庆元县公共服务中心后勤服务人员劳务外包

庆元县公共服务中心后勤服务人员劳务外包采购项目公开招标采购文件项目编号浙建航招2016105号采购单位庆元县人民政府办公室2016年7月1日庆元县公共服务中心后勤服务人员劳务外包采购项目公开招标文件备案表采购单位（盖章）采购单位负责人（签字）经办人代理机构浙江建航工程咨询有限公司（盖章）法定代表人审查意见审查单位庆元县政府采购办公室（盖章）核准日期2016年月日登记单位登记日期目录第一章、公开招标采购公告第二章、招标需求第三章、投标人须知第四章、评标办法及评分标准第五章、政府采购合同主要条款第六章、投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经庆元县政府采购管理办公室核准，现就庆元县公共服务中心后勤服务人员劳务外包采购项目进行公开招标，欢迎能提供所需服务的企业前来投标。一、采购项目编号浙建航招2016105号二、采购组织类型分散采购三、采购方式公开招标四、采购内容后勤服务人员劳务外包五、采购预算指导价人民币150万元六、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；2、具有建设部门颁发的三级及以上物业资质且营业执照经营范围至少包含酒店管理、后勤管理服务、物业管理内容的酒店物业服务公司或具有旅游部门颁发的三星级及以上宾馆资质的企业；3、本项目不接受联合体投标。七、报名1、报名方式自公告之日起至2016年7月20日1600前将保证金缴纳凭证、企业营业执照副本复印件和庆元县政府采购项目投标报名表传真（05782303501）或送达丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室。2、投标保证金缴纳投标保证金人民币贰万玖仟贰佰元整，投标保证金要求从投标人基本账户以转账或电汇方式缴纳（不接受现金缴纳），同时在附言中注明项目名称。（开户银行浙江省庆元县农村信用合作社联合社；账号201000015435743；户名庆元县公共资源交易中心。）3、资格审查本次招标采用资格后审，接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标后由评标委员会按照文件规定的标准和方法通过资格审查的投标人才具有投标资格。八、招标文件可通过网上下载或到庆元县公共资源交易中心领取。下载网址WWWQYZTBGOVCN/WWWZJZFCGGOVCN。招标文件工本费500元/份，售后不退，开标当日与投标文件同时递交。九、投标截止时间和地点投标人应于2016年7月22日930前将投标文件密封送交到庆元县公共资源交易中心（松源镇市场路3号二楼），逾期送达或未密封将予以拒收。十、开标时间及地点本次招标将于2016年7月22日930在庆元县公共资源交易中心开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职职工，并携带身份证有效证明出席）。十一、公告、招标文件发布媒体本公告、招标文件同时在庆元县公共资源交易中心网、浙江省政府采购网上发布。十二、业务咨询联系人彭杨、李红联系电话05782139203传真05782303501联系人吴邦亮联系电话05786112506招标人庆元县人民政府办公室招标代理机构浙江建航工程咨询有限公司2016年7月1日第二章招标需求一项目概况庆元县公共服务中心办公大楼位于庆元县濛州街道，东邻大济溪，南邻山水小区、西至大济路、北临运管局。是一幢集办公、会议、对外服务于一体的现代化办公大楼。二后勤服务需求内容选聘引进专业的三星级酒店或优质酒店物业管理公司，提供三星级以上的酒店管理服务，达到办公大楼“优美环境、优质服务、优化功能、保证安全”的三优一保证管理目标，开创后勤服务模范单位，争创政府办公大楼后勤服务领先水平，具体服务需求为1安全保卫负责大楼出入人员、车辆、财物及消防的管理。2卫生保洁负责大楼公共区域、卫生间、会议室、开标室的全天候保洁。3会议服务负责大楼大中型会议室、多功能厅的会议接待服务和小会议室的卫生保洁。4绿化养护负责大楼室外绿化的日常养护。5工程维运负责大楼强电维运、水电维修、弱电维护等。三服务质量需求按照国家三星级酒店运行管理标准，提供大楼安全保卫、卫生保洁、会议服务、绿化养护、工程维运服务，并建立健全的各项规章制度及运行程序，各岗位工作人员的配备需持证上岗，全体员工要求政治上可靠、身体素质好、无不良记录，需通过政治资格审查方可录用。四设备工具的配备要求业主提供服务供应商所需的工具、设备及耗材，服务供应商保证各种工具、设备的完好性，在保证清洁质量的前提下，节约使用低值易耗品。五人员配置计划部门工种投入人数年龄要求岗位职责项目经理13050岁负责项目部的全面管理及与业主的沟通衔接服务热线12030岁负责项目部的会议预订及需求、投诉受理大门岗保安员32045岁24小时值班，负责大厅主出入口进出人员、财物的管理消监控保安员32045岁24小时值班，负责监控楼内可疑的人或事。