紙漿，而需砍伐林木，形成資源的浪費，各界迭有減量之呼聲，本署遂列為優先減量的一次用產品，因一次用產品之減少使用涉及民生習慣改變，非一蹴可幾，須循序漸進，誘導民眾逐步改用可重複使用產品，將由政府機關率先實施，優先推動紙杯減量方案，並逐步推動至民間單位。貳、現況分析一、紙杯使用現況依據統計資料顯示，國內紙杯製造業者約40家，每年營業量約為2,500公噸，佔55；輸入業者約20家，其輸入量約為2,000公噸，佔45，合計國內每年使用量為4,500公噸，而95年政府機關、學校每年紙杯使用量約為3,500萬個，總重約160公噸，約佔國內紙杯使用重量35。二、政府機關紙杯使用場合目前政府機關於召開會議或接待洽公民眾時，多會提供飲水服務，過去因推動辦公室做環保及環保觀念逐漸提昇，已有部分單位使用可重複清洗杯子，但使用紙杯的情形仍然普遍存在，另有少數會提供扁紙杯、杯水或寶特瓶礦泉水，其使用情形說明如下（一）政府機關召開會議或辦理訓練，於會議室或教室提供茶水予與會人員飲用。（二）基於國內特有的奉茶文化，政府機關對於洽公民眾多會提供飲水服務或擺設飲水機提供飲水，特別是服務對象眾多者，如縣市政府大廳或戶政事務所等，目前多使用紙杯或扁紙杯。（三）如農會辦理推廣農產品推廣活動或行政單位辦理戶外宣導活動，會使用紙杯提供產品試飲或提供杯水、礦泉水等。（四）如醫院有衛生安全的顧慮，或部分場合，因可重複使用杯子製造材質通常較為堅硬，可能被作為投擲人身攻擊之武器，有使用上安全之疑慮，以上情形因有特殊因素，故多使用紙杯。三、餐具清洗設備現況餐具自動洗滌設備為技術成熟之產品，且經本署致力於推動可重複清洗餐具使用，國內目前至少有25家以上的公司經營餐具自動洗滌設備的販售或租賃，經調查市售洗杯機之規格及價格，每小時自動清洗1400個500CC杯子，每次清洗流程1至3分鐘之設備購置成本約為6至10萬元，該設備並可以高溫進行烘乾及消毒。參、實施方案內容一、適用對象範圍（一）行政院所屬部會及一級機關，及其所屬機關、事業、學校，並以行政院所屬部會及一級機關為彙辦單位。（二）直轄市及各縣（市）及其所屬單位、學校，並以直轄市及各縣（市）政府為彙辦單位。（三）行政院以外之其他政府單位得比照推動，以各府、院秘書處為彙辦單位。二、實施方式本方案採取限制使用場合及分年度達成減量目標兩項方式同時實施，以達減量目標，說明如下（一）限制使用場合196年7月1日起以下場合不得提供紙杯、一次用塑膠杯及包裝飲用水（1）政府機關辦理內部會議（如主管會報、業務檢討會及報告審查會議等）。（2）政府機關所屬開放空間或服務民眾場所（如縣市政府大廳、戶政事務所及文化中心、圖書館、醫療場所等）。297年7月1日起增列以下場合不得提供紙杯、一次用塑膠杯及包裝飲用水（1）員工訓練機構（含委外辦理）。（2）40人以下之室內會議（如公聽會、業務說明會及研討會等）。（3）其它於室內舉辦之集會或活動除有特殊需要者外，應以不主動提供紙杯、一次用塑膠杯及包裝飲用水為原則。3上述不得提供紙杯、一次用塑膠杯及包裝飲用水之場合，如有必要時，得提供扁紙杯。4前述所稱包裝飲用水係指杯水及瓶裝礦泉水。5建議於開會及訓練通知單備註欄可加註響應紙杯減量，請自備環保杯之提醒用語。（二）紙杯使用減量（1）97年紙杯使用數量至少減至95年使用量之50，98年至少減至95年使用量之25。（2）紙杯使用減量以紙杯95年採購量為基準，並檢視包裝飲用水採購量是否有異常增加。（3）彙辦單位應於96年9月30日前向行政院環境保護署提報95年紙杯及包裝飲用水採購數量，並於98、99年1月31日前提報97、98年紙杯及包裝飲用水採購數量。