校园物业招标文件

政府采购公开招标文件政府采购计划编号湘财采计2013G0000号省直政府采购编号HNSZZFCG00000000政府采购项目名称校园物业管理服务项目湖南省省直机关政府采购中心2013年8月公开招标邀请政府采购计划编号湘财采计2013G0000号省直政府采购编号HNSZZFCG00000000号湖南省省直机关政府采购中心受的委托，对其校园物业管理服务项目进行公开招标采购，现邀请国内合格的供应商参加投标。一、采购方式公开招标二、采购内容（技术参数及其他要求见第三章）1、采购内容校园物业管理服务三年2、采购预算人民币950万元/年注本次采购只接受投标人唯一方案报价。三、投标事项及交货、付款要求1、分项投标本项目整体投标2、定标方式本项目整体定标3、联合体投标本次招标不接受联合体标投标（联合体标投标词义见第一章第25条）4、投标文件投标报价文件（开标报价一览表）一式两份（不分正副本）；投标商务技术文件一式五份，正本一份和副本四份。5、投标有效期60个日历日6、物业管理实施时间及地点实施时间合同签订之日起三年实施地点7、付款单位及方式付款单位资金支付方式国库集中支付付款方式物业服务费用与物业管理公司运营绩效挂钩。经甲方考核合格后按月支付，每月10日前支付上月费用。8、投标人“投标资格证明文件”详见第一章13条四、现场踏勘事项1、现场踏勘集合时间2013年9月6日上午900，集合地点大门口2、投标人的任何人员为了踏勘现场而需要进入采购人所管辖的场地时,需事先经采购人同意。除由于采购人的原因外，在现场踏勘中的发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。3、采购人在现场踏勘中提供的资料和数据作为投标人的编制投标文件时使用，采购人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。4、投标人现场踏勘的一切费用自理。5、本项目要求投标人必须踏勘现场，（在统一安排的时间集中踏勘，迟到将不开具现场踏勘证明，其它时间不再接受踏勘），踏勘现场的证明材料（踏勘时获取）将作为投标人的必备资格证明文件之一。五、采购文件发售时间凡有意参加投标者，请于2013年月日起至2013年月日，每日上午9时到12时，下午2时到5时北京时间，节假日除外在长沙市人民中路66号（湖南省省直机关政府采购中心）704室持下列证明文件购买招标文件法定代表人购买招标文件时营业执照、法定代表人身份证明；委托代理人购买招标文件时身份证、营业执照、授权委托书（附法定代表人身份证明）。注上述资料除授权委托书须提供原件外，其它资料须提交复印件至标书申购处留存。发售价格500元/份（人民币），售后不退。发售地点湖南省省直机关政府采购中心标书编制部704室注招标文件以我中心发出文本为准。六、投标相关时间和地点投标截止与开标时间2013年9月18日上午930投标、开标地点省直政府采购中心（详见当天中心电子显示屏）地址长沙市人民中路66号省机关事务管理局综合楼七楼七、投标保证金时间和地点投标保证金账户名称湖南省省直机关政府采购中心投标保证金账号731900022810701开户行招商银行长沙晓园支行进帐时，须在进账单“款项来源”栏注明省直政府采购编号及投标单位简称投标保证金核对部门办公室（706室）联系电话073185166564注1、本项目提交定额保证金。2、投标人应提交投标保证金人民币玖万元整（9000000元），投标保证金必须在投标截止时间前转入指定银行账户，以到账为准（详见第五章）。八、采购人联系方式名称地址长沙市韶山南路498号项目答疑人王玉萍联系电话及传、采购项目负责人联系方式名称湖南省省直机关政府采购中心标书编制部704室地址长沙市人民中路66号项目负责人陈琼联系电话及传真073185166563EMAILHNSZCGZX163COM十、湖南省省直机关政府采购中心是依照政府采购法设立的集中采购机构，其任何招标项目均不收取中标服务费。目录第一章投标须知6说明6招标文件构成7投标文件的编写8投标文件的递交9开标、评标和评标方法10定标16合同的授予17第二章政府采购合同范本19第三章物业管理基本情况及要求25第四章投标文件的组成及格式40组成40格式41格式1报价文件格式2物业管理费构成明细表格式3投标声明格式4法定代表人授权委托书格式5依法缴纳税收承诺书格式6依法缴纳社会保障资金承诺书格式7物业管理班子配备情况格式8投标人业绩一览表格式9商务条款偏差表格式10技术偏差表服务承诺书第五章投标保证金51第一章投标须知说明1、适用范围此招标文件适用于本次政府采购项目。2、定义21“采购人”（招标人）指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；22“湖南省省直机关政府采购中心”是指依法由政府设立的集中采购机构；23“投标人”指依照此招标文件规定参与投标递交投标文件的投标供应商；24“货物、工程或服务”指投标人按照招标文件规定提供的货物、工程或服务或其他类似的义务；25“联合体投标”指由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标。3、供应商参加政府采购活动应当具备下列条件31具有独立承担民事责任的能力；32具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；33具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；34有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；35参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；36法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。