管理部替班保安员12045岁负责大门、消监控保安员休息天的替班外围、地下车库保洁员12045岁负责外围和地下车库的卫生保洁保洁部公共保洁员92045岁负责120层公共区域、开标室、会议室的保洁服务地面保养工42045岁负责15楼的地面保养及陶瓷器具、不锈钢、木质家具的保养。会议部会议服务员32030岁负责大楼大楼大中型会议室、多功能厅的会议室接待服务工作。弱电工12050岁负责会议室的音响操控及其他弱电服务工作。水电工22055岁负责大楼水电维修及高压维运工作。工程部绿化工1不限负责大楼室外绿化养护服务。合计30注服务供应商不得低于上述人员配置，用工符合国家劳动法相关规定。6管理服务的要求、内容和范围（一）日常管理（1）以卫生保洁、会议服务、安全保卫、设备维运、绿化养护为主要管理内容。（2）供应商按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。（3）采购人对供应商各工作岗位的服务质量随时进行抽查。发现问题，及时书面通知整改。每月进行统计，参与综合评分。（4）采购人定期向机关人员发放“服务意见征询书”，根据反馈意见书进行统计，进行综合评分。（5）经常组织员工消防法规及消防知识的宣传教育，消除各种火灾安全隐患，合理划区，责任到人，积极协助采购主管部门做好消防安全管理工作。（6）除供应商对服务人员的培训外，需接受采购人对服务人员的集中培训。（7）加强能源管理，供应商每月编制书面月度能耗分析报告。（8）所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量标准。（9）供应商建立各类应急预案（如消防、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。（10）重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。（二）具体要求1、卫生保洁（1）提供大楼24小时的室内外（除各楼层办公室以外）公共区域的清洁服务，具体范围是负责会议室、电梯间、楼梯间、公共走廊、公共卫生间、地下停车场、清洁器具如垃圾桶、室外广场道路以及业主要求的临时保洁场地等；服务内容为保洁和清理等，并符合业主制度要求。除日常保洁工作外，服从业主临时打扫卫生的安排，如调整科室、卫生大扫除和配合创建文明城市工作进行打扫卫生等。（2）针对特殊情况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程，根据实际情况开展消杀工作，适时投放消杀药物，有效控制鼠、蟑、蚊、蝇等害虫滋生。（3）预防与灭治白蚁、消杀老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等“四害”。（4）保洁应建立并遵守保洁卫生制度、保洁工作标准、保洁员操作流程、安全管理制度、岗位职责、卫生检查制度等相关制度；（5）按层收集垃圾，每天2次。（6）垃圾清运日产日清，无垃圾桶、果皮箱溢满现象。（7）进行保洁巡查，楼道内无乱悬挂、乱堆放等现象。2、安全保卫安全保卫服务的范围办公大楼整个单位的场地，即红线范围内的所有场所，包括整栋大楼以及室外道路、绿化以及绿篱或者围墙。安全保卫的内容包括防火、防水、防盗、防台风、防洪水，防雷等一切自然灾害。保障全天候24小时值班，并且符合业主相关制度要求。在确认安全的条件下，服从业主临时安排的合理工作。具体要求（1）实行24小时值班，保证有两个及以上保安人员，值班期间不能离岗、串岗、睡觉。（2）严格管理大楼进出车辆、人员与物品，做好来访登记。（3）随时注意查看监控系统，对进入大楼的人员密切关注，及时发现可疑的人或事及其它安全因素，保证大楼内外的治安和消防安全。（4）严禁广告、营销等闲杂人员进入大楼，禁止快递人员进入办公区域。（5）每天下午下班后要对大楼各楼层进行全面检查，发现问题及时通知有关部门，并做好记录。（6）每晚要对大楼进行两次检查，每天上下班高峰期要站在门口和门厅值勤半小时。（7）熟练掌握消防应急处理规程和消防器具使用方法，严格检查各部位安全防火措施，如停电或发生火警，应迅速按应急预案作出处理。（8）值班室应保持整洁、肃静，无关人员不得在值班室逗留。（9）安全保卫应建立并遵守交接班制度、巡视制度、安全保卫制度、防自然灾害制度、突发事件处置程序、车辆管理制度、进出人员登记制度、信件快递登记制度、岗位职责等相关制度。3、会议服务（1）提供大中型会议室和多功能厅的优质会议服务和楼层会议室的日常保洁服务。（2）大中型会议室和多功能厅的会务保障工作内容包括保洁、会场布置、茶水服务、桌签服务以及会议结束后的会场整理等。会务保障工作应保障会议正常进行并符合业主相关制度要求。（3）会务保障应建立并遵守会场卫生制度、会议保障服务制度、岗位职责、茶水服务流程等相关制度。（4）具体要求会前服务工作项目操作规则质量标准或要求打开水会议前半小时准备好暖瓶，到开水房打开水。开水准备充分，温度在80度以上，暖瓶要干净无破损，保温性能良好，不漏水。开空调会议前1小时打开空调（先打开电源开关，再打开空调开关）。室内温度调控，冬天保持1922度，夏天2427度。