现阶段未彰显产业效益科专个案分析报告

現階段未彰顯產業效益科專個案分析報告金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫一、計畫形成背景一計畫源由與背景近年來我國在國際化、自由化趨勢的衝擊下，國內企業都面臨著國內外經營管理上新的挑戰。面對未來國際競爭環境，一方面要改善傳統勞力密集產業，一方面要提高生產力與產品品質，勢須加速推動我國工業自動化以促成產品升級和產業升級，提高國際競爭力及創造高附加價值，俾能因應環境變動所帶來之衝擊與挑戰。因此，政府於民國七十九年規劃中華民國產業自動化十年計畫並於八十三年十月修訂中華民國產業自動化計畫，據此，經濟部技術處擬訂自動化產業技術發展策略，其中提到發展鑄鍛銲金屬二次加工自動化設備、輔助技術及其週邊技術，並協助金屬及相關工業建立此方面能力，提高二次加工之自動化程度。本金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫即依經濟部技術處所訂之發展策略，自1995年7月起執行迄2000年度12月告一段落，總計五個年度。二計畫目的本計畫兼顧環保與經濟成長，結合金屬二次加工相關製程與模具技術，發展國內成形、鑄造及銲接加工所需之自動化系統並開發共通性、關鍵性模組及設備，以1提高自動化系統關鍵模組及設備開發的技術能力與產品品級，以發展自動化工業。2提供金屬二次加工產業完整的生產方案，提高產品品質與附加價值，並降低成本及減少對勞力的依賴程度。3增強國際市場競爭能力。三投入經費與人力經濟部科技研究發展專案於1995年至2000年合計投入5億8仟多萬，計畫主持單位為金屬中心工業自動化處，執行單位包括工業自動化處、金屬製程處、台中服務處，希望透過各個領域的整合研發，改變國內二次加工設備業之生產型態，提高產品附加價值。投入經費與人力整理如下表表21計畫經費與投入人力年度預算數決算數預計人年實際人年85年度105,110102,8925051686年度108,614108,1204850387年度108,525108,1274849088年度104,353104,3354847789年度160,332158,67877762全程計畫年度經費仟元合計586,934582,152全程計畫年度人力人/年2712748資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表22全程計畫經費支用表單位仟元經常支出資本支出總計年度預算數決算數預算數決算數預算數決算數動支率FY8595,46093,7009,6509,192105,110102,892979FY86103,614103,5275,0004,593108,614108,120995FY87103,825103,7014,7004,426108,525108,127996FY88103,253103,2501,1001,085104,353104,3351000FY89160,327158,67454160,332158,678990合計566,479562,85220,45519,300586,934582,152992資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表23經費運用情形單位仟元自行研發技術引進委託學界委託業界年度金額金額金額金額總額FY85100,8929810002,00019000102,892FY86104,3709650001,900181,85017108,120FY87106,6279860001,50014000108,127FY88102,3359810002,00019000104,335FY89153,4289674,250271,00006000158,678合計567,6529754,250078,400141,85003582,152資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告三計畫目標1發展金屬二次加工自動化設備及其關鍵技術，並協助金屬及其相關工業建立此方面能力，提高二次加工產業之自動化程度，以提高能源使用率，改善作業環境並維護從業人員安全。同時改變國內二次加工設備業之生產型態，提高產品附加價值，增強國內外市場之競爭能力。2發展多工程熱鍛自動化系統，包括開發精密胚料切斷、副模座自動交換、搬運、模具儲存、NC三次元供料自動化、脫模劑噴佈自動化等模組和設備，並建立鍛機分析、測試等技術，整個系統是以近淨形精密鍛造製程為發展主軸，選用1,600噸多工程鍛機主加工設備，並以機車曲柄軸零件作為目標鍛件產品。