煤矿公司安全工作计划总结

煤矿 公司 安全工作计划总结 201*年，是布满荆棘的一年，在晋能集团体制改革的重要时期和煤炭全行业持续低迷、安全生产工作内外环境复杂、困难重重的情况下，我公司按照集团公司工作部署和要求，积极落实集团公司安全理念，紧紧围绕公司一号文件的安排，努力工作，重点关注和管控矿井各类重点致灾因素，在主要环节和大系统上不断优化和整顿，不断加强和提高了监督、指导、服务职能作用，强化管控手段，突出解决了一些严重制约安全生产的问题。从公司总体上看，公司安全生产形势平稳，但仍面临不少制约安全生产的问题与瓶颈，形势依然不容乐观。 第 一部分 201*年安全工作情况 一、安全目标指标完成情况 全年，公司无生产安全事故，实现了安全生产。 煤矿方面：年度规划为“ 7513”，综合年度验收结果，三元、王庄、中能、福达、马堡、石窟、小常七座矿井达一级，荆宝、新村、晋永泰、吉安 (基建 )四座矿井达二级，其余矿井因停缓建，未参与评级。整体上看，达标率 100%，一级率 基本实现了公司年度规划目标。 非煤方面：规划两座洗煤厂达行业级，三座达省级。内部验收五座洗煤厂均达行业级。 年初目标是“所有生产单位全员培训率 100%，持证上岗率 100%，班组长以上干部业务培训率 100%”。今年，组织了全员培训及换证考试， 11 座矿井共 10663 人换发新的岗位培训合格证。所有生产单位全员培训率 100%，持证上岗率 100%，班组长以上干部业务培训率 100%。 初目标是“所有生产单位职业病发生率实现零增长”。综合各单位体检结果，所有生产单位职业病无新增职业病。 初目标是“重大隐患整改率 100%，一般隐患整改率不低于 98%”。实际是，重大隐患整改率 100%，一般 隐患整改率 初目标是“按规定足额提取，做到投入到位，平衡使用，安全不欠账”。本年度各矿均按规定进行了足额提取，共提取 元，本年度累计使用 元，目前账户余额总计 元。 二、本年度主要工作情况 (一 )坚守红线意识，坚持底线思维，不断强化安全教育，持续提升自觉安全意识 今年，我们始终把“底线思维”和“红线意识”作为安全生产的基本思想方法，在工作中始终要求各单位要进一步强化红线意识，加强宣传教育力度，把红线制度贯彻到各级领导、工人 中去，让每个岗位人员都能认识到遵章守规的重要性，红线是不能触碰的，如果触碰就不能保证生产安全、生命安全，不断地采取强化手段增强员工的安全红线意识。 一是全面向各单位贯彻公司的“三个”不过高估计。 二是深刻理解“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的真正内涵，真正把集团公司“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”安全核心理念渗入到我们灵魂深处，切实落实到工作当中。 三是认真组织开展生产安全事故警示教育活动，不断提升全员安全意识。为引导各单位开展安全警示教育，公司整理了近年来典型煤矿事故案例，精心制作了事故之痛 安全事故警示教育片，要求各单位利用安全例会、班前会、入井等候等时段组织全员观看，共同接受安全教育。 8 月 4 日、 5 日，在集团公司领导到公司检查指导后，公司按照集团的统一部署集中开展了事故警示教育活动，统一编制了安全生产事故警示教育案例，并对“七长”进行了事故警示教育专题考试。公司要求从 9 月份起，每月前三天，各矿要开展一次全矿性的安全事故警示教育活动，将事故警示教育制度化、常态化。同时，各单位采取事故责任者现身说教、开展了事故在我身边专题漫画展等形式进行事故反思活动，吸取事故教训，着力解决员工安全意识问题 ，起到了较好的作用。 