开灯与会人员到场后视需要打开灯光。灯泡完好，光线充足，并根据要求适当调控灯光。站位服务员提前半小时站于指定位置迎客。站姿正确，面带微笑。会中服务工作项目操作规则质量标准或要求引领入座引领领导上主席台，双手轻提起椅子请领导入座，然后用膝盖轻顶椅背至领导腿部，请其坐下。椅子轻拿轻放，使用礼貌用语。斟茶左脚在前，右脚在后，右手提暖瓶，左手拿杯柄，在客人右后侧为客人斟倒茶水，然后轻轻放回杯碟中。动作敏捷，轻拿轻放，茶水倒至8分满，注意礼貌服务。会中特殊情况处理发言者使用话筒时，视情况调节音量大小。每2030分钟为与会者巡回补充茶水一次。灯光较暗，为作报告者提供台灯。保持会场安静，做到“三轻”“四勤”，不打扰客人。会中休息服务快速进行会场小整理，补充、更换物品。动作敏捷，轻拿轻放，保持安静。会后服务工作项目操作规则质量标准或要求检查会场检查有无客人遗留物品及文件，如有，及时送交会务组。检查有无损坏的设施设备及用具，如有，将数目及损坏情况与会务组人员核实后送项目部。仔细、认真、做好记录；数目准确、不弄虚作假整理用品及清洁卫生对会场进行整理。将茶叶倒入垃圾捅，点清茶杯数目进行清洗。会场剩余物品点清数目汇报项目部处理，并做好卫生清理工作。清点仔细、及时回收，物品轻拿轻放，归类摆放。检查设施设备对灯光、音响、桌椅、门窗、地面、空调、消防栓、灭火器等进行检查，发现问题及时上报维修。关闭灯、空调及门锁。仔细、认真，消除一切安全隐患。4、设备维运（1）设备图纸、档案资料管理完善、收集齐全，分类清晰。建立设备台帐，登记详细，帐物相符。（2）设备机房环境整洁卫生，物品摆放有序。机房内严禁吸烟、饮酒等与工作不相符的事宜，无关人员不得随意入内。（3）落实设备安全运行岗位值班制，分工明确，定期巡检和维护保养设备，严格执行有关维修保养规程和操作使用规程，并按规定记录设备运行状况。（4）专业技术人员持证上岗，着装规范，佩戴标志明显，服务规范，作风严谨。（5）设立服务电话，接受采购人和使用单位对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。（6）兑现设备维修服务承诺，接报修10分钟内赶到现场维修。在设备维修过程中，设备维修期限小修为24小时,中修48小时,大修120小时。要保证维修质量，减少返修，并有回访记录。（7）制订和完善各类设备系统突发事件应急处置预案。（8）及时做好消防栓、消防龙头及消防管道的检查和保养工作，使消防栓无锈蚀，消防龙头活络。加强消防设备设施管理，确保消防用水和管道无做其他用途。（9）熟练掌握消防设施设备的使用方法，能及时处理各种问题。（10）建立健全突发火灾应急处置预案，设立消防疏散示意图、应急照明设施、引路标志指示等，紧急疏散通道畅通。（11）制订相应险情应急处置办法。出现运行故障，相关人员须3分钟内抵现场处理,如遇电梯关人，须在10分钟内救出被困人员。（12）加强管理，确保共用配套服务设施完好，不得随意改变用途。（13）道路、楼道、大堂等公共照明完好。（14）按国家环保标准做好排烟、排污和噪声控制工作。（15）各专业设备定期维保工作都由专业公司负责。5、绿化养护（1）负责室外培植、维护、管理绿化的权利和义务，对室外的花草树木进行浇水、抹叶、除杂草、施肥、杀虫、修剪、松土、清除杂物、绿化补苗、改造等日常性养护。（2）熟悉花草树木的名称、特性和培植方法，做到配置合理、长势良好、修剪及时美观、合理控制肥水、花木生长茂盛、无病虫害、无杂草。七服务期限招标期限三年，合同一年一签，中标后签订第一年合同。第一年服务业主满意考核合格的可续签，并根据服务满意率调查结果和最低工资和社保基数调整给予调整物业服务费。对服务不满意的业主有权中止合同。确定中标人后，中标方按中标通知书指定的时间、地点与招标方签订合同。八付款方式按总价分月支付。采购方凭承包方开具的当月服务费的正规发票于次月10日前支付给承包方物业管理费，最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清。九报价要求1、除招标文件特殊说明外，投标人的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、相关设备、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等）。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。2、投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。十服务质量要求1、各投标人需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为重的原则进行投标。2、各投标人须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。3、投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。