毕业论文： 县中小企业发展现状及对策研究v1

“一村一名大学生计划”毕业论文县中小企业发展现状及对策研究学员姓名学号专业入学时间指导教师教学点名称二零一三年十月二十三日目录一、浅谈建国以来乡镇企业发展历程4二、乡镇企业发展的优势41、宏观政策环境逐渐趋好42、体制变革和结构调整为乡镇企业带来了机遇53、“入世”带来的机遇5三、乡镇企业发展中存在的主要问题及原因分析51资金紧张，融资困难52技术及基础设施相对落后63员工素质不高，优秀人才匮乏64管理水平不高，效率较低6四、乡镇企业发展中存在问题的解决方法71政府发挥主导作用，多方位多渠道给企业提供资金扶持72全面实施“筑巢引凤”战略，切实加强基础设施建设73创新用人机制，优化人才环境74建立健全企业相关管理制度8结论9参考文献10县中小企业发展现状及对策研究摘要随着城镇化进程的加快，以及企业间竞争的加剧，乡镇的土地、资源的成本优势催生了一批的中小乡镇企业，已经在这个经济大潮中建成多个产业集聚区，它们已经逐渐成为经济中的重要组成部分，对乡镇经济发展、农民增收、拓展就业渠道等起到了重大的作用。这些企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，但随着市场竞争的进一步加剧，乡镇企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识乡镇企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对乡镇企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。关键词工业化；产业集聚区；乡镇企业；产权关系；现代企业管理制度；全方位竞争一、浅谈建国以来乡镇企业发展历程改革开放以来，人依据当地优势，抢抓机遇，奋发图强，取得了令人瞩目的成就。农业正在加大结构调整力度，产业化格局初步形成。县城以北17公里处一个以新型建材、特种金属材料和煤化工为主导产业的产业集聚区已初具规模。自2008年12月成立以来，集聚区已进驻大中小企业89家，其中大型企业和中小企业各占一半。大型企业由于企业制度、管理等设施完善，发展较为稳定，中小企业经历近几年发展，取得了长足的进步，但是仍存在较多亟待解决的问题，接下来本论文将对产业集聚区企业发展情况和后续发展情况进行初步介绍。二、乡镇企业发展的优势目前，乡镇企业的发展是区域经济增长的重要力量之一。乡镇企业在全国各项经济政策利好的情况下也进入了一个新的发展阶段，各地都非常重视乡镇企业的发展，并将其作为地方经济发展、促进就业的重要力量。整个大环境的变化给这些企业的发展带来的好的契机1。1、宏观政策环境逐渐趋好随着政策环境的逐渐趋好，乡镇企业的市场交易成本会不断降低，乡镇企业的竞争环境会不断得到改善，一个有利于乡镇企业发展的社会经济环境将逐渐形成。实际上，也对乡镇企业的发展给予了足够的重视。县各级部门采取相关措施，搞好银企对接。举办银企对接活动，逐步建立银企信贷沟通协调和资金需求信息发布长效机制，引导金融机构与企业建立长期、稳定的合作关系。加强银企合作项目资金跟踪监测，确保签约资金落实到位。优化发展环境，切实减轻企业负担。严格执行涉企罚款收费检备案制度，严守文明执法六条禁令禁止重复执法，禁止在企业安静生产日内执法，禁止无备案执法，禁止无审核收费、罚款，禁止无证执法，禁止粗暴执法，为企业发展提供良好的外部环境。2、体制变革和结构调整为乡镇企业带来了机遇经过30年的改革开放，中国的商品市场，可以说绝大部分已是市场调节，也就是市场在商品市场中发挥着对资源配置的基础性作用。这些变化对乡镇企业产生了很大的影响，主要还是带来了机遇。特别需要指出的是，2004年，国务院颁布了投资体制改革决定。投资体制改革的决定给民营企业和乡镇企业下放了相当大的投资决策权，有利于乡镇企业的快速成长。在这种情况下，更是强化制度建设，完善企业服务长效机制。落实好企业请办事项立即办工作制度、服务承诺公开制度、县级领导联系重点企业和分包重点项目制度等，及时解决企业在生产经营过程中，遇到的困难和问题。3、“入世”带来的机遇在全球经济一体化的大背景下，特别是我国加入WTO之后，中国经济已经成为世界经济的重要组成部分。当前，全球经济的发展是“你中有我，我中有你”，互动性强，关联度高。因此不仅要认清经济发展的形式，更要认清当前世界经济和我国经济大的形势。国家在后期发展过程中将进一步加大强农惠农政策力度，国家对基础设施建设、改善民生、扶持中西部地区发展投入力度不断加大，全省推动县域经济发展的步伐不断加快，近年来引进的在建大项目即将发挥效益，这将为更多的中小企业提供更多的发展机遇。