（4）紙杯及包裝飲用水採購數量提報格式及減量計算方式如附表。三、直轄市及各縣（市）政府環境保護局遇有區域性缺水或發生傳染病時，為確保飲食衛生安全及防止疫情擴散，得同意轄區內適用對象暫時提供紙杯及包裝飲用水，並於同意後報請行政院環境保護署備查。四、直轄市及各縣（市）政府環境保護局應監督轄內適用對象方案執行情形，並視需要至適用對象進行訪查。五、適用對象之彙辦單位得針對所屬機關、學校訂定更具減量成效之方案函送行政院環境保護署備查。六、行政院環境保護署得不定期發布新聞說明推動減量成效或將每年實施狀況提報行政院。肆、預期效益本方案於97至98年間可有效減少200噸廢棄物產生，並達到社會環境教育的目的，誘導民眾改變生活習慣，帶動民間單位減少使用紙杯。紙杯減量適用對象減量計算表單位基本資料單位名稱填表人姓名填表人EMAIL填表人連絡電話紙杯及包裝飲用水採購數量紙杯（個）杯水（杯）礦泉水（瓶）95年度（A97年度（B98年度（C）註1請於96年9月30前提報95年採購數量，並於98、99年1月31日前提報97、98年採購數量。2紙杯使用量變化97年B/A應低於50，98年C/A應低於25，適用對象之彙辦單位得訂定更具減量成效之方案函送行政院環境保護署備查。3行政院所屬部會及一級機關、直轄市及各縣（市）政府彙整各所屬機關、學校後統一提報行政院環境保護署。承辦人科課長處室主管機關首長新竹縣民生水肥合法清運管制計畫已於七月開始了為落實永續社區發展、共築美麗大家園，本縣擬訂於96年7月中旬，實施民生水肥合法清運管制計畫，並配合行政院環境保護署全國民生水肥妥善處理方案執行，將有效建全本縣民生水肥清運管理系統，妥善處理民生水肥。本次計畫主要內容為輔導尚未取得合法許可之清除業者取得合法化，為增加申請意願，本縣已擬訂相關互惠方案。此外，針對違法清運之業者，將加強稽查及路邊攔查作業，另如家戶、學校、機關構、社區委託違法廠商代清除亦將採連帶責任，依違反廢棄物清理法第12條規定告發之。本縣合格之水肥代清除業者名單可卓參欣竹縣環境保護局網頁業務新訊，將不定期更新。此外，依水污染防治法規定，建築物污水處理設施傳統化糞池或預鑄式建築物污水處理設施等所產生之放流水不符合規定者，將處3,00030,000元以下罰鍰，為有效提升污水處理設施功能，建議每年宜定期清理一至二次，確保設施充份發揮處理功能，減少生活污水。本縣長期致力推動環境保護工作，希冀能藉由民眾與政府的相互配合、持續改善，讓縣民都能享受高品質的優質生活，營造永續與環保的城市形象。財政局財務管理課部分1各國民中小學所收取各項費款均屬公款，請依公庫法施行細則及新竹縣縣庫管理自治條例規定，在公庫設戶依法存支，開戶時應洽本府同意後通知縣庫代理機關，憑以開戶存管。2各校專戶存款孳生之利息收入，應即以財產收入財產孳息利息收入科目解繳縣庫，代庫機關如未按時撥付，請即催撥解繳。3各校支出之款項，如支出減少，須收回其全部或一部分，屬當年度者，應由原支出科目內收回並填具支出收回書連同應繳回之款項，一併解繳縣庫；屬於以前年度者，請填具繳款書，以其他收入雜項收入收回以前年度歲出之科目繳還縣庫。4有關各校應填報之自行收納款項半年報及填用各項收入憑證半年報，請於每年7月10日及次年1月10日前送交本局。公有財產部分1各校應就所經管之縣有財產，按公用、非公用兩類依會計法與行政院頒財務分類標準及本府有關財產帳、卡、表冊之統一規定，分別設置財產帳、卡列管。2各校填製財產報表，請切實依據新竹縣政府所屬各機關學校經管縣有財產報表作業須知規定，按期填送本府備查。