四是强化红线意识，重抓责任落实。公司对近年来国家、省、市、集团公司和公司出台的一系列强制性要求和红线制度、禁令，进行了全方位、全面的梳理和总结，结合近几年的事故教训，进行反思和总结，查找安全管理上的薄弱环节，对一些安全风险较大的重要场所和岗位的安全管理进行了研究，进一步确定了安全管理的重点，针对性地制定了一些红线制度和禁令，印制了 2000 册安全生产红线制度禁令手册，安全生产主要人员人手一册，强力贯彻。 10 月份，我们还对各矿矿领导学 *掌握安全生产红线制度禁令情况进行了抽查考试，并与 矿领导的安全风险抵押挂钩。 (二 )深化完善两制，健全责任体系，强化责任追究，推动责任落实，提升安全行为能力 今年，我们把完善“两制”、健全责任体系作为首要抓手，狠抓落实和执行，着力解决责任不清、制度不明、责任共担与分担等问题。 一是继续推进“两制”修订工作，多次指导、督促第二批推进员工操作达标的七座矿井“两制”的编制工作，提出修订意见。 7 月上旬，七矿完成修订任务。按照“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全”的基本原则，今年，公路公司、铁路公司、多经公司三个直属公司均按长治公司的基本要求，建立 了安全生产责任制等。 三是实行了包矿小组周专题汇报制度，每周六专题汇报，针对包矿小组掌握的各矿的一些重点问题，进行专题研究，并且责成专人督促落实，也促进了各业务部门安全责任的落实。 四是加大安全处罚追责力度和严格执行安全绩效考核来强化各级安全生产责任的落实。今年以来，对不落实安全责任或落实不到位的，现场安全问题突出的矿井，责令停产整顿 6 矿次，全年共落实安全处罚 元 (含安全风险抵押 )，处罚相关矿级领导 27 人次，各矿对各类违规违章及责任不落实人员共计罚款 520 余万元，促进了各级安全责任的落实。 (三 )延伸预控管理，做实管理体系，强化安全基础，筑牢安全防线 力推进煤矿安全风险预控管理体系建设。在 2014年中能初步建立安全风险预控的基础上，今年推进的矿井是三元、王庄、福达 3 矿。到 7 月初， 3 矿的安全风险预控管理体系信息平台均已完成安装，并进入运行阶段。但是，由于我们对安全风险预控管理体系的思想、方法、概念等的理解还不透彻、深刻，且该系统的模块还不完善，所以功能还没充分发挥。 掘活动范围影响情况， 8 月份公司重新进行了煤矿安全风险管控分级，旨在强化安全管 控，做到心中有数，重点管控重点。 (1)突出瓦斯防控与治理。一是按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系要求，以抽采为核心，深化瓦斯治理措施，针对各矿的共性问题和个性问题，提出了瓦斯治理体系建设工作要求，初步确定了“一矿一策”的具体治理方案和针对性的管控措施。本年度，六座高瓦斯矿共施工抽采钻孔 采瓦斯 米 3，基本实行了抽采达标、抽采平稳，有效降低了瓦斯事故风险。二是重点指导和强化了各矿在特殊时段、节点的 瓦斯管理以及各矿在通风系统调整、巷道贯通时的通风瓦斯管理。如，三元煤业 2305 工作面过高瓦斯区域推进过程中的瓦斯管理，中能煤业 2301 面过地质构造带过程中的瓦斯管理，荆宝煤业 3206 工作面初采及初次来压时的瓦斯防控。三是深刻吸取沁源康伟集团森达源煤业井下窒息事故，重点排查各矿在水仓管理方面的漏洞，并采取了强制性管理措施，防范窒息事故。 (2)强化水害治理与防控。一是在坚决推行好王庄探放水基本模式和公司“一图一牌一板三单两表”管理理念的基础上，重点推行了“有掘必探，探钻留痕，见痕掘进，班班确认”钻孔可视化管理 要求，强化重点防范，加强重点区域、重点部位、重点头面的管控。