4、投标费用无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5、投标保证金（详见第五章）招标文件的构成6、招标文件构成部分61招标邀请；62投标人须知；63政府采购合同通用条款（范本）；64技术规格及要求；65投标文件组成及格式；66除15内容外，湖南省省直机关政府采购中心以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改和补充均为招标文件组成部分。7、招标文件的澄清71招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。72投标人在收到采购文件时，应检查页数和附件数量，如发现任何页数或附件数量遗缺、数字模糊、词意含混不清，应告知湖南省省直机关政府采购中心补全或澄清。如果投标人不按上述要求提出澄清意见，造成的不良后果，湖南省省直机关政府采购中心不承担责任。8、招标文件的修改81在投标截止时间之前，采购人和湖南省省直机关政府采购中心有义务答复投标人提出澄清的问题；82招标文件的修改以书面或电子邮件形式通知所有招标文件购买者，修改和补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标方均有约束力。投标人收到修改文件后,应以书面形式通知湖南省省直机关政府采购中心；83为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，湖南省省直机关政府采购中心可依照有关规定推迟投标截止日期；84招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面形式所明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容发生矛盾时，以最终发出的通知（或纪要）或修改文件为准。投标文件的编写9、要求91投标人应按招标文件的要求编写投标文件,并保证所提供的全部资料合法真实有效；92投标文件全部采用“A4规格纸张装订成册，并编制总目录、逐页编码”；93投标文件货币一律为人民币；94投标文件应清晰、整洁、完整，复印件应保证文字、印章清楚，否则引起的风险由投标人承担。95为节约社会资源，建议投标文件采用双面打印；不采用高级铜板纸作投标文件正文打印纸张，不采用高档豪华装订方式。10、投标文件语言及计量单位101投标文件、以及来往的书面材料均为简体中文；102除招标文件中另有规定外、投标文件中所使用的计量单位，均应采用国家法定计量单位。11、投标文件的份数、签署及规定111投标文件的份数见“公开招标邀请第3条第4款”。112投标商务技术文件正本和副本应注明“正本”和“副本”字样，分别装订密封，并注明省直政府采购编号和投标人单位全称，加盖投标单位公章。113投标报价文件（即附件1开标报价一览表，一式二份）在投标文件中体现，另复制一份单独封装，与投标文件一同递交。114电报、电话、传真形式的投标概不接受；115投标文件必须由法定代表人或其委托授权代理人签署；12、投标文件组成121投标文件由投标报价文件、商务响应文件、技术响应文件和投标人认为应提供的其他资料等部分组成【详见第四章“投标文件组成及格式”所规定及要求】。122投标文件中的技术响应文件部分仅需就品目一的招标需求做出技术响应。13、投标人证明文件131投标人在商务响应文件中提供的132款所列的各项投标资格证明文件和133款所列的其它证明文件，是证明其满足本章第3条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”的具体体现。132投标人还必须提供下列“投标资格证明文件”以下“”为投标人必备资格条件，缺少一项按照无效投标处理1321投标人法人营业执照副本复印件（年审合格/原件备查）；1322投标人法定代表人授权委托书原件及双方身份证复印件（格式见第四章格式3）；1323投标人税务登记证复印件；1324投标人依法缴纳税收承诺书原件（格式见第四章格式4）；1325投标人社会保险登记证或缴纳社会保险的凭证复印件；1326投标人依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式见第四章格式5）；1327投标人须是经中华人民共和国住房和城乡建设部审查批准，具有壹级物业管理资质的公司（提供证书复印件，原件备查）。1328注册地在省外的投标人须在湖南省内设有分公司（提供工商登记或备案证明资料复印件，原件备查）；1329投标时须提供踏勘现场的证明文件原件（此文件在踏勘现场时获取）。注上述证明材料要求为复印件的均须在复印件上加盖投标人公章。133投标人其它证明文件以下证明文件作为评分依据1331投标人2012年度经会计师事务所审核盖章的财务审计报告（投标文件中只需提供上述报告中的审计结论意见书及资产负债表、损益利润分配表复印件）。1332投标人自2010年以来具有物业管理项目业绩（具体要求详见综合评分表内容）。1333投标人提供招标文件（主要是综合评分表及第三章）规定的其他相关证明文件。投标文件的递交14、投标有效期141投标文件从开标日起有效期为60天（日历日）。