3管理單位對其經管財物應注意管理及有效使用，並請各校加強防盜措施，以避免竊盜事故之發生，至如財物因故毀損、滅失時，管理單位應即依新竹縣縣有財產管理自治條例第60條、第64條規定檢證專案報請本府核轉審計機關審核。社會局一、有關兒童及少年方面（一）96年16月高風險家庭通報件數計有103件206人，其中教育單位通報54件106人；除兒童福利聯盟文教基金會負責竹北（溪北）地區外，今年新增加臺灣世界展望會負責竹東（溪南）地區，以協助高風險家庭關懷處遇之服務，若學校發現學生有高風險家庭評估表之情形，請通報社會局。（二）96年16月兒童及少年保護通報件數計有122件，加害人為父親約佔4211。（三）96年16月兒童及少年性交易查獲案件計有6件，其中有4人為國小男生，有2人為國中男生，法院裁定安置1人，5人交付家長；學校發現學生有未經請假、不明原因未到校上課達三天以上者，或轉學生未向轉入學校報到者，立即通知社會局及教育局，避免脫離家庭之未滿18歲兒童及少年淪入色情場所，共同防制、消弭以兒童及少年為性交易對象之事件發生。（四）96年16月兒童少年生活扶助（每人每月1,400元）計補助4,632人次，補助金額新台幣648萬4,800元。（五）96年16月弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助（每人每月3,000元）計補助126戶282人，補助金額新台幣541萬6,800元。（六）96年16月違反兒童及少年福利法計有33件，罰鍰金額計新台幣55萬9,200元，以違反第26條供應（販售）菸、酒、檳榔予兒童及少年之件數為最多，菸、酒、檳榔除了來自商店販售給兒童及少年外，其餘為同儕間或家人提供。二、有關家庭暴力、性侵害、性騷擾防治方面（一）96年16月家庭暴力通報案件計有619件，其中以配偶施暴最多，約佔6506，通報單位以警政（4116）、醫院（3579）通報次數最多。（二）96年16月性侵害通報案件計有90件，被害人數為94人，其中被害人年齡以1218歲未滿為最多，佔被害人數之619，通報單位以警政（4467）、醫院（36）通報次數最多。（三）96年16月警察機關通報受理性騷擾案件計有2件，被害人數有4人。三、有關婦女方面（一）特殊境遇婦女，指六十五歲以下之婦女，其家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過政府當年公布最低生活費二點五倍及臺灣地區平均每人每月消費支出一點五倍，且家庭財產未超過中央主管機關公告之一定金額，並具有下列情形之一者1夫死亡，或失蹤經向警察機關報案協尋未獲達六個月以上。2因夫惡意遺棄或受夫不堪同居之虐待，經判決離婚確定或已完成協議離婚登記。3家庭暴力受害。4未婚懷孕婦女，懷胎三個月以上至分娩二個月內。5獨自扶養十八歲以下非婚生子女或因離婚、喪偶獨自扶養十八歲以下子女，其無工作能力，或雖有工作能力，因遭遇重大傷病或照顧六歲以下子女致不能工作。6夫處一年以上之徒刑或受拘束人身自由之保安處分一年以上，且在執行中。7其他經直轄市、縣市政府評估，因三個月內生活發生重大變故導致生活、經濟困難者，且其重大變故非因個人責任、債務、非因自願性失業等事由。（二）96年16月申請特殊境遇婦女家庭扶助之緊急生活扶助計有29人，補助金額新台幣81萬5,283元；子女生活津貼計有19人，補助75人次，補助金額新台幣11萬5,200元；申請身分認定計有26人（申請高中職以上子女教育補助用）。四、有關社會救助方面（一）本縣低收入戶共分三款計1,007戶2,515人。