加入WTO后，外资银行经营业务的地域、领域限制将逐步取消，这将会大大拓宽乡镇企业的融资渠道。国外风险投资进入中国也将更为方便。与此同时，我县有条件的乡镇企业也可以争取海外上市或争取国际金融机构的贷款（特别是那些出口型的乡镇企业）。三、乡镇企业发展中存在的主要问题及原因分析乡镇企业这些年虽然得到了长足的发展，但是总体发展水平还不高，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，乡镇企业也存在这方面问题，其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对大城县经济发展全局具有十分重要的意义。1资金紧张，融资困难中国乡镇企业面临着许多机遇与挑战，其发展过程中遇到一个普遍问题就是资金紧张。主要表现在第一，现金流量不足，无法及时更新设备和引进先进技术；第二，资金周转不灵，一些企业财务管理还不规范，在生产过程中常常会出现资金周转问题；第三，融资困难。在没有资金的情况下，企业都想通过各种融资渠道获取资金，但许多乡镇企业都无法筹集到应有的资金2。2技术及基础设施相对落后乡镇企业面临的竞争将更加激烈，但是，目前许多乡镇企业技术设备落后，有相当一部分乡镇企业仍处于较原始的手工操作阶段，产品质量不高，技术含量低、资源浪费大、环境污染严重、产品缺乏竞争力。造成这种局面的主要原因有第一，企业内部缺少专业的技术创新人才及相关设施，靠引进技术新设备代价较高；第二，基础设施不完善，不配套，法律不够完善，没能很好的利用中介服务机构，把科技成果转化为现实生产力，服务于企业。第三，该现象没有引起相关人员重视。3员工素质不高，优秀人才匮乏乡镇企业大多是乡镇企业或是家族企业，员工聘用具本土化特色，在管理上存在任人唯亲的现象，缺乏完善的用人机制；在企业管理人员的构成上，缺乏优秀的职业经理人，企业家多是农民出身，文化素质不高；一线工人多为农民，文化程度较低，专业技术水平不高，乡镇企业缺乏专业的技术人才和管理人才，难以在技术和管理上进行创新和改进，严重制约了乡镇企业的发展。原因有多方面，第一，一般乡镇企业的社会知名度较低，地理位置偏僻，基础设施不完善，难以吸引优秀人才加盟；第二，乡镇企业规模小，工作条件和待遇较差、风险较大，许多人不愿意到乡镇企业工作；第三，存在不正确的人才观。由于历史与社会原因，乡镇企业普遍认为人才就是指技术人才；第四，由于乡镇企业的生产经营主体缺乏专业系统的企业知识3。4管理水平不高，效率较低乡镇企业的经营管理多以经验管理为主，缺乏科学管理，缺乏企业发展的长期规划，企业经营者在对市场信息进行甄别判断时多根据经验，无法用专业的理论知识进行系统分析。而乡镇企业的人资源管理具有较强的个人情感色彩，基本制度不健全。由于管理水平不高，造成乡镇企业管理效率低下，造成许多不必要的人力、物力和财力的浪费与损失。究其原因，主要有第一，管理者的思想观念保守，习惯于稳定而惧怕变革与风险；第二，经营管理者自身的专业素质不高，缺乏科学管理的专业知识；第三，企业管理体制、组织结构不合理，不能充分发挥出应有的作用4。四、乡镇企业发展中存在问题的解决方法1政府发挥主导作用，给企业提供多方扶持政府对乡镇企业给与贷款利率、税收方面优惠，建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持乡镇企业自主开业，扩大对乡镇企业贷款，要简化乡镇企业贷款抵押手续和条件。鼓励社会各界加大对乡镇企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办乡镇企业的，以及从事农副产品加工、设备生产、挽救古老手工技艺的生产等。根据河南省中小企业国际市场开拓资金管理实施办法有关规定和省、市商务、财务部门的要求，2013年3季度县也鼓励符合资金支持相关规定的中小企业尽快进行网上申报，争取扶持资金尽快到位。2全面实施“筑巢引凤”战略，切实加强基础设施建设产业集聚区加快道路、供排水和污水管网等基础设施建设。完成了工业区道路、住宅小区及配套设施建设，同时工业供水厂、污水处理厂、生活供水厂、垃圾中转站等项目也在进行当中，以此来提高产业集聚区承载能力和服务功能。通过各种手段积极破解发展的瓶颈问题。加强投融资平台建设，积极引进战略投资伙伴；拓宽融资渠道，加强规范信用担保平台建设，缓解集聚区融资难题。3创新用人机制，优化人才环境得人才者得天下，知识经济竞争的时代，不论是什么性质的企业，不管其规模大小，级别高低，人才可以说是企业兴衰成败的关键。