此期限内,所有投标文件均有效；142如遇特殊情况，湖南省省直机关政府采购中心将于投标有效期满之前要求投标人延长有效期，其要求均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而不被没收投标保证金；对于同意的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但要求其相应延长投标保证金的有效期，退还投标保证金规定在投标有效期的延长期内继续有效；15、投标文件的修改和撤销151投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回,但是必须在投标截止时间之前将修改或撤回通知以书面形式送达湖南省省直机关政府采购中心,该书面通知必须有投标文件签署人的签字，投标截止时间以后不得补充修改投标文件；152投标人不得在投标截止时间后至投标文件有效期期满前撤销投标文件；153投标人的有效投标文件按中华人民共和国政府采购法第四十二条规定予以保存。16、投标文件的送达所有投标文件必须在招标公告规定的投标截止时间之前送达指定的地点，投标截止时间后送达的投标文件，湖南省省直机关政府采购中心有权拒绝。开标、评标和评标方法17、开标湖南省省直机关政府采购中心将按照招标文件规定的时间和地点开标，开标程序171宣读回避原则在政府采购活动中，如果采购人及其相关人员（评委）与投标人有利害关系的必须回避。投标人认为采购人、湖南省省直机关政府采购中心评标现场工作人员与其他投标人有利害关系的，可以申请其回避；172检查投标文件密封性由现场随机抽取的投标人代表和采购人纪检监察干部一起对投标文件密封情况进行检查，检查合格完毕现场拆封公开唱标，唱标内容以投标报价文件（开标一览表）为准，投标人对唱标内容认为有误，可以现场澄清。18、成立评标委员会评标委员会由技术、经济等方面的专家和采购人的代表组成，其中专家人数不少于成员人数的三分之二。评标委员会依照“评标基本原则”对投标人投标文件进行资格性、符合性检查，并对合格投标商投标文件评审和比较。19、评标委员会的权力191评标委员会无权拒绝符合条件的合格投标人的投标；192评标委员会有权根据投标人的投标文件对招标文件的响应程度决定接受或不接受其投标。20、评标基本原则201认真贯彻国家有关法律、法规，维护国家利益；202公平、公正地对待所有投标人，对所有投标人的投标评审，均采用相同的程序和标准，保护双方的各项合法利益；203招标文件、投标文件和允许补充的其他资料均是评标的依据；204评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循工作程序。21、投标文件的审查评标委员会将对投标文件进行审查，具体内容如下211资格性检查2111检查的范围是否提交投标保证金；是否按照招标文件规定要求密封、签署、盖章；是否按照招标文件要求提交资格证明文件等。评标委员会成员逐一核对审查，形成资格性检查评审意见。评标委员会应在资格性检查评审意见上签名。2112具备投标资格的供应商满足3家或3家以上时，进入符合性检查阶段。2113投标文件有下列情况之一的，应当在资格性检查时按照无效投标处理21131应交未交投标保证金的；21132未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；21134不具备招标文件中规定资格要求的；21134不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求。21135根据湘财购【2008】5号文件“多家供应商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算”。212符合性检查2121依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性、合法性和对招标文件的响应程度进行审查，确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。作出实质性响应的供应商满足3家或3家以上时，进入下轮评标程序。2122符合性检查时，投标文件有下列情况之一的视为非实质性响应21221投标文件中技术要求达不到招标文件的带“”的技术条款要求或国家强制性标准；21222合同工期或交货期超过招标文件规定的期限或允许范围；21223投标附有采购人不能接受的条件。213采购方式的改变根据财政部第18号令第四十三条投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理2131招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；2132招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标；2133在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足3家情形的，可以比照前款规定执行。22、废标在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。23、投标文件的澄清和修正231评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较，对投标文件含义不清不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会有权力要求投标人做出澄清、说明和更正。投标人的澄清、说明和更正应采用书面形式，并澄清、说明和更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。