全年，探放水钻孔累计进尺达 米。二是对所属各矿进行超前瞬变电磁探测，全年累计深度 31200 米 ,电测深总计 米 2。三是重点督促指导王庄、中能、小常、晋永泰、新村、三元等矿井及时疏放老空、采空积水，及时督促指导马堡、福达等矿疏放上层老空、采空积水。全年，累计疏放老空积水 米 3，切实消除和防控了水害隐患。四是积极开展隐蔽致灾地质因素普查工作，指导各矿采用调查访问、物探、化探和钻探的综合探测方式，基本掌握了对各类采空区、废弃老窑 井筒、地面水体等因素，并组织各矿开展了隐蔽致灾地质因素普查报告编制工作。 (3)重视顶板管理与防控。一是重视小窑、老空的管理，对揭露的老空、旧巷的顶板管护，切实落实采煤工作面“不进溜，不漏顶，重接顶，防片帮，超前护”和掘进工作面“设计合理，支护有效，临护管用，预判准确，标准作业”两个方面的顶板管控措施，督促核实各矿井大断面掘进支护设计的合理性。二是重点对各矿过断层、陷落柱等地质异常区和巷道变形区、揭空过空以及初采、末采等督促指导各矿采取合理的方案、可靠的措施，确保了顶板管控到位。 (4)加强机电运输管理 。一是开展了煤矿机电运输设备专项检查和“五月机电运输安全活动月”活动，对各煤矿供电保障、提升运输、主排水泵、防雷设施检验等进行了全面排查。二是重点整治了皮带运输的安全防护，落实皮带机头防护网摘除断电闭锁措施。三是指导、督促各矿进一步规范和强化机电设备入井许可管理工作。 (5)坚持“雨季三防”不放松。一是严格执行了雨情预报与预警制度。二是各矿严格执行了雨前、雨中、雨后巡查及报告制度。三是公司重点督促荆宝煤业、黄山煤业、宋村煤业、微子镇煤业、新村煤业等矿落实重点坡岸防渗水措施，并及时询问、检查受降雨的影响情况， 确保了本年度雨季未出现险情。 2015 年，重点组织了煤矿复工复产验收检查、机电专项检查、雨季三防专项检查、一通三防专项检查、顶板管理专项检查及民爆物品检查、煤矿隐患排查专项活动和两次安全生产大检查专项行动、小分队突击检查以及第四季度的煤矿全面安全检查等。特别是 8 月份组织的安全生产大检查，分六个督查小组对各产业进行了全面督查。全年，公司组织各类安全检查或技术服务共 463矿次，非煤安全大检查 72 次，共计发现各类安全隐患或问题 2796 条，已整改 2752 条，综合整改率 全年， 各单位共自查出各类安全隐患或问题 17624 余条，综合整改率 上 %。 立安全隐患整改联系和信息反馈制度，由业务职能部门对相关专业问题进行督促整改闭合。同时，还按“一矿 (或单位 )一查一档”的要求建立安全隐患管理台账。 (四 )完善应急体系，建设科学预案，突出个体防护，提高抗灾能力 一是组织了各矿兼职救护队培训持证工作，各兼职救护队员都经培训和考核合格取得了证件。 二是督促各矿完善预案体系，特别是针对部分矿井对洗煤厂应急管理方面，组织相关单位系统地修订本单位的应急预 案。 三是强化个体能力提高，各矿在日常工作中，强化两器使用方法的培训，并采取人人过关，不定期抽查手段，使全员熟练掌握了两器的使用方法。 (五 )做精做细安标，做实岗位达标，全面落实标准，推动安全新机制建设 精做细安全质量标准化，提升管理。正常生产、建设的 11 座矿井全部达规划目标。 一是通过利用煤矿安全质量标准化信息平台，对各矿的旬检月验进行系统考核。 二是尽量采取“四不两直”动态突击检查方式，检查结果较好地反映了各矿的动态性和原态性。 三是正在中能煤业试探性建设班评估信息管理 系统，使煤矿安全质量标准化动态达标做到动态监控。 四是以瓦斯、顶板、防治水、提升运输、小煤窑治理五个关键点为主，在预防措施上下功夫，在治本治安的措施上下功夫，比如三元的综合防尘系统和 2305 工作面的瓦斯治理工程、小常煤业的探放水都比较扎实。 