所以新时期乡镇企业要留住人才，吸引高素质人才1提高企业主自身素质企业主是企业的“领头羊”、“主心骨”，一个有信誉、有魅力的领导者会让企业员工对其充满信任，对企业发展前景满怀希望，愿意与企业同甘共苦，一同成长。企业家要让企业长期发展就不能任人唯亲，专断独行，更不能埋没人才，浪费人才，排挤人才。要勇于启用职业经理人，让企业给人有很大的发展潜力和安全感。2重视激励员工确定“以人为本”的管理理念，重视员工诉求，激发员工的工作动机，实现组织目标的过程，充分发挥他们的长处和优势，有的放矢，切实发挥其应有的聪明才智。努力处理好员工主观努力与工作成绩的关系，行为结果与报酬的关系，报酬与满足个人需求的关系，建立起一种激励机制，建立合理的晋升机制。从内部选拔人才，这样让员工觉得有发挥的余地。提供良好的教育和培训机会，为其设计良好的职业生涯规划4建立健全企业相关管理制度要想使乡镇企业健康高效的发展，企业管理科学、规范化是重要和必要的条件5。乡镇企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，也是企业经济体制改革的目标和方向。就目前来说，部分乡镇企业一开始就存在着产权不清、责权不明、政企不分、管理粗放等问题。因此，建立充满生机和活力的现代企业制度，实现其科学规范化的管理，促进乡镇企业持续、健康发展，显得尤为重要。1明晰产权关系企业改革深层次问题都与产权有着直接关系，因此突破口就应选择在理顺产权关系上。通过明确投资主体，实现企业资产人格化，并按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，把责权利关系统一起来，实现出资者所有权与法人财产权的分离。对乡镇集体企业而言，出资者享有财产所有权，对市场而言，企业作为独立的商品生产者享有法人财产权。出资者所有权表现为出资者拥有股权，他们依法享有资产收益、选择管理者、决定公司章程和产权处置等权利；法人财产权表现为企业依法享有法人财产的占有使用、收益和处分权，以独立的财产对自己经营活动负责。一方面，出资者作为股东，不能随意抽回投资，也不能对法人财产中属于自己的部分进行支配，只能以股东的身份影响企业行为，而不能直接干预企业的经营活动。另一方面，企业不管拥有多少股东，其法人财产已合为一体，实行统一的经营管理。通过明晰产权，实现所有权与经营权的分离，从而实现企业民事权利和行为能力的统一，使企业真正成为市场经济中的法人实体。2完善企业的财产组织形式度采用公司制企业管理模式。公司制企业是由两个以上股东出资构造出来的能够独立对自己经营的财产享有民事权利，承担民事责任的经济组织。它能使公司的权利机构、决策机构、监督机构、执行机构，相互分离，相互制约，权利制衡，责权明确，各司其职，有效地保障着企业经营决策的准确性、科学性；保障决策的正确执行；防止企业的决策在执行过程中的偏差和失误，维护投资人及企业的整体利益公司制企业是法人企业，它同自然人企业的区别主要表现在有限责任制度上。公司有限责任制度的出现，是企业财产组织形式的一个重大进步，也是现代企业制度的一个重要标志，在现代企业制度中有典型性和代表性。对乡镇企业来说，随着股份合作制企业和企业集团的大量出现，这种形式的企业会越来越多，最终将成为乡镇企业的主体力量。3建立合理的激励机制，完善企业分配制度个人收入要坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。要引入竞争机制，打破平均主义，通过市场机制的调节，合理拉开收入差距，使员工的个人收入与他们付出的劳动和作出的贡献相适应。乡镇企业在收益分配上，必须兼顾国家、集体、企业、职工、股东五者之间的利益关系，依法纳税，按规定提取各项费用。实行按劳分配和按股分配相结合，做到同股同利，利益共享，风险共担。4建立健全地企业劳保制度劳保制度是劳动保护制度和劳动保险制度的总称。一方面要建立健全劳动保护制度，乡镇企业劳动保护应以实现安全生产为重点，认真组织好全面安全管理，对安全生产工作实行全过程、全员参加和全部工作的管理。通过不断改善企业劳动条件，保证广大职工的身体健康和生命安全。另一方面要建立健全劳动保险制度，乡镇企业要建立保障管理社会化，保险全方位，结构多层次，费用由国家、企业、个人共同承担的新型外部保障体制，以此来解脱企业办社会的沉重负担，解除职工的后顾之忧，激发劳动者的积极性、创造性，消除社会不安定因素，实现社会的长治久安。5培养和造就现代乡镇企业家队伍现代企业制度是一种与现代市场经济相适应的企业组织形势再好的企业制度也需要企业