232评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行核审，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下2321单价与总价有出入,以单价为准，大、小写有出入，以大写为准；2322投标文件正本与副本有出入，以正本为准；233按上述原则修正的投标文件，投标人不接受修正的，其投标将被拒绝。24、投标文件的评估和比较241评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和打分；242投标报价；243综合评议时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素2431物业管理整体设想及策划；2432服务质量管理方案、措施；2433物业管理人员的配备、培训与管理；2434物业管理制度、财务管理制度和档案的建立与管理；2435保安管理；2436保洁管理；2437绿化管理；2438水体维护管理；2439教学场馆管理；24310学生公寓管理；24311类似物业管理项目业绩；24312投标人财务状况；244投标人认证情况；245投标优惠声明；246国家规定或强制规定的行业标准及其它特殊要求。25、评标方法251本次采购项目的评标方法为综合评分法；252评标委员会依据政府采购法及其它相关法规进行综合评审，按得分高低排序确定中标候选人；253投标人的综合得分为所有评标委员会成员对其的评标的算术平均值。254计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。26、计分权值及评分内容261评标计分权值具体项目权值范围投标报价A103物业管理方案A204商务部分A303262综合评分表类别计分因素分值评分标准投标报价F1投标总价100满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算投标报价得分（评标基准价/投标报价）100物管方案F2质量管理方案、措施8比较各合格投标人针对本项目的质量管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计8分，良计5分，一般计2分，没提供针对本项目质量管理方案的此栏不计分。财务管理方案6比较各合格投标人针对本项目的财务管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计6分，良计4分，一般计2分，没提供针对本项目财务管理方案的此栏不计分。档案管理方案6比较各合格投标人针对本项目的档案管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计6分，良计4分，一般计2分，没提供针对本项目档案管理方案的此栏不计分。卫生保洁管理方案15比较各合格投标人针对本项目的卫生保洁管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计15分，良计10分，一般计5分，没提供针对本项目卫生保洁管理方案的此栏不计分。维修管理方案15比较各合格投标人针对本项目的维修管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计15分，良计10分，一般计5分，没提供针对本项目维修管理方案的此栏不计分。安全保卫设施管理方案15比较各合格投标人针对本项目的安全保卫设施管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计15分，良计10分，一般计5分，没提供针对本项目安全保卫设施管理方案的此栏不计分。学生公寓管理方案15比较各合格投标人针对本项目的学生公寓管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计15分，良计10分，一般计5分，没提供针对本项目学生公寓管理方案的此栏不计分。绿化养护管理方案10比较各合格投标人针对本项目的绿化维护管理方案及措施的合理及完善程度，分档计分优计10分，良计6分，一般计2分，没提供针对本项目绿化维护管理方案的此栏不计分。项目实施的人员安排方案10比较各合格投标人本项目实施的人员安排方案（包括人员配备是否合理，项目负责人类似的经验，从业人员持证上岗情况等）的合理及完善程度，分档计分优计10分，良计6分，一般计2分，没提供本项目实施人员安排方案的此栏不计分。项目经验20投标人2010年1月1日2012年12月31日（以合同签订时间为准）具有物业管理项目且用户评价优秀的，每个项目计4分，最多计20分。（提供项目合同及用户评价复印件并加盖投标人公章，原件备查；没提供合同或用户评价复印件的不予相应计分。）商务部分F3综合实力6投标人通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全体系认证，每个认证计2分，最多计6分。（提供认证证书复印件并加盖投标人公章，没提供认证证书复印件的不予相应计分。）14投标人获得权威部门认定的资信或信用等级证明AAA级的计14分，AA级的计8分，A级的计2分。（提供资信或信用等级证明复印件并加盖投标人公章，原件备查；没提供资信或信用等级证明复印件的不予相应计分。）20投标人自2010年以来获得市级或以上主管或权威部门颁发的有关诚信经营或重信用方面的荣誉,每项荣誉计10分，最多计20分。（提供荣誉证书或证明复印件并加盖投标人公章，原件备查；没提供荣誉证书或证明复印件的不予相应计分。）12投标人自2010年以来获得公安机关颁发的先进集体荣誉计6分（提供荣誉证书或证明复印件，原件备查；没提供荣誉证书或证明复印件的不予计分）。投标人在公安机关备案登记自行招聘保安的计6分（提供公安机关备案登记证明复印件并加盖投标人公章，原件备查；没提供公安机关备案登记证明复印件的不予计分）。