实用行政管理教学大纲

实用行政管理课程教学大纲课程代码课程名称实用行政管理/PRACTICALADMINISTRATION学时学分45学时/3学分先修课程哲学适用专业秘书学、行政管理学开课部门一、实用行政管理课程的地位、目的和任务实用行政管理是秘书学专业、行政管理学专业学生的重要的基础理论知识，是该专业学生普遍应具备的基本职业能力，也是该专业学生进入工作岗位的起点。通过实用行政管理的教学和能力训练，使更多学生学会相关知识，增长相关能力。实用行政管理学的目的是研究国家行政管理现象及其规律的学科，是现代社会的产物。它关注国家行政管理现象及其规律，探讨行政管理的基础理论问题和学科范式的建构，是政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总合。实用行政管理包括对国防、外交、国家荣誉等国家事务的管理；对经济、科教文卫、治安、环保等社会公共事务的管理；对行政机关自身机构设置、人员、经费、财物、工作程序等国家行政系统内部事务的管理。实用行政管理学的任务是使学生比较全面系统地掌握行政管理学的基本理论、基本知识、基本方法，认识行政管理学的基本学科体系和范式架构，了解基础的行政管理规律，培养学生正确分析和解决我国行政管理实践问题的能力，以便毕业以后更好地适应行政管理工作。二、实用行政管理课程与相关课程的联系与分工行政管理学是既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。本课程与秘书学专业、行政管理学专业中管理类、秘书类、公共关系类课程、特别是办公室管理、现代办公自动化等课程互相联系，相互拓展。理论部分是基础知识，实用部分是相关能力。行政管理是公共管理学的一个分支学科，公共管理是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主体，既有政府组织，也有非政府组织。行政管理学主要研究政府行政机关对社会公共事务的管理。实用行政管理作为应用科学是在行政管理学的基础上，借助其他相关学科，侧重于研究在行政组织中秘书工作对人、财、物的管理，增强秘书办文、办会和办事的能力，达到提高行政工作效率的目的。实用行政管理是在行政管理学的理论框架上，着重研究具体操作和技能。提高秘书在政府或非政府组织中的行政管理能力。三、教学内容与要求第一章行政管理概述（一）基础知识第一节行政管理的含义第二节行政管理发展阶段及其特点第三节实用行政管理的意义和方法（二）相关能力通过案例分析，了解一名管理者的成长历程。通过实训活动，掌握模拟行政管理咨询有限公司的管理与运作程序。第二章行政环境（一）基础知识第一节行政环境概述第二节行政环境分析第三节行政环境与行政管理的国情分析（二）相关能力通过案例分析，了解经济全球化对县级行政改革和县域经济发展的影响。通过实训活动，掌握环境意识的积极强化与消极强化对环境认知、反映能力。第三章行政组织（一）基础知识第一节行政组织概述第二节行政组织结构第三节行政组织改革（二）相关能力通过案例分析，了解政府职能的转变的重要性。通过实训活动，掌握行政组织活动中组织、领导、决策的基本程序。第四章行政领导（一）基础知识第一节行政领导与行政领导者第二节行政领导职权与行政领导行为第三节行政领导者的素质与行政领导艺术（二）相关能力通过案例分析，了解行政领导艺术的运用。通过实训活动，掌握领导者的指挥活动的技巧和方法。第五章行政决策（一）基础知识第一节决策与行政决策第二节行政决策程序与行政决策方法第三节行政决策体制与行政决策系统（二）相关能力通过案例分析，了解史玉柱决策四大失误的经验教训。通过实训活动，掌握模拟海上遇险条件下的决策技巧和方法。第六章行政执行（一）基础知识第一节行政执行的功能和程序第二节行政协调的原则和类型第三节行政沟通的过程和技巧（二）相关能力通过案例分析，了解相互理解的案例中杰享利窗模型的运用。通过实训活动掌握行政秘书的协调与沟通能力。第七章行政监督（一）基础知识第一节行政监督系统第二节行政绩效评估第三节行政道德自律（二）相关能力通过案例分析，了解新闻舆论监督的作用。通过实训活动，掌握打击团队之魔鬼，培养领导者的监督能力第八章人事行政（一）基础知识第一节人事行政概述第二节人事行政机制第三节人力资源管理与开发（二）相关能力通过案例分析，了解两种培训干部的方法的区别和效果。通过实训活动，掌握虚拟人力资源开发与运用技巧和方法。第九章财务行政（一）基础知识第一节财务行政概述第二节财务行政制度第三节财务行政实务（二）相关能力通过案例分析，了解彩虹电视，赞助“飞黄”一夜成名的运作过程。通过实训活动掌握虚拟财务行政中的税务咨询活动的技巧和方法。第十章依法行政（一）基础知识第一节行政法律概述第二节行政法律行为第三节行政法律程序（二）相关能力通过案例分析，了解最有争议的涨价乔占祥诉铁道部票价上浮案的过程。通过实训活动，掌握行政法学案例分析的技巧和方法。第十一章机关行政（一）基础知识第一节机关行政概述第二节机关行政内容第三节机关行政方法（二）相关能力通过案例分析，了解行政方法是管理技巧运用的基础。通过实训活动掌握机关行政中的沟通能力的技巧和方法。第十二章行政效率（一）基础知识第一节行政效率概述第二节行政效率体系第三节行政发展与行政改革（二）相关能力通过案例分析，了解办公室人员配置的科学性对提高行政效率的影响。通过实训活动掌握虚拟提高行政效率的技巧和方法。四、课程学时分配学时分配教学内容讲课实验上机讨论/习题小计第一章213第二章2114第三章2114第四章2114第五章2114第六章2114第七章2114第八章2114第九章2114第十章2114第十一章213第十二章213合计2412945五、参考教材1组织行为学美斯蒂芬P罗宾斯著中国人民大学出版社1997年12月2行政管理学许文惠主编红旗出版社1992年7月3应用行政管理李绥州编著暨南大学出版社2000年8月4行政学原理孙荣、徐红编著复旦大学出版社2001年10月5机构革命孔昭林主编中国文史出版社2001年10月6行政管理学夏书章主编中山大学出版社1998年3月7公共科目刘嘉林主编国际文化出版公司1996年1月8大败局吴晓泼著浙江人民出版社2001年1月9行政与事业单位会计李静江编著华文出版社2002年7月10行政管理学新编李世英主编中国人民公安大学出版社11人事管理学陆国泰编著，中国人民大学出版社12海尔的人力资源管理孙健著企业管理出版社13现代人力资源开发与管理顾英伟主编机械工业出版社14人力资源开发与管理余凯成主编企业管理出版社15企业人力资源主管白嘉主编经济管理出版社16人力资源管理MBA核心课程编译组编译九洲出版社17行政管理学胡象明主编高等教育出版社2005年3月六、教学方法与考核方式教学方法本课程以面授和现场考评为主，其间根据教学进度和教学计划安排，并针对某一问题组织课堂讨论和布置、指导学生进行情景模拟、实际操作和体验训练。考核方式学生的