4、服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。5、投标人达不到招标人要求及投标人各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。6、投标人需制定消防、抗台、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。7、投标人需积极完成招标人交代的其他工作。十一合同执行约束采购人可以不定期组织检查，根据招标文件上所列内容对中标供应商服务质量进行综合评分，供应商须无条件接受采购人的检查，采购人有权根据评分结果对中标供应商进行处罚。每次根据采购人的抽查的“考核要求表”的统计结果进行综合评分，并将反馈意见结果通知供应商。具体为一次综合评分得分率低于80的，给予供应商警告通知；连续二次得分率低于80的，给予供应商严重警告通知，并对供应商进行劝退；连续三次得分度低于80的，采购人可以终止合同；得分率为80（含）以上，按正常费用支付，合同正常执行。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称庆元县公共服务中心后勤服务人员劳务外包采购项目2采购内容后勤服务人员劳务外包3投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、在确定中标后，中标人按规定交纳交易服务费（按成交价格X0375X50，不足320元的按320元收取。4、代理服务费标准由中标单位向代理机构支付，中标人在领取中标通知书前向采购代理机构一次性付清。4投标保证金人民币贰万玖仟贰佰元整，应按招标采购公告规定的方式交纳。5答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2016年7月11日1600前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2016年7月12日1600前将答疑内容在庆元县公共资源交易中心网、浙江省政府采购网上公布，并以书面或电话告知形式通知已报名的投标人或所有招标文件收受人；答疑内容是招标文件的组成部份；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成资信及商务文件、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份。三部分单独密封。7投标截止时间2016年7月22日930，地点庆元县公共资源交易中心。8开标时间及地点2016年7月22日930，地点庆元县公共资源交易中心开标室。9资格审查采用资格后审，接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。10评标办法及评分标准综合评标法，详见第四章11评标结果公示评标结束后评标结果在庆元县公共资源交易中心网、浙江省政府采购网上公示，公示时间为1个工作日。12中标公告经采购人确定中标人后2个工作日内发布13中标通知书中标公告届满之日起发出14投标保证金退还评标结束后8个工作日内，庆元县公共资源交易中心以电汇或转账方式退还投标保证金。15履约保证金的收取及退还签订合同后，中标人必须到庆元县公共资源交易中心财务室办理履约保证金，履约保证金按合同总金额的5缴纳。履约保证金在项目实施完毕经验收合格后，由中标单位提出申请（格式见庆元县公共资源交易中心网站HTTPWWWQYZTBGOVCN资料下载栏）并经采购单位批准同意退款后到庆元县公共资源交易中心退还。16投标文件有效期90天17评审过程中因投标文件和评审办法需进一步明确的，由本次评标小组提出意见，县采购办核准适用。18解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。19注意事项未加入浙江省政府采购供应商库的供应商，一旦中标，必须先加入浙江省政府采购供应商库，凭浙江省政府采购供应商库注册申请表获取中标通知书。注下文如有与本附表不一致之处以本表为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用庆元县公共服务中心后勤服务人员劳务外包采购项目采购的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造厂商。3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件原件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1本项目不允许转包。（八）特别说明1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑程序必须符合浙江省政府采购供应质疑处理办法浙财采监201218号，否则不予受理。