12投标人须在投标文件中提供环卫设备、维修设备、保安设备详细清单，评标委员会根据投标人提供的上述设备清单的完备及优越程度分档计分优计12分，良计8分，一般计4分。没提供上述类别设备清单或缺失类别的此栏不计分。8自2010年以来，投标人的物业管理项目获得市级或以上行业主管部门颁发的优秀管理项目称号的，计8分。（提供荣誉证书或证明复印件，原件备查；没提供荣誉证书或证明复印件的不予计分）投标书编制8投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计8分；不符合要求的，每处扣4分，扣完为止。评委评分F1A1F2A2FNANF1、F2FN分别为各项评分因素的汇总得分A1、A2AN分别为各项评分因素所占的权重（A1A2AN1）定标27、定标原则评标委员会依据政府采购法、财政部令第18号第54条、财库20072号、湘财购【2008】5号文件和本次招标文件规定对投标文件进行比较和评分，按评审后综合总得分由高到低顺序排列，推荐中标候选供应商或确定中标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28、评标报告评标报告是根据依法进行的采购计划项目整过程进行编写的报告,评标报告应在评标结束后五个工作日内送交采购人。采购人应当在收到评标报告五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。29、中标公告中标供应商确定后，中标结果将在中国湖南政府采购网（WWWCCGPHUNANGOVCN）上发布公告。投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向湖南省省直机关政府采购中心提出质疑，湖南省省直机关政府采购中心应当在收到投标供应商书面质疑七个工作日内，对质疑内容作出答复。质疑供应商对答复不满意或未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内，按有关规定向同级政府采购监督管理部门投诉（质疑、投诉途径见本章第34条）。30、中标通知301中标通知书应当在发布公告的同时向中标供应商发出中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。302中标单位领取中标通知书时，需向我中心递交中标成交产品的品牌、型号、规格详细技术参数和单价的电子文档。合同的授予31、授予合同及变更311政府采购合同将授予按本章第27条所确定的中标供应商；312为维护国家的利益，评标委员会在授予合同前的任何时候仍有选择或拒绝所有投标或取消招标过程的权力，且无须对所采取的行为说明原因。32、合同签订321采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和投标文件内容与中标供应商签订书面合同。合同可以采用本招标文件规定的合同范本；322中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标供应商不得向他人转让中标项目或以分包等形式转让。33、商业贿赂和欺诈行为331商业贿赂行为是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响湖南省省直机关政府采购中心或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；332欺诈行为是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实,损害湖南省省直机关政府采购中心或采购人的利益,包括投标人之间串通投标递交投标书之前或之后,人为地使投标失去竞争性；333如投标人或中标人在政府采购活动过程中有上述行为,将依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规进行处罚。34、质疑、投诉途径投标人如对本次政府采购活动事项有质疑与投诉的，应当按照政府采购法第六章规定和湘财购【2007】24号文件规范书写，并向以下机构反映341质疑受理机构湖南省省直机关政府采购中心地址长沙市人民中路66号电话（传真）073185166575342投诉受理机构湖南省政府采购管理办公室地址长沙市城南西路1号电话073185165247质疑、投诉供应商应当是参加本次政府采购项目的投标供应商，保证提出的质疑、投诉内容真实、合法和有效，并承担相应法律责任。35、知识产权中标供应商必须保证采购人在使用其提供的货物（或服务、工程）及其任何部分不受到第三方关于侵权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，中标人必须与第三方交涉，并承担由此引起的一切法律责任和费用。36、法律责任采购人、供应商及集中采购机构，在政府采购活动中有违法违规行为，按照政府采购法第八章规定的条款处理。37、湖南省政府采购支持中小企业融资工作合作银行名单有融资需求的供应商可以向下列银行咨询或到湖南省政府采购网（WWWCCGP_HUNANGOVCN）查询有关信息。