將整合成多工程熱鍛自動化系統示範推廣，以協助國內鍛造設備業者建立設備生產能力。3研發鑄件澆冒口切除機、毛邊磨修機、毛邊剪緣機、鐵水溶解配料配備、低壓鑄造機及關鍵組件，並整合成鑄造自動化系統示範推廣，以協助國內鑄造設備製造業者建立設備生產能力。4研發鋼板多層銲接自動化系統、銲縫辨識導引技術、電漿銲接電源供應器模組及電漿銲接銲槍整合模組，協助國內銲接設備業者建立設備及關鍵零組件生產能力。5進行鍍膜處理自動化系統先期研究，協助業者評估自動化方案導入及高附加價值應用載具之選用。二、計畫目標達成狀況一目標達成情形1沖鍛完成中央圖形監控式熱鍛自動化系統整合、定位精度001MM具料條定位補償功能之影像檢測系統、側向偏置精度003MM之PCBASED控制滾輪式送料機及定吋精度001MM之精密胚料切斷機系統。2鑄造完成配料最佳化之鐵水熔解自動化系統、澆冒口切除機、毛邊磨修機及毛邊剪緣整合之鑄件後處理自動化系統、多段壓力控制之低壓鑄造設備、溫度量測精度1以內之鐵水溶解溫度連續偵測系統、熔解能力200KG/HR之鎂合金熔解進料關鍵模組。3銲接完成四軸同動控制之鋼板多層銲接自動化系統及氣體流量控制精度01LITERS/MIN之電漿銲接關鍵模組整合。4處理完成多靶源批次式實驗型爐體與製程參數控制實驗型模組整合及輸送交換模組自動化，評估完成汽車引擎搖臂、機車引擎凸輪軸等取代電鍍鉻製程之應用載具。5技術引進於89年12月完成烏克蘭國家科學院金屬與合金研究所引進熔解爐高溫連續量測技術。二計畫成果就計畫執行績效的評估上，亦可由專利權取得、論文發表、研究報告、廠商先期合作項目與金額、計畫完成後的技轉項目與金額上加以分析，其結果分別如下表24研究成果彙總專利權取得85年度86年度87年度88年度89年度合計國內3455522國外000011合計3455623資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表25研究成果彙總論文發表85年度86年度87年度88年度89年度合計國內16264111168國外010001合計16274111169資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表26研究成果彙總研究報告篇數85年度86年度87年度88年度89年度合計技術20192191180調查100001訓練6524118合計272423131299資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表27研究成果彙總合作研究件數與金額85年度86年度87年度88年度89年度合計件數4981022廠家數51281026配合款4,84510,95912,2403,850031,894先期技術授權金繳庫數6403,2672,25477006,931權利金繳庫數0023800238資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表28研究成果彙總先期參與件數與金額85年度86年度87年度88年度89年度合計件數0024915廠家數00271827先期技術授權金繳庫數001,0573,2762,8327,165權利金繳庫數0086114282482技術服務費004,71012,10025,62142,431資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表29研究成果彙總成果移轉件數與金額85年度86年度87年度88年度89年度合計件數817101036廠家數818121746技術授權金繳庫數1,217957718602,3545,297權利金繳庫數8602002500536其他000000資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表210研究成果彙總工業服務及衍生委託案85年度86年度87年度88年度89年度合計件數2030324145168廠家數4949384661243金額16,86522,79436,69737,39534,848148,599資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表211研究成果彙總促成廠商投資生產85年度86年度87年度88年度89年度合計件數5931181174廠家數5931181073引導投資金