工商局广告监督管理工作计划

1/6工商局广告监督管理工作计划年广告监督管理工作总体要求是围绕实施广告发展战略、提高监管执法效能的工作目标，以促进广告业的健康发展为着力点，坚持服务与监管并重的原则，创新“优化服务、强化监管”的工作模式，抓服务求实效、抓监管促规范、抓制度强基础，认真履职尽责，落实工作到位，推进我市广告监督管理工作再上新台阶。一、优化服务职能，促进广告行业健康发展服务广告产业园区发展。重点做好迎接国家工商总局对“汉阳造”广告创意产业国家级试点园区的验收工作，同时指导“汉之南”广告产业园区争创省级园区。贴近服务广告创意产业及重大项目，促进园区广告市场主体增量，着力把园区建设成为带动和引领全市广告产业发展的基地。建设武汉广告人才培训基地。把加强广告人才队伍建设作为实施广告战略的重要环节来抓。积极与我市相关高校协商，合作建立武汉广告人才培训基地，通过定向培养、实训实习、在职研修等方式，提高广告从业人员自身素质。同时，会同市广告协会，做好广告专业技术等级考务工作。推动公益广告活动的开展。引导广告经营者、广告发布者、广告主参与公益广告活动，同时加强检查确保公益广告在2/6发布地点、发布形式、发布内容三方面符合法规要求。与相关职能部门配合，探索建立社会各界普遍参与的公益广告发布机制，提高公益广告的社会影响力。同时，组织广告经营单位参与年广告节公益广告作品的评选活动。创建“户外广告示范一条街”。各分局结合辖区实际，选择有代表性的一条街，创建“户外广告示范一条街”。3月初确定创建一条街名单上报市局。坚持“示范带动，全面铺开”的原则，实行科所联动，推动创建工作深入开展，促进基层工商所巡查、监管到位。加强对户外广告发布单位指导，配合“城管革命”推进，进一步规范户外广告管理秩序，提高户外广告监管水平。指导广告行业组织建设。参与做好市广告协会换届工作，健全和完善协会组织机构。把“服务于广告行业的建设与发展”作为工作的出发点和着眼点，通过广告协会这一平台，开展行业自律、行业服务、行业信用建设，促进广告行业健康发展。二、深化监管职能，规范广告市场经营秩序突出广告专项整治重点。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、美容服务等以及非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，分类别、分阶段进行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加强广告案件指导与督办，做到举报案件必查，督办案件严3/6查，屡次违法案件重罚,中心城区工商所各3件，开发区、风景区、化工新区工商所各2件、新城区工商所各1件。曝光十大典型违法案件，扩大社会影响。强化广告行政指导工作。把预警教育、行政指导、行政告诫等手段融入广告监管之中，采取上门指导、行政约谈、公开曝光、法律培训等方式，引导广告经营者、广告发布者、广告主强化自律意识，达到行政指导和行政执法并重的效果。坚持联合监管工作机制。落实好“整治虚假违法广告联席会议”制度，发挥宣传、卫生、食药监等“联席会议”成员单位的职能优势，采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式，不断增强广告监管的合力和实效。每季度召开一次联席会议，及时通报和沟通情况，认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题，加强部门间的协调配合及联动，逐步建立健全广告监管长效机制。强化广告发布环节的监管。认真贯彻落实大众传播媒介广告发布审查规定，指导督促大众传播媒介单位及其广告审查人员落实广告审查责任。各分局每年不少于两次到辖区有关报纸、期刊、电视等媒体单位，检查其落实广告的承接登记、审核和档案管理制度情况，抽查广告刊播样件，针对问题提出改进意见，指导媒体加强自律，规范广告经营活动。4/6推动建立广告信用监管体系。组织重点媒体、主要代理广告公司向社会公开承诺杜绝虚假违法广告。按照守信、警示、失信、严重失信“四类”分类监管，设立广告活动主体信用评价指标，对违法违规现象突出的广告活动主体作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回访、公开违法行为等监管措施；对严重失信广告活动主体，从重处罚，向社会公开曝光。三、强化制度建设，夯实日常管理工作基础建立重点广告企业联系点制度。各分局结合辖区实际，确定重点联系广告企业，3月初确定联系点名单上报市局。要通过电话联系、上门走访等方式，不定期对重点广告企业进行巡查和服务，了解企业实际需求，掌握企业发展现状，组织参加广告节以及相关法律法规培训活动，及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题，引导和扶持重点联系广告企业发展。建立健全广告监测制度。结合广告监测中心的运作，制定广告监测工作规范，明确广告监测数据采集、监测报告、监测档案、监测信息发布等要求。坚持“集中监测、统一认定、两级执法、联动监管”的原则，通过对重点媒介、重点商品或服务广告监测，及时掌握违法广告动态，加强对监测结果的运用，及时发布监测预警提示、违法广告公告，做到广告监测与案件查处相衔接，确保广告违法率有5/6明显下降。建立广告审查员管理制度。做好广告审查员的资格培训、发证、建档、法律法规知识更新及日常管理与监督，督促广告审查员把好广告发布关，进一步规范广告设计、制作、代理、发布行为。组织广告企业尤其是大众传播媒介广告审查员、广告经营管理部门负责人进行法规培训。以此强化广告审查员的法律意识，准确掌握广告发布是非标准，依法规范广告经营行为。完善广告监管工作机制。制定基层工商机构广告监管工作制度，以“人定岗、岗定责、责定标”为目标，完善“分层、分类、综合监管”措施，形成“运转高效、协调顺畅、反应迅速、监管有力”的工作格局。加强对工商所广告监管工作的指导，按照属地管理的原则，工商所全面负责辖区内广告市场日常巡查及虚假违法广告查处。对工商所管理规范、成绩突出的，通过现场会形式予以推广。加强广告基础管理工作。认真贯彻落实国家工商总局关于进一步加强广告基础管