银行名称联系人职务联系电话备注交通银行湖南省分行刘波名城支行客户经通银行湖南省分行肖勇光分行高级经国民生银行长沙分行谭佳营业部总助国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经业银行长沙分行刘栅延支行行业银行长沙分行蒋修远支行客户经国光大银行长沙分行王建强长沙分行公司业务一信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理45822141第二章政府采购物业服务合同范本政府采购合同编号湘财采计201号省直政府采购编号HNSZZFCG201号委托方（甲方）营业执照注册号企业资质证书号组织机构代码法定代表人联系电话委托代理人联系电话通讯地址邮政编码物业服务企业（乙方）营业执照注册号企业资质证书号组织机构代码法定代表人联系电话委托代理人联系电话通讯地址邮政编码根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国物权法、物业管理条例等有关法律、法规的规定，在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，甲方以公开招标方式邀请招标方式协议方式选聘乙方提供物业服务，订立本合同。为加强的物业管理，保障学校高效有序运转，为工作人员创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的工作环境，根据国家有关法律法规和长沙市物业管理的政策规定，经双方平等协商，达成如下协议，以便共同遵守。第一条物业管理内容1、甲方将委托给乙方实行统一管理，综合服务。2、管理事项包括综合管理服务；保洁服务；保安服务；绿化管理服务；维护管理服务；其他服务；授权由物业管理公司管理的其他事项。第二条物业管理形式承包经营、自负盈亏第三条物业管理期限管理期限为三年，自2013年月日起到2016年月日止。第四条双方的权力与义务（3）甲方的权力与义务根据本合同规定甲方将校园公共区域委托给乙方实行物业管理；给乙方免费提供30平方米以上的管理办公用房，对乙方提出的开展管理服务活动所必须的其他基本条件，给予积极支持；负责向乙方提供本校区工程建设竣工资料一套并在乙方管理期满时收回；积极配合乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理服务活动；对乙方的管理实施监督检查，如乙方物业管理服务达不到招标文件规定的要求或因管理不善造成重大经济损失，有权终止合同,并保留追究损失的权利；负责制订本校区物业管理标准和考核细则；授权乙方对违反机关管理规定的行为进行处置，具体授权额度和处置措施双方另行协商并形成书面协议；有权对乙方新聘用人员的基本情况进行审查，有权对特殊岗位的服务人员应具备的条件提出明确规定，有权要求乙方解聘不符合机关服务要求的人员；有权对乙方是否依法保障劳动者权益进行监督检查，可以要求乙方提供为员工购买社会保险的合法证明；对乙方侵害劳动者合法权益的行为，甲方有权采取向行业主管部门举报、限期整改、拒付部分管理费用等措施，直至终止合同；协调乙方与行政管理部门、业主间的关系；政策规定由甲方承担的其他责任。2、乙方的权力与义务根据有关法律、法规，结合实际情况，制定本校区物业管理的各项规章制度；对开展管理服务活动所需要的基本设施及其他条件，原则上自行负责；可以向甲方请求给予积极支持，但只能协商，不得以此作为保障实现管理目标的要求；遵守各项法律法规和合同规定的责任要求，根据甲方授权，对本校区物业实施综合管理，确保实现管理目标，并承担相应责任，自觉接受甲方检查监督；对于甲方需要解聘的临聘人员，只要本人自愿，乙方应当录用；乙方录用上述人员时，应当按行业主管部门的规定签订规范、标准的劳动合同。约定劳动报酬前，应当参照长沙市物业行业工作收益情况，保证其收入水平不低于同行业的标准；在物业合同执行期间，如不出现劳动合同法规定的依法解除劳动合同的情况，不得解除劳动合同；根据学校的实际需要制订维修方案，报甲方审查批准后，开展维修活动；接受甲方对经营合法情况的监督，并按甲方要求及时改进工作；对本校区的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能；乙方须在本办公区设置管理机构和人员，并加强对其工作人员的教育管理，严格遵守学校的管理制度，并自觉接受甲方对其聘用人员的审查；按照保密要求，乙方必须与甲方管理部门签订整体保密协议，明确保密责任，落实保密措施；乙方与员工签订的劳动合同中，要有明确的保密条款；对可能接触国家秘密的岗位，乙方要与工作人员签订保密承诺书。对因乙方管理不善所造成的泄密问题，依法追究乙方的法律责任；建立本校区物业管理档案并负责及时记载有关变更情况；有权依照甲方授权对违反学校管理规定的行为进行处置；在合同期满时向甲方移交全部专用房屋及有关财产、全部物业管理档案及有关资料；有权选聘专营公司承担办公区物业管理的专项业务并支付费用，但事先必须经甲方同意，不得将办公区物业管理的整体责任及利益转让给其他公司；14政策规定由乙方承担的其他责任。第五条物业管理目标乙方根据甲方双方协商同意的“物业管理项目”及“物业管理项目内容及服务标准”作为本合同的必备附件，并对物业管理作出以下服务承诺1、在合同期内服务质量达到长沙市物业管理优秀项目的标准。2、制定物业管理发展规划，有计划、有检查，业主（对物业服务的）满意率达95以上。）3、有效投诉率低于1，有效投诉处理率达100。4、建立并落实便民维修服务承诺制，零修急修及时率100、返修率不高于1，并有回访记录。5、房屋及公共配套设施、设备完好率99以上。6、杜绝火灾、刑事案件的责任事故。7、环境卫生、安保服务、工程维修达标率为98。利用现代化管理手段对物业进行管理。8、物业管理企业在收费、财务管理、会计核算、税收等方面执行有关规定至少每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。9、在合同期内甲方对物业服务以物业管理考核实施细则的考核标准，乙方实行物业管理的标准必须达到90分以上。第六条风险抵押1、乙方在合同签订之日起三日内向甲方一次性支付风险抵押金（金额为中标价的3）。