面深入推进员工操作达标。 一是中能、王庄两矿继续在现场落实标准、检查达标和奖罚上下功夫，有力地推动了本项工作，效果正在逐步显现。 二是在公司的指导、督促下，三元、小常、福达、马堡、新村、荆宝、石窟 7 座矿井在 7 月初完成标准编制，并开始执行。 总体上推进较明显，但不平衡，还没有建立起考核评价机制。 (六 )紧抓安全培训工作不放松，不断提升各级人员综合素质 一是组织了全员培训与统一考核换发证。为了配合和组织好本次全员培训与统一考核换证工作，公司编制了煤矿员工安全知识培训题集 2 万册，确保员工人手 1 册。本次考核逐矿进行，历时近 2 月，共 10663 人换发了新的岗位培训合格证。 二是积极认真地组织各类专项培训。其中，煤矿安全质量标准化培训共 12 期， 1048 人参加了培训 ;非煤单位电工作业人员专题培训共计 45 人，考核合格发证 38 人 ;分期分批对 11 座正常生产建设 矿井的采、掘、机、运、通五大专业班组长共计 562 人进行脱产培训，着力提升主要专业班组长的专业素质。 三是为推进员工操作达标全面深入，公司组织专门人员深入中能、王庄、三元三矿拍摄、制作员工操作达标视频教学片，供其它矿井参考和模拟培训使用。 (七 )创建特色安全文化，注意做好结合，全员全面参与，推进安全发展 一是全面宣传贯彻集团公司安全核心理念，并把这个理念不断地贯彻到工作当中，特别是与“一落实双建设双达标”和“ 121268”安全管理模式创建等充分结合，重点推进操作层的“三严两法一卡”，继续强化安全生产责任体系、 安全质量标准化体系、安全生产考核追责体系等六个体系建设，“ 121268”安全管理模式建设有了一定的进展。 二是紧跟时代潮流，积极依托传播新媒体，创新和丰富安全文化建设新载体、新平台。今年，我们将原来的“安全直通车”改版为“安全 365”，由原来的手机彩信升级为了手机 为公司安全文化建设的一个窗口，集安全宣贯、培训、安全提醒提示等为一体。此外，还开通了“安全 365”微信群，及时宣传安全生产法律、法规，推介全国各地的安全生产先进经理。这些，在全面提升公司班组长以上人员的安全基本素质方面起到了不小的作用 三 是各类安全活动不断，先后有“安全生产百日活动”、“五月机电月”活动、“六月安全生产月”活动、“机电大会战”等，营造了强大的安全氛围。 四是安全管理成果多、荣誉高。如，参加山西省职工业务技能竞赛，获得综采维修电工一个第二名、一个第三名、一个第六名的优异成绩，三元的“七个五”安全培训法获全国煤炭教学成果一等奖，为集团和长治公司争了荣誉。 五是全面落实集团公司“周四安全活动日”制度，统一了各基层单位安全活动日专题会议内容和安全检查的程序、记录等，制作了统一的安全生产活动日专题会议记录，进一步丰富了安全文化的形式与内容。 三、目前主要存在的问题 全检查有盲点。 党政同政五覆盖、五落实”要求还不到位。 弱点抓的还不准和不突出，“抓大防小”变成了“抓大放小”或“抓小放大”。 训还需提高，培训方式简单化。 细致，对一些关键点、要害点未深入研究，对一些零散工程、零散工作的管理不严肃、不严格的现象还存在。 功多，真功少，缺乏“严、细、实”：领导干部浮在上面多 ，说的多，做的少，深入现场少，点对点、面对面研究问题的少 ;水漫金山多，重点突出少 ;形式过场多，深入根本少 ;带班领导下井为完成任务的多，带着问题下井主动查找隐患解决问题的少 ;对设施、设备和现场能直观看到的关注的多，而重视人、关注人的本质的东西少 ;领导干部和安全管理人员重视单纯性工作多，监督多，罚款多，现场培训指导服务的少。 