（十）供应商如果报名后不参与本次开标活动的，应该在投标截止时间前3天给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成1招标公告2招标需求3投标人须知4评标办法及标准5合同主要条款6投标文件格式7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2016年7月11日1600前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构在2016年7月12日1600前对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。并在庆元县公共资源交易中心网、浙江省政府采购网发布更正公告，并以书面或电话告知形式通知已报名的投标人或所有招标文件收受人。2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件由资信及商务文件、技术文件、报价文件三部份组成，详见招标文件提供的格式。特别提示（1）按招标文件提供的格式填写，没有格式的自行设计。（2）响应人请按上述招标文件要求顺序装订成册并编码，如不按顺序装订，评标小组由于查找不到相关资料所造成的不必要风险由响应人自行承担。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标保证金是投标文件的重要组成部分，投标人须按规定提交投标保证金，按公告要求到达庆元县公共资源交易中心账户（以银行收款通知为准，投标保证金到账查询电话05786271198），否则其投标无效。2保证金缴纳方式转账、电汇。3未中标人的投标保证金在开标结束后提交退款申请，县公共资源交易中心在收到退款申请后8个工作日内退还（履约保证金退款申请格式见庆元县公共资源交易中心网资料下载栏）。4中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同并办理履约保证金交纳手续。5保证金按银行同期利率计息。6投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标人应按资信及商务文件、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件要求采用塑胶装订，活页装订的投标文件将被拒绝。3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标人应按资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分密封封装投标文件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及商务文件或者技术文件、报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，在密封处由法定代表人或授权委托人签字并加盖投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人或委托代理人签字或盖章,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）与其他参加本次投标供应商的投标文件（资信报价文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5的；（4）总报价超出本项目采购预算指导价的。4被拒绝的投标文件为无效文件。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃投标。（二）开标程序1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会的人员名单；3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序先开资信及商务文件，再开技术文件外包装，并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审。6资信、技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；7、启封报价文件外包装，宣读各有效文件的报价，符合招标文件要求的送评标室评审。8由主持人宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。9、采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。10开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会按有关规定3人以上单数组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1形式审查采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。