乙方未完成合同规定的各项管理目标或未履行本次投标的相关承诺，甲方相应没收物业管理履约保证金。合同期满后如无违约情况，业主在十五个工作日内无息退还。如中标人有如下违约情况，甲方将没收其履约保证金；中标人单方面中断合同或拒履行本次招标的全部内容；合同期满后，中标人没有将设备、资产完整地移交给业主；合同期内未能履行投标文件中承诺内容或物业管理活动中严重违反招标文件中的履约要求和相关法规、行业规定。2、乙方全面完成合同规定的各项管理目标，甲方可对乙方进行奖励。3、第一年合同期满后，乙方的物业管理如完全履行了合同要求，达到了甲方的目标要求，可直接与甲方续签第二年的物业管理合同。但无论是否与乙方续签合同，甲方均需在合同到期的前一个月通知乙方。三年后，乙方可继续参加甲方的新一轮物业管理招标并在同等条件下优先获得管理权，但根据法规政策或主管部门规定被取消投标资格或优先管理资格的除外。第七条物业管理费1、本项目的物业管理费用为；2、支付合同签订后，甲方向乙方按月支付物业管理费；3、第八条奖惩措施1、每半年甲方管理部门以问卷调查形式，征求甲方师生员工对物业服务满意度意见，达到90以上视为达标，否则追究乙方违约责任。2、如果甲方不完成应负的合同责任，由此而影响乙方的承包管理目标，或给乙方造成直接经济损失，甲方应当给予补偿或承担相应责任。3、由管理不善或重大失误，造成甲方经济损失或工作、生活严重不便的，应当赔偿甲方或使用人的经济损失。第九条合同更改、补充与终止1、经双方协商一致，可对本合同条款进行修订更改或补充，以书面合同为准。2、合同规定的管理期满，本合同自然终止，双方如欲续订合同，须于期满前二个月向对方提出书面意见。3、合同终止后，乙方可参加甲方的管理招标并在同等条件下优先承包管理。第十条其他事项1、本合同执行期间，如遇不可抗拒的自然灾害（台风、洪水、地震等），造成经济损失的，双方应相互体谅，共同协商，合理分摊。2、本合同自签订之日起生效；附件1、2、3、4为合同的有效组成部分。3、双方另行签订的物业服务协议作为本合同的有效组成部分具有同等效力。4、本合同一式五份，甲、乙双方各执一份，湖南省政府采购管理办公室份，湖南省省直机关政府采购中心一份，一份报房管局备案，具有同等法律约束力。5、双方如对合同发生争议，协商不成的，可提请物业管理部门调解，或诉至当地人民法院。甲方（盖章）乙方（盖章）代表（签名）代表（签名）年月日年月日附件1、招标文件附件2、投标文件附件3、中标通知书附件4、甲、乙双方签订的补充协议第三章物业管理基本情况及要求一、本项目基本情况物业管理采购项目委托管理的内容分为安全保卫服务、环境卫生清洁服务、绿化养护服务和零星维修等方面，其具体内容和服务需求1、各楼宇分布情况及服务需求东校区行政办公楼（7间会议室等提供日常保洁、茶水服务、报刊杂志信件送达、设备设施管理维护、临时事务处理等；办公楼413楼东西两侧楼宇约180平米提供小绿化服务。）、主教学楼（一）、东园图书馆（8层、总面积26万平方米、14个书库）、生命科学楼、体育看台、体育艺术馆附属楼、体育艺术馆教职工之家（东北侧约800平方米）、三教学楼、四教学楼、红楼老行政楼、逸夫楼、电影院、音乐楼、电子楼、土木楼、老环艺楼（二）、南方人工林国家工程实验楼的保安、保洁及日常零星维修。西校区一教楼（五）、西校区三教楼（六）、西园图书馆、青园西教学楼（七）、青园东教学楼（八）、科技楼（九）、新环艺楼（十）、华天旅游楼、外语楼、老干活动室、成教国际楼、研究生楼、单身宿舍楼原经干招待所的保安、保洁及日常零星维修。2、学生公寓情况及服务需求学生公寓共45栋宿舍楼（分为东园和西园，共计可以入住学生25000人）的保安、保洁及日常零星维修。3、校园公共区域情况及服务需求上述楼宇公共区域、场管中心管理区域以外所有公共区域，包括音乐广场、池塘、十七条道路的保洁、日常零星维修及公共区域垃圾清运和下水道疏通；校区内所有道路路面保洁和井盖管理；校园主要道路两旁、广场周围和竹园花卉树木养护；整个校园的化粪池清理工作。4、教室情况及服务需求教学楼宇共计298间教室内卫生清理，教室每天的开关管理（早上0700开放，2300关闭），所有教室内保洁工具、粉笔、黑板刷提供（费用中标方负责），教室休息室管理。5、岗亭大门情况及服务需求韶山南路正大门、韶山路正大门外停车坪、行政楼地下车库、韶山路北门、芙蓉路大门、芙蓉路大门外停车坪、林大路门、原农机所正大门、原经干院东门、木莲冲路门24小时人员和车辆进出管理工作，校区内24小时巡逻服务（巡逻每小时一次），校内公共区域车辆停放和道路交通管理。表1学校各楼宇门岗等情况一览表序号楼宇及区域建筑面积M2厕所数量教室间数楼栋属性保安人数保洁人数维修管理层和办公室人员1行政办公楼（含地下车库）办公2生命科学楼办公教学实验3主教楼（一）教学4东园图书馆办公5水塘南三教楼办公6水塘北四教楼办公7红楼办公8体育看台办公9体育馆附属楼办公体育馆教工之家文体活动室10东园单身宿舍住宿11老环艺楼（二）实验12逸夫楼办公13音乐楼办公14电子楼办公15土木楼办公16南方人工林国家工程实验室办公17电影院办公18（科技）十教楼教学19（新环）九教楼办公教学20华天旅游楼办公21外语楼办公22老干活动室办公23青园西七教学楼教学24青园东八教学楼办公教学25国际成教楼办公教学26研究生楼办公27老招待所住宿28西园图书馆办公教学30（经一）五教楼办公教学31（经二）六教楼办公教学32学生公寓133学生公寓234学生公寓335学生公寓B336学生公寓538学生公寓739学生公寓840学生公寓942学生公寓1143学生公寓1244学生公寓1345学生公寓1446学生公寓1547学生公寓1648学生公寓1749学生公寓1850学生公寓1951学生