其是分析原因方面不够，吸取教训的面不广，“以罚代管，以罚代教育”的奖惩制度存在一些弊端，一些矿在“三违”过五关的环节中，再培训和帮教关走形式，甚至连形式 也不走。 艺、技术的优化仍未得到重视，系统不合理和决策失误带来的缺陷，造成工程反复、工作反复而补救困难，产生的一系列问题影响安全生产。 其是在推进“ 121268 安全管理模式”方面滞后，配套的措施、机制跟进不到位，党政工团齐抓共管的大氛围还不浓厚。 进度轻安全的情况仍不同程度存在，尤其表现在劳动组织安排上，一些关键性的专业队伍建设和关键性技术的研究以及重大灾害治理措施的落实方面仍然滞后。 第二部分 201*年安全工作要求 一、指导思想 以 *对安全生产工作的重要指示精神为指导，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚决按照王儒林 *指出的“安全是我省发展的最大前提，也是头等民生问题，要正确认识安全为了发展、发展必须安全的辩证关系，大力实施安全发展战略，从根本上提高安全生产水平”和李小鹏省长提出的“三个敬畏、三个不过高估计”的安全要求，牢记集团公司“崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”的安全核心理念，紧紧围绕集团公司和长治公司的安全发展思路和工作目标，进一步强化问题导向、底线思维、红线意识，持续强化主要致灾因素管控， 持续强化全员安全意识教育，持续巩固和发展安全管理成果，持续强化“三基”建设，持续健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，努力推动公司安全生产管理水平的不断深化和提升。 二、总体思路 201*年，公司的总体思路：把 201*年确定为“强化落实年”，以集团公司的“一落实、双建设、双达标”安全工作主要要求和公司“ 121268”安全管理模式建设为安全工作的主线，以强化安全思想意识教育、夯实“三基”、完善和强化安全责任体系、全面预控主要致灾因素、深入推进“双达标”工作，进一步关注安全文化建设 等六个方面的工作为主要脉络，以主要致灾因素防控为核心，持续夯实安全基础，聚力强化红线意识，注重突出问题导向，紧紧盯住薄弱环节，着力补短板堵漏洞，坚持“四不断线”抓落实，把安全管理的各项工作推向深入，为公司的深化改革、全面发展，提供强有力的安全保障。 三、安全工作主要指标、目标 绝较大及以上责任事故 (包矿瓦斯、水灾、火灾等 )和重大非伤亡事故，煤矿百万吨死亡率控制在 下，力争为零，非煤企业零工亡，全面实现安全生产。 煤矿：“ 237”，即保持 2 座国家级 (三元、马 堡 )， 3 座二级矿井 (荆宝、新村、晋永泰 )， 7 座一级矿井 (三元、中能、王庄、福达、马堡、小常、石窟 )，生产矿井安全质量标准化达标率 100%，一级率不低于 50%。 洗煤厂： 2 座达行业级 (三元洗煤厂、中能洗煤厂 )， 3 座达省级 (王庄洗煤厂、小常洗煤厂、恒盛洗煤厂 )。 有生产单位全员培训率 100%，持证上岗率 100%，班组长以上干部业务培训率 100%。 有生产单位职业病新发病率为零。 大隐患整改率 100%，一般隐患整改率不低于98%。 管理指标：按规定足额提取，做到投入到位，平衡使用，安全不欠账。 四、重点工作内容 (一 )进一步强化安全思想意识教育，着力提高全员安全自觉意识和安全行为能力 安全生产关键在人。人的行为受思想、意识的支配，只有正确的思想和意识才能产生正确的安全行为。从统计、分析和总结各类事故经验教训中，不难发现， 98%的事故原因都是人的原因引起的，其中90%与人的安全意识有关，而我们往往把 90%的精力用在了占 10%比重的安全技术水平上，只有不到 10%的精力用来进行占 90%比重的安全意识教育上。