（4）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由评标委员会确定预中标人。1采购代理机构在评标结束后在发布招标公告的网站上对预中标人进行公示，公示时间为1个工作日。2公示结束无异议的，发中标公告，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1采购人与中标人应当按中标通知书规定的时间内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金1签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额。2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后填写退款申请，并经采购人签署统一退款意见后，到县公共资源交易中心办理退还手续。（履约保证金退款申请格式见庆元县公共资源交易中心网资料下载栏）第四章评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。一总则1评标总则和规定11为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。12评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。13本次评标采取综合评分法，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分优劣顺序排列。评标委员会根据具体情况，按得分从高到低推荐一名投标人作为中标候选人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人按照评标委员会推荐中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。二评标组织2机构组成和职能21本次招标将设监督小组和评标委员会。22监督小组机构组成和职能221机构成员由采购办、交管办组成。222职能独立行使监督工作，对所有招标工作做出复审意见。23评标委员会组成和职能231机构成员由采购人和专家组成，其中专家占评标委员会人数的三分之二。232职能根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行综合评分；完成所评审项目的评标报告，评标委员会按评标总则和规定推荐中标候选人。24评标委员会的专家由监督小组在相关专家库随机抽取。25各评标委员会成员的评分情况和评审意见由受监督小组、采购代理机构审查，如发现评标人员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求评审人员进行书面澄清和说明。三评标主要内容3本项目评标将综合考虑以下因素31资信及商务的完整性、符合性和响应性；32技术文件的完整性、符合性和响应性；321投标方提出的优惠条件和承诺；322投标方的后续技术支持和维护能力；33报价文件的完整性、符合性和合理性。四评标一般规定4本评标办法采用综合评分法,总分为100分。41资信及商务文件权重为14，总分值为14分，评委在规定的分值内统一打分。42项目技术权重为71，总分值为71分，评委对各投标文件的技术标经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评委单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效，各投标人的技术得分为评委的有效评分的算术平均数。43报价权重为15，总分值为15分，由评委按各投标人的商务报价统一计算。五评标程序5评标程序和规定51评标委员会首先对投标文件进行符合性审查,凡投标文件的实质性内容和关键格式严重不符合招标文件规定或不响应招标文件要求的,经评标委员会认定作为无效投标,予以废除。52评标委员会将根据投标人的资信及商务标书进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。53评标委员会将根据投标人的技术文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。评委对技术分进行独立打分，各投标人的技术得分为评委的有效评分的算术平均数。54宣布资信及商务、技术总得分，投标人的资信及商务、技术总得分达到42分的进入商务标评审,未达到42分的,不得进入报价标评审，视报价分为零分。55当场开启合格投标人的报价文件。56评标委员会将根据投标人的报价标书进行审查、核对、打分,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。57评标委员会将根据投标人的报价,计算各投标人的报价最终得分。58评标委员会完成评标后,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人。