公寓2052学生公寓2153学生公寓2254学生公寓2355学生公寓2456学生公寓2557学生公寓2658学生公寓2759学生公寓2860学生公寓2961学生公寓3062学生公寓3163学生公寓3264学生公寓3365学生公寓3466学生公寓3567学生公寓3668学生公寓3769学生公寓3870学生公寓3971学生公寓4072学生公寓4173学生公寓4274学生公寓4375学生公寓4476学生公寓4577外围保洁中心广场陶铸路大江口路状元坡路林科大桥笃行路天健路崇德路树人路金沙路樟树下路白云山路博闻路慎思路求是路文源路鹏程路致远路池塘78外围巡逻79韶山路大门80芙蓉路大门81林大路门82木莲冲路门83韶山路北门84原经干东门85原农机所大门86韶山路停车坪87芙蓉路停车坪88行政楼地下停车坪全校人员配置情况（最低人员配置）序号岗位最低配置人数备注1学校大门保安学校所有大门2保安员包含公寓3保洁员4绿化工5维修员6管理人员合计人注投标方可根据本招标文件物业服务项目内容及要求来设置具体岗位人数，但不得低于以上各岗位相应总人数，投标方须在投标文件中明确承诺上述岗位不得兼职，严格执行一人一岗。二、项目具体要求1、保安服务1）校园治安管理负责所管楼宇治安管理工作，确保安全，做好防火、防盗、防破坏工作，经常对所管楼宇进行巡视和检查。定期检查楼栋内消防设施设备，发现及排除消防安全隐患，积极做好楼栋内学生人身、财产安全及消防安全宣传，发现公寓内突发事件应及时处理并向有关部门报告，严禁男生进入女生宿舍，禁止女生进入男生宿舍，宿舍值班室内禁止从事商品经营活动、禁止接收学生洗衣等业务。认真执行门岗出入制度，对可疑人员进行盘查、询问；严格来访人员登记、出入物资登记制度；认真做好当班记录，履行交接班手续后并签字确认。确保各楼栋内的学校资产和学生的财物安全，如有丢失经公安机关确认，应按发票价值照价赔偿。工作期间必须着装上岗，做到举止端庄，热情服务，使用礼貌用语。楼宇出入口值班室实施24小时值班，保安人员24小时巡查。学校楼宇防护级别分一级、二级防护。行政楼、重点实验室、剧毒和化学物品仓库、水泵房、配电房、网络中心、计算机房、监控室、学生公寓楼为一级防护，其他各楼宇为二级防护。一级防护较二级防护不同点，除做好其他相应防护外，楼宇内外实行24小时巡逻，重点要害部位设立打卡点每小时巡逻打卡一次。投标人须提供突发事件应急预案（如火灾、暴力事件等），应急预案的完善程度将作为评标的重要依据。遇突然事件能应急处理（1）当值班保安员收到消防报警信号或电话报警时用对讲机通知巡楼保安或者管理员即时到现场核实。即时向保安负责人报告，讲清报警地点。第一时间赶往报警地点，并将情况及时向保安负责报告。（2）保安负责人接到值班保安呼叫后，尽快赶到报警地点核实，并且遵循以下规则报警地点在公共地方，直接进入报警地点检查。报警地点在办公室或实验室内，向办公室人员或实验室内人员简单说明理由后，进入报警地点检查。报警地点在停车场内，与停车场保安人员一起进入报警地点检查。晚班值班人员应每隔一小时巡查各楼宇，并将巡查结果记录，发现可疑情况应及时处理，应在第一时间报告保卫处值班人员及部门负责人。行政楼监控室、学校监控总控室（待建）实行24小时值班制，发现情况应立即向保卫部门和主管人员报告，认真做好当班记录，履行交接班手续后并签字确认。保安人员应负责值班室的卫生和对设施的管理，严禁闲杂人员进入值班室，保持值班室干净整洁，保安器具的完好。保安人员在巡查各楼层时，应负责对公共区域的门窗、水电设施、消防器材状况检查，发现问题及时向主管部门汇报，并记录在案。制止乱涂乱画、乱张贴、乱倒垃圾，破坏楼宇公共设施等不文明行为，并作好说服教育工作。巡逻队伍实行24小时三班倒制度，夜班每小时在巡逻的个点巡逻一次，值班过程中严禁发生脱岗及睡觉现象；在学校各重点要害部位、各个大门、各楼栋、学生区、各条道路上，设立打卡点。每班逐点打卡，以便督促检查；巡逻队在巡逻过程中要禁止一切外来小摊小贩进入校园售卖，禁止一切摆摊设点现象；安保人员不得私自允许任何摆摊设点行为；安保及巡逻人员在值班过程中发现的突发事件、学生报案和抓获现行违法行为的必须第一时间报保卫处，不得擅自处理；安保及巡逻人员在值班过程中收取的物品必须移交保卫处统一处理；安保人员要严禁外来小摊小贩进入公寓区，禁止车辆进入公寓区；安保及巡逻人员负责做好校园内流浪狗和放养家禽的处置；安保及巡逻人员年龄在50岁以下，身体健康、年富力强、有责任心、服从组织、听从安排。2）校园交通管理物业公司必须执行学校关于交通工作的各项规定、要求指示及因工作需要临时的交通保障任务。有证车辆一律免费出入，对临时出入校园不能收取停车费的车辆，按保卫处交通科的通知执行。无通行证的社会车辆在其它门未安装道闸系统前统一从东、西两大门出入并实行登记制度。对出入校园的大型货车必须严格盘查，尤其是装载大宗物资的货车驶出校园，必须进行查验登记。确保校内交通安全、畅通。陶铸路、金沙路、树人路严禁车辆停放，进入校园车辆必须停放在划定的停车区域内。维护好校园各类交通设施。定期进行维护保养，充分发挥其功效。每日按要求定时巡逻，排查安全隐患，确保校内交通安全。各岗亭门卫人员必须守时尽职，按规定着装，交接班手续清楚，登统计完善。协助保卫处完成学校大型会议（活动）的交通保障任务。3）校园消防管理公共场所、楼栋内灭火器材的管理看护，楼栋内的安全巡查，消防监控室24小时值班（7个控制室），“保消合一”的义务消防队的建立，消防火灾的扑灭及疏散及演练等由物业公司负责。4）制止乱涂乱画、乱张贴、乱拉乱接、乱倒垃圾、破坏校园公共设施等不文明行为，并做好说服教育工作。5）每月定期向校保卫处汇报校园安全防范及消防工作小结和下月工作计划。6）学生公寓保安要求禁止学生在宿舍内使用大功率电器，