当前，我们的安全生产形势虽然基本 稳定，但是安全工作被动抓、安全基础不牢的问题依然突出，零打碎敲事故仍无法杜绝，这与我们的各级领导、管理人员及广大员工的安全思想、意识不高，对安全的认识存在偏差有较为直接的关系。强化安全思想教育、培养和增强安全意识，是我们安全工作变被动为主动的一个切实途径，也是第一选择。 强化安全思想教育，我们要从以下几个方面入手： (1)必须要强化以下认识： 一是要把安全看作是社会的文明、社会的进步，尊重生命、重视安全、做好安全应该成为社会的一种风尚，不尊重生命、不重视安全已经被当今世界主流文化所摒弃。我们要做社会文明的推 动者、建设者，而不是被淘汰者。 二是必须坚持安全核心理念不动摇，筑牢安全基础。要认清安全对于我们的重要性，安全是关乎我们企业生死存亡和发展的第一因素，要准确把握我们的安全形势，坚持“三个”决不过高估计。 三是必须坚守红线意识，要坚守红线不动摇、不触碰、不麻痹、不懈怠，坚持警钟长鸣、举一反三、常抓不懈。 四是坚持一岗双责党政同责、责任意识不弱化，勇于担当。 五是坚持安全理念、观念更新不断线，要全面贯彻“安全是生命力，安全是生产力，安全是生存力”、“瓦斯不除，矿无宁日”、“人人都是安全员”等理念、观念。 (2)要时时绷紧安全意识之弦，要长期抓，一以贯之不放松。 一要始终牢记安全生产是最大的政治责任。在一个企业、一个部门、一个班组发生事故，影响的是职工家庭的幸福 (给这个家庭是灭顶之灾 )，破坏的是公司大局和社会大局，损害的是企业的政治形象，所以必须一以贯之抓安全，切实认真落实好公司安全生产方面的制度要求和举措，坚守和坚决执行好红线制度。 二要始终牢记安全生产是重要的经济责任。抓好安全，才能保证企业收入不受损失，才能保证生命财产资金的安全，尤其是在严峻的经济形势下，一定要牢记安全与经济效益成正比关系。一旦发生事故，小则 给家庭带来灾难，给企业带来长久负担，大则可能给企业造成毁灭性的打击，毁掉一个企业，使一个企业的员工遭受巨大的经济损失，给职工家庭带来不可弥补的损失，这个责任是我们所承担不起的。 三要始终牢记安全生产是我们各级领导者必须尽的社会责任。就企业而言，社会责任固然有很多方面，但最基本的、首要的责任是抓生产安全，保护生命安全就是对社会负责。所以必须坚持“安全第一、生命至上”，把安全生产禁令和红线制度当做“戒尺”，置于手中，时时当作达摩克利斯之剑悬在头顶，警钟长鸣，常抓不懈，把安全思想意识内化于心，外化于行，用正确的安 全思想统领一切工作，努力培育培养职工的安全意识、责任意识、标准化意识、细节意识，努力培养抓好安全的精神，培养把握安全、管控安全的一种能力。通过强化安全意识教育，形成安全生产“人人有责、人人负责”的氛围，把安全工作安排周到，管理到位。 (3)要坚持三个法则。第一是安全意愿强于安全意识。第二是安全意识先于安全知识。第三是安全知识强于安全设施。就是说必须要大力宣传安全，要让职工在内心产生安全需要与愿望，这样职工才能会主动地寻求安全。没有安全知识，员工就会稀里糊涂受伤害 ;没有安全意识，事故就会不请自来。安全知识重要 ，安全意识更重要。当员工有了安全意识，就会主动学 *安全知识。 (4)要不断创新安全思想教育的方式、方法，要特别注重采用与职工家庭联合教育的方法，在安全思想教育方面融入大量家庭元素，家庭的亲和力、感化力要远比管理者的说教更强大、更管用。 (5)要建立事故警示教育常态化机制，要用更具有说服力的本单位及周边单位的事故开展事故警示教育，要让职工成为事故警示教育的主体，而不是读一读、看一看事故案例那么简单了事，要采用让职工换位思考的方法进行事故警示教育，就是要职工作为“事故受害者”去反思事故，真正提高职工居安思危意 识。 (6)要教会员工辩识危险以及防控措施，要让员工了解什么是可以做的，什么是不能做的，什么是违章。 (7)要全面开展“人人都是安全员”思想教育，作为生产型企业，特别是煤矿企业来说，安全是每一个员工的第一职业道德，是每一个员工的本份，是每一个员工自己都应该自觉做到的。要向员工宣传贯彻“安全靠自己，人人都是安全员”的思想，安全是靠自己遵章守纪和规范操作来保证的，不是他人来监督出来的，所以要全面加强员工自律教育，不管有没有安全员、安全管理人员都不违章、不违规，争做本质安全人。 (8)要采取教育与惩罚相结合，强化 安全思想意识教育。违章得不到纠正和处罚，周围其他人员就有可能盲目随从，并出现“大家都是这么干的，都没出什么事，我也这样干，应该也不会出事”的侥幸心理。如果这种意识和心理长时间得不到纠正，就有可能发生 *惯性违章或群体伤害。所以，既要强化教育，也要强化惩戒，两手结合，安全意识教育才能有效果。 (9)要充分利用好“周四安全活动日”强化安全意识教育，要在每次活动前充分准备，要从讲实效的角度去准备，不能走过场。领导走过场，员工就松懈，安全意识就会更加涣散。 (二 )进一步强化“三基”工作，夯实根基，增强安全基础能力，提高安全保障水平 基础工作是“三基”的基本要件、根基所在，是三基工作的重中之重。基层工作是“三基”的着力之处，是“三基”功能效力的运行平台，是基础管理的重心所在，是基本素质提升的组织依托和落实之处。基本素质是“三基”的人本支撑，是一切基础管理的人的素质能力依托，是基层工作的重点内容和长远之计。抓“三基”建设就是抓住了安全生产的关键环节和主要矛盾，抓住了安全生产的着力点。 是先要抓系统，生产的各个系统要合理，设备和设施的选型、安装位置和数量、工程质量等要符合有关规定，确保矿井系统可靠，只有 实现系统合理、系统可靠，才能实现安全生产。二是要抓工艺、装备。就是抓生产工艺的改进、使工艺流程更合理，及时淘汰落后装备、工艺和方法，实现“科技保安”。同时要确保装备可靠。对在用的安全可靠性差，不能满足矿井安全生产需要的设备和设施进行技术升级和更新改造，提高矿井装备的安全可靠性。三是要从薄弱环节抓起，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入，抓责任制落实，抓现场管理，抓危险因素辨识，抓隐患类型调研分析，抓基础资料的收集管理，抓程序化、标准化管理，努力实现基础管理程序化、规范化、科学化、标准化。要以开展安全 质量标准化工作为突破口，促进和规范基础管理。 要抓队伍保障。要抓好区队班子建设，要严格落实管理人员安全生产责任制，对那些安全意识淡薄、责任心差的干部坚决给予调整，把安全意识牢固、责任心强的干部选拔上来。二要抓制度建设。加强区队、班组自身建设，积极推行区队自治、班组自主、个人自律的安全管理模式。要从现场小事、细节抓起，积极推行“职工工作流程管理”。三要进一步加强和规范班组建设，全面执行好班前会模式和“班组长工作七步法”等。四要抓现场监督检查。区队长、班组长作为安全生产的第一责任人，要时刻保 持清醒的头脑，处理好安全与生产的关系，牢固树立安全永远是第一位的理念，带头作业，按规程办事，杜绝违章作业和违章指挥的发生。同时单位要充分发挥好现场监督检查人员的作用，严肃查处“三违”。 通过强化知识技能培训、管理考核等手段，提高员工的知识、技能和自我约束能力。我们要在提升全体干部、员工的基本素质上做好文章、做大文章，要促进基本素质提升常态化，要善用和擅于培养人才。一要针对目前的实际情况，定期组织高管人员尤其是“七长”培训，贯彻公司的安全理念、安全管理模式、制度等，统一认识、统一思想。 