額24,09051,760496,950566,300541,7501,680,850促成產值45,07074,930745,100613,500148,8001,627,400資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表212產業效益擴散說明相關擴散計畫方式廠商廠商應用情形沖鍛自動化系統技術技術移轉技全精機、揚運、康訊、光陽、佳穎精密、精普、忠晟精機、康傑、論于金屬、瑛瑜精密、協易機械、晉燁工業、山田順精機、兆偉衛材、精亞科技、泰豐、上聖、奇鼎、大甲永和、促進投資114,300仟元，創造產值252,400仟元鑄造自動化系統技術同上台崙、中國精密、光隆、六和機械、豐崎鑄機、三陽工業、大河凡而、源合興、永聯鄻精密、和成欣業、嘉義鋼鐵、鉅達、歐基科技、竑基企業、中日空油壓促進投資398,700仟元，創造產值519,800仟元銲接自動化系統技術同上朝友、立眾金屬、中鋼結構、振興、亨龍、芳生螺絲促進投資319,300仟元，創造產值246,600仟元處理自動化系統技術同上中國砂輪、永源、和立聯合、慶康促進投資125,000仟元，創造產值150,000仟元資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告表213委託研究說明單位金額仟元轉委託研究學界轉委託研究業界轉委託研究其他工業服務及衍生委託計畫件數委託金額件數委託金額件數委託金額件數金額188,40033,350168148,599資料來源金屬中心2000，金屬二次加工自動化系統技術研究五年計畫全程計畫執行總報告三成果未達預期之分項金屬二次加工自動化系統技術研究五年畫其執行年度為民國84年7月至89年12月，依其計畫書內之四個主要分項，沖鍛自動化系統技術研發、鑄造自動化系統技術研發、銲接自動化系統技術研發、處理自動化系統技術研發，本計畫主要結合產業界技術經驗、學術界理論基礎，及金屬中心多年來執行各項自動化及精研製程技術之研究人員共同努力，其中由技術層面的開發項目皆依計畫完成，但是銲接自動化系統技術的成果移轉卻未如預期。由於國內大部分金屬二次加工自動化機械設備業者為中小企業，實績不足，不易獲得二次加工業者信任，故由金屬中心結合二次加工設備業者共同承接大型計畫，協助二次加工業者建立自動化生產線，如此一來，一方面可驗證科技專案所開發之關鍵模組之可行性及可靠度，另一方面亦可確實將技術移轉二次加工設備業者並協助其建立實績。本計畫已產生國內外專利30件，並與產業界合作開發相關自動化設備及生產線，並先期技術授權給光陽、三陽、和成欣業、和立聯合及中國砂輪等110家廠商，引導其投資設立相關機具設備約計168億元，可促成產值約162億元。也協助中鋼結構公司順利取得101大樓結構工程之訂單，但在焊接施工之工法受該大樓原設計之工程顧問公司限制，使得本計畫之銲接自動化系統技術並未產生重大產業效益，詳細內容將於下段文章詳述之之三、計畫未彰顯理由及機制改善的啟示一原因說明個案執行初期，雖然中鋼構公司順利取得101大樓結構工程之訂單，然由於原設計之工程顧問公司對於鋼結構焊接要求必須依照其所規定的工法施工，且該工法受專利之保護，導致科專計畫所研發之技術並無法實際應用其上。又因外勞引進政策大幅鬆綁，勞工短缺問題得以紓解，業者在成本考量下，對於導入鋼構自動化焊接的需求亦隨之漸淡。二啟示科專計畫主要以先進的技術研發為主，雖研發之初已多方探尋產業之需求，惟市場變化瞬息萬變，單以技術突破的角度，並無法完全承擔市場之不確定因素所帶來的風險，以此案例而言，雖成功的完成技術移轉予廠商，然對整體的產業績效而言，並無法充份地彰顯。因此，如何有效掌握市場變化，釐定有效的執行策略，以確保產業績效的展現，實為一重要之課題。四、未彰顯子項計畫衍生應用我們可由兩方面來分析該計畫中未彰顯計畫的延伸的應用，一是可移轉項目是否仍陸續移轉至廠商部門，另一是這些可移轉項目研發歷程是否有為我國自動化產業發展蓄積研發能量。首先，本計畫所開發出來銲接自動化系統技術於結案時雖已經完成對廠商進行技術移轉，但仍未能看到具體產業效益的項目。隨著TFTLCD產業的發展，面板廠居於成本經濟考量及市場需求，不斷開發大尺寸產品，因此相關的製程設備大型化已是時勢所趨。2006年起與北儒精密公司合作研發第六代TFTLCDCF濺鍍製程腔體設備製作，供應產業需求。由於設備規格較以往習製產品巨大許多，品質要求更嚴謹，因此現有加工機具、作業概念都必須升級方能滿足新挑戰，北儒精密公司素以各式腔體精密製作、自動化機械加工等經驗豐富著稱，惟銲