（二）本縣身心障礙人數至六月底止共計17,664人，其中極重度者2,243人，重度3,546人，中度6,008人，輕度5,867人。（三）目前身心障礙者於養護機構就養者計652人次。（四）申請中低收入身心障礙生活扶助金者共4,178人，每月發放金額為1,693萬元。（五）配合內政部辦理弱勢家庭脫困計畫至6月止累計通報案件數268件，開案195件。（六）本府目前有四輛小型復康巴士服務身心障礙民眾就醫就學。（七）身心障礙者除可減免牌照稅外，尚可向本局申請停車識別証、生活扶助金、房租補助、輔具補助、托育養護，搭乖復康巴士，免費乘車票及健保減免等社會福利服務。請代為宣導弱勢家庭學生，可利用大溫暖1957一救我起專線請求協助，有需申請社會福利服務可透過村里長、村里幹事或至鄉鎮市公所社會課申辦。衛生局內容提示一（疾管課）為提昇學校師生對登革熱之認知及防治，防範校園爆發流行，請各校配合相關防治作業。說明1培訓學童成立防疫小尖兵協助校園病媒密度調查及孳生源清除並辦理各項宣導競賽（作文、演講、壁報、海報、漫畫等）培養學童正確防疫認知、防治，並推廣至家庭及社區。2請各級學校能（自主管理）負責維護校園環境衛生，定期檢查學校室內、外孳生源清除。並每月填報病媒密度調查表傳真至轄區衛生所彙整。3加強各級學校（含幼稚園）疫情監視並注意學童健康狀況，如有異常請假或任何問題，請立即連絡轄區衛生所或衛生局，以便採取必要措施。提示二（疾管課）為降低腸病毒的發生率，敬請配合相關防治措施。1教育幼（學）童正確之腸病毒傳染途徑、預防方法及相關知識；透過母姐會、家庭訪視、家庭聯絡簿、宣導單張方式，將腸病毒知識傳布教育幼（學）童家人。2加強幼（學）童正確洗手（濕、搓、沖、捧、擦）等個人衛生之養成；提供充足且適當之洗手環境。3關心及注意幼（學）童之健康與請假情況，如有異常請假或請假聚集時，應聯繫家長瞭解原因，如為疑似腸病毒感染聚集，宜通知校長、學校醫護人員等進行必要之通報與預防措施。提示三（疾管課）為確保國小學童預防接種安全及身體健康，請各國小及衛生所依據新竹縣國小學童預防接種標準作業程序確實辦理預防接種業務。1本事項已於新竹縣衛生局96年7月18日新縣衛疾字第0960016433號函文教育局及各衛生所確實辦理。2新竹縣國小學童預防接種標準作業程序（如新竹縣國小學童預防接種資料登錄計畫第3頁）。新竹縣國小學童預防接種資料登錄計畫承辦單位新竹縣衛生局協辦單位新竹縣教育局新竹縣各國民小學新竹縣各鄉鎮市衛生所制定日期96年7月13日新竹縣國小學童預防接種資料登錄計畫壹、背景為使預防接種資料建置完整，行政院衛生署疾病管制局以下簡稱疾管局自92年起推廣全國性預防接種資訊管理系統以下簡稱NIIS，要求全國25縣市進行嬰幼兒預防接種資料之登錄；但疾管局並未要求25縣市將國小學童預防接種資料一併登錄至NIIS。為使新竹縣學童有完整的預防接種資料，原計畫自今年7月起，進行國小學童預防接種資料登錄作業，及追溯登錄91年至95年國小學童預防接種資料共35,652位；以利將來查詢91年以後國小學童預防接種資料所需。96年6月15日將原計畫陳報長官，經長官指示進行相關細節的瞭解，發現要追溯登錄91年至95年國小學童預防接種資料有預防接種資料不完整、校方及衛生所人力不足等窒礙難行種種之因素存在，故決議不追溯登錄91年至95年國小學童預防接種資料，僅自96學年度起開始登錄此項資料。貳、計畫時間自96學年度開始。參、疫苗之種類針對破傷風減量白喉混合疫苗TD、麻疹腮腺炎德國麻疹三合一疫苗MMR、小兒麻痺口服疫苗OPV、日本腦炎疫苗JE4種疫苗進