二要努力开展传帮带活动，要从“一个队长带出几个好队长、好班长，一个技术骨干带出几个好技术工人”入手，要有把人力变人才的思想和工作机制。三要强化安全教育培训，要充分开展好“安全生产日 ”活动，要充分发挥“煤炭行业远程教育培训网”的作用，强化安全教育、技术培训，要以贯彻规程、标准、基本行为规范为重点，促进职工养成良好的安全 *惯，提高职工意识。 (三 )进一步推进安全责任体系建设和安全责任落实机制建设，进一步强化安全责任落实 安全责任是安全生产之魂。公司一再要求要建立横向到边纵向到底的责任体系，这不是简单的一句话 ，不是不加深刻思索地定一些制度，写在纸上贴在墙上，让职工死记硬背下来就完事，关键是要结合实际，定一个好制度，要入脑入心，用正确理念思考、用责任心指导实际工作，落实在行动上 ;关键是要抓住重点工作、重点岗位、要害场所，把安全责任落实到位 ;关键是找出薄弱环节，重点研究，解难题，保安全 ;关键是注意每项工作一定要有始有终，有头有尾，有骨有肉，有表有里，实实在在落实好安全制度和管理标准，要通过强化责任落实，建立起事事落实生产责任之链，保证安全生产。 前一些单位仍然存在安全责任不明晰 ，安全责任不落实等问题，特别是一些单位的领导岗位的责任需要进一步明晰。必须按照 *强调的健全“党政同责”的要求以及国家安全监督管理总局“五覆盖”要求，强化安全责任“五覆盖”。“五覆盖”是指“党政同责”全覆盖 ;“一岗双责”全覆盖 ;“各单位主要领导同志担任安委会主任”全覆盖 ;“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖 ;“三个必须”全覆盖，即：“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”全覆盖。 强考核问责机制建设。我们已经初步建立了安全考核机制，但是仍不完善 ，力度也不够。 2016 年，我们无论是公司层面还是各单位均要从以下三个方面着力完善安全考核体系和加强安全考核工作：一要进一步建立和完善安全目标考核、安全风险抵押考核、日常安全工作考核三方面的安全考核机制，即月度安全考核与月度安全绩效挂钩 ;安全风险抵押仍实行季度考核兑现 ;安全目标考核与年度安全管理目标挂钩，从工资中划出一定比例的安全目标奖励，年终独立考核兑现。二要进一步修订、完善安全绩效考核办法、安全目标管理考核办法、安全风险抵押管理办法、安全生产奖罚制度等，要更明确、清晰几种机制的不同定位，既不重复考核又要保 证各种考核的完整性，更好地为安全考核、追责工作服务。三要正确认识，一定要认识到安全考核、安全处罚是强化安全责任落实的一种必要的手段，失之以宽、失之以松必然会使制度效力下降，甚至失效。所以必须严管过程，讲求结果，严肃考核，严格兑现，严厉处罚，促进各级安全生产责任的落实。 化各级业务管理部门业务保安责任的落实。安全工作的一个重要保障就是业务保安，安全生产的各项业务开展了、落实了、扎实了、起效了，我们的安全工作才能有保障。因此， 2016 年我们要建立业务保安责任追究制度，着力强化和促 进各级安全生产管理部门业务保安责任制的落实。 (四 )进一步强化预控，抓住核心突出重点，确保红线不逾越、底线不突破 安全生产涉及范围大，任务重，点多面广，致灾因素种类多，尤其是煤矿井下，条件复杂。所以，必须保持清醒的认识，始终牢记“三个”不过高估计，遵循安全生产工作的规律和有效方法、机制，认真做好安全预控管理。 查五会一闭合”的基本方法。要切实突出做好隐患排查，深入组织开展好各类安全检查工作，要善于从普通规律中找细节、找要害、找突破口，强化事前预防 ;要注意研究