59评标由评标委员会负责,评标报告由采购人确认，中标通知书由采购代理机构发出。510评标结果于开标当日在开标大厅宣布，最终结果以网上公示的内容为准。六评标办法和细则61资信及商务文件得分为14分，权重为14,由评委在规定的分值内统一打分。611资信及商务文件整体编写质量1分根据投标人的资信文件的符合性、完整性、逻辑性及编制质量给分,该评分内容满分为1分。612投标单位员工人数（以缴纳社会保险人数为准，投标时提供投标人最近月度的社保交纳证明原件，否则不得分）100人（含）以下得1分，101人200人（含）得15分，201人以上得2分。613投标人从2013年1月1日起（以合同签订时间为准）至投标截止之日止，成功实施单个合同金额不小于100万元（含）以上的行政机关办公大楼物业管理服务（需同时具备安全保卫、卫生保洁、会议服务、设备维运服务等内容）的合同项目每个得2分，最高得10分。投标时须提供合同原件，否则不得分。614投标人已在浙江省政府采购网（HTTP/WWWZJZFCGGOVCN/NEW/）上注册入库成为“正式供应商”的得1分，否则不得分。（以浙江省政府采购网查证，并以网站公布的供应商入库时间为准，且入库时间不得迟于项目开标时间）62项目技术总得分为71分，权重为71,评委对各投标文件的技术部分充分审核、讨论后并结合投标人的承诺，在规定的分值内由评委单独评定打分，如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效。评委根据以下内容评分序号评审内容及评分标准1拟派项目负责人资历（4分）项目负责人具有国家旅游局岗位职务培训指导委员会颁发的总经理岗位资格证书的得2分，具有人力资源和社会保障部颁发的石材护理工资格证得2分，投标时提供证书原件及在投标单位交纳的社保证明原件，否则不得分。拟派驻的保安员持公安部门颁发的保安资格证书的1个得05分，最高35分，投标时提供证书原件及在投标单位交纳的社保证明原件，否则不得分。拟派驻的保洁员持旅游行业协会颁发的酒店保洁员培训结业证书的1个得05分，最高7分。投标时提供证书原件及在投标单位交纳的社保证明原件，否则不得分。拟派驻的会议服务员持旅游行业协会颁发的酒店会议服务员培训结业证书的1个得15分，最高45分，投标时提供证书原件及在投标单位交纳的社保证明原件，否则不得分。拟派驻的弱电工持人力资源和社会保障部颁发的高级音响师证书的1个得2分，最高2分，投标时提供证书原件及在投标单位交纳的社保证明原件，否则不得分。2拟派驻的员工持证上岗情况（19分）拟派驻的水电工持高压和低压操作证的1个得1分，最高2分，投标时提供证书原件及在投标单位交纳的社保证明原件，否则不得分。保洁服务6分，优65分，良43分，差21分。会议服务6分，优65分，良43分，差21分。安全保卫5分，优5分，良43分，差21分。投标人如何针对性完成本项目的各项任务22分设备维运5分，优5分，良43分，差21分。3项目实施方案27分针对本项目的重点、难点分析5分,由评委比较打分。优5分，良43分，差21分。4内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施根据投标人内部管理考核制度、员工培训计划及质量保证措施的完善性、合理性比较打分（5分）。优5分，良43分，差21分。5保持员工队伍稳定措施的有效性员工队伍稳定的承诺及有关措施的有效性。（4分）6计划建议业主投入设备及工具、消耗材料情况根据投标人设备及工具、消耗材料配备的满足性、合理性、实用性、先进性、环保性等，横向比较打分（4分）。7遇有突发事件，如何及时组织力量做好各项工作，根据投标人制定的各类事件处理方案的合理性、科学性等综合考虑给分（5分）。优5分，良43分，差21分。8优惠承诺与合理化建议，评委在规定的分值内打分。（3分）63报价得分为15分,权重为15，由评委根据以下内容统一计算打分631报价分为15分评委按各投标人的报价计算给分。6311报价评分应在投标报价范围口径一致的评定价基础上进行。属招标文件不清楚引起的报价内容和口径不一致者,则按有关规定统一调整投标报价内容和口径,计算出投标人的最终评定价。属投标人失误造成的报价差错和遗漏,不得调整。6312最终报价超过预算指导价的投标人不进入报价评分。6313评定基准价进入报价评分的各投标人有效报价中的最低报价。6314报价等于评定基准价的报价得分为满分15分，其他投标人的报价得分按下列公式计算报价得分（评定基准价/报价）报价权重100。64报价分按631条款计算给分；65本项目最终得分资信及商务得分技术得分报价得分；66评分时保留小数1位，计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。第五章合同主要条款合同编号项目名称项目编号甲方（采购人）乙方（成交人）根据中华人民共和国经济合同法、物业管理条例及其实施细则等国家、地方有关物业管理法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供后勤服务人员的有关事宜达成协议如下第一条承包范围和要求承包区